TÉRMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 LICITACIÓN PÚBLICA N 02/2009 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y DE MODELO DE NEGOCIOS DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE UNA ZONA DE EXTENSIÓN ACTIVIDAD PORTUARIA DEL PUERTO DE ARICA Mayo 2009

2 TERMINOS DE REFERENCIA LICITACIÓN PÚBLICA N 02/2009 CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR UN ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y DE MODELO DE NEGOCIOS PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA ZONA DE EXTENSIÓN ACTIVIDAD PORTUARIA DEL PUERTO DE ARICA 1. OBJETIVO: Se requiere contratar los servicios de consultoría para desarrollar un Estudio de Prefactibilidad y del Modelo de Negocios para el Proyecto Construcción de una Zona de Extensión de la Actividad Portuaria del Puerto de Arica. Dichos análisis permitirán conocer la viabilidad de la iniciativa, si el proyecto es la solución frente a la problemática de la situación actual de congestión de las áreas de transferencia y de almacenamiento del terminal portuario, del tránsito vehicular tanto interno como en el acceso al terminal portuario, además de determinar cuándo es el momento óptimo para su ejecución y entrada en operación, el tamaño del proyecto y las inversiones requeridas así como su monto estimativo. Y finalmente proponer un Modelo de Negocios y de Operación que concilie los intereses del Estado de Chile, de la EPA, del Concesionario actual del Puerto de Arica, del potencial operador de la Zona de Extensión y de los clientes, particularmente de aquellos cuyas cargas se encuentran amparadas en el Tratado de Paz y Amistad de ALCANCES DE LOS ESTUDIOS Los estudios deberán resolver las incertidumbres y riesgos inherentes de este proyecto, como son la Viabilidad Económica y Jurídica del Proyecto, el Tamaño y Características de las Inversiones, el Momento Optimo para su Ejecución y Operación, de los efectos económicos y operacionales que impliquen tanto para la Empresa Portuaria Arica como para el concesionario del puerto Terminal Puerto Arica y finalmente aquel Modelo de Negocios que mejor represente los intereses de los actores señalados anteriormente. 3. REQUERIMIENTOS MINIMOS DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS Para el Estudio de Prefactibilidad, el Consultor deberá como minino desarrollar los siguientes análisis: 3.1. Estudio de Mercado y Diagnostico: Del estudio de Mercado: 2

3 Caracterización del Mercado Objetivo. Identificación del Área de Estudio y Área de Influencia Caracterización de la Demanda por los Servicios Portuarios de la carga Boliviana, Nacional y Otras. Caracterización de la competencia portuaria Macro Regional. Análisis de la Oferta Actual y Proyectada (5 años). Impacto en la Demanda/Oferta con la entrada en operaciones del Muelle Asísmico. Impacto en la Demanda/Oferta con la entrada en operaciones del FCALP en el año Impacto de la materialización de los corredores de carga del Sur Oeste de Brasil- Bolivia-Arica. Análisis de la Demanda Actual y Proyectada (5 años). Evolución y pronóstico de transferencia de carga, según la caracterización anterior. Determinar el volumen de tráfico de camiones asociado a la demanda proyectada. (con o sin el FCALP). Análisis de los deltas determinados tanto para la Oferta Actual y como para la Proyectada. Análisis de la Oferta en áreas de almacenamiento y acopio de carga, tanto cubierto como descubierto en el Puerto de Arica. Efectuar un análisis de la situación actual del Concesionario del Puerto de Arica (TPA), y del impacto del proyecto en estudio, tanto en sus flujos operacionales así como económicos. Efectuar un análisis de la situación actual de la Empresa Portuaria Arica, y del impacto del proyecto en estudio, tanto en sus flujos operacionales así como económicos. Análisis de la Oferta de áreas extraportuarias disponibles tanto públicas como privadas como alternativas para la ejecución de este proyecto. Análisis de los aspectos legales e institucionales que afectan o benefician al proyecto. Por ejemplo: el Tratado de Paz y Amistad con Bolivia, Código SEP, Ley Arica I y II, Ley , Normativas Medio Ambientales, etc Del Diagnostico: Identificación de la Situación Problema (si corresponde). Diagnostico de la Situación Actual y la Situación Futura Sin Proyecto. Optimización de la Situación Base. Configuración de las Alternativas de Solución. Tamaño y Características de las Inversiones. Monto de las Inversiones. Momento Óptimo para la ejecución del Proyecto. 3

4 3.2. Del Estudio Técnico (Desarrollo Proyecto a Nivel Referencial): Determinación del Tamaño del Proyecto. Alternativas y sugerencia del Modelo de Operación Óptimo. Localización del Proyecto. Determinación de las Obras Físicas. Análisis de los Insumos Requeridos. Análisis de los Costos Estimados. Calendario de Inversiones. Programa Estimativo de Ejecución de las Obras. El Consultor deberá exponer claramente en su propuesta, la Metodología de Trabajo para acometer los estudios encomendados, particularmente en este caso, respecto del Diseño de la Investigación y la información considerada tanto de fuentes primarias como secundarias, los sistemas y tácticas de investigación y su Implementación para la obtención de resultados esperados Modelo de Negocios Una vez concluido el Estudio de Prefactibilidad, resulta pertinente determinar y conocer cuál es el mejor esquema de negocios y de operaciones para la ZEAP, dado el estudio de los distintos escenarios factibles de implementar; este análisis como mínimo debe considerar: Adjuntar un Análisis y Mapa de Riesgo del Proyecto. Adjuntar una Propuesta para el Gerenciamiento del Proyecto en su ejecución. Estimar el impacto de los siguientes modelos en estudio para la ZEAP, en el concesionario del puerto TPA y Empresa Portuaria Arica en cuanto a lo económico, operativo y desarrollo portuario futuro. a) Que la EPA realice las inversiones y tenga la administración de las operaciones de la ZEAP. b) Que la EPA realice las inversiones y tenga la administración y licite las operaciones de la ZEAP. c) Que la EPA realice las inversiones y licita la administración y las operaciones de la ZEAP a cambio de que la carga en tránsito Boliviana mantenga los beneficios que le otorga en Tratado de 1904 en el Puerto de Arica. d) Que la EPA licite a privados tanto las inversiones, como la administración y las operaciones de la ZEAP a cambio de una compensación por mantener y dar servicio a la carga en tránsito Boliviana (esquema similar a modelo actual de operaciones en el Puerto de Arica). e) Analizar la factibilidad de operar con este último esquema en un área extraportuaria privada. 4

5 En consultor deberá finalmente estudiar y analizar los posibles apalancamientos a la inversión y beneficios a fines que existen en la Región y el inversionista y/o concesionario pueda incorporar a su evaluación del negocio. El Modelo deberá consensuar y resguardar los intereses económicos del Estado de Chile, de la Empresa Portuaria Arica, del Terminal Puerto de Arica S.A., de los Clientes Bolivianos, y del Operador Privado. 4. DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO AL CONTRATISTA El equipo propuesto por el Consultor para el desarrollo de los trabajos encomendados y objeto de la presente licitación, deberá ser altamente experimentado y se deberá señalar en la oferta la disponibilidad del tiempo a disposición del proyecto. 5. RESULTADOS ESPERADOS Entrega de informes que den cuenta de los análisis efectuados, (conforme carta Gantt de los Informes requeridos), así como de sus conclusiones y recomendaciones finales para el objetivo propuesto. Y en general todos los antecedentes que el consultor crea necesario y relevante para complementar esta asesoría técnica. Los resultados deberán ser entregados en un informe o archivos físicos y digitales, y deberá incluir una presentación o exposición personal ante la gerencia y/o directorio de EPA. 6. PLAZO MAXIMO DE EJECUCION DEL SERVICIO CONTRATADO: Plazos Entrega: 90 días desde la fecha de notificación de la adjudicación. 7. ANTECEDENTES Para el desarrollo de los trabajos encomendados se encuentran disponibles las bases de datos estadísticas de transferencia del puerto, proyecciones de carga realizadas para los efectos del Plan Maestro, Plan Estratégico y Plan de Negocios de la Empresa Portuaria Arica, e información miscelánea que puede ser empleada por el Consultor para alcanzar los objetivos de esta licitación. 5