MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

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1 MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DEPARTAMENTAL PROVIAS DEPARTAMENTAL 1

2 REGISTRO DE MODIFICACIONES Nro. Resolución Fecha Artículo 0 R.M MTC/ Jul.2002 Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental PEITD 1 R.M MTC/22 29.Oct.2002 Modifica Art. 27º, 28º. Deroga Inciso i) Art.16, h) Art.25º y m) Art.31. Establece denominación del PROVIAS DEPARTAMENTAL 2 R.M MTC/02 05.Dic.2002 Incluye inciso s) en Art. 10º 3 R.M MTC/02 23.Abr.2003 Modifica Art. 14º 4 R.M MTC/02 13.Feb.2004 Modifica Literal b) Art. 13º 2

3 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PROYECTO ESPECIALDE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DEPARTAMENTAL PROVIAS DEPARTAMENTAL INDICE I II III IV I V I VI I VII I II VIII I II III IX I : DISPOSICIONES GENERALES : NATURALEZA, OBJETO, FINALIDAD Y FUNCIONEGENERALES : ESTRUCTURA ORGÀNICA : ÓRGANO DE DIRECCIÓN : - Dirección Ejecutiva : ORGANO DE CONTROL : - Gerencia de Auditoria Interna : ÓRGANO DE APOYO : - Gerencia de Administración : ÓRGANO DE ASESORÍA : - Gerencia de Asuntos Legales : - Gerencia de Planeamiento y presupuesto : ÓRGANOS DE LINEA : - Gerencia de Proyectos : - Gerencia de Mantenimiento : - Gerencia de Promoción y Transferencia : ÓRGANOS DESCONCENTRADOS : - Unidades Zonales X : RELACIONES INTERINSTITUCIONALES XI : RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS XII : RÉGIMEN LABORAL DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ORGANIGRAMA 3

4 I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1º.- El presente Reglamento de Organización y Funciones ROF, es un documento normativo de gestión institucional, en el cual se determinan la naturaleza, funciones, estructura orgánica y ámbito de competencia de los órganos que conforman el Proyecto Especial infraestructura de Transporte Departamental en adelante, PROVIAS DEPARTAMENTAL. Articulo 2º Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de aplicación en todos los órganos que constituyen el PROVIAS DEPARTAMENTAL. II NATURALEZA, OBJETO, FINALIDAD Y FUNCIONES GENERALES Articulo 3º.- El PROVIAS DEPARTAMENTAL, es una Unidad Ejecutora del pliego del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, adscrita al Despacho Viceministerial de Transportes, de carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa y financiera, encargada de las actividades de preparación, gestión, administración y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte departamental, y aquellos que se le encargue, en todo el territorio nacional, que comprende carreteras, puentes, caminos, ferrocarriles, puertos, embarcaderos, aeropuertos, aeródromos y cualquier otra forma de infraestructura relacionada. Articulo 4º El PROVIAS DEPARTAMENTAL tiene su domicilio legal en la ciudad de Lima y desarrolla sus actividades en todo el territorio nacional. Articulo 5º El PROVIAS DEPARTAMENTAL, creado por Decreto Supremo Nº 023 MTC, tiene por finalidad construir, rehabilitar, mejorar y mantener la infraestructura de transporte departamental, enmarcado dentro de los lineamientos de política del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, propiciando la participación del Sector Privado, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en armonía con el medio ambiente. Articulo 6º.- El PROVIAS DEPARTAMENTAL tiene las siguientes funciones generales: a) Promover, planificar, programar, coordinar, supervisar y evaluar la ejecución de estudios, obras y actividades de mantenimiento de la infraestructura de transporte departamental a su cargo o los que se le encargue en todo el territorio nacional, bajo un enfoque intermodal; b) Recuperar y mantener en operatividad permanente la red de transporte departamental. Esta función incluye la atención de emergencias en el ámbito de su competencia; c) Asesorar a las Entidades del Sector Público Nacional en aspectos relacionados con el ámbito de su competencia; d) Coordinar con los órganos del Sector la formulación del Plan de Infraestructura de Transporte Departamental; e) Preservar y prevenir el contexto ambiental de la Red de Transporte Departamental; 4

5 f) Promover, gestionar y tramitar el financiamiento interno y externo, público y privado, así como la participación de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Comunidades en apoyo al desarrollo de los proyectos de infraestructura de transporte departamental; g) Realizar todas las actividades técnicas, económicas, financieras y administrativas requeridas para el logro de sus objetivos, dentro del marco que señala la Ley; h) Promover la participación de entidades del Sector Privado en los proyectos de infraestructura de transporte departamental; i) Fomentar la constitución de empresas de mantenimiento de la infraestructura de transporte departamental, integradas por pobladores de las respectivas zonas de ubicación de los proyectos; j) Ejecutar obras de mejoramiento vial a través de comités locales, integrados por pobladores de las respectivas zonas de ubicación de los proyectos, procurando una política de cofinanciamiento; K Celebrar convenios y contratos dentro del ámbito de su competencia y de acuerdo con la normatividad legal vigente; l) Consolidar la información sobre proyectos de infraestructura de transporte departamental que desarrollen las entidades del Sector Público Nacional; m) Ejecutar administrativa y financieramente los proyectos y/o fondos de inversión destinados para el desarrollo y ampliación de la infraestructura de transporte departamental; n) Propiciar la capacitación permanente de su personal; o) Otras que le asigne el Vice-Ministro de Transportes. Articulo 7º.- El PROVIAS DEPARTAMENTAL se encarga de la construcción, de la construcción, mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento y emergencias de la infraestructura de transporte departamental, que comprende carreteras, puentes, caminos, ferrocarriles, puertos, embarcaderos, aeropuertos, aeródromos y cualquier otra forma de infraestructura relacionada, y cuyo ámbito de acción comprende todo el territorio nacional. 5

6 III ESTRUCTURA ORGANICA Articulo 8º.- La estructura orgánica del PROVIAS DEPARTAMENTAL, es la siguiente: PROYECTO ESPECIAL INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DEPARTAMENTAL PROVIAS DEPARTAMENTAL. ÓRGANO DE DIRECCIÓN -Dirección Ejecutiva. ÓRGANO DE CONTROL -Gerencia de Auditoria Interna. ORGANO DE APOYO -Gerencia de Administración. ÓRGANOS DE ASESORIA -Gerencia de Asuntos Legales -Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.. ÓRGANO DE LÍNEA -Gerencia de Proyectos -Gerencia de Mantenimiento -Gerencia de Promoción y Transferencia.. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS -Unidades Zonales IV ÓRGANO DE DIRECCIÓN CAPITULO I DIRECCIÓN EJECUTIVA Articulo 9º.- La Dirección Ejecutiva es el máximo órgano decisorio del PROVIAS DEPARTAMENTAL, y como tal es responsable de su dirección y administración general. Artículo.10º.- La Dirección Ejecutiva tiene las siguientes funciones, responsabilidades y/o atribuciones: a) Formular la política general del PROVIAS DEPARTAMENTAL y velar por su cumplimiento en concordancia con sus objetivos y la política sectorial; b) Ejercer la dirección y administración general del PROVIAS DEPARTAMENTAL; c) Proponer las estrategias de desarrollo de corto, mediano y largo plazo; d) Aprobar el Plan y Presupuesto Anual de Operaciones; e) Aprobar el Plan de Gestión Institucional, el Balance General, los Estados Financieros Auditados y la Memoria Anual de cada Ejercicio; f) Aprobar el Manual de Organización y Funciones y otros documentos normativos institucionales que fueren necesarios; 6

7 h) Delegar las funciones que considere pertinentes, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde; i) Informar al Vice-Ministro de Transportes sobre el avance de los proyectos a cargo del PROVIAS DEPARTAMENTAL, recursos que se requieren, inversiones realizadas, créditos y financiamientos otorgados, licitaciones y contratos realizados, etc; j) Aprobar y suscribir los respectivos contratos para la ejecución de estudios, supervisión de estudios, obras, supervisión de obras, actividades de mantenimiento, supervisión de mantenimiento, adquisiciones de bienes y equipos, asesoría, consultoría, peritaje, auditoria externa, así como los servicios personales y no personales, necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas del PROVIAS DEPARTAMENTAL, de acuerdo a la normatividad vigente; k) Aprobar la documentación normativa y de gestión correspondiente a la operatividad orgánica y funcional del PROVIAS DEPARTAMENTAL, en su ámbito de competencia; l) Gestionar la asignación de recursos presupuéstales necesarias para el cumplimiento de los objetivos y metas programados; m) Autorizar la apertura de cuentas bancarias, con sujeción a las normas de los Sistemas Administrativos del Sector Público y demás dispositivos legales; n) Suscribir convenios con Organismos Nacionales e Internacionales para la ejecución de las actividades y proyectos a su cargo, con sujeción a las normas a las normas legales vigentes; o) Expedir Resoluciones Directorales, en segunda instancia administrativa, en asuntos relacionados al PROVIAS DEPARTAMENTAL; p) Designar y/o contratar funcionarios y personal necesario para el cumplimiento de las funciones del PROVIAS DEPARTAMENTAL, con sujeción a la legislación vigente; q) Resolver cualquier otro asunto sometido a su consideración en relación con las operaciones del PROVIAS DEPARTAMENTAL; r) Otras funciones y/o atribuciones dentro de su competencia y aquellos que le asigne el Vice-Ministro de Transportes; s) Aprobar Bases y Valores Referenciales correspondientes a los procesos de selección a que se refiere el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. Articulo. 11º La Dirección Ejecutiva está a cargo de un Director Ejecutivo, quien ejerce la representación del PROVIAS DEPARTAMENTAL, y es designado por Resolución Ministerial a Propuesta del Vice-Ministro de Transportes. La Dirección Ejecutiva mantiene relación de coordinación con todos los órganos y entidades del sector y con entidades y organismos públicos y privados relacionados al cumplimiento de sus objetivos y fines. El Director Ejecutivo depende funcional y jerárquicamente del Vice-Ministro de Transportes. 7

8 V ÓRGANO DE CONTROL CAPÍTULO I GERENCIA DE AUDITORIA INTERNA Articulo 12º.- La Gerencia de Auditoria Interna, es el órgano responsable de programar, conducir, ejecutar y evaluar las actividades de control a los diferentes órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL, mediante auditorias, exámenes especiales, inspecciones e investigaciones, de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control y las normas legales vigentes. Articulo 13º La Gerencia de Auditoria Interna tiene las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Proponer a la Dirección Ejecutiva del PROVIAS DEPARTAMENTAL, la política de control de la Entidad de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Control; b) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contraloría General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto; c) Realizar inspecciones e investigaciones sobre aspectos técnicos, administrativos, económicos y contables de los programas del PROVIAS DEPARTAMENTAL, en armonía con la normatividad vigente, y proponer las recomendaciones a que hubiera lugar; d) Emitir los informes resultantes de las acciones de control, proponiendo a la Dirección Ejecutiva las medidas correctivas pertinentes, conducentes al mejor funcionamiento de la Entidad; e) Mantener permanentemente informada a la Dirección Ejecutiva de los resultados de las acciones de control, programadas e inopinadas, recomendando las acciones correctivas necesarias, y, posteriormente efectuar el seguimiento correspondiente, para superar las observaciones e implementar las recomendaciones; f) Proponer a la Dirección Ejecutiva, para su aprobación, las normas y procedimientos que orienten el desarrollo de las actividades de la Gerencia de Auditoria Interna, relacionadas a la mejor aplicación de la Normatividad del Sistema Nacional de Control; g) Brindar asistencia especializada a la Dirección Ejecutiva y demás órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL respecto a la Normatividad del Sistema Nacional de Control; h) Formular recomendaciones a los diferentes órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL para mejorar los procesos, prácticas e instrumentos de control interno, aportando información evaluada y criterios sustentables que sean producto del análisis de situaciones acontecidas; i) Realizar por encargo de la Contraloría General de la República, la supervisión de las Auditorias Externas aprobadas por la Dirección Ejecutiva, acorde con la normatividad del Sistema Nacional de Control; j) Investigar las irregularidades verificadas en el proceso de control y denuncias sobre hechos que afecten los intereses del PROVIAS DEPARTAMENTAL; k) Verificar y controlar el cumplimiento del las disposiciones internas del PROVIAS DEPARTAMENTAL, así como la normatividad del Sistema Nacional de Control; l) Otras, materia de su competencia, y aquellas que le asigne la Dirección Ejecutiva. 8

9 Articulo 14º La Gerencia de Auditoria Interna está a cargo de un Gerente, que es designado de acuerdo a la normatividad vigente y coordinada con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL y con la Oficina General de Auditoria Interna del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, manteniendo dependencia funcional y administrativa respecto de la Contraloría General de la República. VI ÓRGANO DE APOYO CAPITULO I GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Articulo 15º La Gerencia de Administración es un órgano de apoyo del PROVIAS DEPARTAMENTAL, responsable de administrar el personal y los recursos económico financiero y materiales, así como ejecutar los procesos de adquisición y contratación mediante la modalidad de adjudicación de Menor cuantía. Articulo 16º.- La Gerencia de Administración tiene las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Administrar, conducir y/o normar, según corresponda, los sistemas de contabilidad, tesorería, personal y abastecimiento del PROVIAS DEPARTAMENTAL, de acuerdo con la normatividad legal vigente; b) Es responsable del manejo de los recursos económicos asignados y/o propios del PROVIAS DEPARTAMENTAL; c) Formular el plan de cuentas del PROVIAS DEPARTAMENTAL; d) Formular y presentar oportunamente los Estados Financieros y Estados de Situación Económica al término de cada ejercicio presupuestal y cuando la requieran las Entidades Financiadoras y Cofinanciadoras; e) Proponer y coordinar los programas de adquisición de bienes y servicios del PROVIAS DEPARTAMENTAL; f) Conducir y custodiar el Archivo de Contratos y el Archivo Central del PROVIAS DEPARTAMENTAL; g) Administrar los almacenes y los catálogos de la Entidad; h) Administrar y custodiar las cartas-fianza otorgadas a favor de la Entidad; i) Verificar la conformidad de las cartas-fianza de fiel cumplimiento y demás documentación exigida al postor ganador de la buena pro, previa a la suscripción de los respectivos contratos; j) Coordinar y concretar la transferencia de obras liquidadas a las empresas concesionarias u otras entidades receptoras, de acuerdo a la legislación vigente; k) Administrar las Sub-Cuentas y cuentas corrientes del Tesoro Público, y Endeudamiento Externo, constituyéndose como la Oficina Giradora del PROVIAS DEPARTAMENTAL. l) Gestionar el trámite de convocatoria de licitaciones y concurso público; m) Formular, programar y consolidar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del PROVIAS DEPARTAMENTAL, en coordinación con los demás órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL; n) Prestar apoyo técnico administrativo a los Comités Especiales, responsables de la conducción de las licitaciones y concursos públicos, para el eficaz desempeño de sus funciones; 9

10 o) Elaborar los contratos, cláusulas adicionales y adendas que se deriven de las licitaciones, concurso y adjudicaciones directas, recabando las visaciones y firmas correspondientes, siendo responsable además de numerarlos, registrarlos y transcribirlos a quien corresponda; p) Desarrollar las acciones de consolidación y suministro de información requerida por la Contraloría General de la República y CONSUCODE referente a los procesos de licitaciones, concursos y adjudicaciones directas realizados por el PROVIAS DEPARTAMENTAL; q) Elaborar y mantener actualizados los Manuales de procedimientos de los Sistemas Administrativos; r) Otras, materia de su competencia, y aquella que se le asigne la Dirección Ejecutiva. Articulo 17º La gerencia de Administración está a cargo de su Gerente, que es designado por el Director Ejecutivo del PROVIAS DEPARTAMENTAL de quien depende jerárquicamente, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL, del MTC y del MEF. VII CAPITULO I GERENCIA DE ASUNTOS LEGALES Articulo 18º.- La gerencia de Asuntos Legales es un órgano de asesoría, responsables de los asuntos legales y jurídicos del PROVIAS DEPARTAMENTAL. Articulo 19.- La Gerencia de Asuntos Legales tiene las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Asumir la defensa de los derechos e intereses del PROVIAS DEPARTAMENTAL ante las instancias administrativas respectivas; b) Coordinar con la procuraduría Pública del Sector Transportes, Comunicaciones,, la defensa judicial de los derechos e intereses del PROVIAS DEPARTAMENTAL; c) Emitir pronunciamiento y dictamen legal en asunto de competencia institucional; d) Absolver consultas y emitir opinión en asunto de carácter legal y jurídico que sean puestos a su consideración; e) Elaborar y proponer normas y demás disposiciones legales orientadas a la mejor gestión del PROVIAS DEPARTAMENTAL; f) Formular y/o revisar los contratos, acuerdos, convenios, cláusulas adicionales y otros documentos que celebre el PROVIAS DEPARTAMENTAL; g) Preparar y/o revisar y visar los proyectos de Resoluciones Directorales relacionados al PROVIAS DEPARTAMENTAL recabando las visaciones y firmas correspondientes, siendo responsable además, una vez suscritos por el Director Ejecutivo, de numerarlos, fecharlos y registrarlos; h) Preparar proyectos de Resoluciones Ministeriales y todo tipo de dispositivos legales necesarios para el desarrollo de las actividades del PROVIAS DEPARTAMENTAL; i) Mantener en custodia el Archivo de Resoluciones Directorales, Resoluciones Ministeriales y otros dispositivos legales relacionados al PROVIAS DEPARTAMENTAL, y el Archivo de Normas Legales de la Entidad; j) Transcribir las Resoluciones Directorales; k) Otras, materia de su competencia, y aquella que se le asigne la Dirección Ejecutiva; 10

11 Articulo 20º.- La Gerencia de Asuntos Legales está a cargo de un Gerente, que es designado por el Director Ejecutivo del PROVIAS DEPARTAMENTAL de quien depende jerárquicamente, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL y del MTC. CAPITULO II GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Articulo 21º.- La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, es un órgano de asesoría, responsable de planear, programar, coordinar, elaborar, consolidar y evaluar el Plan Operativo, el Plan Estratégico, el Presupuesto Anual de Operaciones y el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, en coordinación con los órganos correspondientes del PROVIAS DEPARTAMENTAL, y de mantener y suministrar la información gerencial del PROVIAS DEPARTAMENTAL. Articulo 22º.- La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto tiene las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Formular, programar, coordinar, consolidar y evaluar el Plan Operativo y el Plan Estratégico del PROVIAS DEPARTAMENTAL, y recomendar o proponer los correctivos correspondientes, que permitan el cumplimiento oportuno de los objetivos y metas; b) Programar, coordinar y consolidar el Presupuesto Anual de Operaciones del PROVIAS DEPARTAMENTAL, y evaluar su ejecución en coordinación con los demás órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL; c) Formular, programar, coordinar y consolidar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del PROVIAS DEPARTAMENTAL, evaluando su ejecución; d) Gestionar, promover, formular, coordinar y evaluar el financiamiento externo y la cooperación técnica internacional relacionada al PROVIAS DEPARTAMENTAL; e) Formular políticas de racionalización administrativa y documentación técnico normativa que facilite la gestión del PROVIAS DEPARTAMENTAL; f) Diseñar y establecer indicadores de medición cuantitativa y cualitativa para los distintos proyectos, componentes y actividades que desarrolla el PROVIAS DEPARTAMENTAL,, siendo responsable de su seguimiento, evaluación e implementación de medidas correctivas; g) Proponer la designación de los miembros de los Comités Especiales que se requiera, asumiendo las eventuales evaluaciones de desempeño que sean necesarias; h) Planear, desarrollar y actualizar los sistemas de información que permiten la consolidación de la información de manera periódica relativa a la programación y control de los proyectos, componentes y actividades del PROVIAS DEPARTAMENTAL; i) Elaborar y suministrar información ejecutiva y estadística de los proyectos, componentes y actividades que desarrolla el PROVIAS DEPARTAMENTAL; j) Efectuar el planeamiento, desarrollar e implantar sistemas de información y aplicaciones de cómputo e informática de los procesos técnicos y administrativos del PROVIAS DEPARTAMENTAL; k) Desarrollar las acciones de consolidación y suministro de la información, con relación a la programación y control de las actividades de los proyectos del PROVIAS DEPARTAMENTAL; 11

12 l) Coordinar y evaluar el desarrollo de los procesos de concursos y licitaciones de los estudios, obras y supervisión de los proyectos del PROVIAS DEPARTAMENTAL en todas sus etapas, hasta la liquidación de los contratos; m) Emitir periódicamente informes de operativos que muestren la situación de las actividades y los proyectos a cargo del PROVIAS DEPARTAMENTAL, así como la Memoria Anual del PROVIAS DEPARTAMENTAL; n) Administrar los equipos, la base de datos, redes de interconexión institucional, página Web, y los sistemas de soporte utilizados en PROVIAS DEPARTAMENTAL; o) Asesorar a la Dirección Ejecutiva en asuntos relacionados con las políticas del PROVIAS DEPARTAMENTAL; p) Otras, materia de su competencia, y aquellas que le asigne la Dirección Ejecutiva. Articulo 23º La gerencia de Planeamiento y Presupuesto está a cargo de un Gerente, que es designado por el Director Ejecutivo del PROVIAS DEPARTAMENTAL de quien depende jerárquicamente, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL, del MTC y del MEF: VIII ÓRGANO DE LÍNEA CAPITULO I GERENCIA DE PROYECTOS Articulo 24º La Gerencia de Proyectos es un órgano de línea del PROVIAS DEPARTAMENTAL, responsable de dirigir la ejecución de los estudios, consultarías y de las obras del programa departamental de inversiones correspondiente a la construcción, mejoramiento y rehabilitación de infraestructura de transporte terrestre, acuático y aéreo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, y aquellos que se le encargue, en todo el territorio nacional, que comprende carreteras, puentes, caminos, ferrocarriles, puertos, embarcaderos, aeropuertos, aeródromos y cualquier otra forma de infraestructura relacionada. Articulo 25º.- La Gerencia de Proyectos tiene las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Dirigir las situaciones de las obras del programa departamental de inversiones correspondientes a la construcción, mejoramiento y rehabilitación de infraestructura de transporte terrestre, acuático y aéreo en todo el territorio nacional, que comprende carreteras, puentes, caminos, ferrocarriles, puertos, embarcaderos, aeropuertos, aeródromos y cualquier otra forma de infraestructura relacionada; b) Formular el programa de inversión anual de estudios, consultorías y obras del PROVIAS DEPARTAMENTAL y desarrollar el plan de actividades a ejecutar; c) Incorporar las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos en los procesos de construcción, mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura de transporte; d) Administrar los contratos relacionados a los proyectos a su cargo, hasta su respectiva liquidación; 12

13 e) Evaluar y supervisar la ejecución de estudios y obras, así como revisar y aprobar las valorizaciones respectivas; f) Llevar el control de avance de ejecución de estudios y obras en todas sus etapas, así como del estado situacional de la administración de los contratos a su cargo; g) Elaborar y/o revisar la liquidación de los contratos a su cargo, proponiendo su aprobación; h) Formular los términos de referencia para la ejecución de estudios y obras, así como para la supervisión de los mismos; asimismo, revisar y dar conformidad a los Expedientes Técnicos para las Licitaciones y Concursos; i) Coordinar y elaborar la información técnica y administrativa de su competencia; j) Otras, materia de su competencia, y aquellas que le asigne la Dirección Ejecutiva; Articulo 26.- La Gerencia de Proyectos está a cargo de un Gerente, que es designado por el Director Ejecutivo del PROVIAS DEPARTAMENTAL de quien depende jerárquicamente, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL y del MTC. CAPITULO II GERENCIA DE MANTENIMIENTO Articulo 27º.- La Gerencia de Mantenimiento es un órgano de línea del PROVIAS DEPARTAMENTAL, responsable de las actividades del programa de mantenimiento y señalización de carreteras, puentes y otros proyectos de la infraestructura de transporte departamental, así como la de prestación de apoyo en situaciones de emergencia para la atención de las Redes Viales Nacional, Departamental y Rural. Articulo 28º.- La Gerencia de Mantenimiento, tiene las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Dirigir la ejecución física del programa de mantenimiento de carreteras, puentes y otros proyectos de la infraestructura de transporte departamental, de acuerdo a los planes vigentes; b) Prestar apoyo en situaciones de emergencia en la Red Vial Nacional, Departamental y Rural; c) Desarrollar el programa de inversión anual de actividades y obras de mantenimiento de la infraestructura de transporte departamental, así como el plan de actividades a ejecutar y proponer criterios de priorización; d) Ejecutar la inversión y control de las actividades a su cargo; e) Establecer los procedimientos técnicos para el mantenimiento de la infraestructura a cargo del PROVIAS DEPARTAMENTAL; f) Administrar los contratos relacionados a las actividades a su cargo, hasta su respectiva liquidación; g) Evaluar y supervisar la ejecución de actividades y obras, así como revisar y aprobar las valorizaciones respectivas; h) Llevar el control de avance de ejecución de actividades y obras en todas sus etapas, así como el estado situacional de la administración de los contratos a su cargo; i) Elaborar y/o revisar la liquidación técnica y contable de los contratos a su cargo, proponiendo su aprobación; 13

14 j) Proponer la aprobación de presupuestos adicionales y deductivos, ampliación de plazos, resolución y liquidación final de contratos o de cuentas de las actividades a su cargo, mediante los respectivos informes técnicos sustentatorios; k) Formular los términos de referencia para la ejecución de actividades y obras de mantenimiento y la supervisión de las mismas; l) Difundir y dar cumplimiento a las normas de seguridad y señalización aplicables a la infraestructura de transporte departamental; m) Realizar evaluaciones técnico económicas del estado de la infraestructura de transporte departamental, y proponer políticas para su mantenimiento; n) contribuir a la actualización del inventario valorizado de la infraestructura de transporte departamental a cargo de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles, la Dirección General de Aeronáutica Civil y la Dirección General de Transporte Acuático; o) Revisar y dar conformidad a los expedientes técnicos para Licitaciones y Concursos; p) Coordinar y elaborar la información técnico administrativa de su competencia; p) Otras, materia de su competencia, y aquellas que le asigne la Dirección Ejecutiva. Articulo 29º.- La Gerencia de Mantenimiento está a cargo de un Gerente, que es designado por el Director Ejecutivo del PROVIAS DEPARTAMENTAL de quien depende jerárquicamente, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL y del MTC. CAPITULO III GERENCIA DE PROMOCIÓN Y TRANSFERENCIA Articulo 30º La Gerencia de Promoción y Transferencia es un órgano de línea del PROVIAS DEPARTAMENTAL, responsable de dirigir la promoción y el proceso de transferencia de la gestión de la infraestructura departamental de transporte a gobiernos regionales y otras entidades públicas y privadas con arreglo a ley. Articulo 31º.- La Gerencia de Promoción y Transferencia, tiene las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Formular el plan y estrategia de intervención en materia de desarrollo de la gestión de transporte departamental y en materia de fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; b) Desarrollar modelos de gestión institucional que permitan una transferencia racional y eficiente de la gestión de la infraestructura de transporte departamental a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades públicas y privadas con arreglo a ley; c) Formular los lineamientos generales y el plan de fortalecimiento de las capacidades que permitan la participación de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en cada una de las etapas del proceso de la gestión de la infraestructura de transporte; d) Desarrollar mecanismos institucionales que permitan la participación financiera de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el cofinanciamiento del mantenimiento de la infraestructura de transporte departamental; e) Monitorear y evaluar las acciones de implementación del mecanismo de cofinanciamiento del mantenimiento rutinario de la infraestructura de transporte departamental; 14

15 f) Desarrollar los lineamientos generales para la promoción, constitución, seguimiento y evaluación de las pequeñas y microempresas para el mantenimiento de la infraestructura de transporte departamental; g) Programar, monitorear y evaluar los talleres de priorización de las obras de infraestructura de transporte departamental, en coordinación con los órganos correspondientes; h) Promover la participación de instituciones públicas, privadas, sociedad civil, comunidad organizada y población beneficiaria en el ámbito de la influencia de los proyectos de infraestructura de transporte departamental mediante cooperación interinstitucional a fin de realizar acciones de desarrollo local; i) Participar con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en la identificación y estructuración de oportunidades de desarrollo social y económico generadoras de ingresos basados en infraestructura de transporte intermodal a nivel departamental; j) Promover acciones para integrar las actividades del PROVIAS DEPARTAMENTAL con otras iniciativas públicas y privadas que busquen potenciarlas capacidades productivas de las regiones, departamentos, provincias y distritos, que tengan relación con el desarrollo de la infraestructura de transporte departamental; k) Formular políticas de captación de monitores viales y empresariales; l) Formular los términos de referencia de las consultarías de estudios a ser contratadas en materia de desarrollo institucional, así como de su revisión, supervisión y evaluación en coordinación con los órganos competentes; m) Coordinar y elaborar la información técnico administrativa de su competencia; n) otras, materia de su competencia, y aquellas que le asigne la Dirección Ejecutiva. Articulo 32º.- La Gerencia de Promoción y Transferencia está a cargo de un Gerente, que es designado por el Director Ejecutivo del PROVIAS DEPARTAMENTAL de quien dependa jerárquicamente, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL, MTC, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. IX ÓRGANOS DESCONCENTRADOS CAPITULO I UNIDADES ZONALES Articulo 33º.- Las Unidades Zonales son órganos desconcentrados del PROVIAS DEPARTAMENTAL, adscritos a la Gerencia de Mantenimiento, responsables de dirigir y controlar la ejecución física de los proyectos y actividades en un área geográfica predeterminada. Cada Unidad Zonal está a cargo de un Jefe Zonal, que es designado por el Director Ejecutivo del PROVIAS DEPARTAMENTAL, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PROVIAS DEPARTAMENTAL. Artículo 34º.- Las Unidades Zonales del PROVIAS DEPARTAMENTAL, en sus respectivos ámbitos de competencia, tienen las siguientes funciones y/o responsabilidades: a) Administrativas: 15

16 - Elaborar el Plan Anual de Actividades y Proyectos de la Unidad Zonal, de acuerdo a los lineamientos de política y objetivos del PROVIAS DEPARTAMENTAL; - Realizar la inspección, control y evaluación de la ejecución de las y proyectos de construcción, rehabilitación y mejoramiento, así como de las actividades de mantenimiento contratados, que comprende la revisión y verificación de los estudios, expedientes técnicos, inspecciones y control físico de obras, revisión y tramitación de valorizaciones, etc; - Registrar y archivar la documentación e información relacionadas a las actividades del PROVIAS DEPARTAMENTAL en el ámbito geográfico de su competencia. b) Promoción y desarrollo de Actividades y Proyectos: - Identificar proyectos de rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de transporte departamental, de acuerdo a los criterios y parámetros establecidos por la Gerencia de Proyectos y de Mantenimiento, respectivamente; - Ejecutar las actividades necesarias para atender adecuada y oportunamente las emergencias que se presenten en la infraestructura de transporte departamental, de acuerdo a las políticas y directivas de la Gerencia de mantenimiento; - Promover la participación de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, comunidad organizada y empresas, para asumir la gestión de los proyectos de infraestructura de transporte departamental, de acuerdo a instrucciones de la Gerencia de Promoción y Transferencia; - Realizar actividades de coordinación con organismos públicos y privados vinculados a la ejecución de los proyectos y actividades de mantenimiento de infraestructura de transporte departamental, de acuerdo a instrucciones de la Gerencia de Proyectos y de Mantenimiento, respectivamente. c) Desarrollo de la Gestión Vial: - Fortalecer y prestar asistencia técnica a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para realizar la transferencia de la gestión de la infraestructura de transporte departamental, de acuerdo a instrucciones de la Gerencia de Promoción y Transferencia; - Monitorear la implementación de los proyectos y de las actividades de mantenimiento que desarrolla PROVIAS DEPARTAMENTAL en el ámbito geográfico de su competencia. d) Administración de Contratos: - Efectuar seguimientos a los contratos de acuerdo a instrucciones de las Gerencias de Proyectos y de Mantenimiento, según el caso; - Administrar el registro de los diferentes contratos en ejecución; - Efectuar las coordinaciones necesarias para que los proyectos a su cargo se ejecuten de acuerdo a los términos contractuales; - Otras funcionales que les sean asignadas por la Dirección Ejecutiva y/o Gerencia de Mantenimiento. X RELACIONES INTERINSTITUCIONALES 16

17 Articulo 35º. El PROVIAS DEPARTAMENTAL mantiene relaciones de carácter jerárquico, funcional y de coordinación, de acuerdo a lo siguiente: a) Jerárquico: Depende jerárquicamente del Despacho Viceminiterial de transporte; b) Funcional: Con los órganos y entidades del Sector Transportes y Comunicaciones, y demás instituciones y organismos del Sector Público relacionados con sus actividades; c) Coordinación: Con Entidades Públicas y privadas relacionadas con sus actividades. XI RECURSOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS Articulo 36º.- Constituyen recursos económicos y financieros del PROVIAS DEPARTAMENTAL, los siguientes: a) Los que le asignen las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público; b) Los que provengan de los Contratos de Préstamo Celebrados entre el Gobierno del Perú y otros Gobiernos, y de Organismos y Entidades Financieras y Cofinancieras Nacionales e Interinstitucionales; c) Los que provengan de transferencias, donaciones; d) Los provenientes de recursos directamente recaudados XIII REGIMEN LABORAL Articulo 37º.- El personal del PROVIAS DEPARTAMENTAL, se encuentra comprendido en el régimen Laboral de la Actividad Privada, de conformidad con lo establecido en el Articulo 3º del Decreto Supremo Nº MTC del 13 de junio del DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- El presente Reglamento de Organización y Funciones entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación. SEGUNDA.-El PROVIAS DEPARTAMENTAL queda encargado de aprobar su Manual de Organización y Funciones dentro de los treinta (30) días hábiles de la entrada en vigencia del presente Reglamento de Organización y Funciones. 17