Fomento de la implantación de Planes de Seguridad Vial en las empresas. Retos de futuro.

Transcripción

1 Fomento de la implantación de Planes de Seguridad Vial en las empresas. Retos de futuro. Mónica Colás Pozuelo Subdirección General de Intervención y Políticas Viales

2 Planteamiento Los accidentes tráfico representan una parte importante de los accidentes laborales. Constituyen un problema importante para las administraciones, para las empresas y para la sociedad. Las empresas están empezando a percibir que las políticas de prevención de riesgos laborales deberían dar relevancia a la seguridad vial por cuanto que los accidentes de tráfico de sus empleados están adquiriendo significación frente al peso de otro tipo de accidentes laborales. El sector no sólo es receptivo a la elaboración de planes de movilidad y seguridad vial, sino que demanda ayuda y directrices para su desarrollo y ejecución. La DGT no puede permanecer al margen sino, al contrario, utilizar los recursos a su alcance para impulsar las medidas tendentes a afrontar el problema.

3 LOS DATOS DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL VIAL Accidentes laborales con baja 564 Accidentes laborales mortales Accidentes de tráfico 11,1% 180 Accidentes mortales tráfico 31,9% 60,5% 39,5% 55,5% 44,4% In itínere En misión In itínere En misión Fuente: Informe Anual del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2012

4 Los datos de la siniestralidad laboral vial 2012 Distribución de los ALT según tipo de accidente Fuente: Informe Anual del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2012

5 Evolución siniestralidad laboral vial Accidentes de trabajo Accidentes laborales viales Accidentes laborales viales mortales Variación con respecto al año anterior -1,77% -7,66% -21,06% -23,72% -7,00% -22,16% 18,18% Fuente: Elaboración propia. Datos partes de accidentes de trabajo del INSHT En el periodo los datos muestran: - Una reducción del 52% de los accidentes de trabajo -Una reducción del 17% de los accidentes laborales viales. - Un descenso de los accidentes mortales laborales de tráfico del 64%

6 Serie temporal fallecidos por accidente de tráfico, España

7 Comparación datos accidentes tráfico versus accidentes viales laborales Accidentes tráfico mortales Accidentes viales laborales mortales % -64% Tanto los accidentes de tráfico en general como los accidentes de tráfico laborales siguen una tendencia descendente en los últimos años -7-

8 Características accidente tráfico mortal Tipo de accidente Sexo Edad Lugar Día de la semana en que se produce el accidente Mes Hora Tipo usuario Vehículo implicado Mortal 76% hombres 3% <14 años; 51% 45 años 76% vías interurbanas; 60% vías convencionales 66% de lunes a viernes 82% de septiembre a junio 63% de 8 mañana a 8 tarde 61% conductores; 20% peatones 46% turismos; 16% motocicleta; 3% ciclomotor; 4% bicicleta, 8% vehículos mercancías Tipo de colisión 35% salida de vía Factores de riesgo implicados No uso cinturón: 24% en vía interurbana y 33% en vía urbana No uso casco: 5% en vía interurbana y 14(de 94) en vía urbana motocicleta, 13(de 42) en vía interurbana y 3(de 24) en vía urbana ciclomotor Velocidad: 24% velocidad inadecuada (opinión agente actuante) -8-

9 Qué sucede en el contexto Europeo? Se estima que, seis de cada diez accidentes laborales con resultado de muerte son accidentes de tráfico (ETSC). El 40% de todos los accidentes de tráfico involucran a personas que se desplazan por trabajo y los que conducen para ir al trabajo o volver del mismo (ETSC). Existe una escasez de datos con respecto a los accidentes in itinere, pero se estima (Eurogip, 2009) que constituyen una proporción significativa de la totalidad de accidentes laborales mortales.

10 Las consecuencias y sus costes Empresas Sociedad Administración Días de baja del trabajador a cargo de la empresa La pérdida de negocio ocasionado por la pérdida de capacidad productiva debido al accidente Desmotivación de los empleados que se han visto implicados en el accidente Primas de seguros y reparaciones por las flotas de vehículos accidentados Pérdida de años potenciales de vida respecto a la esperanza de vida media nacional La cifra de AVAD (años de vida adaptados a discapacidad) en el mundo aumentará de 34,3 millones a 71,2 millones (lo que representa el 5,1% de la carga mundial de morbilidad). Fuente: OMS Vehículos de emergencias: ambulancias, bomberos, agentes de tráfico Recursos sanitarios dedicados al accidentado: hospitalización Pensiones derivadas de accidentes de tráfico. Daños producidos en la vía pública y el mobiliario urbano. Costes de congestión Costes ambientales debido al derrame en ocasiones de sustancias peligrosas 10

11 La sinergia: ADMINISTRACIÓN SECTOR PRIVADO: EMPRESA SOCIEDAD

12 Las herramientas: las herramientas de siempre Educación, formación, divulgación y y comunicación Legislación Vigilancia y Control Investigación R/D 404/2010 GUÍA INSPECCIÓN DE LA INSPECCION DE TRABAJO ISO 39001

13 La seguridad vial en la Estrategia La Seguridad Vial Laboral en la nueva Estrategia

14 La seguridad vial en la Estrategia Prioridades de la estrategia -14-

15 8.1. Incorporar la cultura de la seguridad vial en la empresa Reducir los riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo 8.2. Mejorar la información sobre los accidentes de tráfico relacionados con el trabajo 8.3. Las furgonetas 8.4. El transporte profesional de mercancías y viajeros 15

16 Tenemos recursos para actuar El poder/deber institucional: responsabilidad y la competencia. Constituye uno de nuestros retos en los próximos años. Intervención en el marco de la estrategia. El conocimiento y la experiencia Plan tipo de seguridad vial Guía metodológica para la elaboración plan Paso 1: Implicar a la dirección y agentes participantes Fase Preliminar Paso 2: Asignar a los responsables del plan Paso 3: Movilizar a la organización Etapa 1. Diagnóstico Etapa 2. Evaluación de riesgos Etapa 3. Elaboración del plan Etapa 4. Implantación del plan Etapa 5. Seguimiento y evaluación Paso 1: Identificar las principales características Paso 2: Analizar la movilidad Paso 3: Analizar los accidentes Paso 4: Analizar las condiciones reales de la conducción Paso 5: Analizar la gestión de los desplazamientos Paso 1: Asignar el nivel de exposición al riesgo Paso 2: Seleccionar colectivos prioritarios Paso 1: Definir los objetivos a alcanzar Paso 2: Seleccionar acciones Paso 3: Buscar sinergias y apoyos Paso 1: Planificar las actividades a desarrollar Paso 2: Comunicación inicial a la organización Paso 3: Adecuación, en su caso, de instalaciones y equipos Paso 4: Establecimiento de procesos para la gestión Paso 5: Adaptación de la organización a los cambios Paso 1: Definir los indicadores del plan de seguridad vial Paso 2: Obtener el valor de los indicadores Paso 3: Analizar y evaluar el resultado de los indicadores Paso 4: En su caso, establecer medidas correctivas o revisar las ya adoptadas Principales líneas de actuación de la DGT en el ámbito de la seguridad vial laboral 1.-Portal de seguridad vial laboral ( 2.-Realización de campañas informativas específicas 3.-Medidas específicas para el transporte profesional 4.-Elaboración de la Guía del Consejo Sanitario 5.-Publicación de una guía metodológica para la elaboración de planes de seguridad vial en las empresas 6.-La seguridad vial laboral en la estrategia Realización y participación en múltiples jornadas y encuentros con dimensión internacional. El capital humano: Jefes Provinciales de Tráfico

17 Qué pueden hacer las empresas? PLAN TIPO DE SEGURIDAD VIAL/MOVILIDAD Conjunto de actuaciones, planificadas que se llevan a cabo para gestionar la seguridad vial de los trabajadores en sus desplazamientos al trabajo y durante el mismo. 6.-GESTIÓN DE VEHÍCULOS 1.- INVESTIGACIÓN Y RECOGIDA DE DATOS 5.- PARTICIPACIÓN Y CONSULTA PLAN TIPO 2.- GESTIÓN DE DESPLAZAMIENTOS 4.- FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES 3.- GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES Y LAS RUTAS -17-

18 PLAN TIPO 1.- INVESTIGACIÓN Y RECOGIDA DE DATOS Para poder desarrollar el Plan de Seguridad Vial lo primero que debemos conocer es la situación en la que nos encontramos Movilidad de los trabajadores in-itinere y en su actividad laboral Investigación en profundidad de los accidentes de viales laborales Cálculo de los costes de la accidentalidad vial laboral Qué queremos conocer sobre la movilidad La forma en la que se desplazan los trabajadores Horario de trabajo Frecuencia de desplazamiento en coche Kilómetros medios diariamente recorridos Tiempo medio utilizado en el recorrido Principales factores de riesgo con los que se encuentra el conductor Indicación de que medidas creen que reducirían el riesgo Propuestas del trabajador para reducir sus riesgos -18-

19 PLAN TIPO 1.- INVESTIGACIÓN Y RECOGIDA DE DATOS Qué queremos conocer sobre los accidentes Tipos de accidente (in itinere o in misión) Horas de los accidentes Causas Daños a la salud Propuestas del accidentado para que no ocurran Si hubiera hecho. No habría pasado) -19-

20 PLAN TIPO 2.- GESTIÓN DE LOS DESPLAZAMIENTOS Existen una serie de medidas que pueden reducir la siniestralidad, el estrés, etc. En los accidentes in itinere, entre las que están: Gestión del tiempo de trabajo (entrada y salida flexible) Disminución de la movilidad (teletrabajo, video conferencias, etc.) Incremento del uso de transporte colectivo (lanzaderas, rutas de empresa) Coche compartido Gestión del aparcamiento Desplazamientos en misión: Mapa de rutas seguras Gestión del trabajo Carga de trabajo Valoración del rendimiento Estado de la circulación Tiempo de conducción y descanso Normas de desplazamiento Elección del modo de desplazamiento Comunicación de los desplazamientos -20-

21 PLAN TIPO 3.- GESTIÓN DE RUTAS Tipos de rutas Regulares o planificables No planificables No planificables Establecer criterios para su realización Comunicación de viajes Planificables Garantizar tiempo/recorrido Tener en cuenta los tiempos de espera, descarga, etc. Valorar velocidad media de circulación Valorar condiciones climatológicas Elegir las rutas más seguras -21-

22 PLAN TIPO 4.- FORMACIÓN A LOS TRABAJADORES Debemos distinguir dos tipos de formación: General para todos los trabajadores Conductores Trabajadores en general Analizar tipos de accidentes Establecer las características de los accidentes Definir las necesidades formativas Conductores Formación adicional a la general Conducción eficiente Conducción segura en función de los tipos de desplazamientos Riesgos relacionados con la actividad -22-

23 PLAN TIPO 5.- PARTICIPACIÓN Y CONSULTA Para asegurarnos el éxito del plan hemos de hacer partícipes a todos los agentes implicados: -Dirección -Servicios de prevención -Sindicatos -Trabajadores Encuestas de desplazamiento Motivación para adoptar conductas seguras Barómetro sobre comportamiento en la conducción de los empleados -23-

24 PLAN TIPO 6.- GESTIÓN DE VEHÍCULOS La gestión de vehículos persigue que estos estén siempre en el mejor estado de servicio y cumplan con la normativa aplicable, para ello debemos garantizar: Que los vehículos pasan las revisiones oficiales en tiempo y forma Que se someten a las revisiones en los plazos establecidos por el fabricante. Que las reparaciones se realicen en talleres autorizados Las revisiones que debe hacer el conductor previo a su uso. La selección de los vehículos La reposición o sustitución de vehículos más seguros Que los vehículos llevan los equipos necesarios La implantación de medidas específicas de seguridad. -24-

25 Y por supuesto Para cualquier medida: Indicadores de evaluación Investigación Detectar necesidades Indicadores Desarrollo medida/buena práctica Evaluación Indicadores -25-

26 Tenemos recursos para actuar El poder/deber institucional: responsabilidad y la competencia. Constituye uno de nuestros retos en los próximos años. Intervención en el marco de la estrategia. El conocimiento y la experiencia Plan tipo de seguridad vial Guía metodológica para la elaboración plan Paso 1: Implicar a la dirección y agentes participantes Fase Preliminar Paso 2: Asignar a los responsables del plan Paso 3: Movilizar a la organización Etapa 1. Diagnóstico Etapa 2. Evaluación de riesgos Etapa 3. Elaboración del plan Etapa 4. Implantación del plan Etapa 5. Seguimiento y evaluación Paso 1: Identificar las principales características Paso 2: Analizar la movilidad Paso 3: Analizar los accidentes Paso 4: Analizar las condiciones reales de la conducción Paso 5: Analizar la gestión de los desplazamientos Paso 1: Asignar el nivel de exposición al riesgo Paso 2: Seleccionar colectivos prioritarios Paso 1: Definir los objetivos a alcanzar Paso 2: Seleccionar acciones Paso 3: Buscar sinergias y apoyos Paso 1: Planificar las actividades a desarrollar Paso 2: Comunicación inicial a la organización Paso 3: Adecuación, en su caso, de instalaciones y equipos Paso 4: Establecimiento de procesos para la gestión Paso 5: Adaptación de la organización a los cambios Paso 1: Definir los indicadores del plan de seguridad vial Paso 2: Obtener el valor de los indicadores Paso 3: Analizar y evaluar el resultado de los indicadores Paso 4: En su caso, establecer medidas correctivas o revisar las ya adoptadas Principales líneas de actuación de la DGT en el ámbito de la seguridad vial laboral 1.-Portal de seguridad vial laboral ( 2.-Realización de campañas informativas específicas 3.-Medidas específicas para el transporte profesional 4.-Elaboración de la Guía del Consejo Sanitario 5.-Publicación de una guía metodológica para la elaboración de planes de seguridad vial en las empresas 6.-La seguridad vial laboral en la estrategia Realización y participación en múltiples jornadas y encuentros con dimensión internacional. El capital humano: Jefes Provinciales de Tráfico

27 La intervención: Propósito: los jefes provinciales empresa Protocolo de actuación: Contactos previos: autoridades de trabajo Contactos cámaras de comercio Selección empresas. Criterios Interlocutor en la empresa Argumentos: Responsabilidad social corporativa Argumentos económicos: rentabilidad-inversión-no grandes costes Beneficios fiscales Consultorías y expertos para el desarrollo de un plan de seguridad vial laboral/plan de movilidad Seguimiento Jornadas con la implicación de la DGT (JPT)

28 Muchas gracias