Gasto en Protección Social en Costa Rica

Transcripción

1 Dirección General de Presupuesto Nacional Gasto en Protección Social en Costa Rica XX1V Seminario Regional de Política Fiscal 23 al 26 de enero 2012 Mayra Rodríguez Quirós

2 Costa Rica Sector Público Gasto por función Social como porcentaje del PIB ,0% 20,0% 6,4% 6,6% 5,5% 15,0% 5,2% 5,3% 6,8% 7,3% 10,0% 5,0% 5,0% 5,2% 0,1% 0,1% 4,9% 5,1% 5,7% 0,1% 5,8% 0,2% 0,2% 6,6% 6,6% 0,0% 1,7% 1,7% 2,0% 2,2% 2,2% VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS COMUNITARIOS SALUD SERVICIOS RECREATIVOS, DEPORTIVOS, DE CULTURA Y RELIGIÓN EDUCACIÓN PROTECCIÓN SOCIAL

3 12,0% Costa Rica Sector Público Protección Social por categoría como porcentaje del gasto total ,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% PROTECCIÓN SOCIAL 10,7% 11,2% 10,2% 11,1% 11,2% Pensiones 8,8% 9,1% 8,3% 8,9% 8,9% Ayuda a familias 0,8% 0,9% 0,8% 1,2% 1,2% Exclusión social no especificada 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% Protección social no especificada 1,1% 1,1% 1,0% 1,0% 1,0%

4 Funciones de servicios sociales - Presupuesto (estructura porcentual) 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 45,4% 40,7% 48,1% 46,4% Presupuesto Total Funcion de servicio social/presupuesto Total 46,7%

5 Como porcentaje del total del gasto PROTECCIÓN SOCIAL 11,3% 11,0% 11,0% 10,8% 10,7% 11,2% 10,2% 11,1% 11,2% Pensiones 9,2% 9,1% 9,2% 8,8% 8,8% 9,1% 8,3% 8,9% 8,9% Ayuda a familias 0,7% 0,7% 0,7% 0,8% 0,8% 0,9% 0,8% 1,2% 1,2% Exclusión social no especificada 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% Protección social no especificada 1,4% 1,2% 1,0% 1,1% 1,1% 1,1% 1,0% 1,0% 1,0%

6 Principales programas Protección social Fondo Social de desarrollo Social y Asignaciones Familiares Red de cuido (creación de 32 centros infantiles $11,2 millones) CEN CINAI Programa Avancemos Transferencias no condicionadas Mujeres Jefas de hogar Comedores escolares

7 Costa Rica Principales transferencias asociadas a la función social en el presupuesto montos en millones de colones y en porcentajes- Ministerio Descripción Monto % del PIB % del presupuesto MEP Fondo Educación Superior ,60 1,2% 4,6% Trabajo Fodesaf ,60 0,8% 3,1% Trabajo CCSS. Financiamiento pensiones adultos mayores ,10 0,2% 0,9% Salud CCSS. Seguro salud trabajadores independientes ,40 0,2% 0,8% MEP IMAS. Transferencias monetarias condicionadas ,00 0,2% 0,8% MEP Infraestructura física educativa ,00 0,2% 0,7% Salud Atención población indigente ,00 0,2% 0,6% Salud CCSS. Pensiones de trabajadores independientes ,30 0,1% 0,3% MEP Universidad Técnica Nacional. Gastos de Operación ,00 0,1% 0,3% Salud CCSS. Seguro salud trabajadores sel sector privado y sector público descentralizado ,05 0,1% 0,3% ,05 3,3% 12,6%

8 Presupuesto Nacional Gastos en Educacion 2012 % del total % del pib Sector educac artículo 78 26,4% 7,0% Ministerio de Educación 21,8% 5,8% FEES art 85 4,6% 1,2%

9 En el año 2010 el RNC logró reducción de 1,7% en las pobreza y 1,9% en la pobreza extrema Avancemos de 0,5% ambas

10 Costa Rica Participación 10,0% del gasto en pensiones como % del Gasto total ,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Pensiones Presupuesto Nacional 5,1% 5,0% 4,4% 4,6% 4,6% CCSS 3,7% 4,1% 4,0% 4,3% 4,4% Total 8,8% 9,1% 8,3% 8,9% 8,9%

11 Sistemas de pensiones en Costa Rica En Costa Rica existen dos sistemas de pensiones contributivas: 1. que abarca una serie de regímenes especiales financiados a través del presupuesto nacional, 2. administra la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), conocido como el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte.

12 Sistemas de pensiones en Costa Rica En Costa Rica existen un sistemas de pensiones no contributivas: Régimen de pensiones no Contributivas financiado por el Presupuesto Nacional y el impuesto a las planillas de los patronos,

13 Régimen de pensiones de la CCSS El régimen de IVM es un sistema solidario en el cual los participantes aportan a un fondo común y de este surgen las pensiones por invalidez, vejez o muerte para los trabajadores participantes. El régimen garantiza una pensión mínima (que actualmente es de $200 y una pensión máxima (que ahora es de Los trabajadores no tienen cuentas individuales como en los regímenes complementarios.

14 Régimen de pensiones de la CCSS En el 2005 la Caja realizó una reforma al régimen y uno de los cambios consistió en el incremento paulatino de la tasa de contribución, la cual aumentará un 0,5% cada 5 años a partir del año 2010 y hasta el 2035, con lo cual las cotizaciones pasarán a sumar un 10,5%.

15 Regimen complementario de pensiones 1,5% fondo de patronos 1,5% aporte al Fondo el Fondo d Capitlización laboral 1,25 fondo de ahorro del BPDC

16 Desafíos sistemas de pensiones A medianos del presente siglo cerca de un 25% población, costarricense superará los 60 años, por lo que se hace necesario efectuar ajustes en los sistemas de pensiones de la CCSS. Las pensiones con cargo al Presupuesto Nacional no cuentan con un fondo que les de sostenibilidad por lo que se requiere, ajustar la legislación a fin de que se constituya un fondo que autofinancie y cuyos beneficiarios coticen el monto que se requiere para su sostenibilidad