CONTRATO PLAN DEPARTAMENTO DEL META

Transcripción

1 CONTRATO PLAN DEPARTAMENTO DEL META FORMULACIÓN DE UN MODELO DE SUBREGIONALIZACIÓN PARA EL DEPARTAMENTO DEL META. FUNDAMENTOS TEÓRICOS El enfoque regional permitirá establecer objetivos y lineamientos estratégicos que guíen y permitan articular las decisiones de políticas e inversiones nacionales en los territorios. Se requieren de esquemas asociativos como instrumento de articulación y desarrollo territorial, superando los límites políticos administrativos de las entidades territoriales. que permitan abordar la planificación en ámbitos subregionales. 1

2 FORMULACIÓN DE UN MODELO DE SUBREGIONALIZACIÓN PARA EL DEPARTAMENTO DEL META. OBJETIVOS Interactuar entre Departamento y municipios, a fin de propiciar un mejoramiento de la calidad de vida de la población, con la implementación de procesos de desarrollo territorial. Instrumento de articulación y desarrollo territorial. necesidades en un espacio geográfico determinado para el desarrollo de estrategias conjuntas (que por su naturaleza no pueden ser atendidas en forma efectiva de manera individual) FORMULACIÓN DE UN MODELO DE SUBREGIONALIZACIÓN PARA EL DEPARTAMENTO DEL META. OBJETIVOS Reconocer y validar las diferencias culturales, económicas, sociales y ambientales que existen al interior del Departamento. Mejorar las condiciones institucionales en los municipios, a través de la subregionalización del Departamento, lo cual permite elevar la eficacia y eficiencia en la ejecución del Plan de Desarrollo , Juntos Construyendo Sueños y Realidades, meta plan de desarrollo (formular un plan de desarrollo subregional) 2

3 FORMULACIÓN DE UN MODELO DE SUBREGIONALIZACIÓN PARA EL DEPARTAMENTO DEL META. OBJETIVOS Cumplir con el principio de Equidad Regional en la inversión social del Departamento. Focalizar los proyectos hacia la solución de los problemas comunes del Meta, muchos de los cuales no se podrían ejecutar sin un esquema subregional. Los procesos de desarrollo regional establecidos en el PND pueden ser articulados y ejecutados a través de contratos plan. (incluyendo aportes del presupuesto nacional) LA MACARENA 3

4 CONTEXTUALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN Situación Macarena: Conflicto de intereses por la tierra y por el territorio: Intereses nacionales: Seguridad - Zona de amenaza a la seguridad nacional (centro del país Bogotá) Infraestructura - Nodo de infraestructura estratégica para el desarrollo nacional (IIRSA, Ejes de movilidad) Ambiental - Recursos Naturales - Reserva de recursos estratégicos (ambientales, mineros y energéticos) Política ambiental e institucional - Motivo de ineludibles compromisos ambientales internacionales Territorial - Áreas de recepción del desplazamiento poblacional nacional frente nacional de colonización. Intereses Regionales: Político Territorial - Espacio clave para consolidar el territorio departamental aun incompleto (Municipio de la Macarena) Ambiental - Económico - Despensa agroalimentaria de la capital y de la zona centro del país Económico - Fuente de recursos estratégicos bio energéticos para su desarrollo regional, reserva socioeconómica Social Unidad e identidad territorial Político - Reestructuración del poder departamental Intereses locales: Legal y jurídico Reconocimiento de la propiedad, estabilidad Territorial - Definición de ordenamiento territorial, sustentabilidad Socio económico - Desarrollo endógeno Político territorial - Integración y reconocimiento regional ESTADO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Legales (con títulos de propiedad legalmente establecidos): entre el 2% y el 5% del total del área de los municipios. Ilegalidad e informalidad de la ocupación de tierras: Ocupación de baldíos nacionales Ocupación de baldíos municipales (zonas urbanas) Tierras inadjudicables (parques y reservas, zona de amortiguamiento) Restricciones a la propiedad (Zonas de Manejo especial) Indefinición de ubicación (por falta de límites y mojones) Usos ilegales Usos no permitidos (en zonas restrictivas ambientalmente) Ocupación por apropiación indebida (desplazamientos) Problema: falta de información y registro por incapacidad y descoordinación institucional. 4

5 Acciones determinantes del Estado: Plan Ambiental Nacional (SINAP) IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana) Plan Nacional de Movilidad PNN: Programa de relocalización y reordenamiento en Puerto Toledo ( hectáreas) Plan de Competitividad regional Meta Planes de Manejo Distritos AMEM Planes de OT Entidades responsables y determinantes: DNP MAVDT - PNN MADR INCODER UNAT UN DEPARTAMENTO DEL META CORMACARENA PROCURADURIA CONTRALORÍA MUNICIPIOS HISTORIA TERRITORIAL 5

6 RESERVA NATURAL DE COLOMBIA AREA RESERVA FORESTAL LEY 2 DE

7 AREA DE MANEJO ESPECIAL DE LA MACARENA - AMEM BARRANCA DE UPÍA CASANARE SAN JUANITO CUNDINAMARCA EL CALVARIO RESTREPO CUMARAL CABUYARO ACACÍAS VILLAVICENCIO PUERTO LÓPEZ PUERTO GAITÁN GUAMAL SAN CARLOS DE GUAROA CUBARRAL CASTILLA LA NUEVA EL DORADO VICHADA HUILA EL CASTILLO LEJANÍAS GRANADA FUENTEDEORO SAN MARTÍN MESETAS SAN JUAN DE ARAMA PUERTO LLERAS MAPIRIPÁN URIBE VISTAHERMOSA LA MACARENA PUERTO RICO GUAVIARE PUERTO CONCORDIA PNM: PARQUE NACIONAL NATURAL LA MACARENA PNC: PARQUE NACIONAL PICACHOS PS: PARQUE SUMAPAZ PVO: PRESERVACION VERTIENTE ORIENTAL PNT: PARQUE NACIONAL TINIGUA RPN: RECUPERACION PRESERVACION NORTE RPS1: RECUPERACION PRESERVACION SUR1 RPS2: RECUPERACION PRESERVACION SUR2 RP: RECUPERACION PRODUCCION NORTE RPO: RECUPERACION PRODUCCION OCCIDENTE RPS: RECUPERACION PRODUCCION SUR ZP: ZONA DE PRODUCCION CAQUETÁ SUR OCCIDENTE: 40% DEL META 7

8 FRONTERA - COLONIZACIÓN COCA SUBVERSIÓN DELINCUENCIA - VIOLENCIA 8

9 SOLICITUDES MINERAS SOLICITUDES PETROLERAS TEATRO DE OPERACIONES PCIM CONSOLIDACIÓN

10 SUBREGIONES FUNCIONALES SUR DEL META 10

11 POBLACIÓN ORGANIZACIÓN VEREDAL Y COMUNITARIA ACUERDOS REGIONALES MUNICIPALES (Planes de Desarrollo) MACARENA - MESETAS PUERTO RICO SAN JUAN DE ARAMA- VISTAHERMOSA - URIBE Reto N 1 Frenar la frontera de colonización y de explotación económica extractiva sobre la zona del AMEM, armonizar y equilibrar la ocupación del territorio por parte de la población residente. Reto N 2 Promover y fomentar la economía campesina, de la responsabilidad socioeconómica y ambiental territorial con enclaves económicos de orden nacional Reto N 3 Mejorar la conectividad vial y tecnológica para la integración territorial y socioeconómica. Reto N 4 Desarrollar la oferta ambiental para la venta de servicios y generación de oportunidades económicas Reto N 5 Avanzar en la consolidación de un territorio de Paz Reto N 6 Recuperar y mejorar los asentamientos urbanos en equilibrio con el territorio 11

12 AREA DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL PARA UN CONTRATO PLAN 35% DE LOS MUNICIPIOS 43% DEL TERRITORIO 15% DE LA POBLACÓN FUENTES DE FINANCIACION DEL CONTRATO PLAN Recursos de la Nación Fondos del sistema general de regalías. *Fondo de ciencia y tecnología e innovación. * Fondo de desarrollo regional. * Fondo de compensación regional. Asignaciones directas (Departamento y municipios productores). Instancias de orden nacional (ECOPETROL). Cooperación internacional. Alianzas Publico Privadas 12

13 Objetivo General del Contrato Plan para el Meta Integración de la Región para la Consolidación de la Paz. Objetivos específicos a) Fortalecimiento institucional para el goce efectivo de derechos b) Reducir la brecha de marginalidad de la población c) Generar valor agregado a los sistemas productivos articulados a las cadenas nacionales y regionales d) Definir e implementar el modelo de ocupación territorial sostenible. 13

14 ACCIONES A SEGUIR Definir el área de intervención Socialización del Contrato Plan con alcaldes, Cormacarena, Ecopetrol y DNP Realizar un taller de retroalimentación con Contrato Plan Nariño y AECOM Radicación por parte del Señor Gobernador al DNP de la intención de suscribir un Contrato Plan para el Departamento del Meta. MUCHAS GRACIAS 14