PERSONAL SINAPA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO

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1 INFORME ESPECIAL SOBRE PERSONAL SINAPA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO

2 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO ACERCA DE: Síntesis INDICADORES 1. Total General 2.35% del total del personal SINAPA. 2. Edad Promedio de 49 años. De acuerdo sólo a la edad legal, 12.2% es potencialmente jubilable. 3. Sexo Indice de masculinidad del 120%. 45,5% son mujeres. 4. Nivel de Estudios 57% completó estudios secundarios. Solo 16,8% sin secundario 5. Situación Escalafonaria completo. 26.2% completó estudios superiores (Terciario, Universitario, Postgrado). Nivel escalafonario modal es el C, 34.3% seguido del D (29.7%). 1 agente con nivel A por cada 28 agentes y 1 con nivel B por cada 7 (sobre el total de la dotación). 40,2% en grado 4 a 6 y 38,1% sin promoción aún (grado 0). 6. Antigüedad Mediana de 23 años, 6 años mayor al total SINAPA ACERCA DE: 7. Edad y Nivel de Estudios 8. Sexo y Situación Escalafonaria 9. Situación Escalafonaria y Nivel de Estudios. 10. Antigüedad y Nivel de Estudios 64% tiene antigüedad de 20 o mas años. ALGUNAS RELACIONES SIGNIFICATIVAS INDICADORES 59% de la Población Económicamente Activa (PEA) joven completó estudios secundarios y otro 29% superiores. 55,4% de la PEA madura completó estudios secundarios y otro 25,7% superiores. En la PEA mayor 58% completó estudios secundarios. Sólo el 18% tiene estudios superiores. Mejor posicionamiento de los varones en los niveles superiores, A y B (19,8% vs. 13,6%). 75% de las mujeres ocupan niveles C y D vs. 54,7% de varones. 81% y 76,9% de los agentes en niveles A y B tienen estudios superiores. En el nivel C sólo alcanza al 28%. 61,7% del nivel E aún no completó estudios secundarios. 88% del nivel F completó los estudios secundarios. 26,9%, antigüedad de hasta 9 años, tiene estudios superiores. Prevalece el nivel secundario en todas las cohortes mientras que los profesionales son un 25% en promedio. OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 2

3 INTRODUCCION En esta Addenda, se presentan los datos de la jurisdicción Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, de modo de caracterizar su población SINAPA además de su debida contrastación con la población total del SINAPA. Se complementa así la presentación del Boletín Estadístico del personal SINAPA al 31 de diciembre de 2000 y se proyectan conclusiones y líneas de acción específicas inspiradas desde y para esta jurisdicción. CARACTERISTICAS PRINCIPALES DEL PERSONAL CARACTERISTICAS MINISTERIO DE RELA- TOTAL SINAPA CIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNA- CIONAL Y CULTO 1. Edad (%) 1.1. Promedio (en años) PEA Joven PEA Madura PEA Mayor Jubilables Sexo Femenino (%) Nivel de Estudios (%) 3.1. No completó Estudios Secundarios Completó Estudios Secundarios Completó Estudios Superiores Composición Escalafonaria (%) A B C D E F Antigüedad A.P.N. (%) 5.1.-Mediana (en años) hasta 9 años años y más Total Agentes OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 3

4 Síntesis comparativa y conclusiones Esta jurisdicción está mucho más avejentada reflejándose en la edad promedio, la proporción de jubilables y las mayores proporciones de agentes en la PEA madura y mayor. Inversamente su PEA joven es bastante menor que la del total del SINAPA (36 a 41%, respectivamente). El 12% es potencialmente jubilable de acuerdo sólo a la edad prevista por la ley. Presenta también un mejor perfil educativo en general, teniendo en cuenta que sólo tiene un 16,8 % que no completó el secundario (vs 35% en el total SINAPA), mayoritariamente varones. Aunque es superada en la proporción de profesionales ( 26,2% vs 31%). El perfil educativo de la jurisdicción es mejor para las mujeres. Tiene mejor estructura escalafonaria que la de la población SINAPA reflejándose en una mayor presencia relativa de agentes en los niveles A, B y C. El nivel modal es el C. Resulta preocupante una PEA joven escasa, indicador que, en este caso, concuerda con la mediana de antigüedad que es 6 años mayor que la del total. Es evidente la necesidad de mayor ingreso a la jurisdicción de personal joven y con formación profesional. OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 4

5 PRINCIPALES CARACTERISTICAS La jurisdicción reúne a 583 agentes, el 2.3% del total del SINAPA, caracterizados según las siguientes dimensiones: A. Composición de edad y de sexo 45.5% son mujeres, por lo que su índice de masculinidad es del 120%. El promedio de edad es 49 años, dos años mayor que la del total del SINAPA. Casi 4 de cada 10 agentes tiene hasta 44 años de edad % de los agentes estaría en condición de jubilarse de acuerdo sólo al requisito de edad que contempla la ley, cifra muy superior a la del total SINAPA (7,9%). Personal del SINAPA por edad Edad (en años) Total % Mujeres % Varones % Total PEA joven (hasta 44 años) PEA madura (de 45 a 64 años) PEA mayor (65 años y más) La composición de la PEA por sexo permite mostrar algunas relaciones: La cantidad de mujeres en la PEA joven es la misma que la de los varones, aunque, en general, las mujeres son mas jóvenes que sus pares varones. Así en la PEA madura los varones superan a las mujeres y más acentuadamente en la PEA mayor. OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 5

6 B. Nivel educacional. En lo que se refiere a la composición de la dotación según sus estudios, se observa que: El 16.8% no completó estudios secundarios, cifra mucho más baja que la del total SINAPA (35%). Las cifras revelan un contraste importante con el total del SINAPA en los estudios secundarios completos (57% vs 34%), pero no en los estudios superiores, en los que la dotación de la jurisdicción es superada por el total del SINAPA (26,2% vs 31%). En síntesis, presenta un mejor perfil educacional general. Personal del SINAPA por nivel de estudios y sexo (%) Varones Mujeres Total Estudios superiores Estudios secundarios completos Sin secundario completo Cuando se relaciona el Nivel de Estudios con la variable sexo: Las mujeres tienen claramente un perfil educativo mejor: sólo el 6.8% no completó el secundario (vs. 25% de los varones) alcanzando al 66% las que lo completaron. En los niveles superiores, hay una pequeña diferencia en favor de los varones. OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 6

7 C. Nivel Escalafonario Esta distribución se ofrece en el siguiente gráfico: Personal SINAPA por nivel escalafonario (%) A B C D E F 2.9 Presenta una estructura escalafonaria superior a la del total del SINAPA, pues tiene una gran concentración en el nivel C (34 vs 26%), y proporciones mayores de agentes ubicados en los niveles A y B. En cambio en los niveles D y E no supera a las proporciones del total y sólo en el nivel F, las proporciones son similares. Hay 1 agente con nivel A por cada 28 agentes y 1 con nivel B por cada 7 (sobre el total de la dotación). El cuadro siguiente, distribución por grados (sin discriminar niveles escalafonarios), muestra que el 40,2% de la dotación se concentra en los grados 4 a 6. Ello refleja un desarrollo de carrera intermedia sólo para menos de la mitad de los agentes, ya que la otra concentración importante está en los que aún no tuvieron experiencia de promoción alguna (38,1% en el grado 0). OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 7

8 Agentes por grado escalafonario Grado Agentes % % Acumulado ,1 38, ,7 46, ,2 49, ,1 54, ,5 64, ,1 80, ,6 94, ,3 98, ,4 100, , ,0 TOTAL ,0 100,0 La distribución por Nivel Escalafonario y grado se presenta en el cuadro siguiente: Agentes por Nivel escalafonario y grado NIVEL ESCALAFONARIO GRADO A B C D E F 0 52,4 56,4 41,0 29,0 21,3 88,2 1 4,8 14,1 13,5 6,4 1,0-2 4,8 2,6 1,0 2,9 3, ,6 3,5 10,4 3,2-4 19,0 3,8 8,0 8,7 24,5-5 4,8 11,5 10,5 23,7 22,3 5,9 6 14,2 7,7 18,0 13,9 9,6 5,9 7-1,3 4,5 5,2 6, , Al observar el avance horizontal relativo en la carrera administrativa según nivel escalafonario, interesa resaltar que en los niveles A y B, el grueso recién las inicia (52% y 56,4% en grado 0). En el nivel C, la mayoría se concentra en los grados 0 y 1 (41 y 13,5%) y en los grados 5 y 6. En el nivel D, el 42,8% se encuentra en los grados 5, 6 y 7. En el nivel E, mas de la mitad se ubica más avanzadamente concentrandose un 46,8% en los grados 4 y 5. El nivel F tiene el 88% de su dotación ubicada en el inicio de la carrera (grado 0). OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 8

9 D. Clasificación por antigüedad La distribución por tramos de antigüedad es la siguiente: Personal SINAPA por antigüedad Antigüedad Total de agentes % (años) Total y más La mitad del personal tiene como máximo 23 años de antigüedad, cifra mucho mayor que la del total del SINAPA (17 años). Este indicador también se refleja en que el 64% tiene 20 y más años de antigüedad. El contraste con el total SINAPA también muestra diferencias en el tramo de agentes con hasta 9 años (11,4% vs 30,5%) y en una proporción más alta en el tramo 30 y más años (30,3% vs. 12,5%). 1 No se incluyen 128 agentes que no tienen información de antigüedad en el Registro. OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 9

10 E. Algunas relaciones significativas E 1. Clasificación por sexo y nivel escalafonario La distribución comparada de hombres y mujeres por nivel escalafonario refleja el mejor posicionamiento de los varones en los niveles superiores (A y B). En cambio, el 75 % de las mujeres ocupan niveles C y D (versus el 54,7% de los varones ). Personal SINAPA por sexo y nivel escalafonario (%) A B C D E F 0 Mujeres Varones En los niveles más bajos hay una marcada preponderancia de varones alcanzando a un 25% de ellos ubicados en los niveles E y D (versus el 11,3% de las mujeres). OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 10

11 E 2. Clasificación por Nivel de estudios y Nivel escalafonario El 81% y el 76,9% de los agentes con nivel escalafonario A ó B, tienen estudios superiores. En el nivel C sólo alcanza al 28%. Las tres cuartas partes de la dotación del nivel D completó el secundario. En cambio sorprende que en el nivel E más de la mitad (61,7%) aún no completó los estudios secundarios contra un 33% que los completó, mientras que en el nivel F, la mayoría completó estudios secundarios (88%). Obsérvese que el 55,3% de los E tenía estudios primarios Nivel de estudios Personal SINAPA por nivel de estudios y nivel escalafonario (%) Total Nivel escalafonario A B C D E F Total , , , , , ,0 Primario 75-1,3 1,0 10,4 55,3 11,8 CB Secundario ,5 7,0 6,4 - Secundario ,0 21,8 68,5 74,0 33,0 88,2 Terciario 30-9,0 6,0 4,0 4,2 - Universitario ,2 67,9 21,5 4,6 1,1 - Postgrado 2 4,8-0, OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 11

12 E 3. Clasificación por edad y nivel de estudios La edad se asocia inversamente con los estudios, aunque es observable nítidamente que más de la mitad de la dotación de cada una de las tres PEA, tiene secundario completo, característica diferente de la observada en total SINAPA. Personal SINAPA por edad y nivel de estudios (% Sin secundario completo Estudios secundarios completos 30 Estudios superiores PEA joven PEA madura PEA mayor En la PEA joven, los agentes con estudios secundarios incompletos representan el 12 %. En cambio, los que tienen estudios superiores representan un 29%. En la PEA madura, los que no completaron el secundario ascienden al 18,9% contra el 25.7% de los que cuentan con estudios superiores. En la PEA mayor, los agentes con estudios superiores apenas representan el 18%. OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 12

13 E 4. Clasificación por Nivel de estudios y edad La siguiente distribución muestra que, entre los más jóvenes, de hasta 24 años, en su totalidad sólo completaron el secundario. A partir de los 25 años las proporciones de profesionales dentro de cada cohorte aumentan cuando aumenta la edad. La máxima concentración está en la cohorte de 35 a 44 años (32,2%), aún PEA joven. Personal SINAPA por nivel de estudios y edad (%) Nivel de estudios Total Edad (años) Hasta y más No completó secundario 98-5,2 15,1 17,6 21,2 24,0 Secundario completo ,0 70,7 52,7 56,6 53,4 58,0 Superior completo ,1 32,2 25,8 25,4 18,0 Total , , , , , ,0 50 E 5. Clasificación por Antigüedad y Nivel de estudios Personal SINAPA por antigüedad y nivel de estudios (%) Nivel de Estudios Total Antigüedad (en años) Hasta 9 10 a a o más Total No completó Secundario 90 9,6 24,1 23,0 16,6 Secundario Completo ,5 46,4 52,0 60,4 Estudios Superiores ,9 29,5 25,0 23,0 El cuadro anterior permite visualizar que el grueso en cada cohorte tiene nivel secundario completo y que las proporciones de profesionales son bastante similares en todas las cohortes, con un máximo para los agentes con 10 a 19 años de antigüedad. 2 No se incluyen 128 agentes que no tienen información de antigüedad en el Registro. OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 13

14 ANEXO I : CUADROS ESTADISTICOS OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS 14

15 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Cuadro 1: Agentes del SINAPA por Jurisdicción según Nivel Escalafonario y Porcentaje respecto del total de cada Jurisdicción. al 31/12/2000 Jurisdicción Total A B C D E F Total ,75 9,12 26,23 33,75 25,55 2,60 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto ,60 13,38 34,31 29,67 16,12 2,92 OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 15

16 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Cuadro 2: Agentes del SINAPA por Edad según Sexo y porcentaje respecto del total 31/12/2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Edad Agentes % Femenino % Masculino % Total , ,55 < , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 >= OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 16

17 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Cuadro 3: Agentes del SINAPA por Antigüedad según Nivel de Educación y porcentaje respecto del total 31/12/2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto sin Nivel de Educación TOTAL < información Total ,92 8,75 10,46 15,95 10,12 15,95 7,89 21,96 Primario , ,67 22,67 13, ,33 10,67 Ciclo Básico Secundario ,35 13,04 17,39 26,09 8,70 21,74 8,70 - Secundario Completo ,94 6,93 8,73 14,16 9,64 17,17 8,13 25,30 Terciario ,33 16,67 23,33 16, ,67 13,33 10 Universitario ,74 9,09 8,26 14,88 9,92 16,53 4,96 25,62 Postgrado Nota: El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 17

18 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Cuadro 4: Agentes del SINAPA por Sexo y Nivel Escalafonario según grado 31/12/2000Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Total NivelEscalafonario TOTAL Total A B C D E F Femenino NivelEscalafonario TOTAL Total A B C D E F Masculino NivelEscalafonario TOTAL Total A B C D E F Cuadro 5: Agentes del SINAPA por Sexo según Nivel de Educación 31/12/2000 y porcentaje respecto del total Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 18

19 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Nivel de Educación TOTAL Femenino Masculino Total ,45 54,55 Primario ,33 82,67 Ciclo Básico Secundario ,74 78,26 Secundario Completo ,71 47,29 Terciario Universitario ,11 52,89 Postgrado OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 19

20 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Cuadro 6: Agentes del SINAPA por Nivel de Educación según Nivel Escalafonario 31/12/2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Nivel Educativo TOTAL A B C D E F Total Primario Ciclo Básico Secundario Secundario Completo Terciario Universitario Postgrado OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 20

21 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Cuadro 7: Agentes del SINAPA por Nivel de Educación según Edad 31/12/2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Nivel Educativo TOTAL < Total Primario Ciclo Básico Secundario Secundario Completo Terciario Universitario Postgrado OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 21

22 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Cuadro 8: Agentes del SINAPA por Antigüedad según Nivel Escalafonario y Grado del total 31/12/2000 y porcentaje respecto Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Niveles A ó B Nivel Escalafonario sin y Grado TOTAL < información Total de A ,52-9,52 9,52 14,29 14,29 9,52 33, , ,09-9,09-63, ,33 33,33 33,33 - Nota: El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 22

23 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Niveles A ó B Nivel Escalafonario sin y Grado TOTAL < información Total de B ,69 7,69 10,26 11,54 8,97 10,26 11,54 32, ,36 9,09 9,09 9,09 2,27 2,27 4,55 52, ,09 9,09 18,18-27,27 18,18 18, ,67 33, ,33 11,11 11,11 33,33 11, , , Nota: El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 23

24 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Niveles C ó D Nivel Escalafonario sin y Grado TOTAL < información Total de C , , ,10 9,76 14,63 15,85 8,54 19,51 3,66 21, ,41 3,70 11,11 3,70 22,22 33,33 14,81 3, ,57 14,29 14,29 14,29 14, , , ,50 6,25-6,25 6, ,76 52,38 19,05 9,52-14, ,22 44,44 27,78 5, ,11 44,44 22,22 22,22 Nota: El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 24

25 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Niveles C ó D Nivel Escalafonario sin y Grado TOTAL < información Total de D ,14 9,25 8,09 17,92 7,51 16,18 8,09 20, ,18 18,18 36,36 18, , ,67 16,67 11, , ,67 6,67 13, ,67 6, ,20 43,90 14,63 12,20 14,63 2, ,50 8,33 62,50 8,33 8, ,44 55,56 - Nota: El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 25

26 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Niveles E ó F Nivel Escalafonario sin y Grado TOTAL < información Total de E ,77 17,02 14,89 19,15 8,51 7,45 1,06 19, ,33 33, , ,35 52,17 43, ,52 19,05 61, , ,56 33,33 11, ,50 12,50 25 Nota: El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 26

27 BOLETIN ESTADISTICO 2000 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Niveles E ó F Nivel Escalafonario sin y Grado TOTAL < información Total de F ,88-5,88 5, , , , Nota: El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS 27