CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO. Sesion del Consejo Directivo ACTA

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1 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Sesion del Consejo Directivo ACTA SES ION LUGAR FECHA INICIO TERMINO Sexagesimo primera Sede del CEPLAN 29 de agosto de :15 Hrs. 20:30 Hrs. ASISTENTES Presidente del Consejo Directivo: Carlos A. Anderson Ramirez. Directores: Jose Fernando Valdez Calle, Jose Antonio Arevalo Tuesta, Javier Enrique Davila Quevedo, Vladimiro Huaroc Portocarrero y Manuel Angel Clausen Olivares. Asistieron tam bien a la sesion los senores funcionarios Ruben Esquives Guerra, Director Ejecutivo y Secretario Tecnico del Consejo Directivo y Juan Miguel Zegarra Coello, Jefe de la Oficina de Asesoria Juridica. A solicitud del Presidente asistieron tambien los senores Victor Adrian Vargas Espejo, Asesor de la Presidencia; Marcel Gaston Ramirez La Torre, Director Nacional de Seguimiento y Evaluacion y, Omar Del Carpio Rodriguez Especialista de la Direccion Nacional de Prospectiva y Estudios Estrategicos. q.:. APERTURA DE LA SESION Comprobada la existencia del quorum reglamentario y habiendo sido valida mente citados los senores miembros del Consejo Directivo, el Presidente presento las excusas de la consejera Fabiola Leon Velarde Servetto quien no asistiria por motivo de viaje, asi como el anuncio del consejero Manuel Clausen Olivares que Ilegaria despues de iniciada la sesion p~r tener que atender compromisos urgentes. Seguidamente el Presidente dio inicio a la sesion solicitando la aprobacion del Acta de la sesion anterior; no obstante al haberse manifestado observaciones a esta se solicito revisar y rectificar para, posteriormente, recabar las firm as. :. AGENDA.:. Informes Presidencia Direccion Ejecutiva. Actividades de la Presidencia Participacion del CEPLAN en diversos eventos. Entrevistas en los medias de prensa.

2 o o Estrategia de Comunicaci6n: Enfoque General Plan Bicentenario Cobertura CEPLAN Programa de Intercambio Global Propuesta de representante de CEPLAN ante el Directorio de IPEBA Direcci6n Nacional de Coordinaci6n y Planeamiento Estrategico: o Visita de la Delegaci6n de Korea Institute for Industrial Economics and Trade - KIET. o Cooperaci6n de la formulaci6n del Plan Prospectiv~ de Desarrollo Territorial de la zona Huallaga. Direcci6n Nacional de Prospectiva y Estudios Estrategicos Direcci6n Nacional de Seguimiento y Evaluaci6n. Avance de la Actua lizaci6n del Plan. Avance del Grupo de Trabajo de Normas. :. INFORMES.:. Acuerdos Firma del Acta de Compromiso establecida por la Ley de Control Interno de las Entidades del Estado, Ley N" Y la Guia de Implementaci6n de la Contraloria General de la Republica por parte del Presidente y los miembros del Consejo Directivo. EI Presidente manifesto su saluda a los Consejeros y su com placencia por la asistencia casi unanime, pasando luego a informar sobre las actividades cumplidas por la institucion y su presidencia desde la ultima sesion del Consejo. Actividades del CEPLAN y estrategia de comunicaciones.- EI Presidente resumio la estrategia de comunicacion de CEPLAN con los medios y la sociedad para crear credibilidad y generar alianzas. Informo al colegiado sobre las actividades en favor del ajuste del Plan Bicentenario que habia realizado. Menciono el tema Foro del Futuro: La Alianza de EI Pacifico, y los riesgos inherentes debido a las economias disimiles de sus miembros, conto este con la participacion de David Lemor y Jose Gonzales. Cito tambien la conferencia en Lima del Presidente y equipo Korea Institute for Industrial Economics and Trade - KIET. (KI ET) profesor y Kim Doo Hoom que incluyeron declaraciones a los medios de prensa y, quienes habian sido recibido con interes p~r el publico con el beneficio de difusion de sus propuestas y experiencias de Desarrollo e industrializacion mediante entrevistas en los Diarios Gestion y EI Comercio. La experiencia de desarroll o coreana y el tema de la generacion de capacidades con un humilde comienzo de su industrializacion resulta ser de gran interes para el Peru. Menciono asimismo que habia asistido a un evento de avanzada en la Pontificia Universidad Catoli ca del Peru sobre Planificacion e Industrializacion:

3 cambios tecnologicos como impulsores de Desarrollo. En este trato el tema de como los nuevos procesos de mundiales industrializacion son compatibles con el grado de desarrollo de la economia peruana, basicamente de PYMES por los adelantos tecnologicos y acerca de la utilidad de la planificacion para ese fin. Serialo que en sus presentaciones en medios venia destacando el tema de la utilidad de la Planificacion, como 10 demuestran los desarrollos de las economias asiaticas, pero tam bien latinoamericanas. Este mensaje ha side dado tambien en charlas en las escuelas de oficiales de las fuerzas armadas como la Escuela de Guerra de la Fuerza Aerea Peruana 0 en el CAEN sobre el proceso de actualizacion del Plan Bicentenario. EI presidente expreso que su gestion persevera en mantener inform ado al Consejo Directivo de los avances de la actualizacion del Plan y con este proposito ced io la palabra al Director Ejecutivo para destacar un aspecto avanzado sobre Estrategia de Comunicaciones. A continuacion el Director Ejecutivo detallo la Estrategia de Comunicaciones que viene desarro llandose a partir de mes de mayo del presente ario. Ahora se toma en cuenta las redes sociales adem as de los medios, se han determinado los stakeholders que interesan a CEPLAN e internamente se han tom ado medidas de seleccion de personal. Uno de los objetivos principales es posicionar a CEPLAN despolitizando su significado y promoviendo su perfil tecnico, para ello se ha mejorado de la Pagina Web, se viene lievando a cabo un plan de ejecucion de esa estrateg ia de comunicaciones para dar a conocer la institucion a traves de la participacion de los funcionarios de CEPLAN en diferentes instancias y medios del Estado y del sector privado. La estrategia es previa al evento, durante y despues de este; para ello han recibido cursos de media training, y vienen participando en los Foros de Futuro y, en representacion de CEPLAN en talleres de discus ion de los temas prioritarios que conciernen al CEPLAN. Esta capacitacion va a tener un efecto mayor cua ndo sea el momento de difundir el nuevo plan y puedan desenvolverse con un manejo mas segura ante los medios. A continuacion presento las actividades de difusion que se ha ven ido dando a los foros de futuro y al Plan Bicentenario. Comento la visita de Barry Hugues Director Party Center of The National Future especialista en prospectiva, un aliado importante en la aplicacion del modelo prospectivo ellfs que CEPLAN esta aplica ndo. EI Director Ejecutivo continuo mostrando la labor del Presidente en los medios de prensa escrita y en la radio y television afirmando la conveniencia de liegar a diversos publicos. La idea es promover la participacion del equipo de CEPLAN y despersonalizar la entidad de su presidencia como unico vocero. EI equipo escribira columnas en la prensa escrita Hizo una comparacion en centimetros cuadrados sobre los espacios que ocupo la difusion de noticias sobre CEPLAN desde mayo y agosto, habiendose incrementado marcadamente a la fecha. La actualizacion del Plan Bicentenario sera difundido mediante el despliegue de una estrategia com unicacional, para la aceptacion del publico. Incluso

4 ("''1nnr, I ediciones breves simplificadas en los idiomas nativos Quechua y Aimara para la poblacion monolingue. Finalizado el Plan debera ser aprobado y pasar por el Consejo de Ministros recien entonces se pondra en la pagina web. EI Consejero Valdez Calle pidio se incluya un Resumen Ejecutivo. EI Presidente explico que se veria mas adelante y solicito al Secretario del Consejo y Director Ejecutivo exponer la politica institucional sobre el intercambio global que intenta captar estudiantes de post grado de universidades del mas alto nivel en el mundo a fin que realicen pasantias en CEPLAN. EI Presidente destaco las actividades de funcionarios de CEPLAN en Singapur, Corea, Colombia, como parte del objetivo de formacion de capacidades. Se ha pedido al Director del instituto Coreano de KI ET que facilite la visita de expertos para que realicen investigacion primaria ya que en CEPLAN Se esta concibiendo para el proximo ano lanzar una convocatoria para un curso de verano para planificacion de los economistas mas destacados. Este punto fue comentado p~r el Consejero Clausen Olivares compartiendo que, como han hecho el Banco Central 0 la Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs, se deben desarrollar cursos de capacitacion. Este proyecto de cursos de extension universitaria 10 viene madurando la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM con los sistemas centrales sobre los que tiene rectoria: de gestion publica, recursos humanos, Gobierno Electronico Otro punto que informo el Director Ejecutivo fue sobre las acciones y dificultades para conseguir candidatos para la representacion en el Directorio de IPEBA Instituto para la Acreditacion de entidades que imparten educacion basica, secundaria y tecnica no universitaria, pero no se encuentra todavia al especialista adecuado. EI Presidente pidio nombres de candidatos: expertos de reconocido prestigio en el campo de la certificacion, evaluacion y acreditacion y cuenten con 10 anos de experiencia docente en educacion. A continuacion el Director Nacional de Seguimiento y Evaluacion, Marcel Gaston Ramirez La Torre, Director manifesto que el Knowledge F. Programe responde a un acuerdo Corea-Peru en el que participa CEPLAN. Se ha identificado tres temas prioritarios donde participen CEPLAN, CONCYTEC, Sociedad de Industrias, buscando la participacion publica y privada. Crear capacidades en estudiantes para trabajar en la industria. Relato las conversaciones sostenidas con la delegacion de KI ET para desarrollar el sistema de gestion del conocimiento que en Corea se sustenta en buena parte en el Gobierno Electronico. EI tercer punto acordado ha side el desarrollo de determinada metodologia prospectiva donde participaran PRODUCE, CEPLAN Y CONCYTEC. AI respecto el consejero Clausen comento que el Gobierno Coreano ha producido su propio software libre que el Peru no tiene. La PCM ha tratado de desarrollar una gestion geo referenciada obteniendo informacion de gobiernos regionales y locales, sin lograrlo aun. EI consejero Davila Quevedo menciono que anos atras el Instituto de Comercio Exterior propuso una transferencia tecnologica para la ventanilla unica de comercio exterior 10 que conllevaba gran complejidad. Considero dificil lievar hacia adelante un asunto tan amplio como el gobierno electronico. Clausen Olivares relato que habia participado en la elaboracion del presupuesto sectorial de CONYTEC y que de todas las solicitudes unicamente

5 se Ie ha concedido una. Siendo la tecnologia clave para el desarrollo i.p0rque el MEF sigue asignando limitativamente los presupuestos? EI Presidente respondio que tenia su propia apreciacion que pod ria ser hasta ideologica y que se necesitaria el liderazgo presidencial para cambiar el estado de cosas.u n Mil doscientos millones de dolares se gastan en el VRAEM y una universidad, instituto tecnologico, observatorio, equipos como computadoras 3 D solo requeriria de 300 mill ones de dolares. Plan de Desarrollo Territorial de la Zona del Huallaga.- A continuacion Alvaro Velezmoro, Director Nacional de Coordinacion y Planeamiento Estrategico-DNCP narro los avances en la formulacion de la cooperacion en el desarrollo del Plan de Desarrollo Territorial que incluye las provincias de Huanuco, Tocache y otra y 16 Distritos. Se ha co ntratado una consultoria y desarrollado un taller con las entidades publicas de la zona del plan los 16 alcaldes provinciales y los respectivos alcaldes de centros poblados, organismos publicos, CEPLAN y DEVIDA Luego se han determinado los problemas productivos, sociales, de infraestructura, amenazas, expectativas. EI proximo paso es desarrollar una encuesta a jovenes, incluyendo tambien a los de las tres universidades de la zona de influencia, en funcion de su apreciacion del desarrollo. Una encuesta mas ambiciosa en convenio con el INEI se lievara a cabo para obtener informacion sobre el desarrollo socio- economico de la zo na. EI Consejero Arevalo Tuesta pidio revisar el objetivo 5to del Plan Bicentenario sobre desarrollo territorial y medioambiente; que la base de este Plan de desarrollo territorial es la regionalizacion y no hay desarrollo del reglamento. Que el actual Plan Bicentenario usa el termino Departamentos y no el de Regiones. EI Presidente manifesto que la problematica de los planes es su cuantioso numero y diferente metodologia que el CEPLAN esta aprovechando esta oportunidad de oro para aplicar su metodologia y mediante las consultas y participacion dotar de legitimidad al Plan. EI Consejero Huaroc Portocarrero serialo que hay dos productos: el cafe y el cacao que se deben tomar en cuenta porque han supuesto desarrollo alternativo en la zona dando empleo, favoreciendo la generacion de ingresos p~ r exportacion. Una de la agencias de las Naciones Unidas ha venido trabajando con el acertado liderazgo de su responsable, con quien bien valdria la pena tomar contacto para este proceso que Ileva adelante CEPLAN. EI Consejero Davila Quevedo, dijo que un interesante aspecto del trabajo de CEPLAN es su logica participativa pues esta realizando su labor con base en consultas a la poblacion que es quien plantea los temas, tareas y soluciones Y modula el enfoque de prioridades de los grandes ejes tematicos. Informe sobre el avance y actualizacion del Plan Bicentenario: EI Peru hacia el 2021

6 EI presidente pidio a Omar Del Carpio, miembro de la Direccion Nacional de Prospectiva y Estudios Estrategicos- DNPEE, exponer acerca de la actualizacion del Plan Bi centenario. EI especialista empezo su intervencion refiriendose al modo como se ha obtenido la Informacion y el tratamiento que se Ie da. Se han efectuado consultas, dijo, para conseguir informacion de minorias; han side aplicadas plantillas prospectivas a personal politico, revisado planes sectoriales y literatura critica sobre el actual plan de largo plazo, asimismo, se ha revisado los comentarios de los academicos y tecnicos e inciuso, en casos destacados, se los ha invitado a la sede de CEPLAN a sostener sus puntos de vista. La idea final es sumarizar la informacion. EI procedimiento ideado para confrontar los resultados preliminares es consultar a los grupos de interes (empresariado, sindicatos, campesinos) ademas de pasar por el tamiz de las propias consultorias de CEPLAN. La actualizacion de una vision requeriria de un proceso mas prolong ado, sin embargo se tratara, con el corto tiempo que se tiene, de poner enfasis en aquellos topicos que elijan los consultados. EI Presidente complemento manifestando que el proceso debe tener una linea de conduccion tecnica. EI Plan Bicentenario original contiene los temas importantes pero de modo inconexo. Se trata de incorporar aspectos y retos actuales y las prioridades del Gobierno (p.e. Estado moderno para impulsar el desarrollo de la economia), haciendo un compromiso con el Plan Bicentenario y la opcion de mantener los Ejes y objetivos especificos. EI Consejero Davila Quevedo sugirio inciuir el aspirado cambio del sistema de produccion primario exportadora actual hacia uno industrial, como hizo Corea. De otro lado, visto desde el aspecto del proceso de aprobacion, convendria hacerlo de conocimiento del Acuerdo Nacional antes de su presentarlo publicamente para conferirle su legitimidad y evitar resistencias por desconocimiento 0 malinterpretacion. EI Consejero Arevalo Tuesta comento que en el Eje 4to del Plan Bicentenario debe incluirse al mar; el manejo sostenible de los recursos hidrobiologicos. EI Presidente coincidio en que era un aporte muy necesario plantear el desarrollo del mar en terminos economicos y asi mismo el de la Amazonia. Por su parte el consejero menciono que en su oportunidad se habia soli citado al Ministerio del Medio ambiente identificar las deficiencias en la materia y la formulacion de sugerencias, sin haber obtenido respuesta. EI Presidente afirmo que CEPLAN trata de prom over que se hagan planes paradigmaticos en SINAPLAN. Hoy hay cientos de planes por organismos y sectores del Estado y planes tematicos mas alia de sus denominaciones. Firma del Acta de Compromiso para construir V mantener un ambiente de control.- EI Presidente solicito al Jefe de Asesoria Juridica, senor Zegarra Coello, exponer sobre el Acta de Compromiso para construir y mantener un ambiente de control. EI funcionario afirmo que como parte de la politica anticorrupcion la ley ha dispuesto se instituya un Comite de Control Interno en cada entidad del Estado que no pertenece al Sistema Nacional de Control y que esta presidido p~r el Jefe de la Oficina de Asesoria Juridica y tam bien que el organa supremo de

7 gobierno de la entidad, en este caso el Consejo Directivo de CEPLAN y el Director Ejecutivo deba suscribir un Acta de Compromiso adhiriemdose a una polftica de mantenimiento de ambiente de control, exhortando a los trabajadores a cuidar el patrimonio publico, brindar un mejor servicio al publico y simplificar los procedimientos. EI consejero Valdes Calle coment6 que no habia podido efectuar su Declaraci6n Jurada de Bienes y Rentas por 10 que habia decidido dirigir una comunicaci6n al Sub-Contralor General de la Republica. La Secretaria Ejecutiva Ie manifest6 su disposici6n de ayudarle en el procedimiento de la Declaraci6n Jurada. :. ACUERDOS Por unanimidad en Consejo Directivo adopt6 el siguiente Acuerdo Acuerdo W /CD-S61 Firmar el Acta de Compromiso establecida por la Ley de Controllntemo de las Entidades del Estado, Ley N' Y la Guia de Implementacion de la Contraloria General de la Republica. Habiendose postergado el informe de avances sobre las norm as de CEPLAN y no habiendo otros puntos en agenda, el Presidente dio por terminada la sesi6n agradeciendo la asistencia y participaci6n de los senores miembros del Consejo Directivo y del personal directivo de CEPLAN. En expresi6n de conformidad con el texto de la presente acta los miembros del Consejo Directivo la firman a los 29 dias del mes de agosto del 2013, siendo las 20:30 horas. r sarlos A. Anderson Ramirez Pr idente del Consejo Directivo

8 1.~ Jose Fernando Va ldez Calle J";,, E~ Q,,",do Jose A nt o ni ~ Miembro del, Tuesta Directivo

9 Fed _::::~~~"'~'~I jlt.i"u... i. nl~ Estral'cko rio Titular... CEP LAN ACTA DE COMPROMISO PARA LA IMPLEMENTACION DEL CONTROL INTERNO EN EL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO (Ley N , Ley de Contro l Interno de las Entidades del Estado y Resoluc ion de Contraloria N CG, GUi8 para la Implementaci6n del Sistema de Control Intemo para la Entidades del Estado) EI Prcsidente, los mi embros del Consejo Di rectivo y el Director Ejecutivo del Centro Nacional de Planeamiento Estrategico-CEPLAN, manifestamos nuestro compromiso deimpiementar, mantener y perfeccionar el sistema de control interne en el CEPLAN de acuerdo a 10 estipulado por el articulo 6 de la Ley N Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y a 10 senalado en las Nonnas de Control Interno para las Enti dades del Estado. As imismo, expresamos nuestro compromiso con el diseno, implementacion. segui miento y evaluaci6n del sistema de control interno que se adopte para la entidad y, convocamos a todos los servidores publicos a poner en marcha los proccdimienlos que sean necesarios para un adecuado establecimiento del control interno que permita el cu mplimiento de la misi6n y los objetivos de la entidad. En expresi6n de conformidad suscribimos el presente documcnto en la ciudad de Lima a los dfas del mes de Agosto de ~~J.r,.,lk ---=-=-= ~- -::. Carlos A. Anderson Ramirez Presidente del Consejo Directivo Fa ala Maria Leon Velarde Servello

10 -- ~\~~ ~ i Javier Enrique Davila Quevedo / "~~ Jose Antonio Arevalo Tuesta /] ' /.fl!!!::_~_: lose Fernando Valdez Calle -, _ I - i I I;!, \;lu1u[[t~~ Vladimiro Hu aroc Portocarrero I /, /)Yf/t!'l"tl7J/J/~ ~ \ '-----, I ---' \ Manuel Angel Clausen O livares, Miembro del Consejo Directiv,o I