MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN DELEGACIONAL DE COMPETITIVIDAD. Índice. 1. Introducción Objetivo Antecedentes Históricos 3

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2 Índice Página 1. Introducción 3 2. Objetivo 3 3. Antecedentes Históricos 3 4. Marco Jurídico-Administrativo 6 5. Atribuciones 7 6. Políticas 8 7. Organograma Estructural Coordinación Delegacional de Competitividad 9 8. Funciones Sustantivas Coordinación Delegacional de Competitividad 10 Página 2 de

3 1. Introducción. El Instituto Mexicano del Seguro Social, ha mantenido una dinámica administrativa que ha implicado la modificación de sus estructuras orgánicas, para adaptarse a los cambios de su entorno y necesidad de servir mejor a la población usuaria, las cuales han sido autorizadas en los términos de las disposiciones legales aplicables. Dichas modificaciones estructurales establecen una mejor correspondencia entre sus instancias de nivel central y delegacional, para que los diversos requerimientos de la operación institucional se resuelvan adecuadamente. Asimismo, nos permite adaptar la organización para mejorar los procesos y/o fortalecer los servicios que ofrece el instituto, dentro de los cuales se encuentran los relativos a la administración de los servicios en materia de competitividad y programas gubernamentales aplicables en las delegaciones estatales, regionales y del Distrito Federal (Ciudad de México), teniendo como propósito fundamental, el consolidar el compromiso institucional que se traduzca en la capacidad resolutiva del cuerpo de gobierno delegacional, del personal directivo y operativo de las unidades médicas, sociales o administrativas. Derivado de lo antes expuesto, se elabora el presente Manual de Organización correspondiente a la Coordinación Delegacional de Competitividad, el cual contiene las atribuciones, políticas, organograma estructural y funciones sustantivas. 2. Objetivo. Establecer las políticas y funciones sustantivas en materia de competitividad y programas transversales y gubernamentales aplicables, así como del acompañamiento al fortalecimiento del sistema de control interno institucional, con el propósito de impulsar al desarrollo del talento humano institucional, orientado a mejorar los procesos, la calidad, calidez y los servicios de salud y seguridad social de la población derechohabiente. 3. Antecedentes Históricos. A fines de 1997 con el propósito de promover la calidad en los servicios institucionales, el H. Consejo Técnico autorizó la creación de la Unidad de Organización y Calidad como órgano de apoyo directo y dependiente de la Dirección General, con una estructura integrada por tres coordinaciones denominadas: Organización, Procesos (posteriormente denominada Evaluación de la Calidad) y Cultura de Calidad, quedando considerada en esta última la oficina de capacitación, la cual estaba adscrita a la Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal. Página 3 de

4 En 1998 la Unidad es promovida a rango de Dirección de Organización y Calidad y se le encomienda la conducción del Plan Institucional de Calidad En ese mismo año, con la finalidad de homologar la estructura orgánica - funcional en las delegaciones, se crea la Coordinación Delegacional de Calidad. En 1999 la Comisión Ejecutiva Institucional autorizó el desarrollo e implementación del Premio IMSS de Calidad en el instituto, por tal motivo, en el año 2000 se analizaron los criterios de los diferentes modelos de gestión de calidad de los premios internacionales, se tomó la experiencia del Premio Nacional de Calidad y se adoptó la metodología del Modelo de Calidad Total para instaurar el Premio IMSS de Calidad. En el ejercicio 2001, se transfieren las facultades y funciones de la Dirección de Organización y Calidad a la recién creada Unidad de Organización y Calidad, cuya dependencia jerárquica es la Dirección Administrativa. En 2003 se modifica organizacionalmente la Dirección Administrativa para quedar como Dirección de Administración y Calidad, así mismo, la Unidad de Organización y Calidad se modifica para denominarla Unidad de Calidad y Normatividad, cuya responsabilidad fue la de orientar la organización institucional hacia una administración por calidad. En 2005 nuevamente se modifica la estructura organizacional, cambiando el nombre de la Dirección de Administración y Calidad, por el de Dirección de Administración y Evaluación de Delegaciones; así mismo la Unidad de Calidad y Normatividad, regresa a su denominación original de Unidad de Organización y Calidad, quedando conformada por las Coordinaciones normativas siguientes: Organización, Sistemas de Administración por Calidad e Investigación y Desarrollo en Calidad. Como consecuencia de lo anterior, se originaron cambios en la estructura orgánica - funcional de las delegaciones; modificándose la denominación de la Coordinación Delegacional de Calidad a la de Coordinación Delegacional de Calidad y Normatividad. En el año 2007 las Coordinaciones de Sistemas de Administración por Calidad e Investigación y Desarrollo en Calidad, se transfieren a la Unidad de Evaluación de Delegaciones, etapa en que las Coordinaciones Delegacionales de Calidad y Normatividad se encargan además de sus funciones, de dar seguimiento a las evaluaciones que realiza la Unidad de Evaluación de Delegaciones en los Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada y Operativos, de su circunscripción. En 2010, se reintegran las Coordinaciones de Sistemas de Administración por Calidad e Investigación y Desarrollo en Calidad a la Unidad de Organización y Calidad, conjuntándose con la Coordinación de Organización y la División de Programas Gubernamentales. Página 4 de

5 En ese mismo año, por acuerdo el Consejo Técnico y con la finalidad de alinear los procesos institucionales, se instruye a la Unidad de Organización y Calidad para que transfiera las funciones de capacitación a la Unidad de Personal, ratificando que la función de capacitación en delegaciones quedaría a cargo de las Jefaturas de Servicios de Desarrollo de Personal. En 2011 la Unidad de Organización y Calidad se reestructura para quedar integrada de las siguientes Coordinaciones: Técnica de Gestión Directiva, Organización, Cultura de Calidad, Seguimiento y Difusión de la Calidad y Gestión de Programas Gubernamentales, transfiriendo las funciones de capacitación en el nivel central a la Unidad de Personal y en Delegaciones a las Jefaturas de Servicios de Desarrollo de Personal. En 2012 con base en la reestructura orgánica de la Unidad de Organización y Calidad, se fusionan la Coordinación de Cultura de Calidad y la Coordinación de Seguimiento y Difusión de la Calidad, para conformar la Coordinación de Calidad. En el año 2014 la entonces Unidad de Organización y Calidad, cambia de denominación a Unidad de Desarrollo Organizacional, Competitividad e Igualdad; integrándose con las Coordinaciones de Competitividad y Capacitación, de Modernización Administrativa y la Coordinación Técnica de Igualdad y Género. Consecuencia de ello, en el mismo ejercicio 2014, se realiza una nueva modificación a la estructura, en la cual se define que las Oficinas de Capacitación Delegacionales formarán parte de las Coordinaciones de Calidad y Normatividad, misma que cambia de denominación a la de Coordinaciones Delegacionales de Competitividad, Capacitación e Igualdad. En 2015 se autorizó el cambio de denominación de la Unidad de Desarrollo Organizacional, Competitividad e Igualdad a Unidad de Organización, Capacitación y Competitividad, transfiriendo la función de Igualdad y Género y los recursos correspondientes a la Dirección Jurídica. Asimismo, las Coordinación Delegacional de Competitividad, Capacitación e Igualdad, cambia su denominación a Coordinaciones Delegacionales de Competitividad y Capacitación. En 2016 el H. Consejo Técnico autorizó modificaciones a la estructura de la Dirección de Administración para acercar los niveles de decisión y maximizar las estructuras organizacionales, transformando la Unidad de Organización, Capacitación y Competitividad en la Unidad de Adquisiciones e Infraestructura, transfiriendo las funciones de capacitación a la Unidad de Personal y creando la Coordinación de Modernización y Competitividad con dependencia de la Dirección de Administración. Consecuencia de lo anterior se actualiza el Manual de Organización y la denominación de la Coordinación Delegacional de Competitividad y Capacitación por el de Coordinación Delegacional de Competitividad. Página 5 de

6 4. Marco Jurídico Administrativo. - Artículo 123, fracción XIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917 y sus reformas. - Artículos 251 fracción XXIV, 264, fracción XIV y 268 fracciones IX y XI de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, y sus reformas. - Artículos 31 fracción XII y 69 fracción VIII del Reglamento Interior del IMSS, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 2006, y sus reformas. - Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social vigente. - Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010, y sus reformas. - Manual de Organización de la Dirección de Administración vigente. Norma que establece las disposiciones para la implementación y mantenimiento del Modelo Institucional para la Competitividad MC,, clave: vigente. Norma que establece las disposiciones para que las Unidades Médicas, Sociales o Administrativas participen en el Premio IMSS a la Competitividad, clave: vigente. Norma que establece las disposiciones para la elaboración, autorización y registro de los documentos Internos en el Instituto Mexicano del Seguro Social, clave: vigente. Página 6 de

7 5. Atribuciones. De conformidad a lo dispuesto en el Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, en sus artículos 2, fracción IV inciso a), 5 y 69, este último establece lo siguiente: VIII. coadyuvar en la implantación de proyectos de cambio en los procesos y el establecimiento de prácticas administrativas que contribuyan a mejorar la calidad de los servicios institucionales IX. Administrar, en su caso, los recursos financieros asignados a los proyectos de cambio, orientados a la satisfacción del usuario; XXI. Dictar las estrategias, conforme al programa aprobado que deberán seguir los órganos institucionales, en la realización de acciones en materia de transparencia, combate a la corrupción y de los compromisos presidenciales en esta materia, e integrar la información requerida para el análisis de dichas acciones, a efecto de rendirla en las instancias competentes del Gobierno Federal; XXVIII. Las demás que le señalen la Ley, sus reglamentos y acuerdos del Consejo Técnico, así como las que le encomiende el Director General. Página 7 de

8 6. Políticas. La Coordinación Delegacional de Competitividad: - Determinará en consenso con el Cuerpo de Gobierno Delegacional, el universo de las unidades médicas, sociales o administrativas en donde se llevará a cabo la implementación y mantenimiento del Modelo Institucional de Competitividad MC, Modelo de Atención en Salud con Calidad y Seguridad del Consejo de Salubridad General (CSG) u otros sistemas de gestión de calidad, competitividad, productividad complementarios o de certificación. - Impulsará la implementación del Modelo Institucional para la Competitividad MC, en las unidades médicas, sociales o administrativas de su circunscripción. - Orientará a las unidades médicas, sociales o administrativas, que así lo soliciten en el desarrollo de programas y proyectos específicos, que contemplen la medición, análisis, implementación, evaluación y documentación de procesos y servicios, aunque no cuenten con categoría en el Premio IMSS a la Competitividad. - Impulsará la participación de las unidades médicas, sociales o administrativas en el ámbito delegacional para participar en el Premio IMSS a la Competitividad y premios externos, en estricto apego a la Norma que establece las disposiciones para que las unidades médicas, sociales o administrativas participen en el Premio IMSS a la Competitividad, clave , así como las asesorías para la certificación de las unidades médicas ante el Sistema Nacional de Certificación de Establecimientos de Atención Médica. - Impulsará el desarrollo, documentación y difusión de mejores prácticas o prácticas competitivas que contribuya a la mejora continua de procesos y servicios de las unidades de circunscripción delegacional. - Apoyará en los asuntos relacionados con las obligaciones derivadas de los programas transversales, gubernamentales y del sistema de control interno que incidan en el ámbito delegacional, a fin de dar cumplimiento a las regulaciones que les aplican. - Mantendrá activos los canales de comunicación y seguimiento con la Coordinación de Modernización y Competitividad, sus Coordinaciones Técnicas y Divisiones para dar cumplimiento a los compromisos en las materias del ámbito de su competencia. Página 8 de

9 7. Organograma Estructural. 7.1 Coordinación Delegacional de Competitividad. Vigencia: 1º de septiembre de 2016 Página 9 de

10 8. Funciones Sustantivas. 8.1 Coordinación Delegacional de Competitividad - Elaborar y supervisar el cumplimiento de los programas de asesorías para la difusión, implementación o mantenimiento del Modelo Institucional para la Competitividad MC u otros modelos de gestión de calidad, en unidades médicas, sociales o administrativas. - Asesorar a las unidades médicas, sociales o administrativas para el cumplimiento de los criterios del MC u otros sistemas de gestión de calidad y para su participación en el Premio IMSS a la Competitividad u otros certámenes externos. - Asesorar en conjunto con la Jefatura de Servicios de Prestaciones Médicas a las unidades médicas del ámbito delegacional para la implementación del Modelo del Consejo de Salubridad General. - Promover la formación y participación de personal evaluador de Unidades Médicas, Sociales y Administrativas Delegacionales, a fin de que sean considerados en el padrón Nacional de Evaluadores u otras certificaciones. - Identificar las mejores prácticas o prácticas competitivas implementadas por las unidades médicas, sociales o administrativas, del ámbito delegacional para su difusión, reconocimiento y seguimiento. - Dar seguimiento a las acciones tácticas-operativas establecidas por la Coordinación de Modernización y Competitividad, para la aplicación de la encuesta del clima y cultura organizacional, en las unidades médicas, sociales y administrativas de la Delegación. - Supervisar en el proceso de recepción y análisis de resultados así como la elaboración y ejecución de los programas de trabajo en materia de clima y cultura organizacional o de otras acciones de mejora a nivel delegacional alineados a los programas estratégicos. - Asesorar a las y los enlaces designados de las unidades médicas, sociales o administrativas, en la implementación y seguimiento de sus acciones de mejora programadas y en su caso, proponer acciones correctivas, preventivas o alternativas de solución. - Asesorar a las unidades médicas, sociales o administrativas del ámbito delegacional para la elaboración y formalización de métodos específicos de trabajo (MET). Página 10 de

11 - Promover el cumplimiento, por parte de las áreas involucradas, de los compromisos establecidos en los Programas Gubernamentales y proyectos específicos que tengan incidencia a nivel Delegacional - Asesorar en la aplicación y dar seguimiento, en el ámbito delegacional, a los mecanismos para determinar el estado que guarda el sistema de control interno institucional. - Asesorar al Cuerpo de Gobierno Delegacional en el proceso de análisis y seguimiento para la determinación de las acciones de mejora que contribuyan al fortalecimiento del control interno y administración de riesgos. - Las demás que le encomiende la persona titular de la Delegación, de la Dirección de Administración o de la Coordinación de Modernización y Competitividad. Página 11 de