GTAS IV. Densidad sindical y negocial En las Américas

Transcripción

1 GTAS IV Densidad sindical y negocial En las Américas

2 FSAL primera fase Plan de Acción 2010: Disponer de medidas propias sobre sindicalización y negociación colectiva en las Américas

3 Intencionalidad política: Tener nuestras propias estimaciones, que pueden coincidir o no con las gubernamentales, y con las de la OIT.

4 Varios déficits: - de países sin información gubernamental - de países que subestiman la densidad sindical Poca comparabilidad Poca actualización

5 La información obtenida es un eslabón en el conjunto de elementos necesarios para analizar el tipo/tamaño/importancia de las estructuras sindicales y sus desafíos de autoreforma.

6 1. estructura económica y laboral Por ej. peso de la economía rural, peso de la pequeña producción, del subempleo y desempleo estructural.

7 % Asalariados 93% EUA, 83% Canadá 71-75% México, Chile, Costa Rica, Argentina, Panamá 60-69% Venezuela, Nicaragua, Perú 51-59% Bolivia, Colombia, Paraguay, Honduras

8 % Informalidad (no registración) 71-75% Bolivia, Honduras, Perú, Paraguay 60-69% Nicaragua, El Salvador, Colombia, Ecuador 50-59% México, Argentina 40-49% Brasil, Rep. Dominicana, Costa Rica, Venezuela, Uruguay, Panamá

9 2. Restricciones legales a la sindicalización y negociación colectiva

10 Etapas del estudio: 1. GTAS III, octubre 2010: cuestiones metodológicas y datos disponibles desde OIT

11 2. Encuesta a organizaciones afiliadas y fraternales, noviembre 2010

12 3. actividades preparatorias de la participación sindical en la XVII Reunión Americana sobre AHTD (Montevideo, noviembre y Santiago, diciembre 2010): primeros resultados

13 4. GTAS IV: oportunidad para revisar una última vez los resultados

14 Resultados ya consolidados para densidad sindical Resultados todavía débiles sobre densidad negocial

15 I. Base Conceptual II. Densidad sindical en Las Americas III. Densidad negocial en Las Américas IV. Comparaciones con países europeos

16 I. Base Conceptual

17 Estadígrafos del trabajo (Conferencia CIAT) Inexistencia de criterios de medición sobre sindicalización Primitivo criterio sobre negociación colectiva *1926

18 Desde los años noventa OIT ha construído un banco de datos (1980 como punto de partida). Actualmente ( ): 1. OIT-Dialogue 2. IIEL

19 Fuente: encuesta gubernamental: 1. Registros administrativos 2. Encuestas a hogares. En la ronda de encuestas 1995: consultas también a los sindicatos. Eliminadas por falta de interés de los respondentes en una prueba piloto

20 En paralelo en América: - estudios sobre el sindicalismo por país (década anterior) - ejercicio de un mapa sindical ALC (1993 y 2005) - datos de informes de misión de ACTRAV (permanente)

21 Densidad: Sindicalizados/Universo De menor a mayor: 1. Asalariados totales 2. Ocupados totales 3. PEA (con desocupados) 4. Población en edad de trabajar

22 Otros recortes del universo: - densidad urbana (excluyendo el sector agrícola ) - densidad neta (desocupados, jubilados, no asalariados)

23 Versión alternativa de representatividad amplia Todos los afiliados y adherentes.

24 1. Trabajadores de organizaciones no propiamente sindicales que están integradas a una central/confederación nacional (asociaciones civiles, cooperativas, etc)

25 2. Trabajadores de organizaciones sindicales integradas a una central/confederación nacional, pero que no están registradas por el gobierno. 3. Trabajadores adheridos a una organización aunque no paguen cuota regularmente.

26 4. Afiliados de forma directa. 5. Afiliados con puestos inestables (ej. Construcción) 5. Representación de la categoría (Brasil)

27 Tradición CLAT: CGT Colombia, CGT Honduras, CNT Paraguay, CMTC Costa Rica, Tradición ORIT: CTH Honduras, CUTH Honduras AFLCIO EEUU (2003) Otras: COB Bolivia, CGTP Perú, CTA Argentina,

28 1. CLAT y ORIT (en los años noventa): número de trabajadores afiliados y número de representados 2. OIT Regional (en los años noventa): estudios nacionales con estimaciones ampliadas, basadas en encuestas sindicales.

29 OIT Ginebra, años recientes: Reconocimiento de que un indicador más realista de la sindicalización en los países en desarrollo es el agrupamiento de campesinos, comunidades, vecinos, autónomos.

30 Hecho concreto: sindicalismo europeo está afiliando crecientemente a los trabajadores autónomos y distintas formas de trabajadores atípicos precarios que antes no estaban en la agenda sindical, y que ahora son los colectivos que más crecen.

31 Ejemplo UGT España Afiliación básica: 1 millón 200 mil Afiliación adicional: 300 mil asociados (UPTA, 220 mil y UPA, 80 mil) 1 millón 500 mil, 25% más

32 II. Densidad Sindical

33 Densidad % PEA a. versión estricta b. versión ampliada

34 I. Cono Sur Total: 18-25% Argentina, 25-28% Uruguay, 23% Brasil, 16-25% Chile, 12% Paraguay, 7-11%

35 II. Andina Total: 7-9% Bolivia, 23-35% Venezuela, 12% Colombia, 4-7% Perú, 4% Ecuador, 2%

36 III. Centroamérica, Panamá y R.Dominicana Total: 7-9% Honduras, 10-17% Panamá, 12-15% Nicaragua, 10-14% Costa Rica, 8-13% Rep. Dominicana, 9-11% El Salvador, 5-7% Guatemala, 2%

37 México, 10% Cuba, 69%

38 America Latina y Caribe, 14-18% América del Norte, 12-13% - Canadá, 28% - EUA, 10-12% Total Américas, 13-16%

39 Densidad sindical con denominador universo de asalariados Requiere ajustes para excluir los sindicalizados no asalariados

40 Número de trabajadores sindicalizados Total Américas, millones ALC, millones A.Norte, millones

41 Dinámica Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay El Salvador, Honduras, Nicaragua

42 Dinámica Canadá, Cuba, Panamá Bolivia, Chile,

43 Dinámica EEUU, Costa Rica Guatemala, México, Rep. Dominicana Colombia, Perú, Venezuela

44 Densidad sindical Dinámicas de largo plazo Chile (Unidad Popular) 33% (caída al 15% años ochenta) Nicaragua (Sandinismo años ochenta) 33% (caída al 20% años noventa)

45 Uruguay (fines anos ochenta) 37% (caída al 10% hasta 2000) Perú (años setenta): 30% (caída al 10% en los años noventa)

46 III. Densidad Negocial

47 Metodología 1. Considerar sólo a la verdadera negociación colectiva, excluyendo acuerdos/convenios de menor nivel (a veces mezclados en las estadísticas gubernamentales)

48 2. La negociación colectiva es solo de asalariados. Por lo tanto, hay que tener en cuenta la brecha con la densidad sindical en situaciones de organización de trabajadores autónomos.

49 3. En algunos países, existe una extensión erga omnes (para todos) de la negociación colectiva, independientemente de la afiliación sindical

50 Datos OIT, 2009: Para pocos países americanos y en algunos casos con dificultades de interpretación

51 La mayor parte de los países: densidad negocial similar o inferior a la densidad sindical: Canadá, EEUU, México, El Salvador, Chile, Costa Rica

52 Cono Sur 1. Densidad sindical (asalariados), 24-34% 2. Densidad negocial, 60% 2/ veces mayor Efecto erga omnes

53 Argentina: % 2. 60% 2/ veces Brasil: % 2. 60% 2/ veces Uruguay: 1. 32% 2. 90% 2/1: 2.8

54 Caso emergente actual: Nicaragua. Hacia el modelo erga omnes (CST y FNT) Caso histórico con retrocesos: Chile, 1968, 50% de cobertura

55 IV. Comparación con Europa

56 Extensión del modelo erga omnes 1. 25% densidad sindical 2. 66% densidad negocial Relación 2/1: 2.6 Extensa aplicación del criterio erga omnes

57 Cinco subregiones europeas: 1. Continental 2. Mediterránea 3. Anglosajona 4. Escandinavia 5. Oriental

58 Europa Mediterránea: 1. Densidad sindical, 20% 2. Densidad negocial, 75% Relación 2/ veces Francia, 9; España, 5 Grecia y Portugal, 3.3, Italia, 2.9

59 Europa Continental: 1.Densidad sindical, 35% 2. Densidad negocial, 83% Relación 2/1 2.9 veces Alemania y Holanda, 3.8 veces Austria, Bélgica, Eslovenia menos

60 Sin. diferencias internas Europa Anglosajona: 28 y 35% Relación 1.2 veces Europa Escandinava:75% y 85% Relación 1.2 veces Europa Oriental: 23% y 35% Relación 1.2 veces

61 En los países con alta densidad negocial pero baja densidad sindical: efecto free ryder ( pasajero sin boleto ) Europa Continental y Europa Mediterránea.

62 A más estructuras sindicales nacionales/sectoriales/territoriales, más cobertura erga omnes de la negociación colectiva, en ausencia de restricciones legales. Argentina/Brasil/Uruguay como ejemplo positivo

63 FSAL 2012 en adelante Continuación del estudio, profundizando en la densidad negocial

64 1. Densidad sindical diferenciada entre: - sector público y privado - sector rural y urbano - trabajadores dependientes e independientes -mujeres/jóvenes

65 2. Profundización en la densidad negocial, mediante estudios y consultas

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