ADC Agencia de Acreditación REGLAMENTO INTERNO ADC AGENCIA DE ACREDITACION

Transcripción

1 REGLAMENTO INTERNO ADC AGENCIA DE ACREDITACION Septiembre 2016

2 1. Definición El Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, establecido mediante la Ley , comprende las funciones de Información, de Licenciamiento de Instituciones Nuevas ( a cargo del Consejo Superior de Educación o del Ministerio de Educación, si procediere en conformidad con las normas de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza), de Acreditación Institucional (a cargo de la Comisión Nacional de Acreditación) y de la Acreditación de Carreras y Programas (a cargo de Agencias de Acreditación). Esta última, tiene por objeto certificar la calidad de las carreras y programas ofrecidos por las instituciones autónomas de Educación Superior, en función de los propósitos declarados por las instituciones que las imparten y de los estándares nacionales e internacionales de cada profesión o disciplina, y en función del respectivo proyecto de desarrollo académico. En el Acta de la sesión 524 de CNA - CHILE, del 25 de enero de 2012, por Acuerdo N 1075, la Comisión, por unanimidad de sus miembros presentes, autoriza el funcionamiento de la Agencia ADC Acreditadora S.A. en las Áreas de: Administración y Comercio (en los niveles de carreras de técnico de nivel superior, carreras profesionales, programas de pre-grado y programas de Magíster), Agropecuaria o Recursos Naturales (en los niveles de carreras de técnico de nivel superior, carreras profesionales, programas de pre-grado), de Derecho (en los niveles de carreras de técnico de nivel superior, carreras profesionales, programas de pre-grado) y Área de Salud (en los niveles de carreras de técnico de nivel superior, carreras profesionales, programas de pregrado y programas de Magíster). La actividad central de ADC Agencia de Acreditación es el aseguramiento de la calidad de las carreras y programas de las instituciones de educación superior autónomas, en consideración al contexto cultural e histórico en que se desempeñan. En la presente normativa se establecen las funciones, atribuciones, deberes e inhabilidades para cada uno de los miembros de la agencia y de quienes colaboran con ella en tareas específicas, para desarrollar y llevar a efecto procesos de acreditación y evaluación de carreras técnicas, carreras profesionales y programas de magíster y especialidades en diversas áreas del conocimiento, de manera transparente, con apropiados estándares de calidad y con respeto a las diferencias de cada proyecto educativo. La encargada de velar por la implementación y correcta aplicación de este Reglamento es al Dirección Ejecutiva.

3 2. Principios ADC Agencia de Acreditación desarrollará su quehacer sobre la base de herramientas objetivas de evaluación, sustentadas en un modelo de análisis integral, que considera las variables más relevantes. ADC Agencia de Acreditación debe velar por la integridad, independencia y probidad de los pares evaluadores y de los consejeros de acreditación, a fin de evitar conflictos de intereses con las instituciones de educación superior en procesos de acreditación. ADC Agencia de Acreditación debe permitir al evaluado tener un diagnóstico base para ejercer las acciones de mejoramiento, asegurando con ello la objetividad e independencia de sus juicios. Los procedimientos de acreditación serán replicables y verificables y contemplarán instancias de autoevaluación, evaluación externa, incluidos mecanismos de reclamación por parte de las instituciones autónomas de educación superior, así como terceros afectados ante la CNA. El personal que se desempeñará en ADC Agencia de Acreditación deberá cumplir los requisitos que la normativa legal exige, así como los que por descripción de cargo le requiera la Agencia. 3. Funcionamiento Consejos de Area 3.1. De acuerdo a la ley , y la Resolución Exenta 165-3, por cada área y nivel en el que ADC Agencia de Acreditación desarrolle actividades de acreditación, se constituirá un Consejo de Acreditación. El rol del Consejo será pronunciarse sobre la acreditación de las carreras y programas de pregrado y/ programas de magíster en el área y niveles que le corresponda La tarea del Consejo de Acreditación se ajustará a las normas y regulaciones que establece la ley y los reglamentos establecidos por la CNA y sus actualizaciones, particularmente, a la: Definición de los procedimientos de evaluación y acreditación de carreras y programas (guías, manuales, instrumentos), incluyendo los mecanismos de reclamación. Definición de los criterios y estándares de evaluación de carreras y programas Cada Consejo de Acreditación está integrado por al menos siete miembros quienes permanecerán en sus funciones por un mínimo de cuatro años El Consejo cuenta con idoneidad académica, representatividad e independencia de juicio, tanto respecto de la institución en proceso de acreditación como de las instancias directivas de la Agencia. Sus integrantes están sujetos a las mismas incompatibilidades e inhabilidades que la ley establece en su artículo 7 respecto a los miembros de la CNA.

4 3.5. El Consejo es presidido por un Presidente y un Vicepresidente, en el caso de ausencia del primero. Ambos cargos serán cubiertos por votación de sus miembros en forma independiente Los cargos deberán obtener mayoría simple para ser electos. De no ser así, se deberán votar entre los dos consejeros que obtuvieron las dos más altas votaciones hasta alcanzar la mayoría solicitada. Los votos en blanco y nulos se suman a la mayoría relativa. La votación, en su primera votación, deberá ser a propuesta de los miembros, ya sea si alguien propone a un consejero o se propone a sí mismo y deberá procederse hasta que alguno de sus miembros obtenga la mayoría requerida La Presidencia y Vicepresidencia durarán un año en sus funciones y podrán ser reelegidos consecutivamente por una sola vez El Consejo cuenta con un Secretario de Acta, el cual tomará nota de los acuerdos, juicios, comentarios y observaciones que los miembros del Consejo realicen. Su desempeño será en forma rotativa por parte de los miembros conforme al orden alfabético de sus apellidos, en caso de dudas, decidirá quién lo preside El Consejo de Acreditación, a través de la Agencia, propondrá a la institución que solicite someterse a proceso de acreditación la conformación de Comité de Pares Evaluadores, dos (2), y pronunciarse sobre la acreditación de las carreras de técnico de nivel superior, programas de pregrado, carreras profesionales y programas de magíster Cada Consejo es convocado por la Dirección Ejecutiva, con antelación de al menos tres semanas indicando Tabla y adjuntando el material a evaluar en la sesión. Para evaluar cada programa la Dirección de Acreditación y Estudios, asigna un Relator, el cual se ciñe a una pauta predefinida. En ella se debe indicar la documentación asociada al proceso incluyendo Informe de Autoevaluación, Formularios, Anexos, Informes de Pares, Observaciones al Informe de Pares, Informe final de Pares y otros antecedentes complementarios. Es obligación de todos los consejeros la lectura del material entregado Las decisiones del Consejo se toman con el acuerdo de la mitad más uno de los consejeros asistentes y se formalizan a través de un Acuerdo de Acreditación. Los temas tratados en cada sesión deben ser registrados en un Acta, que debe tener la fecha de la sesión, los asistentes y las firmas correspondientes Los miembros del consejo, así como los asistentes a la sesión, están obligados a mantener reserva de las opiniones vertidas en ella y de la información a que se tenga acceso en razón de su cargo. Los acuerdos serán notificados a la institución por la Dirección Ejecutiva de ADC Anualmente, ADC Agencia de Acreditación coordinará, a través del Director de Acreditación y Estudios, una evaluación de la labor realizada por los Consejeros de Acreditación, considerando, entre otros aspectos, tanto la opinión de representantes autorizados de las instituciones y/o carreras y programas sometidos a acreditación durante dicho período, como las eventuales observaciones y sugerencias emanadas de la CNA.

5 3.14. Cada año se evaluará el desempeño de los consejeros en función de su asistencia a las sesiones, su exhaustividad, grados de integración de las distintas fuentes de datos, apego a los criterios de acreditación, nivel de análisis, participación en las discusiones, cumplimiento de reglamentos y obligaciones adquiridas en la carta de compromiso y declaración de inhabilidades A los 4 años se analizará la continuidad de los miembros de los Consejos de Acreditación en sus funciones, tomando en cuenta la evaluación de desempeño del punto anterior. También se evaluará el grado de actividad académica o profesional en la disciplina que representa y/o su vinculación con el medio La incorporación de nuevos Consejeros: La Agencia analiza distintos académicos y/o profesionales, tomando en cuenta la complementariedad de los siguientes criterios: Ser académico o profesional con diez o más años de experiencia y con destacada trayectoria académica y/o profesional Diversidad institucional, disciplinaria y regional Adscripción a Instituciones de Educación Superior acreditadas Experiencia en gestión académica y/o gestión de calidad Experiencia académica en docencia en investigación o experiencia profesional destacada Experiencia como par evaluador, ya sea en CNA chile o en una agencia nacional o internacional 4. Funciones, atribuciones, deberes e inhabilidades de los miembros de la Agencia 4.1. Directorio Lo componen tres Directores. De ellos se designa el Presidente, el Vicepresidente y segundo Vicepresidente Su rol es velar por el cumplimiento de las tareas encomendadas por la Junta de Accionistas, como también representar a la institución en las labores propias del giro El Directorio está sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la ley y las disposiciones fijadas por el Reglamento de Agencias dictaminado por CNA Chile 4.2. Dirección Ejecutiva Le corresponde dar cumplimiento a su planificación estratégica y presupuestaria, conforme a la misión y los objetivos institucionales. El Director Ejecutivo representa a ADC Agencia de Acreditación ante las instituciones de Educación Superior y a los organismos reguladores de la actividad en referencia. Coordina el funcionamiento de los Consejos de Área actuando como Ministro de Fe en cada una de las sesiones, en ningún caso tomará parte de la decisión de acreditación de una carrera o programa

6 La Dirección Ejecutiva está sujeta a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la ley y las disposiciones fijadas por el Reglamento de Agencias dictaminado por CNA Chile 4.3. Dirección de Acreditación y Estudios Le corresponde dar soporte profesional, técnico operacional y de sistemas, a los procesos de acreditación de Carreras. Verificar el cumplimiento de los procedimientos definidos por la organización para la ejecución de los procesos de acreditación de programas y carreras. Supervisar el desarrollo de estudios requeridos por ADC Agencia de Acreditación a terceros a fin de que se cumplan las condiciones técnicas solicitadas. Conducir, anualmente, un proceso de autoevaluación y autorregulación destinado a revisar el funcionamiento de la Agencia, analizar sus fortalezas y debilidades y contemplar las acciones que sean necesarias para superar los problemas que impiden el cumplimiento pleno de sus objetivos. El estudio será sometido al análisis del Comité Ejecutivo, organismo que deberá evacuar las medidas pertinentes para corregir y perfeccionar el proceso de evaluación, superando las situaciones planteadas como críticas. Estará a cargo de la capacitación en materia de evaluación y acreditación. ADC Agencia de Acreditación, con el propósito de desarrollar y homogenizar los criterios de evaluación, dictará, una vez obtenida su aprobación, un curso de capacitación. La Dirección de Acreditación Estudios está sujeta a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la ley y las disposiciones fijadas por el Reglamento de Agencias dictaminado por CNA Chile Consejeros Los Consejeros duran 4 años en el ejercicio de la función, pudiendo renovarse su rol por única vez por un periodo de cuatro años más. Los Consejeros deben actuar siempre en forma autónoma e independiente, apegándose estrictamente a los procedimientos y normas establecidas. Para ser miembro de un Consejo, se deberá cumplir con una de las siguientes condiciones según corresponda: - Ser académico con diez o más años de experiencia en una institución de educación superior y poseer conocimientos en materia de acreditación - Ser profesional con diez o más años de experiencia con trayectoria profesional destacada en el ejercicio de su profesión y poseer conocimientos en materia de acreditación. Los Consejeros deberá inhabilitarse de participar en discusiones y votaciones que se refieran a instituciones a la cual pertenezcan o a la cual estén vinculados, ya sea en cuanto a su propiedad, intereses patrimoniales o porque realicen labores remuneradas en ellos, sean académicas, de asesoría, de consultoría u otra similar. Asimismo, no podrán participar en procesos de acreditación de instituciones de educación superior, en las que sus cónyuges, hijos o parientes hasta tercer grado de

7 consanguinidad y segundo de afinidad, mantengan vínculos de índole laboral, patrimonial y/o contractual, entre otros. Será responsabilidad de cada consejero informar a la Dirección Ejecutiva situaciones de inhabilidad o incompatibilidad, como también toda aquella que pueda afectar la independencia de sus juicios o esté sujeto a algún conflicto de interés. Estas inhabilidades rigen hasta 5 años después de abandonar la institución. Es incompatible el cargo de Consejero en ADC Acreditadora con el desempeño de una función directiva superior en alguna institución de educación superior. Es incompatible el cargo de Consejero en ADC Acreditadora con el desempeño de una función como miembro de la CNA o del Consejo de otra agencia de Acreditación. También es incompatible cualquier interés patrimonial o relación remunerada con otra agencia o la realización de asesorías de cualquier especie en beneficio de éstas. Los Consejeros deberán hacer una declaración anual de intereses, que identifique con claridad todo conflicto de interés actual, e informar por escrito a la Dirección Ejecutiva en cualquier momento y de todo cambio en dichas circunstancias. Los Consejeros no divulgarán los temas tratados en sesiones, las únicas fuentes oficiales de información son las Actas de las sesiones o las resoluciones correspondientes, las cuales se publicarán oportunamente en la Web de ADC Los Consejeros no podrán acceder a la información que distribuya la Dirección Ejecutiva, correspondiente a procesos de acreditación que deban abstenerse 4.5. Pares Evaluadores Los pares evaluadores de ADC Agencia de Acreditación, son académicos y profesionales del más alto nivel, poseedores de una sólida formación en su área, que no presentan conflictos de interés y que han sido debidamente capacitados para el desarrollo de sus funciones y ejercerlas con independencia. Los pares evaluadores de ADC Agencia de Acreditación cumplen, con los mismos requisitos exigidos por la CNA a sus pares y han manifestado por escrito su conformidad de participar como evaluadores de ADC Agencia de Acreditación. Los pares evaluadores cumplen funciones de evaluar y validar el proceso de autoevaluación, verificar si la carrera o programa cuenta con las condiciones necesarias para cumplir con el perfil de egreso declarado y verificar si la carrera o programa cumple con los criterios de evaluación correspondiente. Los pares evaluadores deben abstenerse de emitir juicios u opiniones que se escapen a lo establecido en el punto anterior Los Pares Evaluadores deberán inhabilitarse de participar en discusiones y votaciones que se refieran a instituciones a la cual pertenezcan o a la cual estén vinculados, ya sea en cuanto a su propiedad, intereses patrimoniales o porque realicen labores remuneradas en ellos, sean académicas, de asesoría, de consultoría u otra similar. Será responsabilidad de cada consejero informar a la Dirección Ejecutiva situaciones de inhabilidad o incompatibilidad, como también toda aquella que pueda afectar la independencia de sus juicios o esté sujeto a algún conflicto de interés. Estas inhabilidades rigen hasta 5 años después de abandonar la institución.

8 La Agencia constituirá un equipo de evaluadores, asignando cuando corresponda a uno de ellos la función de Presidente. Con cada evaluador se suscribirá un contrato de prestación de servicios profesionales que establezca honorarios, deberes y responsabilidades Durante la visita de evaluación externa los pares evaluadores deberán dedicarse de manera exclusiva a las tareas concernientes a la misma no pudiendo ausentarse, salvo razones de fuerza mayor, debidamente autorizada por la agencia. Con posterioridad a la visita, los pares evaluadores emitirán un informe de Evaluación Externa, apegándose estrictamente a las pautas y procedimientos establecidos por la agencia Secretarios Técnicos Su función es coordinar los aspectos operativos de los procesos de acreditación, especialmente la vinculación con las instituciones cuyas carreras se encuentran en dicho proceso, y actuar como Ministro de Fe en cada uno de los procesos Durante una visita de Evaluación Externa los Secretarios Técnicos deben dedicarse de manera exclusiva a las tareas concernientes a la misma no pudiendo ausentarse, salvo razones de fuerza mayor, debidamente autorizada por la agencia. Con posterioridad a la visita, los Secretarios Técnicos emitirán un informe de Evaluación Externa, apegándose estrictamente a las pautas y procedimientos establecidos por la agencia. Los Secretarios Técnicos deben atenerse al fiel cumplimiento de las disposiciones y normativas vigentes. Asimismo, debe preservar el principio de confidencialidad en cada uno de sus actos. Los secretario técnicos deberán cumplir con los siguientes requisitos: - Poseer título profesional o licenciatura y contar con capacitación pertinente en procesos de acreditación - No haber sido condenados ni hallarse procesados, formalizados o acusados por crimen o simple delito que merezca pena aflictiva. Los Secretarios Técnicos no podrán participar en procesos de evaluación en los siguientes casos: - Cuando se trate de instituciones de educación superior en la que hubiesen cursado estudios de pre o post grado - Cuando se trate de instituciones de educación superior con la cual mantengan o hayan mantenido vínculos de orden laboral, patrimonial, contractual, directivo o de propiedad entre otros. Estas inhabilidades subsistirán hasta dos años después de haber cesado dicho vínculo 4.7. Personal Administrativo El personal administrativo que se desempeñe en la agencia deberá poseer las capacidades laborales y experiencia necesaria para desarrollar sus labores adecuadamente

9 El personal administrativo de la agencia debe atenerse al fiel cumplimiento de las disposiciones y normativas vigentes. Asimismo debe preservar el principio de confidencialidad en cada uno de sus actos Disposición Transitoria Cualquier materia no dispuesta en el presente reglamento, será resuelta por la Dirección Ejecutiva, en consulta con el Directorio o con la CNA, según corresponda