El reto del (des)empleo juvenil y recomendaciones para la inserción laboral de los jóvenes

Transcripción

1 El reto del (des)empleo juvenil y recomendaciones para la inserción laboral de los jóvenes Noviembre, 2015

2 Perfil del Empleo Formal (Distribución típica) El perfil del ocupado formal en México es un hombre de 30 a 44 años de edad con un nivel de escolaridad de secundaria o profesional superior que se desempeña como asalariado con ingresos promedios mensuales de $5,707 y $11,833; respectivamente. Seguidos por mujeres de años con un nivel de escolaridad de profesional superior y asalariada con ingreso promedio mensual de $9,742. Sólo estos perfiles concentran el 21.4% del total de lo ocupados formales. Elaboración Propia con datos de Encuesta Nacional de Empleo; 3er trimestre

3 Distribución de los jóvenes (15-29 años) Jóvenes 30,506,674 34% de la población en edad de trabajar Jóvenes económicamente activos 16,263, % de la población económicamente activa Jóvenes no económicamente activos 14,242, % de la población no económicamente activa Jóvenes ocupados Jóvenes inactiva disponibles 2,522, % de la población inactiva disponible Jóvenes inactiva no disponibles 11,720,832 14,967, % de la población ocupada Jóvenes desocupados 1,296, % de la población desocupada 39.8% de la población inactiva no disponible Quehaceres domésticos 5,239, % de los quehaceres domésticos Estudiantes 8,260, % de los estudiantes Incapacitados 133, % de los incapacitados Fuente: STPS-INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 3er trimestre de

4 Desocupación juvenil Hay 2.4 millones de desocupados, de los cuales 1.3 millones son jóvenes entre 15 y 29 años de edad. La mayor parte de los jóvenes desocupados cuentan con experiencia en un puesto de trabajo. DESOCUPADOS JÓVENES DESOCUPADOS Adultos, 47% Jóvenes, 53% Sin experiencia 20% Con experiencia 80% Fuente: ENOE., 3er trimestre Fuente: ENOE., 1er trimestre

5 En todo el mundo los jóvenes son los más afectados Tasa de desocupación de jóvenes (15-24 años) en países miembros de la OCDE, TD General TD Jóvenes (15-24) Alemania Canadá Chile Corea España Estados Unidos Fuente: Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, Francia Grecia Japón México OECD 5

6 Jóvenes que no estudian y no trabajan Turquía Grecia España Italia México Hungría Corea del Sur Portugal Francia Estados Unidos Reino Unido Bélgica Nueva Zelanda Australia Canadá Dinamarca Alemania Austria Suecia Noruega Suiza Holanda Japón Luxemburgo Fuente: OECD (2015), OECD Employment Outlook 2015, Paris Tasa mundial de desempleo entre la población adulta % Promedio OCDE: 15.2%

7 Cuáles son las causas del desempleo juvenil? 7

8 Insuficiente generación de empleos Del año 2000 al 2015, la PEA ha crecido en 14.5 millones de personas (965 mil por año aproximadamente). Los empleos asegurados en el IMSS 5.4 millones. 60 Crecimiento de la PEA y su distribución (millones de personas) Ocupados Informales 50 Otros formales Otros Trabajadores Asegurados Trabajadores Asegurados IMSS Desocupados PEA 8

9 68% 65% 61% 58% 2. Brecha de habilidades A pesar de que un número considerable de jóvenes con escolaridad elevada buscan trabajo, más de 54% de los empleadores en México declaran no encontrar personas con las habilidades y conocimientos requeridos. 83% Porcentaje de empleadores que declararon tener dificultades para encontrar personal especializado, % 47% 38% 37% 32% 31% 24% 11% Japón Perú Hong Kong Fuente: Manpower Group Encuesta de Escasez de Talento 2015 Brasil India México Colombia PromedioArgentina Estados Global Unidos Sudáfrica China Irlanda 9

10 2. Brecha de habilidades A pesar de existir un amplio número de campos de estudio, casi 1 de cada 3 profesionistas en el país estudió administración, contabilidad o derecho. Mientras que sólo 3 de cada 100 profesionistas ocupados estudiaron Ciencias Físico Matemáticas o Ciencias Biológicas. Carreras con el mayor número de ocupados (miles de personas) Derecho Contabilidad Administración Fuente: Observatorio Laboral. Segundo Trimestre

11 2. Brecha de habilidades La falta de vinculación entre oferta y demanda de trabajo, así como la insuficiente pertinencia entre el sector educativo y laboral, propician que el capital humano de nuestro país no sea aprovechado productivamente: En promedio, el 20% de los profesionistas no trabajan en ocupaciones acordes con sus estudios. 120 Relación entre ocupación y estudios realizados (%) Actividades afines Otras actividades A B C D E F G H I J Fuente: ENOE, 1er trimestre de A B C D E F G H I J Promedio de todas las profesiones Educación Ciencias de la Salud Humanidades Ciencias Físico Matemáticas Arquitectura, Urbanismo y Diseño Artes Ciencias Sociales Ciencias Biológicas Económicas Administrativas Ingenierías 11

12 3. Fricción del Mercado Laboral Sin embargo, la mayoría de los jóvenes no utilizan bolsas de trabajo en línea. Agencia o bolsa de trabajo, servicio público de colocación, por internet, anuncio en lugar público o medio de comunicación, entre otros 14% 86% Directo al lugar de trabajo, por medio de un familiar, amigo o conocido, le ofrecieron el empleo, entre otros Fuente: ENOE 1er trimestre

13 Porcentaje 3. Fricción del Mercado Laboral El resultado de la inadecuada asignación del capital humano hacia actividades en las que se aprovechen sus capacidades, es la baja productividad del factor trabajo Contribución del factor trabajo al crecimiento de la producción 1 Clasificada por grupos de edad y escolaridad ( ) De 15 a 29 De 30 a y más Baja Media Alta Contribución total del factor trabajo al crecimiento de la producción: 0.49% Los jóvenes (15-29) con mayor escolaridad prácticamente tienen una participación negativa en la productividad. 1 Fuente: INEGI. Productividad Total de los Factores, cifras revisadas en

14 4. Aspiraciones de la generación del milenio en México En ese contexto, los jóvenes buscan más educación y mejores empleos: Educación Trabajo El 94 % considera que vale la pena estudiar una carrera profesional 8 de cada 10 jóvenes piensan que la educación les permitirá ser exitosos El 53 % espera que la educación les ayude a obtener un buen trabajo Los jóvenes consideran que los factores principales para conseguir un trabajo son la educación y la experiencia laboral Esperan de un trabajo: buen pago, estabilidad y prestaciones. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud IMJUVE. 14

15 Nuevo paradigma del mercado de trabajo En el siglo XXI, el mundo laboral y la creación de la riqueza se basan cada vez menos en los recursos naturales y se fundamentarán cada vez más en la generación y aplicación de información y del conocimiento: mente factura. El uso cada vez más generalizado de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) tendrá impactos en el mercado laboral: o Un estudio de la Universidad de Oxford sugiere que 47% de los trabajos actualmente existentes, pueden ser reemplazados por computadoras dentro de las próximas dos décadas*. o Surgirán nuevas profesiones y nuevos campos de exploración basadas en las nuevas tecnologías, por lo que las empresas necesitarán personal altamente calificado para la ejecución de estas tareas. *Fuente: The Economist, citando a The future of Employment: How Susceptible are Jobs to computerisation?, C. Frey y M. Osborne, Trabajo Probabilidad de que la computarización resulte en pérdidas de empleo en las próximas dos décadas Tele-mercadólogos 0.99 Contadores y auditores 0.94 Vendedores minoristas Agentes de bienes raíces Maquinistas 0.65 Pilotos comerciales 0.55 Economistas

16 Principales políticas para promover el empleo juvenil 16

17 1. Vínculo Escuela - Trabajo Al pasar de la vida escolar a la laboral, los jóvenes enfrentan el obstáculo de la «falta de experiencia», lo cual deriva en desempleo, subempleo, baja productividad, y bajos ingresos por su trabajo. Ante esta situación existen tres modelos para atender dicha problemática: I. Formación dual (aprendices) II. III. Adaptación de planes de estudio para adquirir las habilidades requeridas en el mercado laboral. Insourcing 17

18 2. Servicios de intermediación y mecanismos de señalización del mercado de trabajo De acuerdo con el estudio «Off to a good start» de la OCDE, las herramientas de búsqueda de empleo y vinculación de los oferentes y demandantes de empleo son las más costo efectivas. Ejemplos: - Portal del Empleo y Bolsa de Trabajo del SNE - Bolsas de Trabajo de Universidades 18

19 3. Orientación e intermediación ocupacional La orientación ocupacional, también llamada en el modelo del Reino Unido como asesoría social se refiere a tutorías por beneficiario, debe incluir un diagnóstico sobre su situación familiar, capacidades e intereses. Identificación de necesidades específicas de capacitación y debe incluir temas relativos a ética de trabajo. 19

20 4. Emprendedurismo Sólo el 10.7% de los jóvenes son empleadores o trabajadores por cuenta propia. Asalariados 11,433, % Población ocupada joven en México 14,967,548 Sin pago 1,658, % Trabadores por su cuenta 1,400, % Empleadores 189, % Fuente: ENOE., 3er trimestre

21 4. Emprendedurismo México E.U.A Fuente: ENOE 3er trimestre de 2015; Indicadores Anuales del OILSTAT,

22 4. Emprendedurismo La probabilidad de supervivencia y esperanza de vida de un negocio varia según el sector de actividad: * Estos indicadores se ven afectados por el tamaño del establecimiento, la probabilidad de muerte es mayor conforme los negocios son más pequeños: *Años que se espera sobrevivan los negocios en el momento que nacen. 22 *

23 23 Comparación de programas de jóvenes

24 Programa Primer Empleo Programas de estímulos fiscales y subsidios al empleo Estímulo al Primer Empleo Vigencia: 1/03/07 31/08/11. Descripción: Subsidio a cuotas obrero patronales. Resultados (marzo de 2007 a julio de 2011): 21,885 empresas se inscribieron (3% de los registros patronales) Se pagó subsidio a 4,341 empresas (20% de las inscritas al programa); un costo de 158 mdp Se registraron 79,145 trabajadores que reunían los requisitos de elegibilidad (1% de los trabajadores formales) Vigencia: 01/01/11-31/12/13 Descripción: Deducciones fiscales a patrones que incorporen a un trabajador nuevo en puestos de nueva creación. Costo: 5,652 millones de pesos de acuerdo a PGF 2011 Beneficiarios: En los primeros 7 meses de 2011 se registraron 70 patrones para ser beneficiarios de dicho estímulo y 783 trabajadores. 24

25 Servicios de Empleo Ingresos Variable Efecto promedio de la Capacitación Mixta Alrededor de 726 pesos adicionales mensuales Efecto promedio de la Capacitación en la Práctica Laboral Alrededor de 435 pesos adicionales mensuales Tasa de ocupación Efecto positivo y significativo del 5% Efecto positivo y significativo del 23.2% Prestaciones Servicios de salud pública Resultados comprobables-evaluación de Impacto de Bécate Efecto positivo y significativo del 19.2% Efecto positivo y significativo del 58.5% Resultados de la Evaluación de Impacto del Programa De Apoyo Al Empleo, "Subprograma Bécate" Estimaciones para el segundo trimestre 2009/Método matching con diferencias en diferencias. Efecto positivo y significativo del 12.6% Efecto positivo y significativo del 33.1% Avance de la administración en la Operación del Subprograma Bécate (1 de diciembre 2012 al 31 de octubre 2015) Recursos Ejercidos Bécate Cursos Atendidos Colocados % de colocación 2,618,132, , , ,649 79% Elaboración Propia con datos de la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo. 25

26 Opinión de los jóvenes: acciones más útiles del gobierno Respuestas a la pregunta, si crees que el gobierno puede hacer más para ayudarte, qué acciones piensas que podrían ser las más útiles para que te apoyen a encontrar trabajo? Fuente: OIT (2012), Encuesta de percepción sobre el mercado de trabajo 26

27 Recomendaciones Demanda Objetivo Fomentar un sector privado dinámico capaz de sostener y mejorar condiciones laborales para los trabajadores actuales y futuros Estrategia Modalidades flexibles de contratación Incentivos fiscales para contratación de jóvenes Fomento del emprendimiento Crecimiento económico y generación de empleos Oferta Aumentar las opciones de empleo para los jóvenes a través de políticas activas del mercado de trabajo Educación de calidad Vinculación escuela-trabajo: adaptación planes de estudio, formación dual, insourcing Orientación ocupacional Bolsas de trabajo Capacitación para y en el trabajo 27