LA EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA POBREZA

Transcripción

1 LA EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA POBREZA

2 CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA CASEN? Conocer la situación de los hogares en los ámbitos de educación, salud, vivienda, ocupación e ingresos. Evaluar la cobertura y distribución del gasto fiscal. Medir la magnitud e incidencia de la pobreza en los hogares y en la población. Evaluar los programas sociales en curso. Caracterizar a la población por nivel de ingreso de los hogares.

3 MUESTRA: La Encuesta representa a la población que habita en hogares particulares del país, excluye las zonas de difícil acceso. La unidades de estudio son el hogar y las personas que la componen. Tamaño de la muestra: hogares y personas. También representa a la población comunal. Sin embargo no incluye las 346 comunas. Se excluyen aquellas que más aisladas. En el 2009 están representadas 334 comunas

4 LEVANTAMIENTO DE CAMPO MIDEPLAN contrata una institución externa; En el caso de la casen 2009 fue el Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado En otras oportunidades ha sido el Centro de Microdatos de la Universidad de Chile. Este levantamiento se realiza, en general, en noviembre.

5 MEDICIÓN DE LA POBREZA EN CHILE Enfoque teórico: Necesidades Humanas. RECREACIÓN ALIMENTACIÓN Sistema de Necesidades: Propuesta de la disciplina económica. SALUD VESTUARIO Donde se homologan dichas necesidades a a Items de Consumo. EDUCACIÓN VIVIENDA Y SERVICIOS ASOC. TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

6 MEDICIÓN DE LA POBREZA EN CHILE Enfoque metodológico: Absoluto (relativizado). Técnica: Canasta de Satisfacción de Necesidades Básicas. Autor: CEPAL 1990 en base a EPF Base informacional que utiliza: Información de Ingresos de CASEN.

7 CSNB Definición Nominal de Pobreza: Se considera en situación de pobreza a aquellos hogares que no tienen la capacidad de satisfacer sus necesidades básicas: alimentarias y no alimentarias.

8 CSNB Definición Operacional de Pobreza: Un hogar y/o persona está en pobreza cuando su ingreso per cápita es inferior al valor de una CSNB. Un hogar y/o persona está en indigencia si su ingreso per cápita es inferior al valor de una Canasta Básica de Alimentos.

9 CSNB Indicadores de pobreza En zonas urbanas: (Ingreso per cápita del Hogar) - (Costo de la Canasta Básica de Alimentos * Factor de 2). En zonas rurales: (Ingreso per cápita del Hogar) - ((Costo de la Canasta Básica de Alimentos * 0.77) Factor de 1.75). Donde el Ingreso Per Cápita del Hogar es: Ingreso Autónomo del Hogar + Subsidios Monetarios Directos + Alquiler Imputado de la Vivienda Propia / Nº de miembros del hogar.

10 CSNB

11 RESULTADOS 2009

12 Evolución de la Pobreza a Nivel Nacional ( ) EVOLUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA Porcentaje ,9 25,7 38,6 8,8 23,8 32,6 7,6 19,9 27,5 23,2 21,7 20,6 17,4 16,1 14,9 5,8 5,6 5,7 18,8 15,1 14,1 13,7 10,5 11,4 4,7 3,2 3, Año Indigentes Pobres No indigentes Total pobres

13 Incidencia de la Pobreza en Regiones Incidencia Pobreza Total por Regiones 2009 (%) 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 27,1 21,0 20,8 20,4 17,4 16,6 15,7 15,1 15,0 14,8 14,2 12,8 12,7 11,5 9,3 8,0 IX VIII VII XIV III IV I País V XI X XV VI RM XII II

14 Evolución de la Pobreza por Zona ( ) EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR ZONA (Porcentaje de la Población Respectiva) , ,5 33, ,7 27,0 31,0 30,3 22,0 27,5 20,7 23,7 19,7 18,5 19,9 12,3 13,9 15,5 12, Urbano Rural

15 Ranking Comunal de la Incidencia de la Pobreza Comunas con MAYOR incidencia de pobreza Incidencia de Comunas Pobreza Alto Bío Bío 49,1% Loncoche 41,4% Angol 40,7% Colchane 40,3% Lebu 39,0% Comunas con MENOR incidencia de pobreza Comunas Incidencia de Pobreza Las Condes 1,1% La Reina 1,8% Vitacura 1,9% Primavera 2,2% Ñuñoa 2,7%

16 Ranking Comunal de la Magnitud de la Pobreza Comunas con MAYOR magnitud Comunas Nº de personas Puente Alto Temuco Valparaíso La Pintana San Bernardo Comunas con MENOR magnitud Comunas Nº de personas Primavera 12 Ollagüe 24 San Gregorio 45 Palena 48 Camiña 123

17 RESULTADOS 2009 Incidencia de Desocupación por Situación de Pobreza

18 Distribución del Ingreso Autónomo del Hogar, según Decil Ingreso Autónomo Per Cápita de Hogar (%)

19 Coeficiente de Gini Ingreso Autónomo COEFICIENTE DE GINI. INGRESO AUTÓNOMO 0,6 0,58 0,56 0,54 0,52 0,57 0,58 0,57 0,58 0,57 0,57 0,56 0,54 0,55 0,

20 Ingreso promedio mensual del trabajo, por años de escolaridad (pesos a noviembre 2009)

21 DIMENSIONES FALTANTES

22 SE HA DESCUBIERTO QUE ES DINÁMICA DURA TRANSITORIA P NP Total P P 4,4% 7,0% 11,3% P NP 1,6% 10,6% 12,2% NP P 1,5% 5,8% 7,4% NP NP 3,2% 65,9% 69,1% Total 10,7% 89,3% 100% Panel Al cabo de 10 años: Un 4,4% de la población fue pobre en 1996, 2001 y Un 29,8% fue pobre una o dos veces en 1996, 2001 y 2006; Un 65,9% nunca fue pobre en 1996, 2001 y 2006; Al menos un 34,1% de la población fue pobre en 1996, 2001 o Los análisis de corte transversal CASEN solo evidenciaban que entre un 20% y 13% de pobreza.

23 LA POBREZA TIENE UN NUEVO ROSTRO Se redujo la pobreza dura o crónica: Analfabeta. Desnutrida. Con elevados índices de mortalidad infantil y temprana. Sin techo. Surge una pobreza moderna o transitoria Alfabetizada. Sin déficit calórico. Con mayor esperanza de vida Con techo. Caracterizada por la exclusión social.

24 EL CIRCUITO DE LA EXCLUSIÓN Segregación Residencial Segregación Laboral Quiebre de la convivencia social Aislamiento Social de los pobres urbanos SUBCULTURA DE LA POBREZA Segmentación Educativa Rubén Katzman En Seducidos y Abandonados...

25 DIMENSIONES SUBJETIVAS VOCES DE LA POBREZA

26 PANORÁMICA DE LOS HALLAZGOS Múltiples vivencias, diferentes culturas de la pobreza Pobreza equipada El desplazamiento del (no) tener existencial al malestar emocional (ser y hacer) La demanda de dignificación y reconocimiento de la pobreza moderna La necesidad de integración simbólica El circuito de oportunidades: educación capacitación trabajo

27 DESPLAZAMIENTO DEL TENER EXISTENCIAL AL MALESTAR EMOCIONAL LA POBREZA ES ( NO ES) ser estar /sentir tener hacer Pasado Sacrificado Poco, pero bien educado (Solidario) Explotado por los otros Seguro entre los suyos Solo en relación al estado (NO) Alimentos Zapatos Casa Salubridad Se trabaja Luchar para sobrevivir Presente (NO) Reconocido Maltratado, Esperando Inseguro Alimentos Ropa Casa Bienes servicios (NO) Trabajar de forma estable

28 Visión de la Estructura de Oportunidad Mala calidad comparativa EDUCACIÓN Pasivos Barreras Ed. Sup. Cara Becas Capacitaciones Recursos Estudios secundarios incompletos Desesperanza, desgano, depresión Prejuicios Prácticas clientelares SALUD Mala Atención Discriminación Larga Espera Auge Esfuerzo Alcoholismo vicios Poca transparencia Desinform. Escaso apoyo a mejorar empleabilidad TRABAJO Honradez Experiencia Ausentismo parental en la crianza Machismo Centralismo Discriminación por género Bajos sueldos Inestabilidad Maltrato y humillación CRÉDITO Capital semilla Estructura de Oportunidades Recursos Resentimiento desconfianza Burocratización Sin apoyo emprendimiento Falta de redes (avales) Invisibilización Poco interés Maltrato De consumo Acción restringida a indigencia y caridad

29 Mirando el rumbo que ha seguido su vida, usted cree que ha sido el resultado de: PNUD, Informe DH 2003 Categoría ESC Medio Bajo alto Sus decisiones personales Circunstancias que le ha tocado vivir NS/NR 1 1 Total 100% 100%

30 GRACIAS