Año nuevo auto nuevo?: los cambios en el ISAN para 2006

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1 Año nuevo auto nuevo?: los cambios en el ISAN para 2006 Si utilizas este material por favor cita al boletín electrónico Brújula de compra de Profeco ( Al adquirir un automóvil nuevo es necesario considerar que, además de pagar el valor del automóvil, tenemos que desembolsar dinero extra para cubrir las imposiciones fiscales establecidas por el gobierno, como son: la tenencia, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto sobre Autos Nuevos (ISAN) principalmente. En el caso del ISAN, el gobierno federal emitió un comunicado el pasado 22 de agosto de 2005 donde establece reformas sobre el importe a cobrar por este concepto y las características de los autos donde se aplicará dicho cobro. Para comprender que es el ISAN, así como los beneficios que pueden significar los cambios registrados, para el consumidor, en el momento de realizar la compra de un auto nuevo nacional, te hablaremos sobre este impuesto en este artículo. Qué es el ISAN Es un impuesto que se cobra al comprar un auto nuevo. Su normatividad aparece en la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos (LFISAN) desde 1996 a la fecha. Su recaudación está a cargo de las entidades federativas las cuales también lo ejercen. Por concepto de ISAN los estados recaudaron 849 millones de pesos en 1997, cifra que ascendió a 5 mil 300 millones de pesos en Al descontar la inflación en 8 años esta recaudación creció un 198% en términos reales. También es importante señalar que el importe del ISAN no se desglosa en la factura de la compra del auto nuevo y únicamente se incluye en el precio total. Cambios en el ISAN En 2006 predomina un nuevo contexto para la industria automotriz, determinado por la consolidación de la globalización y el cumplimiento gradual de los contenidos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que contempla la liberación arancelaria a la importación de autos usados para el año Asimismo, el sector empresarial automotriz ha madurado un enfoque integral de desarrollo del sector consistente de diversas propuestas, una de ellas fue solicitar cambios en materia fiscal y en particular en el cobro del ISAN.

2 El gobierno federal propuso un cambio fiscal para el mercado de autos nuevos, mediante el decreto presidencial publicado el 22 de agosto de Estos cambios establecen la eliminación del ISAN para automóviles nacionales nuevos cuyo precio no sea mayor a $150,000; y la reducción del 50% del ISAN en el caso de autos con precio entre $150,000 y $190,000. Asimismo, el criterio para calcular el ISAN ahora únicamente es el precio de la unidad, no importando si es motor nacional como antes se requería. Y el precio sujeto a eliminación del ISAN subió de $135,600 a $150,000 en La Asociación de Distribuidores de Automotores (AMDA) estima que 60% de los autos a vender serán sujeto de la eliminación del ISAN y 20% gozará de la reducción de la mitad del importe del ISAN durante Además considera que las ventas de autos se incrementarán en 1%, equivalente a 10 mil unidades aproximadamente. También se crea un Fondo de Compensación del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, que suplirá la disminución de la recaudación participable de las entidades en Situación del sector automotriz con el cambio en el ISAN En entrevista con Ing. Guillermo González Zarate Director de Relaciones Gubernamentales de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), comentó que durante 2005 se vendieron un total de 1 millón 130 mil unidades aproximadas. "Antes de la reforma publicada el 26 de diciembre de 2005 ya se contemplaba una exención para los vehículos con un valor inferior a $135,600 pero con la condición de que tuvieran motor hecho en México. Con esto el legislador pretende estimular la creación de empleo en el país y beneficiar a los sectores con menos poder adquisitivo.", dijo el Ing. Guillermo González Zarate. La siguiente tabla muestra las unidades vendidas por empresa fabricante, donde las cinco primeras concentran más del 80% de las ventas totales de unidades en el país. Ventas de automotores en México Empresas Unidades % del total General Motors 249, Nissan 234, Ford Motor 190, Volkswagen 149, Daimler Chrysler 124,

3 Honda 38, Toyota 35, Otros 107, Total 1,131, Fuente: Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA) Los datos del cuadro siguiente muestran que en las distribuidoras se ofrecen más de mil, 400 modelos nacionales e importados, donde 56% son automóviles y 44% son del tipo camioneta. Modelos de automóviles y camionetas en 2005 Tipo Autos Camionetas Total Nacional Importado Total Fuente: Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA) Pero, cómo beneficia el cambio del ISAN al consumidor? Te lo explicamos en el siguiente apartado. Ejemplo de aplicación del ISAN El CP Antonio Sánchez Ayala, Director Administrativo de la empresa FAME Las Aguilas, explicó el procedimiento que aplican las distribuidoras para calcular el ISAN, para los tres rangos de precio conforme lo que se considera en la ley. El procedimiento de cálculo del ISAN consiste de las cuatro operaciones siguientes: a) Al precio de la unidad se le resta el límite inferior determinado en la LFISAN; b) A ese resultado se le aplica la tasa determinada; c) Al monto resultante se le suma la cuota fija establecida y ambos conforman el importe calculado del ISAN para cada unidad; y d) Al importe calculado se le aplica el descuento conforme al rango de precios señalado en la ley para obtener el ISAN a pagar. Para ejemplificar el uso de este procedimiento hemos calculado el ISAN para tres unidades con precio a diciembre de 2005 con datos de la AMDA.

4 Este cuadro nos muestra que si adquirimos una unidad con precio de $143,127 se clasifica en el rango de precios de hasta $150,000 y el ISAN queda eliminado. Si la unidad tiene un precio de $178,427 queda en el rango de entre $150,000 hasta $190,000 y es sujeto de la disminución del 50% del ISAN y, si la unidad cuesta $207,990 está en el rango de precio de más de $190,000 razón por la cual pagará el ISAN completo, conforme lo señala la ley. En este momento surge la pregunta obligada, cuáles unidades están sujetas a eliminación del ISAN, cuales a disminución y cuales pagan completo este impuesto? Como se observa en el siguiente cuadro, de un total de mil 435 modelos que se comercializan en México, 62.4% son autos y 37.6% son camionetas. En los autos 24.2% de los modelos no pagará ISAN, 15.2% tiene descuento de la mitad y 60.6% deberá pagar completo este impuesto. En los modelos de camionetas 18% no pagará, 12.7% tendrá descuento de la mitad y 69.3% pagará íntegro el ISAN. Modelos disponibles por rango de precios Rango de Autos Participación Camiones Participación Subtotal Participación precios Hasta 217 $150, % % % De $150, a 15.2% % % $190,000 Más de 543 $190, % % % Total % % % Fuente: Elaborado por la DGEC con datos de la Asociación de Distribuidores de Automotores (AMDA).

5 Perspectivas del sector automotriz De acuerdo con la AMDA, el sector empresarial automotriz considera que se requieren más cambios dirigidos a un mismo objetivo: el fortalecimiento del sector y la modernización del parque vehicular. Entre los cambios vislumbrados por la AMDA, destaca la revisión del concepto de tenencia de vehículos, que actualmente grava más a un auto nuevo y eficiente que a un auto viejo e ineficiente. Otra propuesta es la creación de un fideicomiso que otorgue un bono o subsidio para pagar parte del enganche de un auto nuevo Estos aspectos, especificó el Ing. Guillermo González Zarate de la AMDA, se encuentran contemplados en la Iniciativa de ley "Parque Vehicular de México" que está en trámite tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, y tiene una expectativa positiva de dicha ley en la materia para modernizar el parque vehicular.