DERECHO CONSTITUCIONAL II

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1 DERECHO CONSTITUCIONAL II CÒDIGO Universidad de San Carlos de Guatemala MAESTRÍA EN DERECHO CONSTITUCIONAL SEGUNDO SEMESTRE 2017 DOCENTE Dr. Víctor Valverth Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales PROGRAMA DE ESTUDIOS PRESENTACION La democracia moderna se caracteriza esencialmente por la existencia de parlamentos en que se materializa la representación propia de la democracia indirecta. Un parlamento sólido, institucionalizado y con el reconocimiento social es signo de una democracia estable y saludable. Un parlamento débil y deslegitimado es síntoma de una democracia en crisis. En la actualidad la única forma viable de democracia liberal es la democracia representativa que se realiza en el Parlamento. Si se debilita el parlamento, se debilita el sistema democrático, razón por la que el conocimiento y divulgación de los aspectos generales de la función parlamentaria es cuestión determinante para el sistema representativo. Debe enfatizarse que aquí nos referimos a la democracia liberal o electoral haciendo abstracción del concepto contemporáneo de democracia sustancial que está referida a los derechos fundamentales. El curso se plantea desde una perspectiva teórica y práctica y permitirá comprender en su justa dimensión la importancia de la representación en los parlamentos como condición para la sobrevivencia del modelo democrático. OBJETIVO GENERAL Comprender y analizar la naturaleza, estructura y funciones de la institucionalidad del poder legislativo en Guatemala, la importancia del Congreso de la República como Organismo que da vida a la democracia representativa. CONTENIDO DEL CURSO

2 Introducción al curso. Separación de poderes, El origen del Parlamento. / parlamentarismo y presidencialismo. Congreso de la República La función parlamentaria en general Regímenes políticos. Representación y democracia Sistemas parlamentarios Relación entre poderes, modelo de frenos y contrapesos. La práctica política en el parlamento. La toma de decisiones Parlamento / Ubicación, principios, fuentes, relación con otras disciplinas de representación de control político (interpelación y citaciones) de control presupuestario / Función administrativa Parlamento / El concepto de juicio político / el antejuicio Parlamento/La función legislativa. El proceso de formación de la ley I El proceso de formación de la ley II Los órganos del Congreso y sus atribuciones Técnica Legislativa Prácticas parlamentarias

3 OBJETIVO ESPECIFICO CONTENIDO ACTIVIDADES SUGERIDAS BIBLIOGRAFIA ESPECIFICA PERIODOS Introducir los elementos fundamentales del Derecho Parlamentario y sus teorías y marco teórico. Representación y democracia representativa, voluntad popular y sufragio Profundizar en los conceptos derivados de la democracia representativa y descubrir las opciones al sistema actual y las funciones del parlamento. PRIMERA Introducción al curso. Separación de poderes, El origen del Parlamento. / parlamentarismo y presidencialismo. Congreso de la República La función parlamentaria en general SEGUNDA Regímenes políticos. Representación democracia Sistemas parlamentarios Relación y entre poderes, modelo de frenos y contrapesos. La práctica política en el parlamento. La toma de decisiones.. febrero marzo Profundizar en los las funciones del parlamento como órgano representativo de la población TERCERA Parlamento / Ubicación, principios, fuentes, relación con otras disciplinas de representación de control político (interpelación y citaciones) de control presupuestario / Función administrativa abril

4 Ampliar en las funciones del parlamento con énfasis en la función legislativa.. CUARTA Parlamento / El concepto de juicio político / el antejuicio Parlamento/La función legislativa. El proceso de formación de la ley I El proceso de formación de la ley II Los órganos del Congreso y sus atribuciones mayo Desarrollar la importancia de la técnica legislativa que da certeza al ordenamiento y las distintas formas que se desarrollan en el pleno para la sustanciación de los negocios del Congreso.. QUINTA Técnica Legislativa Prácticas parlamentarias junio de 4 horas un sábado del mes de mayo EVALUACION Participación durante debates en clase 10 puntos Apreciación del docente y asistencia 10 puntos Recensión y exposición de su tema 20 Comprobaciones de lectura 60 puntos TOTAL 100 PUNTOS BIBLIOGRAFIA GENERAL Constitución Política de la República de Guatemala. Ley Orgánica del Organismo Legislativo (Decreto Número del Congreso de la República). Ley en materia de antejuicio (Decreto Número del Congreso de la República). Alejos Cámbara, Roberto. Cómo presentar proyectos de ley. 4ª. edición, publicado por el Fondo de Desarrollo Democrático (FDD) del Centro Canadiense de Estudios y Cooperación Internacional (CECI), Guatemala Barrera Melgar, Iván. Instituciones del Derecho Parlamentario guatemalteco. Tesis de graduación como Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Facultad de ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Rafael Landivar, Ed. José de Pineda Ibarra, Guatemala Bidart Campos. El Derecho Constitucional del poder. Tomo I. Editorial EDIAR, Buenos Aires, Guía sobre prácticas parlamentarias. LEGIS, Guatemala (colección parlamentaria). Guía sobre técnica legislativa e iniciativas de ley. LEGIS, Guatemala (colección parlamentaria). Interpelaciones. LEGIS, Guatemala 2015 (colección parlamentaria).

5 Skinner Klée, Jorge. Parlamentarismo, presidencialismo y otras reflexiones. Serviprensa centroamericana, Guatemala Valverth Morales, Víctor Manuel. Guía parlamentaria para asesores y personal de apoyo. LEGIS, Guatemala (colección parlamentaria). Guía parlamentaria para la elaboración de dictámenes. LEGIS, Guatemala (colección parlamentaria). Derecho Parlamentario guatemalteco. LEGIS, Guatemala 2015 (colección parlamentaria). Interacción del Congreso con otros entes estatales. LEGIS, Guatemala 2015 (colección parlamentaria). Antejuicios. LEGIS, 2015 (colección parlamentaria). Roberto Cuéllar Et. Al. Técnica legislativa en Centroamérica y República Dominicana. IIDH / UPD/OEA, Costa Rica, Arguedas, Carlos. La iniciativa en la formación de la ley. Juricentro, Costa Rica, Mason, Paul. Manual de Mason sobre procedimiento legislativo. The national conference of State legislatures y el Centro para la Democracia, EEUU, Serafino, Nina. Parlamentos: Manual práctico. BID. EEUU, Berlín Valenzuela, Francisco. Derecho parlamentario. Fondo de Cultura Económica, México, Zapatero, Virgilio. El arte de legislar. Ed. Aranzadi, España 2009.