ANCARES DE LEÓN Y GALICIA:

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1 Boletín del Proyecto Life / Año III Número 1 Primavera 2001 Uso sostenible ANCARES DE LEÓN Y GALICIA: gestión coordinada de dos enclaves L.I.C. contiguos LIFE 99 NAT/E/ LIFE 99 NAT/E/ Con este segundo número damos un paso más en el desarrollo de este proyecto LIFE. A partir de ahora, nuestro boletín periódico será el mismo para ambas administraciones (Junta de Castilla y León y Xunta de Galicia) y contendrá las versiones en lengua castellana y gallega. Es la consecuencia lógica de la coordinación y la buena marcha conjunta de las actuaciones en la zona. En estos momentos se está trabajando en todo el territorio comprendido por los LICs Serra dos Ancares, Sierra de los Ancares y Alto Sil para sentar las bases de la futura gestión que deberá garantizar la conservación y el desarrollo socio-económico de las comarcas implicadas. Siendo uno de sus pilares básicos la ordenación del territorio, dedicamos parte de este boletín a explicar los fundamentos y la necesidad de un plan de uso del espacio bien definido, que haga compatible la conservación y recuperación de sus valores naturales con la mejora de la calidad de vida de sus pobladores. Estos objetivos, aparte de un reto estimulante, constituyen una apuesta decidida de toda la sociedad por preservar un espacio natural que ha merecido el reconocimiento de la Unión Europea, como demuestra el apoyo de los fondos LIFE a nuestros proyectos en Ancares. La pretensión última es preservar un espacio natural valioso mediante la creación de nuevas formas de empleo, el aprovechamiento de los recursos de la zona de un modo sostenible y duradero y a través del respeto a las tradiciones y peculiaridades de la población local. Lejos de resultar utópico, hoy día son ya varios los ejemplos que demuestran que la declaración de espacios protegidos puede ser la mejor forma de potenciar el desarrollo de las comarcas rurales más desfavorecidas. BOLETÍN DEL PROYECTO LIFE Año III Número 1 Primavera 2001 Redacción: Luis Frechilla García Fotos: Fernando Fernández Álvarez Diseño y dibujos: Luis Frechilla García Impresión: Grafinsa (Oviedo) Depósito legal: AS

2 Ancares en la UE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO LA ORDENACIÓN del territorio fue definida en la Carta Europea de 1983 como la expresión espacial de la política económica, social, cultural y ecológica de toda la sociedad. Tiene como objetivos prioritarios alcanzar un desarrollo socio-económico equilibrado, que lleve consigo un uso racional del territorio, una explotación responsable de los recursos y la protección del medio ambiente. Esta concepción se aplica actualmente a todo el ámbito de la Unión Europea, tanto a una escala global como a nivel local o regional. No obstante, en reconocimiento de la existencia de determinadas áreas especialmente valiosas desde el punto de vista de su riqueza natural, se delimitan espacios protegidos. En ellos, como es lógico, adquiere especial relevancia la necesidad de garantizar la conservación del entorno, los hábitats y las especies, al mismo tiempo que se busca la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. El instrumento de ordenación espacial en las áreas protegidas es el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), cuya redacción debe estar basada en el conocimiento profundo de la realidad social, económica, cultural y ecológica de la comarca. En la práctica, el resultado de estos planes es la zonificación del espacio natural, con la identificación de las áreas vitales para la conservación de las especies y los hábitats y la definición de los usos compatibles con el mantenimiento de la calidad ambiental en las zonas destinadas al aprovechamiento humano. Estas últimas deberán estar acotadas en distintas categorías, según la intensidad de uso más aconsejada para lograr los fines propuestos, única forma posible de conseguir un uso racional de los recursos asegurando su mantenimiento a largo plazo. Esto no implica en ningún caso la prohibición o limitación de los usos agrícolas y ganaderos, que por lo general resultan potenciados. Sin embargo, las restricciones son importantes en determinadas zonas trascendentales para la conservación de especies en peligro o para la regulación del uso público, asociado a la condición de áreas de recreo que cumplen los espacios protegidos dentro de la sociedad. En todo caso, el uso del espacio en las zonas protegidas siempre ofrece ventajas y libertades a sus pobladores frente a los visitantes y asegura el normal desarrollo de sus actividades tradicionales. Tanto las directivas europeas en materia de medio ambiente (Directiva de Aves y de Hábitats), como la legislación estatal (ley 4/89 de Conservación de los Espacios Naturales y la Flora y Fauna Silvestre) obligan a las Comunidades Autónomas a establecer una red de espacios protegidos para preservar sus mejores 2

3 Ancares en la UE áreas naturales. No obstante, cada Autonomía tiene competencia para desarrollar su propia legislación medioambiental, crear figuras de protección adaptadas a su realidad y definir sus propios métodos de gestión. Los siguientes recuadros resumen la legislación específica de Castilla y León y Galicia en relación a la ordenación de sus espacios protegidos. LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO EN LA LEY 8/91 DE ESPACIOS NATURALES DE CASTILLA Y LEÓN LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO EN LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE GALICIA La LEY 8/91 establece cuatro categorías de espacios naturales: los Parques, las Reservas Naturales, los Monumentos Naturales y los Paisajes Protegidos. La figura de Parque, subdivida en dos modelos (Parque Natural y Parque Regional), es la más adecuada para las áreas naturales que ocupan grandes extensiones, como es el caso de los Ancares leoneses y el Alto Sil. En estas zonas se hace especialmente necesario buscar fórmulas de convivencia entre el hombre y el medio, que aseguren tanto la conservación de la naturaleza como el desarrollo económico y social de sus habitantes. Para ello, los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, específicos de cada Parque, establecen la siguiente zonificación: Zonas de Uso General, que comprenden las áreas urbanas y urbanizables; Zonas de Uso Compatible, que incluyen los terrenos de uso agrícola y ganadero y en las que se podrán desarrollar actividades educativas y recreativas; Zonas de Uso Limitado, donde se permiten usos moderados y aprovechamientos forestales y ganaderos extensivos; Zonas de Reserva, que engloban las áreas más frágiles y valiosas del espacio natural. EN GALICIA el uso del espacio y la conservación del medio ambiente dependen de dos consejerías diferentes, la Consellería de Ordenación do Territorio e Obras Públicas y la de Medio Ambiente. Su legislación medioambiental se basa en la LEY ESTATAL 4/89 y en la LEY AUTONÓMICA 1/95 DE PROTECCIÓN AM- BIENTAL DE GALICIA, en la que se establecen los criterios y principios que deben regir la protección del medio natural en su territorio. En base a estas dos leyes, Galicia está utilizando principalmente las figuras de Parque Natural, Espacio Natural en Régimen de Protección General y Monumento Natural para el desarrollo de su red autonómica de Espacios Naturales Protegidos. En el caso particular de Ancares, está declarado Espacio Natural en Régimen de Protección General, si bien, dada su implicación en el área de distribución del oso pardo, constituye un caso especial para el que se ha definido, de forma complementaria, la figura de Zona de Protección do Oso Pardo. En estos espacios, la planificación territorial está regulada por la LEY 10/95 DE ORDE- NACIÓN DEL TERRITORIO, si bien su aplicación está supeditada a las directrices marcadas por la legislación en materia de conservación de la naturaleza y Espacios Naturales, recogidas básicamente en la LEY 4/89. 3

4 Conservar Ancares LOS VALORES NATURALES DE ANCARES LOS LICs Serra dos Ancares, Sierra de los Ancares y Alto Sil se extienden por los últimos relieves importantes de la Cordillera Cantábrica en su desarrollo hacia el occidente peninsular. En general, se trata de un territorio agreste, surcado por valles encajados y dividido por empinadas sierras, que dejan poco suelo apto para la agricultura y la ganadería. Es por ello que el poblamiento se ha mantenido escaso, reducido a pequeñas aldeas de pizarra, muchas de las cuales conservan un elevado valor etnográfico. Con todo, el uso intensivo del monte durante siglos y el perjuicio causado por los frecuentes incendios, muchas veces provocados para abrir pastos, ha creado un paisaje llamativamente deforestado, con predominio del monte bajo de brezos, escobas y piornos. Los bosques han quedado relegados frecuentemente a rodales acantonados en fondos de valle y laderas abruptas, conservándose el conjunto forestal más notable en algunos valles del Alto Sil y de la vertiente lucense de la Sierra de Ancares. En cualquier caso, la vegetación de Ancares mantiene un gran interés, principalmente debido a su carácter transicional entre el ámbito atlántico y el mediterráneo, lo que explica la riqueza y diversidad de especies que arraigan en la zona. También es importante la variedad de su fauna, en la que están representadas las especies más relevantes de la Cordillera Cantábrica, con el urogallo y el oso pardo a la cabeza. A pesar de que las tres zonas comparten una misma unidad geográfica y paisajística, podemos destacar algunos rasgos peculiares de cada una de ellas. Los Ancares de Galicia ( ha) Ocupan la vertiente lucense de la Sierra de Ancares, formada por cumbres que rondan y sobrepasan los m y profundos valles, en los que se conservan algunas de las mayores y más importantes masas forestales autóctonas de toda la comunidad gallega. En general, son bosques de roble albar con intrusión de otras muchas especies arbóreas, como abedules, serbales y rebollos en las solanas. Además, existen buenas manchas homogéneas de abedul, especialmente extensas en algunas umbrías, y acebedas, favorecidas y seleccionadas por el pastoreo intensivo en vaguadas y antiguas brañas. 4

5 Conservar Ancares Los Ancares de León (55.581,95 ha) Al contrario que la parte gallega, los encajados valles que descienden por la vertiente oriental de la sierra de Ancares, así como los que forman la cabecera del río Cúa, muestran infinitas laderas cubiertas de brezos y piornos, siendo la superficie forestal comparativamente relicta y más modesta. Así todo, tanto las posibilidades potenciales de recuperación de la cubierta vegetal, como la importancia de este territorio para el tránsito de fauna salvaje entre las zonas naturales limítrofes de Lugo, León y Asturias, resultan cruciales. El Alto Sil (43.751,56 ha) Abarcando prácticamente la totalidad de la comarca leonesa de Laciana, este LIC se extiende por el conjunto de valles que descienden desde la línea de cumbres de la Cordillera Cantábrica y la Sierra del Coto para contribuir con sus aguas al curso alto del río Sil. En su paisaje se combinan pastizales y laderas de monte bajo con masas boscosas, que llegan a alcanzar superficies considerables en vertientes particularmente abruptas. Constituye una de las mejores zonas oseras cantábricas, valor que se ve realzado por su posición limítrofe con los montes asturianos de Somiedo, Cangas del Narcea y Degaña. DE FORMA GLOBAL, los Ancares lucenses y leoneses comparten una misma realidad social, siendo comarcas deprimidas, sometidas en las últimas décadas a un fuerte éxodo poblacional, que tiene su fundamento en la falta de posibilidades de desarrollo local tras la regresión experimentada por la agricultura y ganadería tradicional. Asimismo, en la parte leonesa del Alto Sil asistimos al retroceso de la minería del carbón que, durante más de un siglo, ha sido la piedra angular de su economía. Sin embargo, esta situación comienza a cambiar amparada en la riqueza natural y etnográfica de su entorno y en la próxima declaración como espacio natural protegido a nivel europeo. Es de esperar, como ya ha ocurrido en otras zonas naturales bien gestionadas, que esta declaración suponga un revulsivo para la zona. De este modo, una de sus fuentes de recursos más importantes ha de venir del aumento de visitantes en busca de actividades de tiempo libre, contacto con la naturaleza, alojamientos rurales y productos y artesanías locales. En este sentido, las tres zonas deben aprovechar el prestigio que les otorga la pertenencia a la red de espacios naturales nacional y europea. No obstante, el previsible aumento del turismo debe venir precedido de una adecuada gestión y de la mejora progresiva tanto de las infraestructuras y servicios, como de la calidad del entorno, en otras palabras, de una gestión que garantice su continuidad en el tiempo. 5

6 Avances Life SEGUNDA REUNIÓN DEL GRUPO DE COORDINACIÓN PROAZA, en Asturias, fue el escenario de la segunda reunión del grupo de coordinación interadministrativa entre la Xunta de Galicia y la Junta de Castilla y León, llevada a cabo el pasado 10 de octubre de Este encuentro sirvió para pasar revista a las diferentes líneas de trabajo que están en marcha en el marco de los proyectos LIFE de Ancares: estudio de corredores biológicos y planes de gestión de los LICs, trabajos de restauración de hábitats, campañas de sensibilización de la población, programa Caza y Oso y seguimiento de la población de oso pardo. AVANCES DEL PROYECTO LIFE EN LEÓN EN EL INFORME anterior dábamos cuenta del convenio que se estudiaba firmar con la Fundación Oso Pardo para contar con su intervención en varios aspectos del proyecto. Finalmente, este acuerdo de colaboración se cerró el 28 de septiembre de 2000 y en virtud del mismo la Fundación ha comenzado a desarrollar diversas actividades relacionadas con la conservación del oso pardo. Por un lado, se está encargando del servicio de vigilancia y gestión de los Cotos Privados de Caza (Programa Caza y Oso) y de la planificación, evaluación y regulación del turismo en las zonas oseras. En este sentido, una de sus patrullas viene realizando tareas de control e información de los visitantes que acceden a las áreas críticas para el oso pardo. En el ámbito del mismo convenio, la Fundación Oso Pardo está ultimando los programas de sensibilización del público, formación y educación ambiental, cuya aplicación se verá en los próximos meses. Estas actuaciones incluirán un ciclo de conferencias a ganaderos, cazadores y hosteleros. Por último, la Fundación intervendrá también en la redacción y elaboración del Plan de Gestión del Espacio Natural Sierra de Ancares. Para ello se ha dividido el territorio en dos sectores, encargándose la Fundación del desarrollo del plan en el sector norte, mientras que uno de los dos técnicos contratados por la Consejería de Medio Ambiente de Castilla y León lo está haciendo en el sector sur. Otra parte del trabajo que está en marcha es el estudio de los corredores biológicos, cuyos objetivos son identificar, valorar y estudiar la viabilidad de las potenciales vías de comunicación biológica existentes en la zona. Esta parte del proyecto ya ha culminado su primera fase, consistente en la elaboración de una propuesta metodológica en coordinación con los técnicos de la Xunta de Galicia, a tiempo para la realización del trabajo de campo a lo largo de esta primavera. Paralelamente, está previsto que se lleven a cabo las labores de reforestación, mejora del hábitat y cierre de pistas incluidas en el plan de acción para la Restauración de la Naturaleza en Suertes (término municipal de Candín), cuya etapa de estudio y planificación también se ha concluido. Por último, los técnicos contratados por la Consejería de Medio Ambiente dentro del proyecto LIFE, han abordado durante el pasado otoño un análisis de la fructificación de las fagáceas (árboles de los géneros Quercus y Fagus) en las áreas críticas para la alimentación otoño-invernal del oso pardo en la Sierra 6

7 Avances Life de Ancares. El objetivo de este estudio es abundar en el conocimiento de la predictibilidad anual de la producción de frutos secos por estas especies arbóreas, un fenómeno que no se ajusta a pautas conocidas y que debe tener gran influencia en la ecología del oso pardo. Sin duda, una herramienta imprescindible para la adecuada gestión de esta especie. AVANCES DEL PROYECTO LIFE EN GALICIA EN EL TIEMPO transcurrido desde el último boletín varios han sido los avances que ha experimentado el proyecto en la parte correspondiente a la administración de Galicia. Por un lado, se han terminado las labores de regeneración de la cubierta vegetal que se habían emprendido en Vilarello. Este trabajo ha consistido en la retirada del matorral arbustivo de unas 30 ha en Solana y una superficie equivalente en Boca do Campo. Además, se han despejado 15 ha en el monte de Chandorto, 25 ha en Pena Rubia y 24 ha en Piornedo (20 ha en Os Acevais y 4 ha en Formela). Estos desbroces se hacen de forma manual para favorecer la recuperación del bosque a partir del regenerado natural, sobre todo de roble pero también de serbal, acebo y abedul. De otro modo, el arbolado joven se ve impedido en su desarrollo a causa de la densa cubierta de brezo y piorno, muy susceptible de verse afectada por incendios, que prospera en las zonas deforestadas. Otras actuaciones que comparten el mismo objetivo, se han llevado a cabo en la zona de Brego, donde se han repoblado 5 ha de serbal, 1,5 ha de arandaneras y 2,5 ha de acebo. Mientras tanto, en Chandorto, en el mismo valle, estos trabajos han concluido con la repoblación de unas 2,5 ha de roble y otras 3,5 ha de serbal. Paralelamente, otra parte del proyecto comienza a ponerse en marcha en estos primeros meses del año. Es el programa Caza y Oso, que tiene por objetivo colaborar con las sociedades de cazadores de la zona en el control y vigilancia del furtivismo y en el asesoramiento para la gestión cinegética de los cotos. En el marco de este programa está prevista la próxima contratación de dos guardas. En otro orden de cosas, se están ultimando las charlas y el programa de educación ambiental para escolares, que pondrá en práctica próximamente la Fundación Oso Pardo. Del mismo modo, se espera que la página web del proyecto LIFE entre en funcionamiento para la salida de este boletín. En ella se podrán consultar datos acerca del proyecto y será periódicamente actualizada para servir de vehículo de información y contacto entre las partes implicadas. 7

8 Noticias Life Resultados de la autopsia al oso de Vilarello Desgraciadamente, los resultados de los análisis realizados por el Instituto Nacional de Toxicología Carlos III al oso encontrado muerto en Vilarello (Ancares lucenses) el pasado 13 de mayo de 2000, han confirmado los peores augurios. Dichos análisis han determinado que este valioso ejemplar, un joven macho de entre 60 y 70 kg de peso, falleció a causa de una alta concentración de una sustancia tóxica extremadamente letal, lo que permite aventurar una muerte casi fulminante tras la consumición del cebo envenenado. A esta triste noticia cabe añadir el resultado de los análisis genéticos, que han permitido identificar a este macho con un ejemplar que ya había sido observado el año anterior (julio de 1999) en la misma zona. En aquella ocasión se recogieron varias muestras de pelo, que había dejado enganchadas en un lazo, a partir de las cuales se había conseguido individualizarlo genéticamente. Se pierde así uno de los pocos individuos que frecuentan el único territorio gallego incluido en el área de distribución del oso pardo. Declaradas las ZEPAs de Ancares y Alto Sil Los LICs leoneses de Ancares y Alto Sil han sido declarados Zona de Especial Protección para las Aves. Pasan de este modo a formar parte de la lista de ZEPAs de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, en la que se recogen los espacios más importantes para la conservación de su avifauna. Entre las especies más relevantes presentes en estos LICs se encuentran el urogallo (que tiene en el Alto Sil el 40% de la población de toda la provincia), la perdiz pardilla (cuyos efectivos se estiman en ejemplares), el abejero europeo (del que podrían existir 10 parejas reproductoras) y el búho real (para el que no existe un censo consistente). Asimismo, tienen gran interés otras aves típicas de montaña, como el roquero rojo y el pechiazul. Ayudas de la Xunta para la gestión y conservación de la biodiversidad Desde 1999 la Xunta de Galicia convoca un concurso anual de ayudas para la ejecución de proyectos relacionados con la gestión y conservación del patrimonio natural de la Comunidad Autónoma. Estas ayudas, entendidas como una subvención a la inversión, pretenden servir de estímulo para el desarrollo de iniciativas particulares o de asociaciones no lucrativas destinadas a favorecer el entorno. Todos los propietarios y todas las ideas que tengan que ver con Ancares cuentan con el mejor aval para conseguir el apoyo de estos fondos. Daños causados por la fauna salvaje en el año 2000 A lo largo del año 2000 fueron tramitados en los Ancares lucenses un total de 30 expedientes por daños de la fauna salvaje, en su mayoría achacables al jabalí ( pts). La única excepción corresponde a un ataque de lobo en el que murieron 3 ovejas, valoradas en pts. Por su parte, en la Reserva Regional de Caza de los Ancares Leoneses se tramitaron por daños a cultivos 69 expedientes de jabalí ( pts) y 4 de corzo ( pts) y por daños a la ganadería, 6 expedientes de lobo ( pts) y dos de otras especies ( pts). Además, en los dos LICs leoneses se contabilizaron 16 daños ocasionados por el oso (36 colmenas, 1 vaca y 1 caballo), que supusieron indemnizaciones por valor de pts. 8