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Transcripción

1 &t Í8Í MWllllrTH> 4* Vtvwnd* y Ltfb«nlirr*o ORD.: ANT.: 492 Ord. S/N de fecha de ENGIE Energía Chile y Central Termoeléctrica Andina 5A. recepcionado en Oficina de Partes con fecha , solicitando revisión de IFC. MAL: Informa y responde favorablemente. Aplicación del art. 55 de la LGUC. Presentación realizada por Engie Energía Chile SA y Central Termoeléctrica Andina SA, para los Proyectos: "Depósito de Cenizas de Cerro Gris de Engie Energía Chile SA " y "Depósito de Cenizas de Cerro Gris de Central Termoeléctrica Andina SA". Antofagasta. I k A8R A : ENGIE ENERGÍA CHILE S.A. DE: SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIÓN DE ANTOFAGASTA. En conformidad a lo establecido por el artículo 55 del D.F.L N 458 / 75, Ley General de Urbanismo y Construcciones, en adelante LGUC, se ha solicitado a esta SEREMI informar sobre la aplicación del inciso cuarto del mencionado artículo para nuevas construcciones referidas a los proyectos Depósito de Cenizas de Cerro Gris de Engie Energía Chile SA * y "Depósito de Cenizas de Cerro Gris de Central Termoeléctrica Andina SA", los predios donde se emplazan las instalaciones en consulta están entregados bajo permisos de ocupación onerosa por parte del Fisco con fecha a Central Termoeléctrica Andina S.A, (Res. 1542/2015) y a Energía Chile SA (Res 1541/2015); por superficies parciales de 39,63 y 86,65 hectáreas, roles de avalúo N y N 1100-ll, predios individualizados en planos CR y CR respectivamente. Al respecto esta Secretaría Regional informa lo siguiente: VJNI ' 1.- Revisados los antecedentes de la solicitud y en conformidad a las coordenadas declaradas por el solicitante y los Certificados de Informaciones Previas (N 42 y N 43, ambos de fecha ) emitidos por la Dirección de Obras Municipales de Mejillones, se confirma que ambos proyectos anteriormente descritos, se emplazan en área rural, dentro de la zona ZPIP del Plan Regulador Intercomunal del Borde Costero de Antofagasta (PRIBC), publicado en el D.O. el Zona ZPIP: 'Zona de Protección por Interés Paisajístico*, que permite equipamiento a escala menor de esparcimiento y actividades recreativas al aire libre, siempre que éstos no afecten la imagen paisajística ni el sistema ecológico del lugar. Se permiten paseos peatonales, ciclo vías y similares, prohibiéndose todos los usos no señalados como permitidos. SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N 721/1 Piso Antofagasta

2 Ambos proyectos se ubican a un costado de la ruta B-240, a una distancia aproximada de 11 kilómetros al noreste del poblado de Mejillones. Por lo tanto, las edificaciones proyectadas se encuentran afectas al cumplimiento de las disposiciones del artículo 55 de la LGUC 2.- En conformidad a lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en adelante OGUC, que reglamenta el artículo 55 de la LGUC, la Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo verificará que las futuras construcciones cumplan con las disposiciones pertinentes y en el presente informe se pronunciará acerca de la dotación de servicios de agua potable, alcantarillado y electricidad que proponga el interesado. Para estos efectos el interesado presenta una memoria explicativa junto con un anteproyecto de edificación conforme al artículo de la OGUC. Al respecto se formulan los siguientes alcances: Ambos proyectos son de Infraestructura energética y en virtud del artículo 2,1.29 de la OGUC y lo detallado en la Circular Ord. 0295/2009 DDU 218 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los proyectos destinados a instalaciones y edificaciones del tipo de uso de suelo Infraestructura se encuentran siempre admitidas en las zonas rurales normadas por un Plan Regulador Intercomunal, (en este caso emplazado dentro de la zona ZPIP, Zona de Interés Paisajístico) y se someterán a las disposiciones que establezcan los organismos competentes, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en el artículo 55 de la LGUC La titularidad de ambos proyectos está a cargo de la empresa ENGIE Energía Chile SA, se deja constancia del cambio de titularidad del proyecto 'Embarcadero, Uso de Biomasa y Depósito de Cenizas Central Térmica Andina SA" según consta en Res. Ex. 440 de fecha del SEA Ambos proyectos cuentan con Resolución Ambiental favorable del SEA, según el siguiente detalle: a) "Embarcadero, Uso de Biomasa y Depósito de Cenizas Central Térmica Andina SA", presentado con fecha , obteniendo su correspondiente Resolución de Calificación Ambiental N 0069/2010, de fecha b) "Infraestructura Energética Mejillones", presentado con fecha , obteniendo su correspondiente Resolución de Calificación Ambiental N 0094/2010 de fecha c) Res. Ex. 009 de fecha del SEA que resuelve consulta de pertinencia de ingreso al SEIA del proyecto "Mejoras a Depósito de cenizas Cerro Gris", indicando que no debe ingresar nuevamente al sistema d) Res. Ex de fecha del SEA que resuelve consulta de pertinencia de ingreso al SEIA del proyecto "Unificación Camino de Acceso a Depósito de Cenizas Unificado Cerro Gris", indicando que no debe ingresar nuevamente al sistema En cuanto a la revisión del anteproyecto de edificación, conforme al artículo de la OGUC, se detalla a continuación la información recibida: Documentos: a) Ord. S/N de fecha de ENGIE Energía Chile y Central Termoeléctrica Andina SA, recepcionado en Oficina de Partes con fecha , solicitando revisión de IFC b) Listado de documentos c) Memoria Descriptiva del anteproyecto de Construcción, suscrito por el arquitecto y dos representantes legales del propietario. d) Certificado de Informaciones Previas N 042 y N 043 de fecha emitidos por la DOMde Mejillones. e) Plano de topografía (P-7790-INF-l-IFC-PL-l.O-EMI-E) de ambos lotes. f) Patente profesional de arquitecto Nicolás Curkovic, vigente primer semestre g) Plano N CR, referido al permiso de ocupación onerosa, 39,63 has. SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N 721/1 Piso Antofagasta

3 h) Plano N CR, referido al permiso de ocupación onerosa, 86,65 has. i) Res y Res de fecha , otorgan permiso de ocupación onerosa j) Certificado de Avalúo fiscal N y N k) Ord 1154 de , de la Dirección de Vialidad del MOP indicando que la solicitud de acceso a las ruta B-240 es factible siempre que el acceso se emplace dentro de la propiedad del titular del proyecto. 1) Copia Res. 232 de / Norma sobre acceso a caminos públicos. m) Ord 1476 de 26.08,2015, de la Dirección de Vialidad del MOP indicando que no hay inconveniente en aceptar la rectificación del acceso a la ruta B-240. n) Ord 604 de 24.03,2016, de la Dirección de Vialidad del MOP, donde se indica que el proyecto presentado no cuenta con observaciones a los diseños planteados, sin perjuicio que previo al inicio de las obras, se deberá contar con autorización de la Dirección de Vialidad, o) Memoria Proyecto de Acceso Km.3777 a ruta B-240, suscrita por ingeniero civil Luis Arévalo. p) Copia Carta de solicitud al SEA de cambio de titularidad de proyecto "Embarcadero, Uso de Biomasa y Depósito de Cenizas Central Térmica Andina SA" q) Res. Ex. 440 de fecha del SEA que aprueba cambio de titularidad. r) Res. Ex. 009 de fecha del SEA que resuelve consulta de pertinencia de ingreso al sí SEIA del proyecto "Mejoras a Depósito de cenizas Cerro Gris', indicando que no debe ingresar a una nueva evaluación, Res. Ex de fecha del SEA que resuelve consulta de pertinencia de ingreso al SEIA del proyecto 'Unificación Camino de Acceso a Depósito de Cenizas Unificado Cerro Gris", indicando que no debe ingresar a una nueva evaluación, t) Ord. 567 de de Director del SAG donde se adjunta Res. EX. 570 de que autoriza favorablemente la solicitud de IFC del proyecto 'Depósito Cerro Gris" presentado por Engie Energía Chile SA. u) Ord. 306 de del SEREMI de Agricultura notifica el Ord. 539/2016 y Res, Ex. 537/2016 del SAG. v) Ord. 539 de , de Director del SAG donde se adjunta Res. EX. 537 de que autoriza favorablemente la solicitud de IFC del proyecto "Depósito Cerro Gris CTA" presentado por Central Termoeléctrica Andina SA. w) Copia RUT Engie Energía Chile SA. y de Central Termoeléctrica Andina SA. x) Copia RUT de Demián Talayera y de Enzo Quezada y) Copia de Inscripción de Registro de Comercio en Santiago de empresa "Engie Energía Chite SA." y copia de Inscripción de Registro de Comercio en Santiago de la designación y poder conferido por Engie Energía SA a Axel Leveque, Enzo Quezada Zapata y Demián Andrés Talayera, z) Copia de Inscripción de Registro de Comercio en Santiago de empresa "Central Termoeléctrica Andina SA.", copia Sesión de Directorio de "Central Termoeléctrica Andina SA.", repertorio y copia Junta extraordinaria de accionistas de "Engie Energía Chile SA.", repertorio Planos de Arouitecti Lámina IH í'l 10 fmi t IK í'l 2.0 FMI r IFC-PL-2.1-EMI-E IFC-PL-3.0-EMI-E IFC-PL-3.1-EMI-E Contenido Plano de Topografía Emplazamiento General LAY OUT del proyecto Planta Instalaciones y Edificaciones (permanentes y Transitorias) ModuloOfuiii.isy íi,)iios( KV> '> íí) tu.') Planta/Corte y Elevaciones Módulo Caseta de Control (2.4 x 2.5=6 m2) Planta/Corte/Elevación Escala 1:2500 1:2500 1:250 1:25 1:25 SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N Piso Antofagasta

4 Sala de Generador (2.5 x 6,0=15 m2) Planta/Corte/Elevación 1:25 Sala de Bomba (6.08 m2x m2) Planta/Corte y Elevaciones 1:25 IFC-PL-4.0-EMI-E Cuadro General de Superficies / polígonos, y áreas (edificaciones Permanentes y Transitorias 1: Planos de vialidad/ Proyecto Acceso Vial PU-OldeOl HL-OldeOl PT-01 de 01 T-OldeOl SD 01 de 01 PE-SDOldeOl Plano de ubicación /Camino de acceso Planta Diseño Geométrico y Perfiles longitudinales Perfiles transversales tipo Perfiles transversales Planta Seguridad Vial Planta señalización transitoria trabajos en la vía En conformidad al numeral Id) de la Res. Ex. 009 de fecha del SEA, referida al proyecto 'Mejoras a Depósito de cenizas Cerro Gris", las edificaciones permanentes que detalla el titular en la Memoria, son las siguientes: Recinto m2 Oficina y Baños 30,00 Sala Generador Eléctrico Sala de Bombas Caseta de control de acceso 6,00 Total 66, En conformidad al numeral li) de la Res. Ex. 009 de fecha del SEA, referida al proyecto 'Mejoras a Depósito de cenizas Cerro Gris*, las edificaciones provisorias (Instalación de faenas) que detalla el titular en la Memoria, son las siguientes: Recinto m2 Ofll MUS (()) V) III.1 ( SSHH (2) 30 m2 c/u Comedor 30,00 Duchas y Sala de Cambio 30,00 Generador 15,00 Bodegas (2) 30 m2 c/u Caseta de control de acceso 6,00 Total 291, No estará efecto a las autorizaciones del artículo 55 de la LGUC, las superficies o cualquier instalación que no constituya edificio alguno, con la sola excepción de las instalaciones o edificaciones del tipo de uso de suelo Infraestructura, que deberán ser reconocidas, según lo detalla la Circular Ord. 0295/2009 DDU 218. ya citada. Dentro de este contexto, procede que el titular declare todas aquellas instalaciones asociadas a la Central Térmica Andino en Cerro Gris, incluyendo el área destinada al depósito de cenizas y escorias. La superficie a declarar deberá estar diferenciada entre las que no constituyen edificación y aquellas que sí, pues solo estas últimas SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angamos N 721/1 Piso Antofagasta

5 requerirán permiso ante la Dirección de Obras Municipales correspondiente. En este contexto, el titular declara en el numera 3 de la Memoria, que el depósito de cenizas Cerro Gris unificado estará conformado por tres pilas de cenizas, escoria y yeso; con capacidades de m2, m3 y m3, indicando que la superficie útil unificada, incluyendo las instalaciones anexas será de aproximadamente 128 has. Al respecto se deja constancia que la superficie total de ambos proyectos no podrá superar los 126,28 has, que corresponde a la sumatoria de las superficies asociadas a los permisos de ocupación entregados por el Fisco para dicho destino (revisar letras g) y h) del numeral del presente documento). > MINISTERIO DE BIENES NACIONALES DIVISIÓN DEL CAI1SIHO NACIONAL MINISTERIO DE BIENES NACIONALES DIVISIÓN Ofl CitíSTBO NACIONAL CHK.E Di LOS ÍIENES DEL ESTADO r / 9 i... ""üt'""tl n.«-»hih*»t»m J J 3.- En cuanto a los grados mínimos de urbanización, el artículo de la OGUC, establece que cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos en el área rural, dotar de equipamiento o habilitar un balneario o campamento turístico, en los términos que señala el artículo 55 de la LGUC, el informe favorable de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deberá considerar los siguientes grados mínimos de urbanización: Agua potable; conexión a red pública o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, sistema de redes colectivas con fuente propia, de acuerdo a lo dispuesto en el Código Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente. El titular indica, a través de Memoria Descriptiva del proyecto, pto : El agua de esta red se considera sólo para uso de baños fno bebestible), restringiendo el consumo humano estrictamente a agua envasada en bidones (equipo dispensador de agua envasada al interior de la oficina). El abastecimiento de agua potable provendrá de camiones aljibes, que depositarán el liquido en un estanque de acumulación. El estanque será del tipo infraplasl, de 10 m3 de capacidad para abastecer el consumo de lavamanos, servicios higiénicos y duchas; considera sistema de cloración. El estanque deberá ser instalado sobre una fundación, con anclajes y diseño antisísmico. Al proyectarse soterrado se plantea la utilización de hitos delineadores con bandas reflectantes en tos 4 puntos correspondientes a tos vértices del perímetro excavado; de tal manera de evitar la no visuatización del estanque por vehículos de carga u otros que provoquen serios daños. Esta agua deberá cumplir con lo establecido en la NCh490/1.Of 2005 Agua Potable - Parte 1: Requisitos, que establece los requisitos de calidad que debe cumplir el agua potable en todo el territorio nacional; de tal manera de asegurar su calidad. SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N 721/1 Piso Antofagasta

6 Para el calentamiento del agua de ducha se considerará la incorporación de un sistema de termo. Cabe precisar que antes de la construcción del sistema, se realizaran los trámites ante la autoridad sanitaria para la aprobación de sistema de agua potable AlcantarUtado: conexión a red pública o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, redes colectivas conectadas a plantas de tratamientos y su disposición final, conforme a lo dispuesto en el Código Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente. El titular indica, a través de Memoria Descriptiva del proyecto, pío : La conducción de las aguas servidas se realizará por medio de tuberías sanitarias de PVC de 110 mm. con pendientes del 3% para facilitar el escurrimiento gravitacional de las aguas y alcanzar velocidades que eviten la sedimentación en su interior, tal como establece el Reglamento de Instalación de Agua Potable y Alcantarillado (RIDAA) y la normativa nacional vigente. El sistema de alcantarillado contempla el desagüe de la red de aguas servidas provenientes de sector de servicios higiénicos habilitado en el Modulo de Oficinas y Baño, el que aporta con la descarga de 2 WC, 2 lavamanos y 2 baño lluvia (ducha). Los que descargan hacia una planta de tratamiento de aguas servidas compacta tipo tnfraplast, Ecojet. o similar; que permite su depuración Las aguas tratadas serán acumuladas en un estanque, tipo Infraplast o equivalente. En la siguiente FIGURA se muestra el esquema tipo del sistema de alcantarillado anleproyectado; el que considera 2 cañerías principales, 3 ramales. 1 cámara de inspección, un sistema de tratamiento de aguas servidas y un estanque de acumulación prefabricado de 5 m3. FIGURA 13: ESQUEMA TIPO SISTEMA DE ALCANTARILLADO. 1 1 s «SW^ ~" p. - * * Fuente: Elaboración propia (KDM S.A ) Cabe precisar que antes de la construcción del sistema se realizaran los trámites ante la autoridad sanitaria para la aprobación de sistema de alcantarillado particular Evacuación de aguas lluvias: el escurrimiento de las aguas se deberá hacer en forma natural por calles y pasajes o por cauces naturales o artificiales de aguas o mediante pozos absorbentes u otra solución alternativa técnicamente aceptable. El titular indica, a través de Memoria Descriptiva del proyecto, pto. 4.3: Como se indica en la Resolución de Calificación Ambiental de) Proyecto (RCA N*0069 y N80094, ambas del año 2010) y Resolución Exenta a Carta de Pertinencia (Resolución Exenta 0009 del 10/01/2017), para el manejo de aguas lluvia del Proyecto, se implementará un sistema de canales y zanja de desvío de aguas lluvia entorno a los depósitos de cenizas y escorias, que evitará que las aguas lluvias ingresen hacia las áreas de trabajo, permitiendo su escurrimiento hacia cauces naturales existentes aguas abajo del depósito y sus instalaciones Pavimentación: se aplicará lo dispuesto en el artículo de la OGUC. El titular adjunta Ord. 604 de fecha de la Dirección Regional de Vialidad del MOP, donde se indica que el proyecto presentado, respecto al empalme con la ruta B-240. no cuenta con observaciones a los diseños planteados, sin perjuicio que previo al inicio de las obras, se deberá contar con autorización de la Dirección de Vialidad. SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angamos N Piso Antofagasta

7 3.5.- Electricidad: conexión a red publica, si la hubiere o a generador, acorde con los requerimientos del proyecto. Todas las redes de electrificación, de alumbrado público y sus respectivas obras complementarias se ejecutarán en conformidad a las normas y especificaciones sobre diseño y construcción, de acuerdo a las normas técnicas vigentes. El titular indica, a través de Memoria Descriptiva del proyecto, pto : Se adicionará la instalación de un grupo electrógeno de marca reconocida (Cummins, Caterpillar. GM, o similar) del tipo insonoro y con una capacidad suficiente para alimentar consumos durante el periodo de operación del deposito. Este equipo será instalado en la sala de generador deserta en el punto del presente informe. Se considera iluminación exterior frente al módulo de oficina y en acceso; la que será resuelta con la instalación de postes fotovoltaicos. La disposición y cantidad de equipos será indicado en etapa de ingeniería de detalle. 4.- En conformidad al penúltimo párrafo del artículo de la OGUC, el expediente presentado cuenta con los planos del anteproyecto, memoria explicativa y documentos a fines: y según las edificaciones informadas por el titular, referidas a una superficie total construida de 357 m2, desglosadas en los puntos 2.5 y 2.6 del presente documento, esta Secretaría Regional se pronuncia favorablemente a la aplicación del articulo 55 de la LGUC. lo anterior en el entendido que éstas se emplazan en área rural con fines ajenos a la agricultura, y que no originan nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación regional. 5.- Otras disposiciones a cumplir por el titular; En conformidad al artículo de la OGUC "las áreas no reguladas por Instrumentos de Planificación Territorial se regirán por las normas de la LGUC y su Ordenanza*; en otras palabras todas las Obras de Edificación que demande el proyecto, se deberán ejecutar en conformidad a la LGUC, a las Normas y Especificaciones sobre Diseño y Construcción establecidas en la OGUC y a las exigencias que formule la Dirección de Obras de la Comuna correspondiente, así como todos aquellos permisos sectoriales que le sean aplicables En el caso que el proyecto de edificación y/o urbanización a ingresar ante la Dirección de Obras Municipales presente variaciones respecto a lo informado en el presente documento, se ajustará a tos márgenes establecidos en los dos últimos párrafos del artículo de la OGUC. según sea el caso. En la eventualidad de exceder tos referidos márgenes o presentar alteraciones sustantivas al proyecto, se deberá requerir un nuevo pronunciamiento En conocimiento del Dictamen N 30457N16 de fecha emitido por la Contraloría General de la República ÍCGR), en razón de la aplicación del inciso cuarto del artículo 55 de la LGUC, que indica, en lo que importa para el caso en cuestión, lo siguiente: "...Así, el inciso tercero regula el procedimiento para obtener la autorización para la subdivisión o urbanización de un predio emplazado en el área rural por parte de la 5EREMI de Agricultura, previo informe favorable de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, mientras que en caso de que se pretenda construir en esos terrenos, se deberá contar con (a aprobación correspondiente de la Dirección de Obras Municipales previo informe favorable de la anotada Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrícola pertinente. En ese contexto, considerando que del tenor literal de la norma se aprecia que la facultad de emitir los informes a que se refiere et inciso cuarto del artículo 55 está radicada en forma expresa en el SAG, no es posible sostener que es la SEREMI de Agricultura la que se encuentra atribuida para expedir dicho informe, criterio que, por lo demás, se contiene, entre otros, en tos dictámenes N s y , ambos de 2012, de este origen, de modo que las Direcciones de Obras deben, con el objeto de otorgar et respectivo permiso de edificación, estarse a la opinión del Servicio Agrícola y Ganadero..." En conformidad a lo expuesto y considerando que los pronunciamientos emitidos por la CGR son obligatorios y vinculantes para los servicios sometidos a su fiscalización, como lo es el caso de SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N Piso Antofagasta

8 los Servicios Públicos, obligación que encuentra su fundamento en los artículos 6, 7 y 98 de la Carta Fundamental, 2 de la ley N Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y 1, 5, 6, 9, 16 y 19 de la ley N , de Organización y Atribuciones de la Contraloría General, esta SEREMI informa que partir de la fecha de emisión del Dictamen antes señalado, se procederá para efectos de la aplicación del inciso cuarto del art. 55 de la LGUC, a emitir observaciones o informar favorablemente construcciones fuera de los limites urbanos establecidos por los instrumentos de planificación territorial, directamente al Titular de los proyectos presentados. El informe favorable de esta SEREMI junto al Informe favorable del Servicio Agrícola Ganadero (SAG), serán los requisitos exigibles en la Dirección de Obras Municipales correspondiente, para tramitar los respectivos permisos de construcción en el área rural. Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.. i.. ' '., I \C- ft'.v,1 MAURICIO ZAMORAN0 MUÑOZ SE.CRETARiq'RÉpéNAL MINISTERIAL VIVIENDA Y URBANISMO " REGIÓN DE ANTOFAGASTA DDU Destfno: Destinatario: Av. Apoquindo 3721, piso 6. Las Condes. Santiago * Seremí Agricultura región de Antofagasta Servicio Agrícola Ganadero región de Antofagasta Dirección de Obras de Ilustre Municipalidad de Mejillones Arch. D.D.U. - MINVU Región de Antofagasta. Oficina de Partes SEREMÍ MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angamos N 721/1 Piso Antofagasta