Inequidad y Desigualdad Infantil. Obstáculo para el bienestar y los derechos I Congreso Internacional EDUCO Octubre 2015, Madrid

Transcripción

1 Inequidad y Desigualdad Infantil. Obstáculo para el bienestar y los derechos I Congreso Internacional EDUCO Octubre 2015, Madrid Alberto Minujin The New School - Equidad para la Infancia

2 Temas Infancia y adolescencia integrantes y actores sociales Inequidad, pobreza multidimencional y bienestar infantil Desigualdades intra-urbanas: Reduciendo la inequidad de la primera infancia en Ciudades de Colombia Certezas e incertidumbres en las politicas para el bienestar en la infancia

3 "Emanciparse como comienzo significa apartarse del poder previo del ya sido. El comenzarse contiene la indignación y el grito como principios emancipatorios Por esta razón, argumento que la infancia es una categoría emancipatoria y no una categoría que queda encadenada a la transmisión". Eduardo Bustelo, El recreo de la infancia

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5 Relaciones generacionales y sociedad INFANCIA ADULTEZ VEJEZ 2000s 1980s 1960s 1940s 1920s Jean Qvortrup Childhood as a social phenomenon

6 Pobreza Infantil Multidimensional Privación material y Monetaria Privación Infantil Niños que viven en hogares debajo de la línea de pobreza Pobreza Monetaria

7 Distribución de los niños 0 a 17 años, según combinación de categorías de pobreza infantil por privaciones y por ingresos (%) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países, 2011

8 Pero... Qué es pobreza para un/a niño/a? El discurso tradicional sobre pobreza en lo que se relaciona a los niños y niñas está en gran medida basado en ideas y suposiciones adultas Da mayor prominencia a la sobrevivencia, impactos físicos en salud con enfoque particular en infantes y niños/as menores de cinco años Pero es ésta la forma en que la ven los/as niños/as?

9 Qué es pobreza para un/a niño/a? Los niños y niñas entienden la pobreza como una experiencia profundamente física, emocional y social Esta experiencia se siente de forma extrema desde una edad temprana Se trata más sobre la experiencia que sobre recursos

10 Marco analítico y de políticas Cómo los niños experimentan la pobreza: Tres áreas interrelacionadas P E V Privación: Falta de condiciones materiales y servicios Exclusión: Un resultado de procesos injustos mediante los cuales se les niega a los niños su dignidad, voz y derechos Vulnerabilidad: La incapacidad de la sociedad de hacer frente a amenazas existentes o probables contra los niños dentro de su ambiente

11 Or only poverty?

12 Equity for Children: Conocimiento Para la Acción Traducción del conocimiento académico, construcción de herramienta para la acción Acción conjunta para resolver problemas e impulsar cambios sociales: pertinentes, contextualizados, enfocados a la acción ciudadana y al impulso de mejores y más efectivas políticas sociales Promover y garantizar los derechos de todas y todos en particular de los más chicos y desprotegidos.

13 Equidad y Bienestar Infantil Marco Conceptual Fuentes de Inequidad Privaciones Materiales (ingreso y servicios sociales básicos) Sí No Discriminación (género, origen étnico, discapacidades, ciudadanía, refugiado, etc.) Sí No Grupos Vulnerables Pobreza Infantil Multidimensional Sobreposición de las categorías de inequidades Necesidad de políticas diferentes

14 Investigación sobre aproximaciones a la equidad Consenso del alto impacto de las desigualdades. Igualdad de oportunidades y de resultados? Equidad está ahora en la agenda pero se traduce en políticas? La falta de políticas sociales amplias, integradas y eficaces contribuyen sustantivamente a la falta de equidad La alta concentración de poder económico es causa de las crecientes desigualdades

15 Inequidad Intraurbana en América Latina América Latina: Adolescentes que no están en la escuela secundaria La brecha relativa intra-urbana ( 2,64) es mayor que la rural-urbana (1,93))

16 Proporcionar evidencias sobre las condiciones de vida y las inequidades que afectan a la primera infancia en las principales ciudades de Colombia Un aporte para: Visibilizar las inequidades desde las ciudades Proyecto Cómo vamos en la Primera Infancia? Objetivos: - Potenciar el impacto de las políticas públicas nacionales - Impulsar programas locales - Incidir para mejorar la implementación de intervenciones Alcanzar la amplia realización de los derechos y el potencial de todas las niñas y los niños del país.

17 Tasa de Mortalidad Infantil: desigualdades locales Bogotá Medellín Cali Comuna 3 y 10, (15.84) Worst: Comuna 3 (17.6) Comuna Worst 20 (14.6) Best: Bosa (6.3) Usme (6.7) Worst: Sumapaz (27) Best: Comuna 12 (4.85) Best: Comuna 22 (0)

18 Infancias y Políticas: Certezas e Incertidumbres

19 Pensar Rápido y Despacio Daniel Kahneman Premio Nobel de Economía 2002 nuestra inhabilidad de reconocer la extensión de nuestra ignorancia y la incertidumbre del mundo en el que vivimos. Usualmente sobreestimamos cuanto entendemos sobre el mundo y lo que hacemos y subestimamos el papel de lo inesperado y su impacto en lo que acontece. con inteligencia debemos explorar lo que podemos aprender del pasado y simultáneamente resistir el deseo y la ilusión de extraer certidumbres sobre el futuro

20 Certezas: Importancia del bienestar material y subjetivo Angus Deaton Premio Nobel de Economía 2015 La pobreza infantil es multidimensional. La superposición de privaciones dificultan romper el círculo de la pobreza y constituyen el mayor obstáculo para el bienestar infantil Comenzar temprano: El desarrollo de la primera infancia, el cuidado infantil y el apoyo familiar y comunitario son centrales Evitar/eliminar las inequidades verticales y horizontales Atender las inequidades de género, étnicas, otras y su interacción Incluir las voces y participación de niños, niñas y jóvenes.

21 Incertidumbres Infancia y sociedad/voz y Participación/Representación: Cómo podemos hacerlas efectivas? Como atender la diversidad, la particularidad y lo colectivo-general? Normas culturales, institucionales y sociales: Cómo cambiarlas? Qué funciona, cuáles son las sinergias entre los programas/políticas? Tolerancia y construcción de la paz: Cuáles son los catalizadores?

22 Relevancia del desarrollo local, bottom up & top down combinados. Evitar las inequidades urbanas, importancia espacios públicos. Invertir en la Primera Infancia. Algunas posibles respuestas (Inciertas) Atender especialmente a los adolescentes y en particular a las mujeres. Distribuir/redistribuir la riqueza, bienes y servicios de manera más equitativa Impuestos progresivos, medidas contra la corrupción, las transferencias financieras ilícitas y la evasión impositiva. Ciudadanía social y protección social integrada para lograr el bienestar infantil.

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24 Muchas Gracias! Alberto Minujin The New School University