Sin otro asunto en particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración.

Transcripción

1 DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DE OAXACA, CON LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DEL ESTADO A IMPLANTAR CAMPAÑAS DE INFORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA SOBRE LAS AFECTACIONES DE LA SALUD Y AMBIENTALES PROVOCADAS POR EL USO IRRACIONAL DE AUTOMÓVILES. Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, enero 12 de María Bárbara Botello Santibáñez Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados Distinguida vicepresidenta: Reciba por este medio, un saludo afectuoso del titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, licenciado Gabino Cué Monteagudo y atento a sus instrucciones doy respuesta a su oficio D.G.P.L. 63-II-5-403, por medio del cual hace del conocimiento el punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado, a efecto que implemente campañas de información y concientización respecto a las afectaciones a la salud y al medio ambiente, provocadas por el uso irracional de automóviles, al respecto hago de su conocimiento lo siguiente: Adjunto encontrará el diverso DG/JPA/0001/2016, suscrito por la ingeniera Helena Iturribarría Rojas, directora general del Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable, en el que da contestación, conforme a lo exhortado, consecuentemente, pido a usted de manera atenta, se tenga a mi representado, cumpliendo plenamente con lo solicitado en el diverso D.G.P.L. 63-II Sin otro asunto en particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reelección. Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica) Consejero Jurídico del Gobierno del Estado Agencia Municipal de Reyes Mantecón, San Bartolo Coyotepec, Oaxaca, 4 de enero de Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres Consejero Jurídico del Gobierno del Estado En atención al oficio número STPEE/G3/20 15/1340, de fecha 21 de diciembre de 2015 y recibido en este instituto al día siguiente de su emisión, sus rito por el Secretario Técnico del titular del Poder Ejecutivo, y a su similar de número CJGEO/DGCNPL/DCBB/4378/2015, recibido en este Instituto el día 30 de diciembre de 2015, por medio del cual remite para atención el oficio número DGPL 63-II-5-403, signado por la Vicepresidenta de la Mesa Directiva d la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante el cual exhorta a las autoridades ambientales y de salud de los diferentes ni eles de gobierno, a efecto de que implementen campañas de información y concientización respecto de las afectaciones a la salud humana y, en general, al medio ambiente provocadas por el uso irracional de automóviles; desincentivando el uso de automotores e impulsando la movilidad y activación física de la sociedad.

2 En el estado de Oaxaca la contaminación del aire es ocasionada por una gran cantidad y diversidad de fuentes de emisión, clasificadas convencionalmente como fuentes móviles (vehículos automotores), fijas (establecimientos industriales), de área (comercios y servicios) y naturales (biogénicas y erosivas), estas fuentes de emisión han sido cuantificadas mediante el inventario de emisiones a la atmósfera de contaminantes criterio, con una estimación para el año 2005 como parte del Inventario Nacional de Emisiones de México (INEM 2005, Semarnat), así como para el 2008 (INEM 2008, Semarnat), y recientemente para el De lo anterior, y conforme a las facultades que los artículos 86 y 91 de la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca, confiere a este Instituto, en materia de calidad del aire, para prevenir y controlar la contaminación a la atmósfera, se realizan las acciones siguientes: 1. Desde el año 2008 el Instituto emite anualmente el Programa de Verificación de Vehículos (PW), como un instrumento de política ambiental para regular las emisiones contaminantes, así como fomentar el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos automotores que circulan en el Estado. Desde el inicio del programa a la fecha, anualmente se ha incrementado en el porcentaje de vehículos verificados, razón por la cual en el 2015, para efectos de fomentar el interés de la ciudadanía en el sector de fuentes móviles de contaminación, se realizaron campañas de publicidad mediante la transmisión de spots en radio, anuncios impresos en gran formato, distribución de 15 mil dípticos y difusión en las redes sociales, así como el desarrollo de 13 operativos en las ocho regiones del estado, en coordinación con la Secretaría de Vialidad y Transporte (Sevitra), Tránsito Estatal y las Direcciones de Tránsito Municipal. Dichas acciones se realizan año con año conforme a la disponibilidad presupuestal de este Organismo. Respecto al presente punto se anexa lo siguiente: a) Díptico. b) Comunicado de prensa. c) Nota publicitaria. d) Cronograma de operativos de verificación vehicular e) Memoria fotográfica de los operativos realizados Con la finalidad de fortalecer el Programa de Verificación Vehicular, en el 2012, este Instituto en coordinación con la Consejería Jurídica, la Dirección de Tránsito del Estado y la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública, elaboró la iniciativa de Ley de Tránsito del Estado, misma que se remitió en fecha 21 de enero del año 2013, a la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca para consideración, discusión y, en su caso, aprobación. En dicho iniciativa se establece el fortalecimiento del Programa Estatal de Verificación de Vehículos, para proteger el medio ambiente en la entidad, en materia de prevención y control de la contaminación generada por todo tipo de vehículos. 2. En el 2012, este organismo dio inició a las mediciones de calidad del aire, para evaluar y vigilar la calidad de aire de la Ciudad de Oaxaca, mediante una estación fija de monitoreo atmosférico; en el 2014, se adquirió la segunda estación ampliándose con ello el radio de medición de calidad de aire a la Zona Metropolitana de Oaxaca.

3 Con lo anterior se conformó la Red de Monitoreo Atmosférico para conocer la concentración y dinámica de los contaminantes atmosféricos, la Red proporciona el respaldo técnico de las acciones que este gobierno realiza a favor de la calidad del aire, dado que registra información de los niveles de contaminantes en tiempo real, para ello se ha estructurado el semáforo de calidad del aire, con la finalidad de difundir la información a la población, el cual consiste en reportar el color y calificativo de calidad del aire asociado al contaminante con mayor riesgo a la salud, a partir de la evaluación de los límites de las Normas Oficiales Mexicanas. La información antes descrita se publica en la página Se anexan captura de pantallas. 3. En el año 2013 se formuló el Programa Regional de Gestión para mejorar la calidad del aire (Proaire) para la Zona Metropolitana de Oaxaca, Zona Metropolitana de Tehuantepec y Ciudad de Tuxtepec, Oaxaca, en el cual se establecen acciones orientadas al control y disminución de los contaminantes atmosféricos generados por las actividades diarias y por consiguiente afectan directamente a la salud y al medio ambiente. El Proaire establece instrumentos y herramientas de gestión,: como el desarrollo de normas, convenios, participación de los sectores involucrados, educación ambiental, participación social, divulgación de la información y capacitación, entre otros, considerándose como un instrumento desarrollado para revertir las tendencias de deterioro de la calidad del aire en la Zona Metropolitana de Oaxaca (ZMO). El Proaire tiene planteado 6 estrategias, las cuales están propuestas para ejecutarse a corto, mediano y largo plazo: a) Reducción de emisiones en fuentes móviles. b) Reducción de emisiones de fuentes fijas. c) Reducción de emisiones en comercios y servicios. d) Comunicación y educación ambiental. e) Protección a la salud. f) Fortalecimiento institucional y financiamiento. Cada estrategia planteada, se establecen las siguientes medidas de acción: a) Reducción de emisiones en fuentes móviles. Medida 1. Fortalecer el programa de verificación vehicular en la ZMO. Medida 2. Regular el autotransporte público y de carga que circula en la ZMO. Medida 3. Desarrollar un programa de movilidad urbana. b) Reducción de emisiones de fuentes fijas. Medida 4. Fortalecer la regulación de las fuentes fijas estatales y coordinar los programas de inspección y vigilancia con las fuentes fijas federales.

4 c) Reducción de emisiones en comercios servicios. Medida 5. Regular los establecimientos de jurisdicción municipal. Medida 6. Reducir el uso de leña y carbón para la cocción de alimentos en hogares y establecimientos comerciales. Medida 7. Controlar las emisiones generadas por el sector ladrillero. Medida 8. Controlar las emisiones generadas por el sector alfarero. d) Comunicación v educación ambiental. Medida 9. Instrumentar una estrategia de comunicación de la calidad del aire. Medida 10. Capacitar de forma continua a autoridades y empresarios en materia de calidad del aire. Medida 11. Elaborar un programa de educación ambiental. e) Protección a la salud. Medida 12. Implementar el programa de contingencias atmosféricas. Medida 13. Implementar un programa de vigilancia y prevención de enfermedades relacionadas con la mala calidad del aire. f) Fortalecimiento institucional y financiamiento. Medida 14. Conformar un Comité técnico para el seguimiento y evaluación del Proaire de la ZMO. Medida 15. Actualizar el inventario de emisiones. Medida 16. Fortalecer e/ monitoreo atmosférico en la Zona Metropolitana de Oaxaca. Medida 17. Realizar el diagnóstico de calidad del aire. Los avances que se tiene del Proaire. Implementación de monitoreo atmosférico, Ampliación del sistema de monitoreo para cubrir la Zona Metropolitana de Oaxaca Programa de contingencias atmosféricas Instrumentar una estrategia de comunicación de la calidad del aire (semáforo de calidad del aire) Acuerdos interinstitucionales para ejecutar las acciones establecidas en el Programa.

5 4. En seguimiento a la medida 12 establecida en el Proaire, en el 2014 se formuló el Programa de Contingencias Atmosféricas, como una herramienta que establece medidas preventivas para proteger la salud de la población, cuando la calidad del aire rebasa los límites establecidos por la normatividad, en dicho programa se plantan acciones para mejorar la calidad del aire y disminuir las repercusiones a la salud y el medio ambiente en materia de reducciones de las emisiones a la atmósfera. Los avances del programa son: a) Acuerdos interinstitucionales con Secretaría de Medio Ambiente, Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Secretaría de Salud, Secretaría de Vialidad y Transporte, Secretaría de Seguridad Pública del Estado Instituto Estatal de Educación Pública, Coordinación Estatal de Protección Civil, el Municipio de Oaxaca de Juárez, con el objeto de ejecutar las acciones establecidas en el programa. b) Fortalecimiento del monitoreo atmosférico. c) Publicación de reportes diarios. d) Estructuración de procedimientos de operación de cada dependencia. Se anexan al presente en digital el Proaire y el Programa de Contingencias. Las acciones antes expuestas, no sólo están enfocadas a concientizar a la ciudadanía respecto de las afectaciones a la salud humana y al medio ambiente provocadas por el de automóviles, si no a disminuir prevenir, controlar y disminuir las emisiones de contaminantes atmosféricos en la Entidad; acciones que se desarrollan conforme a la disponibilidad presupuestal de esta Entidad. Independientemente de lo anterior; con la finalidad ampliar la información en respuesta al exhorto en comento, este Organismo mediante oficios solicitó a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Vialidad y Transporte, a la Secretaría de Administración, a la Secretaría de la Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable y a la Secretaría de Desarrollo Social y Humano, considerando que dichas dependencia conforme a sus atribuciones, realizan acciones relacionadas con el exhorto en comento, con la finalidad de ampliar la información del exhorto. En respuesta a los oficios, se recibieron en este Instituto los similares que a continuación se detallan: a) Mediante oficio de número SINFRA/OS/0318/2015, suscrito por el titular de la Secretaría de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable, señala que esa Secretaría no cuenta con información y/o documentación de campañas de información y concientización respecto a las afectaciones a la salud y al medio ambiente provocadas por el uso irracional de automóviles. Se anexa copia simple del citado oficio. b) Mediante oficio de número SEDESOH/DSPB/0413/2015, de fecha 29 de diciembre de 2015, recibido en este Organismo el 30 del mismo mes y año citado, suscrito por el titular de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano, por medio del cual anexa una relación de paseos en bicicleta I realizadas en el 2015, del programa denominado Estrategia bienestar, caravanas por la familia bienestar. Se adjunta al presente el citado oficio, así como su anexo. Aunado a lo anterior, este organismo emitió oficios en alcance a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Vialidad y Transporte, a la Secretaría de Administración y a la Secretaría de la Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable, con la finalidad de que remitan información y documentación, a efecto de ampliar y complementar la información del citado exhorto, y una vez que se cuente con las repuestas correspondientes se harán de su conocimiento.

6 Sírvame encontrar anexos en copia simple, los oficios antes señalados. Por lo antes expuesto, solicito se me tenga rindiendo el presente informe en tiempo y forma. Esperando que la información proporcionada cubra sus expectativas, sin más por el momento reciba un cordial saludo. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reelección. Ingeniera Helena Iturribarría Rojas (rúbrica) Directora General (Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.)