Experiencia de Costa Rica en el diseño de políticas de cuidado infantil: avances y desafíos desde un enfoque de igualdad

Transcripción

1 Experiencia de Costa Rica en el diseño de políticas de cuidado infantil: avances y desafíos desde un enfoque de igualdad Ley N 9220 (La Gaceta N 78, 24 de abril 2014) San Salvador, El Salvador Abril 2016

2 Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil (Art. 1) Sistema de cuido y desarrollo infantil de acceso público, universal y de financiamiento solidario Articula prestación pública y privada de servicios Complementarios y no sustitutos de los servicios de educación preescolar.

3 Otras características según Ley 9220 o o o o Enfoque de Red y Enfoque Integrador: conformada por los diferentes actores sociales, sean públicos, mixtos o privados Coordinación superior (nivel político) Coordinación técnica (nivel intersectorial) Instancia técnica (ST) para la articulación entre los diferentes actores

4 Otras características según Ley 9220 Procurar que los servicios de cuido y desarrollo infantil permitan la inserción laboral y educativa de los padres y las madres. Financiamiento de al menos 4% de todos los ingresos anuales, ordinarios y extraordinarios del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF)

5 Comisión Técnica Interinstitucional IMAS MEP CONAPDIS INAMU UNGL PANI CAI DINADECO CEN- CINAI CCSS INA

6 Población objetivo Población Objetivo (Art. 3) Niños y niñas menores de seis años de edad Además, niños y niñas hasta de doce años de edad. Según necesidades específicas de las comunidades y familias atendidas Disponibilidad presupuestaria

7 Cobertura Cantidad de alternativas y de niñas y niños atendidos según institución ejecutora de recursos Institución Cantidad de alternativas Cantidad de niños y niñas IMAS (Hogares Comunitarios, Centros Privados, CECUDI Municipales) PANI (CIDAI) CEN CINAI (centros con servicio API) TOTAL Fuente: IMAS, Ministerio de Salud y PANI, datos con corte a diciembre de 2015

8 Alternativas de Atención CENCINAI Hogares Comunita rios CIDAI (PANI) Centros infantiles Privados CECUDI o Alternativas distintas (diferenciación), con el mismo fin: desarrollo infantil integral o Cumplimiento de estándares mínimos de calidad (desde su propia interpretación) o Cada alternativa cuenta con su propio programa de estimulación La Secretaría Técnica de la REDCUDI recomienda a las alternativas que reciben niños y niñas subsidiados por el IMAS que se ajusten a los mecanismos establecidos por el Ministerio de Educación Pública (MEP) en el programa de Estudio Educación Preescolar y el del Ciclo Materno Infantil.

9 Centros de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) Municipales Total de proyectos: Centros operando (6 Cen Cinai) Articulación con la estrategia Puente al Desarrollo 21 CECUDI operando en distritos prioritarios 23 proyectos CECUDI están asignados para distritos prioritarios (aún sin operar)

10 Coordinación Interinstitucional ConCENCINAI: Convenios tripartitos para la operación de CECUDI como modalidad CEN-CINAI Capacitación sobre "Salud oral y alimentación complementaria Diseñó y capacitación sobre el patrón de menú para ser entregado a las madres comunitarias. Con INAMU: Talleres sobre Derechos Humanos Con INA: capacitaciones a cuidadoras/es (potenciales), tomando en cuenta zonas prioritarias y recursos institucionales. Con el MEP: capacitación a las alternativas infantiles sobre el nuevo programa de educación preescolar del MEP.

11 Algunos Desafíos Otras acciones realizadas Asesoría a los Gobiernos Locales en los proyectos CECUDI. Asesoría y acompañamiento a las alternativas infantiles (corresponsabilidad social, actividades pedagógicas y de estimulación, género y el programa de educación preescolar del MEP). Ejecución del taller Calidad y corresponsabilidad en el cuido (304 alternativas de cuido capacitadas en 2015). Planificación para la contratación y ejecución de diversos procesos con fondos del préstamo BID. Alianzas público- privadas: Coordinación de actividades con Fundación Piedad, Aldeas Infantiles SOS, Visión Mundial, One Hope y Fundación Dehvi.

12 Algunos Desafíos Pendientes en proceso Transformaciones cualitativas de la Red Nacional de Cuido y desarrollo infantil: Condiciones político administrativas? Incremento y fortalecimiento de la Cobertura: Dequétipo?

13 Condiciones político - administrativas Algunos Desafíos Plan Estratégico interinstitucional de mediano y largo plazo Marco conceptual, operativo y organizacional Reglamentoalaley. Protocolos de atención. Estándares mínimos de calidad Sistema de información. Mapeodeofertaydemanda. Registrodeniños/asqueasistenalaredysucaracterización Indispensable reflexión de la historicidad de la Red, sus ejes transversales y su materialización

14 Condiciones político - administrativas Algunos Desafíos Sistema de monitoreo de la calidad de los servicios Definir fuentes complementarias de financiamiento para la universalidad Políticas y lineamientos estratégicos para lograr la articulación y optimizar el funcionamiento Indispensable reflexión de la historicidad de la Red, sus ejes transversales y su materialización

15 Desafíos Verdadero significado sobre desarrollo infantil, cuidado y autocuidado, corresponsabilidad social del cuido, calidad del servicio, universalidad Trastoca un involucramiento de diversos niveles de gestióndelared: Político(interinstitucional) Técnico político(interinstitucional) Institucional (a lo interno de cada actor involucrado)

16 Cómo se materializa el incremento de Algunos Desafíos la cobertura? Permeado por la discusión y compromiso con la calidad del servicio. Incorporación de poblaciones específicas (niños y niñas y las personas cuidadoras): Indígenas Discapacidad Cuido nocturno (niños/as a cargo de trabajadores/as y/o estudiantes nocturnos) Condiciones de acceso al mercado laboral(desigualdad de ingresos deriva en desigualdad de condiciones de acceso)

17 Muchas Gracias