Programa Estatal de Ciencia y Tecnología 71

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Alfonso Flores García
hace 6 años
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2 VII. INDICADORES DE IMPACTO, METAS Y ESCENARIOS VII.1 Indicadores de Impacto La planeación de las mejores políticas para el desarrollo científico y tecnológico de, requiere de información confiable sobre su estado actual en todo el país. En la sección de diagnóstico hemos revisado un amplio conjunto de indicadores e índices que nos han permitido fijar nuestras aspiraciones cualitativas y metas cuantitativas. Por otro lado, la medición de los resultados y avances, así como la permanente evaluación y seguimiento de las acciones emprendidas y los impactos logrados, constituyen una tarea fundamental de la administración pública porque permiten mejorar la transparencia, objetividad, atención a las demandas y aspiraciones ciudadanas, capacidad de respuesta, eficiencia y eficacia en el desempeño de las acciones. Con el propósito de medir y evaluar los beneficios concretos y el impacto que la acción del Gobierno Estatal genera en la sociedad, se ha adoptado un sistema de planeación y evaluación orientado a la medida de los resultados. Así, en forma contraria a los sistemas tradicionales de evaluación del desempeño gubernamental, los cuales se concentran en medir actividades, esfuerzos e insumos -y no logros-, el Gobierno del Estado de ha adoptado un sistema de planeación y evaluación orientado a la medición de los resultados de las políticas, programas y proyectos de la Administración Pública Estatal. El propósito es medir y evaluar los beneficios concretos y el impacto que la acción del gobierno estatal genera en la sociedad. Metas 2011 Las metas constituyen el valor numérico que se espera obtener en relación con cada uno de los indicadores de impacto adoptados. Las metas ofrecen la oportunidad de cuantificar los objetivos, a efecto de hacer posible una medición imparcial que no esté sujeta a criterios subjetivos. Por ello, en la determinación de metas, se ha cuidado que éstas sean realistas, en función de los recursos financieros, humanos y materiales de que dispone la autoridad estatal. Las metas al año 2011, constituyen un valor numérico que se espera obtener con cada uno de los indicadores de impacto adoptados. Programa Estatal de Ciencia y Tecnología 71

3 VII. INDICADORES DE IMPACTO, VII.2. Escenarios 2011 No obstante lo anterior y reconociendo el entorno cambiante y los factores externos que influyen en el comportamiento de los indicadores adoptados, como parte esencial de un ejercicio responsable de planeación, se han diseñado tres escenarios que permiten proyectar el comportamiento y el alcance de las metas fijadas hacia el año 2011, en función de los factores internos y externos que pueden limitar o potenciar el cumplimiento de las mismas. En función de lo anterior, las variables relevantes y los supuestos adoptados en cada caso son: El, representa la situación ideal pero alcanzable, en donde las variables internas y externas que influyen en las metas trazadas se realizan. Representa la situación ideal pero alcanzable para el año 2011 en materia de desarrollo científico y tecnológico. En ese sentido, las variables internas y externas que influyen en mayor grado en el comportamiento de las metas trazadas son: Que aumente el poder de convocatoria del Consejo de Ciencia y Tecnología hacia la comunidad de profesores-investigadores de la Ciencia y la Tecnología de. Que se integre la mayor participación de los investigadores dentro de los proyectos relacionados con las metas del Plan Estatal de Desarrollo. Que se ejerza en, al menos, el 0.5% del Gasto Nacional en Ciencia y Tecnología. Que laboren en, al menos, el 0.8% de los profesoresinvestigadores de la Ciencia y la Tecnología de México. Que se asegure, mediante el aumento de infraestructura científica y tecnológica, la contratación de todo el talento disponible y se pueda, así, incrementar el ritmo de formación de nuevos investigadores. Que se dupliquen o tripliquen los eventos que promueven la cultura científica y tecnológica en nuestra sociedad. 72 Gobierno del Estado de

4 I: Ser un Estado que busca extender hacia sus habitantes un nuevo estilo de comportamiento en donde las aspiraciones de conocimiento predominen sobre las aspiraciones de un buen trabajo ; y que esas aspiraciones se reflejen en mayores índices de lectura y asistencia a eventos culturales para el crecimiento personal y en menores índices de esparcimiento y gasto estéril. Las instituciones educativas y el desarrollo tecnológico en las empresas mantienen su ritmo de crecimiento. VII. INDICADORES DE IMPACTO, El I, las instituciones educativas y el desarrollo tecnológico en las empresas mantienen su ritmo de crecimiento. II: Ser un Estado que no logró integrar la participación de los actores de la comunidad científica y tecnológica hacia los objetivos concretos del Plan Estatal de Desarrollo , primordialmente por no poder vencer la tradicional falta de colaboración entre los diferentes sectores e, inclusive, entre los miembros de un mismo Sector. El II, ser un Estado que no logró integrar la participación de la comunidad científica y tecnológica hacia los objetivos del PED Indicadores de Impacto Por orden de importancia Indicadores de impacto de la Ciencia y Tecnología para lograr los objetivos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo en el Estado de Nombre del Indicador de Impacto Fórmula del Indicador Unidad de Medida Metas 2011 I.1. Personal adscrito al Sistema Nacional de Investigadores (SNI- CONACYT) en el Estado de Número de Profesores- Investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores X 100 Investigadores de la Ciencia y la Tecnología en 5% (15 a 45) I 4% (15 a 36) II 2.5% (15 a 21) I.2. Personal adscrito al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP- SEP) Número de Profesores- Investigadores con nivel PROMEP X 100 Profesoresinvestigadores de la Ciencia y la Tecnología en 17% (86 a 146) I 14% (86 a 116) II 12.1% (86 a 101) I.3. Padrón Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC- CONACYT) Número de Posgrados integrados al PNPC X 100 Posgrados en 11% (1 a 4) I 8.5% (1 a 3) II 5.7% (1 a 2) Programa Estatal de Ciencia y Tecnología 73

5 VII. INDICADORES DE IMPACTO, Nombre del Indicador de Impacto Fórmula del Indicador Unidad de Medida Metas 2011 I.4. Becarios Número de Becarios estudiantes egresados X100 Egresados de Licenciatura en 2% (14 a 40) I 1.5% (14 a 30) II 1% (14 a 22) I.4. Propiedad Intelectual Número de Patentes registradas X 100 % del número de patentes registradas por cada 100 mil habitantes en 10% (0 a 1) I 5% (0 a 0.45) II 1.6% (0 a 0.15) I.5. Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT-CONACYT) Número de Empresas registradas en el RENIECYT X 100 % del número de empresas registradas en el RENIECYT en 100% (8 a 16) I 75% (8 a 14) II 38% (8 a 11) I.6. Estímulos fiscales a la innovación tecnológica en ; Estímulos fiscales otorgados a las empresas X 100 Número de Estímulos fiscales otorgados a las empresas 100% (0 a 16) I 50% (0 a 8) II 25% (0 a 4) I.2. GEPCyT Gasto Público (Estatal y Federal) en Ciencia y Tecnología Gasto Público Estatal y Federal en Ciencia y Tecnología X 100 % del Gasto Público Estatal en Ciencia y Tecnología 1.5% I 1% II 0.8% Para la Visión: Integrar al Estado el Desarrollo Regional basado en el Conocimiento Científico y Tecnológico Para esto se propone desarrollar y operar un sistema de indicadores con los cuales podamos medir nuestro avance hacia una Sociedad del Conocimiento Científico y Tecnológico. 74 Gobierno del Estado de

6 Algunos países ya han desarrollado y operado un sistema de indicadores para el mismo objetivo, por ejemplo, Finlandia desarrolló un Barómetro Tecnológico con indicadores precisos dentro de los siguientes campos: Educación básica y escolaridad. Inversión en investigación y desarrollo. Habilidades y conocimientos en toda la población. VII. INDICADORES DE IMPACTO, Para integrar al Estado el Desarrollo Regional basado en el Conocimiento Científico y Tecnológico, se propone desarrollar y operar un sistema de indicadores. Capacidades en Ciencia y Tecnología. Aplicaciones de las Tecnologías de la Información y Comunicación. Productividad en Ciencia y Tecnología. Capacidad empresarial y de inversión. Procedimientos para la innovación. Redes para la innovación. Valores sociales. Responsabilidad ambiental. Sistemas ambientales. Existen varios problemas en torno a nuestra selección final de indicadores: a) que verdaderamente midan lo que deseamos medir; b) que provengan de un sistema de variables que estén siendo afectadas por nuestras acciones, de forma que podamos, aún primitivamente, modelar y simular el comportamiento del sistema ante diversos cambios deliberados y, finalmente; c) que sea posible obtener la información para calcular su valor. Por lo anterior, se debe analizar a fondo diversos barómetros para construir, sobre esa base, el que mejor se adapte a nuestra realidad. 75

7 VII. INDICADORES DE IMPACTO, 76 Gobierno del Estado de

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