EL VALLE DE EL VALLE DE AMARATECA: De la reconstrucción al desarrollo Satisfacción de la Habitabilidad Básica
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- Felisa Espejo Valdéz
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1 EL VALLE DE AMARATECA: De la reconstrucción al desarrollo LECCIONES Y ENSEÑANZAS CONCRETAS 3 1 EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EL VALLE DE AMARATECA. Emergencia tras el Mitch 4 2 NUEVOS ASENTAMIENTOS FASES DE TRABAJO - prevención - Emergencia - Reconstrucción - consolidación 5 DESARROLLO DE SECTORES Y CONSOLIDACIÓN
2 1. EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD RIESGO: Daño probable que puede causar un desastre según determinada amenaza y condiciones e vulnerabilidad VUNERABILIDAD Grado de exposición de las personas y bienes a las amenazas e incapacidad de anticiparse, resistir y recuperarse la Inundaciones / Deslizamientos Huracanes / Tormentas Terremotos Recurrentes El S alv a do r C I F I C O C Honduras E A N Nicaragua Mayo Noviembre Junio Noviembre C A R I B B E A N S E A Afectan a toda a población, pero los desastres afectan a los vulnerables: asentados en zonas de riesgo o asentamientos precarios: Lotificaciones en áreas no aptas: zonas forestales o fincas cafetaleras, Asentamientos informales áreas inundables o inestables, Viviendas precarias
3 2. FASES DE TRABAJO R E U B I C A C I O N 1. PREVECIÓN 2. EMERGENCIA 3. RECONSTRUCCIÓN 4. CONSOLIDACIÓN HURACÁN MITCH - EMERGENCIA Fuerte contingente perjudicados VIVIENDAS PERDIDAS, DESTRUÍDAS Centros habitacionales MACROALBERGUES (16m2 cada familia). 10 meses tras el desastre, personas en macroalbegues. 4 años después comienzan a desmantelarse, algunos permanecen 5 años *Una población con problemas de socialización anterior y sin capacidades de organización ni participación *Una intervención nutrida de organizaciones de diversa procedencia *Una progresiva tugurización o marginalización
4 3. EL VALLE DE AMARATECA Elegido por las autoridades hondureñas: Geomorfológicamente seguro y con fuentes de agua Área de expansión de la ciudad Espacio de concentración de algunas industrias e instituciones: instalaciones militares, penitenciarias, psiquiátricas Comunicada con la capital por su salida Norte, la que une las ciudades más importantes. Antes del Mitch el Valle de Amarateca contaba con pobladores en 10 aldeas nativas, 670 viviendas Se realizan 6 proyectos habitacionales: San Miguel Arcangel, Hábitat, la Roca, Villa El Porvenir, Nuevo Sacramento, Ciudad España, Ciudad Divina Providencia nuevas viviendas, nuevos habitantes
5 3. EL VALLE DE AMARATECA Distintas ONGs asumieron la construcción y puesta en macha de los asentamientos creados La AECI (OTC) asumió directamente la ejecución, con entidades hondureñas de los trabajos de planificación y gestión del territorio en el valle: -Plan de Ordenamiento territorial del Valle de Amarateca / AMHON - Desarrollo económico del Valle de Amarateca /AMHON - Inventario de recursos hídricos del Valle de Amarateca / SANAA -Mejora de los sevicios municipales del Valle de Amarateca / AMDC - Manejo medioambiental del Valle de Amarateca / AMDC -Dotación de servicios sociales básicos en el Valle de Amarateca / SETCO -Fortalecimiento comunitario del Valle / CENET A corto plazo este esfuerzo fue vano, pues la Municipalidad Hondureña se resistía más en la medida en la que el protagonismo de la OTC era mayor. Ha sido necesaria la retirada de la cooperación española, 10 años después, para que la AMDC se plantee, por la presión social, asumir sus funciones
6 4. NUEVOS ASENTAMIENTOS San Miguel Arcangel viviendas----cáritas Hábitat viviendas----hábitat para la Humanidad La Roca viviendas----ven a Servir Villa el Porvenir viviendas----adra Nuevo Sacramento viviendas----autogestión Ciudad España viviendas----cruz Roja, AECID Divina Providencia viviendas----cesal. FCP
7 4. NUEVOS ASENTAMIENTOS Método constructivo Las mayor parte de las viviendas en Amarateca, se construyeron por el método de ayuda Mutua o autoconstrucción dirigida. Esta solución es mejor desde el punto de vista social que entregar la vivienda terminada a las familias, pues permite potenciar la responsabilidad y aporte de la comunidad en la gestión del proyecto durante todo su desarrollo. Propiedad de la vivienda: En el asentamiento más grande Ciudad España, las viviendas se donaron, dejando a las familias la escrituración de las viviendas y terrenos. En Ciudad Divina Providencia, la construcción se realizó por contrata a empresas y la propiedad un arrendamiento con derecho a compra : un contrato de 15 años para el pago (en cantidades pequeñas) de cuotas hasta adquirir la propiedad plena. A cambio, la Fundación que ha tutelado el asentamiento y provee todos los servicios
8 II CONGRESO INTERNACIONAL DE DESARROLLO HUMANO MADRID NUEVOS ASENTAMIENTOS Las familias construyen su propio hábitat. Ciudad Divina Providencia
9 NUEVOS II CONGRESO INTERNACIONAL DE DESARROLLO HUMANO MADRID 2009 ASENTAMIENTOS Promoción comunitaria La población tuvo que organizarse para dar respuesta a todos los servicios comunitarios: -Desechos sólidos -Gestión transporte público -Promoción económica -Mejora de la vía pública Figuras comunitarias legales: -Constitución de Patronatos elegidos por sufragio -Constitución Juntas de Agua (SANAA), renovados cada dos años Figuras comunitarias creadas por cooperación: -CODELES: Consejos Desarrollo Comunitarios -Consejo de Desarrollo Local -Juntas de Desarrollo local -Juntas Sectoriales Figuras de coordinación para todo el Valle: CONSAVA: Consejo de Salud del valle de Amarateca MESA AMARATECA, Foros de Salud, Foros de Educación
10 DESARROLLO DE SECTORES Y CONSOLIDACIÓN EDUCACION Plan Estratégico y programa Operativo para a educación. Foro de Educación del Valle de Amarateca Educación Salud Seguridad Saneamiento Capacitaciones para los docentes de las escuelas Sensibilización padres y alumnos Construcción y equipamiento del Instituto Técnico Támara alumnos secundaria Remodelación y ampliación de la infraestructura educativa en 13 centros. Equipamiento de 22 centros educativos Medio Ambiente Desarrollo productivo y empresarial Cultura
11 Salud Plan Estratégico y programa Operativo para a educación. 4 años Foro de Salud del Valle de Amarateca Capacitaciones para el personal médico y voluntario Mejora de las infraestructuras y del equipamiento de los 5 centros de salud del Valle. Consejo de Salud del Valle de Amarateca (CONSAVA). Ambulancia y un sistema de radiocomunicación en los 5 centros de salud Instalación de fondos comunitarios de medicamentos
12 Económico - empresarial Puesta en marcha de dos mercados de abastos Fomento y capacitación microempresas Fondo de microcréditos Incubadora de empresas
13 Apoyo a los jóvenes Casas de la juventud y cultura llevadas por jóvenes organizados Acondicionamiento espacios deportivos. Clubs deportivos y culturales Formación afectivo sexual Oficina de empleo y crédito
14 De damnificados a protagonistas Identidad comunitaria ciudadanía ejercicio de derechos y responsabilidades ciudadanas GRACIAS
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