SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Transcripción

1 PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO, LEMPIRA I. Diagnostico Territorial (UTC-PMDN)...2 I.1 Perfil Municipal...3 II. Mapa Zonificación Territorial...5 II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN)...6 II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra...6 II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa...6 II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra...8 II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN)...10 II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio...11 II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa...11 II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato (Mapas, Cuadros y Gráficos)...13 II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN)...16 II.4. Condiciones de Accesibilidad...17 II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa...17 II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato...18 II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN)...20 II.5. Áreas de Manejo Especial...21 II.5.1. Zonas Amenazadas...22 II.5.2 Áreas Protegidas...24 II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales...24 II.6. Propuesta de Zonificación Territorial...25 II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial...26 II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial...27 II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN)...28 III. Normativas de Uso del Territorio...29 IV. Plan de Ocupación (PMDN)...30 V. Anexos

2 I. Diagnostico Territorial (UTC-PMDN) 2

3 I.1 Perfil Municipal Localización El Municipio de San Francisco, está situado en la parte sur de la montaña de Celaque. En el censo de población de 1791 aparece como parte del curato de Cerquín. Se funda en 1837 por iniciativa del capitán Jerónimo Acosta. Orografía. El relieve del municipio de San Francisco de Lempira, es irregular, tiene topografía escarpada en la zona montañosa correspondiente a la cordillera de Celaque, cerro El Zumbante, cerro El Burro y cerro de Jelpoa, en las cercanías de San Francisco se encuentra los cerros históricos de Coyocutena y Piedra Parada. Hidrología. El municipio de San Manuel de Colohete, forma parte de la Cuenca del Río Negro, que desemboca en el Pacifico, la red hidrológica esta compuesta por los ríos: Tamaque, Jupual, San Juan y Rio Negro, las quebradas que cruzan el municipio son las siguientes: Chiricordia, El Momo, El Portillo y quebrada Honda. El municipio posee recursos superficiales de agua, que manejados adecuadamente podrían ser suficientes para atender la demanda actual, tanto para consumo humano como para la realización de otras actividades productivas incluyendo el riego para producción agrícola. Límites Al norte colinda con el Municipio Erandique, Lempira. Al sur con municipios de Concepción, Lempira Al Este con Yamaranguila y San Marcos de la Sierra. Al Oeste colinda con los municipios de Erandique y Piraera. Población Los datos proporcionados por las autoridades del municipio de San Francisco de Lempira, no coinciden con los proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística INE, que para el año 2001 indican una población global para el municipio de 7893 personas, de las cuales 3

4 3914 son hombres y 3979 son mujeres. Distribuidos mayoritariamente en la zona rural, donde habita mas del 90% de la población, mientras que los datos proporcionados por el alcalde indican una población total de 8660 personas. En San Francisco de Lempira, aunque no tuvimos acceso a cifras, pero según opinión del alcalde hay un porcentaje importante de niños en edad escolar que no están matriculados, especialmente en la zona rural, y especialmente la zona de la montaña. Por otro lado se señala que los infantes que no asisten a las escuelas son utilizados, en oficios domésticos las niñas, y en labores agrícolas, los varones. En el municipio de San Francisco, hay varias actividades económicas, pero prevalecen las actividades agropecuarias, alrededor de las que se desarrollan las otras actividades comerciales. Entre las actividades agropecuarias, se destaca la producción de granos básicos, caña de azúcar con producción de dulce de panela, arroz, ciruelas o jocotes, café en menor escala(comunidades de Las Flores y Maiquira), también hay producción ganadera en pequeña escala en la zona de la cabecera municipal y en las aldeas de Maiquira, Magdalena y Las Flores. Los productos los comercializan localmente y los excedentes hacia la ciudad de La Esperanza o Siguatepeque. En San Francisco de Lempira, se desarrolla una agricultura de laderas con muy poca tierra de vocación agrícola disponible, lo que facilita que el aumento de la frontera agrícola para expandir la ganadería y la agricultura a expensas de los suelos forestales sea una constante, por lo que se hace necesario identificar y fomentar otras actividades que fortalezcan las actividades económicas secundarias y terciarias y que den empleo a los campesinos y valor agregado a la producción ya existente. 4

5 Experiencia en el Área de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, en el Municipio de San Francisco de Lempira En el municipio de San Francisco de Lempira, está organizado el Comité de Gestión Local de Riesgos formado por el Proyecto de Mitigación y Desastres Naturales (PMDN). II. Mapa Zonificación Territorial Mapa de Zonificación Municipal Instrumento de identificación espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales, geofísicas, políticas, económicas, ambientales, sociales y de cualquier otra naturaleza que recaen en espacios geográficos de la jurisdicción municipal El Ordenamiento Territorial (O.T.) es un proceso orientado a ordenar las diversas actividades que el hombre realiza en el territorio, mediante la ocupación ordenada y el uso sostenible de los recursos naturales. No obstante el modelo de caracterización y planificación territorial para la Gestión Local de Riesgos limita su alcance hasta la propuesta de zonificación territorial. La Zonificación Territorial es la base, principalmente técnica y científica, de un proceso que está orientado a identificar alternativas de usos más adecuados de los diversos espacios y de sus recursos naturales: áreas con vocación agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, minero-energético, protección, conservación de la biodiversidad, ecoturismo y urbano-industrial, entre otras. A partir de esta se pueden desarrollar propuestas de zonificación de tipo sectorial, útiles para implementar políticas para el desarrollo de un determinado espacio geográfico. El Ordenamiento Territorial (O.T.) Es el proceso organizador del uso y ocupación del territorio, para la aplicación de los lineamientos del Plan o Estrategia Nacional de Desarrollo tendiente a lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la optimización en el uso de los recursos naturales, estableciendo la articulación de las dimensiones sectorial y territorial, normando el empleo del territorio y promoviendo la disminución de las desigualdades territoriales y sociales (Ley General de Ordenamiento Territorial). 5

6 El hombre actúa en el territorio, y por consiguiente, el ordenamiento territorial, significa ubicar las diversas actividades socioeconómicas que este desarrolla en el lugar más adecuado, teniendo en cuenta las potencialidades y limitaciones que presenta el territorio. En este sentido, el Ordenamiento Territorial Municipal es considerado como un instrumento de la planificación que, a través de la consideración del territorio, como sustento de los recursos naturales y de las actividades humanas, promueve y orienta el desarrollo físico espacial, la organización y localización de los asentamientos humanos y sus actividades económicas y sociales. II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN) II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa El mapa de uso actual de la tierra proporcionado por el contratante fue preparado mediante técnicas de teledetección y clasificación automatizada utilizando herramientas de análisis digital. Para contar con un producto terminado que se apegue a las normativas de procesos denominados como Clasificación Supervisada se realizó un muestreo estadístico para el cual se utilizó fichas con la información necesaria. En estas fichas se recopilaron las verificaciones de campo referidas a un punto (x,y,z) con un radio de inspección de 300 metros. El tamaño total de la muestra en el área de estudio (región completa) fue de 100 puntos y la distribución de la misma se estableció por el contratante, utilizando para ello las funciones estadísticas (Classifier - Accuracy Assessment) del software Erdas Imagine. Una vez concluido el proceso de validación y, con los sus resultados obtenidos, se procedió al ajuste del mapa. De acuerdo a la experiencia del PMDN en los primeros 15 municipios trabajados por el proyecto y a las referencias bibliográficas estudiadas, las variaciones fueron mínimas y, más que todo, tomaron sustento del cambio de uso que haya acontecido desde el momento de la toma de la 6

7 fotografía aérea (años ) sobre el área de estudio. El intervalo de confianza mínimo fue del 85%. 7

8 II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra La superficie total del Municipio es de 13, Has, gran parte de estas son utilizadas para diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales tales como Bosques de Pinares, Bosques Latífoliados, Bosques Mixtos, Pastizales, etc. como se observa a continuación: Cuadro N. 1 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio. Cobertura Vegetal Área % Área Total Agricultura tradicional - matorrales 30.08% 4, Asentamientos humanos 0.50% Bosque pinar - coníferas 45.72% 6, Bosque mixto 0.72% Cuerpos de agua 0.22% Pastizales - sabanas 22.42% 3, Suelos desnudos 0.34% % 13, Gráfico N. 1 Porcentaje de las Áreas Según Uso Actual del Territorio Municipal Fuente: Propia. ASP-PMDN

9 Imagen N. 2 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio 9

10 II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN) 10

11 II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa La valoración de los conflictos de uso se hace sobre la base de comparar las categorías existentes de uso actual de la tierra dándoles una calificación apreciativa en función de cada tipo de tierra presente en el municipio. Los tipos de tierra según pendiente fueron tomados del estudio realizado por DEC, La estratificación de las diferentes categorías de uso actual se hizo en función del relieve y la profundidad del suelo lo que establece un primer nivel mínimo de zonificación territorial que se aplicó para elaborar los planes de ordenamiento dentro de cada municipio. Por razón de disponibilidad de datos detallados en los tipos de tierra se incluyeron solo cuatro clases que son: Tierras Planas (P) con pendientes promedio menores de 15% y Tierras de Ladera (L) con pendientes promedio mayores a 15%. A su vez, ambos tipos de tierra se subdividen en suelos superficiales (S0) y suelos profundos (S1). Esta zonificación trata de agrupar las variaciones en la topografía y las características del suelo para definir una capacidad de uso. Por ejemplo los valles por ser tierras planas en donde se encuentran suelos profundos tienen potencial para ser utilizados en actividades de agricultura intensiva, pero esta misma actividad no es adecuada para los suelos superficiales de ladera. Para la definición de los conflictos de uso se ha definido que cuando la tierra es utilizada de acuerdo a su capacidad se dice que esta en uso adecuado, en el caso contrario está en conflicto. Se pueden tener dos tipos de conflictos, el primero se da cuando la actividad que se esta realizando es de mayor intensidad a la que la tierra puede soportar en este caso el conflicto es el sobreuso, el segundo caso es el subuso que se da cuando la tierra se utiliza por debajo de su potencial. Por ejemplo tendríamos un sobreuso en una zona agrícola que esta en pendientes fuertes porque provoca un alto grado de erosión, esta actividad sobrepasa la capacidad de la tierra para mantener el suelo con un grado de erosión aceptable. Un caso de subuso son las áreas de matorral en zonas planas, ya que estas zonas podrían utilizarse de forma más intensiva con usos agrícolas. Las reglas generales utilizadas en este análisis de conflictos de uso se resumen así: 11

12 " En las tierras planas el uso agrícola tecnificado constituye por lo general uso adecuado de la tierra, mientras que en las laderas el uso adecuado es para el desarrollo forestal y agroforestal. " La presencia de cobertura permanente de bosque se considera en general como uso adecuado para las zonas de ladera, particularmente en suelos superficiales y pendientes altas. Se hace excepción para el bosque de pino en suelos profundos que se califica como subuso. La presencia de cobertura arbórea (excluyendo al matorral) se considera siempre como uso adecuado para el bosque ribereño que protege las fuentes de agua y como subuso en tierras planas. El matorral se interpreta generalmente como degradación de la cobertura forestal, por lo que su presencia en ladera generalmente es penalizado como sobreuso mientras que en tierras planas se califica como subuso. La agricultura migratoria tradicional en suelos superficiales y el suelo expuesto se consideran siempre como un sobreuso. Los pastos y sabanas se consideran como sobreuso solo en ladera con suelos superficiales. Finalmente, las áreas de asentamientos humanos se discriminan en clases separadas dependiendo del tipo de tierra en que se encuentran. En el cuadro 2 a continuación se presenta la matriz de evaluación de conflictos y su leyenda cromática. 12

13 Cuadro N. 2 Evaluación de Conflictos de Uso de la Tierra. SIMBOLO CATEGORIA USO TIERRA LADERA (L) TIERRA PLANA (P) ACTUAL SUELO SUPERFICIAL SUELO PROFUNDO (S1) SUELO SUPERFICIAL SUELO PROFUNDO (S1) (S0) (S0) A1 Agricultura Tecnificada SOBREUSO ADECUADO ADECUADO ADECUADO A2 Agricultura Trad. -Matorral- Guamil SOBREUSO SUBUSO SUBUSO SUBUSO BP Bosque de Pino ADECUADO SUBUSO SUBUSO SUBUSO BL Bosque latifoliado ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO BLR Bosque latifoliado ribereño ADECUADO ADECUADO ADECUADO ADECUADO BL/P Bosque Mixto ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO P Pastos - sabanas SOBREUSO ADECUADO ADECUADO SUBUSO SD Suelo desnudo SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO C URBANO URBANO URBANO URBANO Asentamientos humanos LADERA LADERA PLANO PLANO La matriz de conflictos analiza de manera comparativa las diferentes categorías de uso en cada tipo de tierra para valorar su estado de conflicto actual, bajo la noción general de que las tierras planas poseen una mejor aptitud de uso para la agricultura tecnificada y consecuentemente las laderas tienen mejor aptitud para usos forestales y/o agroforestales. II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato (Mapas, Cuadros y Gráficos) Como se mencionó anteriormente la superficie total del Municipio es de 13, Has, las cuales son utilizadas para diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales, encontrando que un área de 6, Has (47.24%) están siendo utilizadas adecuadamente, un total de 1, Has (12.90%) se encuentran en sobre uso y otras 5,484.11Has (39.87%) se encuentran en sub uso como se detalla a continuación: 13

14 Cuadro N. 3 Conflictos de Uso de la Tierra en el Municipio Conflictos de Uso Area % Area Total Adecuado 47.24% 6, Sobre Uso 12.90% 1, Sub Uso 39.87% 5, % 13, Gráfico N. 2 Porcentaje de las Áreas Según Conflictos de Uso en el Territorio Municipal!! Fuente: Propia. ASP-PMDN

15 Imagen N. 3 Conflictos de Uso en el Territorio Municipal 15

16 II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN) 16

17 II.4. Condiciones de Accesibilidad II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa La accesibilidad se refiere a la facilidad de movimiento dentro del territorio. Desde el punto de vista conceptual del ordenamiento es una función muy importante por que integra la vialidad existente y las limitaciones (costos) al movimiento debido a restricciones del terreno, por ejemplo, la pendiente, lo que permite representar espacialmente la totalidad del municipio y así definir espacios territoriales con mayor o menor facilidad de acceso. La accesibilidad también ha sido definida como la habilidad para interacción o contacto con sitios de oportunidad social o económica (Deichmann, 1997). Tradicionalmente se utiliza una superficie de fricción calculada mediante procesos matemáticos, pero en este caso se simplificó mediante una modificación al análisis de accesibilidad tradicional considerando dos aspectos: a) El Grado de Intercomunicación entre los Asentamientos Urbanos, para lo cual se mapean las vías de acceso principal que comunican las aldeas, categorizándolas en principales (vías pavimentadas), secundarias (vías de tierra que comunican aldeas), y otras vías de tierra que comunican otros centros poblados (caseríos) en las que se pueden encontrar carreteras de acceso vehicular, veredas y senderos. (Mapa de Planimetría Básica) b) La Accesibilidad Potencial, que se refiere a la facilidad de acceso a un punto determinado por vías naturales, este tipo de acceso esta condicionado por el relieve (pendientes), así los relieves fuertes tienden a ser inaccesibles por vías naturales, mientras que las zonas planas suelen ser, en general, más accesibles. Basados en lo anterior debe elaborarse una superficie de fricción que contiene valores relativos de acceso que representan el costo de trasporte de de un sitio a otro, en términos de categorías discretas, y que se clasifican de la siguiente forma: Acceso fácil: Zonas planas (pendientes <15%), zonas con acceso por vías pavimentadas y de tierra que comunican aldeas. 17

18 Acceso difícil: Zonas de laderas (pendientes >15% y <45%) y zonas con acceso por de vías de tierra con pendientes fuertes. Acceso muy difícil: Zonas escarpadas (pendientes >45%) sin vías de acceso. Es de hacer notar que en el análisis de accesibilidad los rangos de pendientes son asignados en toda la variación del terreno, a diferencia de los rangos utilizados en el análisis de conflictos de uso en donde a cada unidad de tierra se le asigno el promedio de pendientes dentro del polígono de la unidad de tierra. II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato El Municipio es de difícil Acceso encontrando una red vial de tierra insuficiente en la mayoría del área: Cuadro N. 4 Accesibilidad en el Municipio Accesibilidad en el Municipio Área % Área Total Difícil 71.66% Fácil 18.37% Muy Difícil 9.97% Grafico N. 3 Porcentaje de las Áreas Según la Accesibilidad en el Territorio Municipal " #!! $$! Fuente: Propia. ASP-PMDN

19 Imagen N. 4 Condiciones de Accesibilidad en el Territorio Municipal 19

20 II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN) 20

21 II.5. Áreas de Manejo Especial Imagen N. 5 Ubicación de las Áreas de Manejo Especial en el Territorio Municipal Fuente: Propia. ASP-PMDN

22 II.5.1. Zonas Amenazadas Gráfico # 1: Territorio Municipal por Área de Manejo El Municipio de San Francisco, Departamento de Lempira tiene una superficie de 13, hectáreas, de las cuales 6, (49 %) están dentro de la categoría de Áreas de Manejo Especial, ver Grafico # 1, dichas áreas son definidas por el PMDN como: 51% 51% 49% 49% Áreas Áreas de de M anejo anejo Especial Resto Resto del del Territorio M unicip unicipal al Fuente: Propia. ASP-PMDN Zonas que merecen una consideración exclusiva por su relevancia en el desarrollo del territorio e incluye: zonas amenazadas por inundaciones y deslizamientos, áreas protegidas y zonas productoras de agua y márgenes fluviales. Gráfico # 2: Porcentaje Áreas de Manejo Especial 0% 18% 82% Áreas Bajo Amenaza Áreas Protegidas Áreas de de Margenes Fluviales De estas 6, Hectáreas de Manejo especial identificadas en el municipio de San Francisco, 5, Has. (82%) son Áreas bajo Amenaza y 1, Has. (18%) son Áreas productoras de agua y márgenes fluviales. Ver grafico #2. Fuente: Propia. ASP-PMDN

23 Gráfico # 3: Área por tipo de Amenaza En el caso de las áreas bajo amenaza, un % de estas, son áreas sujetas a deslizamientos y el restante 0.34 % están sujetas a procesos de inundación. Ver grafico # % 0.34% 99.66% 99.66% Áreas Áreas Bajo Bajo Amanaza Amanaza a a deslizamientos deslizamientos Áreas Áreas Bajo Bajo Amanaza Amanaza a a Inundaciones Inundaciones Gráfico # 4: Niveles de Amenaza por Deslizamientos Fuente: Propia. ASP-PMDN % 0% 12% 12% 88% 88% Amenaza Alta Alta Amenaza Media Media Amenaza Baja Baja Fuente: Propia. ASP-PMDN Por ultimo, dentro de las áreas bajo amenaza a deslizamiento, los niveles de amenaza dentro de las mismas son principalmente media y baja amenaza, 12% y 88% respectivamente. Ver grafico #4. Gráfico # 5: Niveles de Amenaza por inundaciones Y, en el caso de las áreas sujetas a inundaciones, un 45 % de esta tiene profundidades mayores a los dos metros, por lo tanto se considera área de alta amenaza, un 32% niveles menores a 1 metro o sea baja amenaza y solamente un 23% con profundidades entre 1 y 2 metros considerado como zona de amenaza media. Ver Gráfico #5. 32% 23% Fuente: Propia. ASP-PMDN % Amenaza Alta Amenaza Media Amenaza Baja

24 II.5.2 Áreas Protegidas En el no hay Áreas Protegidas. II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales Las Zonas productoras de agua en el municipio son varias y abastecen a la mayoría de las comunidades del vital liquido, Estas áreas corresponden a las zonas que legalmente están protegidas según la Ley Forestal, en donde se establece una protección de 150m a los lados de los cauces de agua permanente y 150m en los nacimientos. De igual forma se establece la protección de las microcuencas productoras de agua delimitándolas desde 100m aguas abajo de la toma de agua que abastece a una población determinada (Imagen N. 5). Cuadro N. 5 Resumen de Áreas de Uso Especial: DESCRIPCION -Area del Municipio -Areas de Manejo Especial -Areas Bajo Amenaza -Areas Bajo Amanaza a deslizamientos -Amenaza Alta -Amenaza Media -Amenaza Baja -Areas Bajo Amanaza a Inundaciones -Amenaza Alta -Amenaza Media -Amenaza Baja -Areas Protegidas -Areas de Margenes Fluviales - Resto del Territorio Municipal Sub Total % Sub Total % AREA HAS. Sub Total % Sub Total % Total %

25 II.6. Propuesta de Zonificación Territorial La zonificación es un proceso de sectorización de un territorio en unidades espaciales relativamente homogéneas de acuerdo al criterio que se utilice. Estos criterios pueden variar, de acuerdo a los propósitos de la zonificación, y generalmente están relacionados a factores biofísicos, sociales, económicos, culturales, políticos o administrativos. Las categorías de zonificación que se identifican a continuación son el resultado de la aplicación del Modelo de Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión Local de Riesgos elaborado y propuesto por el PMDN: Cuadro N. 6 Resumen de Categorías de Zonificación de Primer Orden: San Francisco Lempira Areas Totales has. Descripción Sub Total % Sub Total % Total % - Area del Muncipio 13, Categoria de Zonificación 6, Cuerpos de agua Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana Núcleos poblacionales Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal Zonas de Restauración Ecológica Areas de Manejo Especial 6, Areas Protegidas Zonas Amenazadas Protección de Márgenes fluviales Gráfico 9: Zonificación de las Áreas Municipales por Categoría 50% 0% 0% 21% 0% 4% 25% -Cuerpos de agua -Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual -Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana -Núcleos poblacionales -Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal -Zonas de Restauración Ecológica -Areas de Manejo Especial 25

26 II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial Imagen N. 6 Zonificación en el Territorio Municipal 26

27 II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial Aproximadamente, el 50 % del territorio correspondiente al Municipio de San Francisco, Lempira se encuentra dentro de la categoría de Áreas de manejo especial, mismas que constituyen el principal interés del Programa de Mitigación de Desastres Naturales (PMDN). En la dirección de garantizar un manejo sostenible de las mismas se incluyen en este plan las normativas de Uso del Suelo correspondientes a las tres categorías de manejo especial, que en el caso de san Francisco se reducen a dos, a saber: 5, Has. (82%) son Áreas bajo Amenaza 1, Has. (18%) son Áreas productoras de agua y márgenes fluviales. Ver grafico #2. Tal y como se observa en el cuadro #6 (Resumen de categorías de Zonificación), el resto del territorio municipal esta constituido en un 92 % por las categorías de Desarrollo Forestal y Agroforestal (50 %) y la categoría de Desarrollo potencial agrícola y ganadero (42 %). De lo anterior, es posible concluir que la vocación y potencial del territorio del Municipio de San Francisco, Lempira se concentra en estrategias y programas de conservación, protección, reforestación, Agroforesteria, desarrollo agropecuario sostenible y manejo especial. 27

28 II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN) 28

29 III. Normativas de Uso del Territorio Estas son las áreas Bajo Amenaza, las Áreas Protegidas y las Zonas Productoras de Agua. En el caso de las Áreas Bajo Amenaza las normativas definen un régimen de gestión que actúa como mecanismo de prevención a la ocurrencia de un fenómeno natural, reduciendo la vulnerabilidad de los municipios meta del proyecto. Estas normativas son presentadas en una ficha pro-forma en donde se refleja el polígono de amenaza en sus diferentes manifestaciones (Alta, Media y Baja). Para cada nivel de amenaza se presentan normativas que cumplen con el referido rol de prevención. Estas fichas pueden ser observadas a través de los siguientes hipervínculos: San Francisco\Normativas Areas Bajo Amenaza San Francisco\Zonas Productoras de Agua San Fco 29

30 IV. Plan de Ocupación (PMDN) 30

31 V. Anexos 31