PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA CAMPAÑA PUBLICITARIA FRENTE A LAS INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL Y VIH/SIDA.

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1 PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA CAMPAÑA PUBLICITARIA FRENTE A LAS INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL Y VIH/SIDA. 1.- JUSTIFICACIÓN. El Área de Bienestar Social y Empleo a través de su Servicio de Salud, plantea un marco general de actuación para la Promoción y Protección de la Salud Afectivo Sexual de la ciudadanía, desarrollado desde este Servicio, a través de la oferta e implementación de los programas y actividades de esta temática dirigidos a toda la población, así como el programa europeo FAST TRACK (acciones aceleradas de las ciudades frente a la lucha sobre el VIH/sida). Esta actuación está enmarcada dentro del Fomento de Estilos de vida saludable, con la participación directa de las personas así como en la de evitar desigualdades en salud, con el objetivo de aumentar el nivel de salud y la calidad de vida. Las infecciones de transmisión sexual (ITS) son un importante problema de salud pública tanto por su morbilidad como por sus complicaciones y secuelas, por ello es muy importante la prevención y en caso de conductas de riesgo, realizar un diagnóstico y tratamiento precoz. Así mismo, existe una importante interrelación con la infección por el VIH: por una parte las ITS aumentan el riesgo de adquisición y transmisión del VIH a través de distintos mecanismos y por otra, al compartir vías de transmisión con el VIH y tener un periodo de latencia más corto, son consideradas como indicadores de cambios en los comportamientos sexuales de riesgo. La situación de las ITS en España, según los datos de la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica, muestra un importante incremento en los casos de sífilis y gonococia notificados a nivel estatal a partir de Esta situación se extrapola a Andalucía y en concreto a la ciudad de Sevilla. En los años noventa es cuando menos transmisión de estas enfermedades hubo, salvo del papiloma. A principios del 2000, vuelve a aparecer un repunte de estas ITS, sífilis, gonococia y papiloma virus la sífilis y es desde hace unos tres años cuando estamos asistiendo a un gran aumento de las enfermedades, sobre todo en el caso de relaciones sexuales entre hombres. Los incrementos se están dando en dos grupos: homosexuales y hombres con relaciones sexuales entre hombres y jóvenes de entre 19 y 35 años. Un factor negativo añadido es la resistencia farmacológica que están presentando los gonococos fundamentalmente. El problema es que la población ha dejado de usar medidas preventivas por perdida del miedo a la trasmisión tanto de las enfermedades de transmisión sexual Observaciones Página 1/13

2 clásicas como del VIH. La década de los noventa es representativa de un gran esfuerzo institucional en campañas de prevención que tuvieron como resultado un gran descenso de estas enfermedades. Esto nos hace pensar que es necesario promover una sexualidad sana y segura en la población general a través de programa de educación afectivo sexual y de campañas de difusión que hagan especial hincapié en las actitudes y comportamientos sanos, las medidas preventivas y de protección siempre desde la visión de una salud positiva, basándonos en los últimas corrientes efectivas del modelo salutogénico. Estas campañas deben de llegar a todos los colectivos y especialmente entre los grupos más afectados como son los hombres que tienen sexo con hombres y personas de 19 a 35 años, así como elegir la vía más adecuada al momento actual como son las redes sociales. A fin de exponer datos objetivos de estas enfermedades, se va a presentar información extraída de la memoria del año 2015 del CENTRO DE DIAGNÓSTICO DE INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL DE SEVILLA. Este centro cuenta con 25 años de existencia ha atendido a más de personas, de las que un 30% ha pasado varias veces por la consulta. Observaciones Página 2/13

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7 Por todo ello, consideramos ampliamente justificada la campaña de prevención frente a las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y VIH/sida. La citada campaña se pretende poner en marcha a principios de septiembre para finalizarla en diciembre Es por ello que a fin de que la empresa adjudicataria pueda desarrollar el trabajo previsto por el Servicio, este contrato debe estar adjudicado a inicios del mes de julio. Estas actividades y programas dirigidos a la promoción y protección de la salud, son competencias propias previstas en el art j. de la LRBRL 7/85 de 2 de Abril, así como en el art de la Ley 5/2010 Autonomía Local de Andalucía. Por otro lado, y según la Orden HAP/419/2014 de 14 de marzo de 2014, en la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales, este gasto está consignado en el Área de gasto 3: Producción de bienes públicos, en el código política de gasto 3.1 referido a la Sanidad y tipificado como programas de protección de la salubridad pública. 2.- OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del contrato consta de varios puntos: Observaciones Página 7/13

8 A) Servicio para el diseño y creatividad de la campaña publicitaria en redes sociales para la prevención de las ITS y VIH/sida. 1.- Objetivos: El objetivo general de esta campaña es la concienciación y sensibilización de la población en general y en particular del público objetivo (personas entre 19 y 35 años y hombres que tienen sexo con hombres), sobre la prevención de las ITS y VIH/sida. A través de objetivos específicos como: - Ofrecer información clara y objetiva y adaptada al público objetivo sobre estas ITS. - Incidir sobre el grado de percepción de riesgo. - Fomentar el uso de medidas de protección en función de las prácticas sexuales, favoreciendo los comportamientos responsables y sanos. - Facilitar la adquisición de habilidades de negociación para el uso de las medidas de protección. - Desmitificar creencias erróneas que giran en torno a estas infecciones. 2.- Características del Servicio: Para la realización del servicio se requiere: - Estrategia de comunicación: creación de estrategia de comunicación on line que responda a los objetivos de la campaña y se adecue al público target. - Concepto creativo: elaboración de un concepto creativo que funcione cómo hilo conductor de la campaña desde un punto de vista conceptual y gráfico - Slogan. - Manual de aplicación Las artes finales quedarán en propiedad del Servicio de Salud, Dirección General de Acción Social del Área de Bienestar Social y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla, que podrá hacer de ellas el uso que estime oportuno. En cualquier caso, el Servicio de Salud podrá plantear y realizar modificaciones sobre la planificación propuesta, con el objetivo de ajustarla a las necesidades concretas de la actuación en función de sus especificidades. IMPORTE SIN IVA: ,00 B) Producción de materiales para llevar a cabo la campaña publicitaria: 1.- Características del Servicio: Producción audiovisual central y 3 microvídeos o píldoras informativas de la campaña en general. 2 Microvídeos educativos sobre los aspectos claves de las ITS y VIH/sida. Creación de microsite. Observaciones Página 8/13

9 Adaptación de contenidos web/digitales, cada vez que sea necesario durante la ejecución del contrato. 2 enaras con la imagen de la campaña. 1 video con los contenidos de la campaña para su uso en la rueda de prensa de presentación de la misma. En la producción de los materiales siempre se tendrá en cuenta los objetivos de la campaña y el target al que va dirigido. IMPORTE SIN IVA: ,00 C) Plan de medios: 1.- Características del Servicio: Diseño y ejecución de campaña de publicidad para redes sociales. La campaña se realizará a través del porcentaje que se indica en los medios que así mismo se expresan; 50% Facebook e Instagram, 20% Twitter, 30% otros medios, en los que se incluye, de forma obligatoria, 2 de las aplicaciones más utilizadas entre hombres que tienen sexo con hombres como son wuapo y grindr y un 10% en youtube. Desde este Servicio, y como consecuencia de consultas técnicas realizadas, se consideran estos medios los más adecuados para el target o público objetivo mencionado: personas entre 19 y 35 años y hombres que tienen sexo con hombres. Publicidad y planificación de medios y fechas. Segmentación de campañas y acciones en función de los objetivos. Detección de prescriptores e influyentes digitales y contacto con los mismos para la difusión de la campaña. Búsqueda de colaboradores (entidades, asociaciones... que trabajen en temas de jóvenes y salud) para difusión de la campaña en sus canales online. Detección y contratación de espacios en micromedios locales dirigidos a público joven para campañas de banner. Informe de resultados sobre el impacto de la campaña y efectividad de los diferentes canales utilizados, durante y al finalizar la campaña. IMPORTE SIN IVA: ,00 D) Acción de Street Marketing: 1.- Objetivos: El objetivo de la acción es lograr que el target tenga una experiencia fuera de lo habitual en espacios habituales y que eso genere empatía e interés hacia la campaña de prevención, aumentando el impacto de la misma. Observaciones Página 9/13

10 El mensaje central de la campaña es el que hay que transmitir en esta acción, así como las palabras claves. Será parte fundamental de la propuesta técnica a incluir junto a la oferta, la creatividad, puesto que el objetivo principal del Street Marketing será generar sentimientos positivos de protección en la audiencia. La acción será principalmente participativa, buscando la implicación de todas las personas asistentes. Será también clave, la viralidad de la acción a través de las redes sociales in situ, vinculando la misma al Facebook y Twitter del Ayuntamiento de Sevilla. Para el desarrollo de la acción las empresas podrán proponer cualquier tipo de acción que conlleve: elementos audiovisuales y de ocupación del espacio público indicado (con elementos móviles y eventuales) que generen un escenario atractivo para la misma y para la interactividad con el público objetivo. La propuesta técnica de la acción de Street marketing a presentar conllevará, al menos, la siguiente estructura: Memoria Descriptiva: a. Descripción del proyecto y filosofía. b. Propuesta de naming. c. Diseño básico de imagen de la acción, así como adaptaciones para todos los aplicativos a utilizar en el evento (paneles, carteles, hashtag, material impreso, audiovisuales, etc...) d. Descripción de la dinámica de acción respecto a la temática indicada. e. Calendario de la acción desde la adjudicación del contrato y calendario diario de los días de Street marketing. Propuesta de lugares más idóneos y horarios. 2.- Características del Servicio: La acción de Street marketing se desarrollará en 5 ocasiones, teniendo lugar la ejecución en espacios públicos y horarios, a determinar por parte del Servicio de Salud con la empresa adjudicataria, siempre cercanos e idóneos a los target de la campaña. El Servicio de Salud gestionará los permisos de ocupación de vía pública. El servicio conllevará el diseño y producción de todos los elementos necesarios para desarrollar la acción. Los mismos, serán propiedad del Servicio de Salud. Y todos aquellos que sean susceptibles de un nuevo uso serán entregados, una vez finalice el contrato, en la sede física que determine el Servicio de Salud. Observaciones Página 10/13

11 Asimismo se diseñará y producirán unidades de material promocional de la acción: folletos, flyers o similar, los cuales se repartirán durante las acciones. El servicio incluye todos los gastos necesarios para la correcta ejecución del mismo así como de la producción, transporte, montaje, desmontaje, limpieza, seguridad, personal de montaje y técnico, etc. in situ que fuesen necesarios. Para completar la comunicación de la acción, todos los días al finalizar la misma, la empresa entregará mediante , una breve nota de prensa en formato newsletter on-line con las actividades llevadas a cabo y datos del público participante, conjuntamente con una selección de fotografías. Al finalizar las acciones, la entidad adjudicataria deberá entregar un video de las acciones, reportaje fotográfico así como un informe final de la actuación completa llevada a cabo, con una memoria sobre actividades realizadas, número y características sociodemográficas del público atendido, incidencias, un análisis de fortalezas y debilidades de la acción y una propuesta de correcciones. IMPORTE SIN IVA: ,00 3. DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de ejecución del contrato abarcará desde el día siguiente de la formalización del contrato, hasta el 5 de diciembre de POBLACIÓN DESTINATARIA. Esta campaña está dirigida a la población general aunque de forma específica a jóvenes entre 19 y 35 y hombres que tienen sexo con hombres. 5. ACTUACIONES Y CRONOGRAMA Desde la adjudicación de la prestación del servicio a la empresa hasta la finalización de la Campaña, la empresa contratada deberá coordinarse con el equipo del Servicio de Salud referente. La empresa adjudicataria se reunirá, tantas veces como sea necesario, para consensuar la cada parte del contrato. En general, la empresa adjudicataria responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas por su carácter de empleadora, así como cuantas normas regulan y desarrollan la relación laboral o de otro tipo, sin que pueda repercutir contra la Administración ninguna multa, sanción o cualquier tipo de responsabilidad que por incumplimiento de algunas de ellas pudieran imponerles los organismos competentes. En cualquier caso, indemnizará a la Administración de toda cantidad que se viese obligada a pagar por incumplimiento de las obligaciones consignadas, aunque ello le venga impuesto por resolución judicial o administrativa. Observaciones Página 11/13

12 La empresa adjudicataria dotará a su personal de todos los medios de seguridad necesarios, obligándose a cumplir toda la legislación vigente en materia de seguridad e higiene en el trabajo, así como la de igualdad efectiva entre mujeres y hombres. 6. PRECIO DEL CONTRATO. La valoración económica del servicio se estima en ,00 euros más 9.954,00 euros en concepto de IVA (21%), total ,00 euros. El pago del precio se abonará mediante tractos sucesivos, por facturas presentadas de conformidad con lo establecido en la Ley 25/2013 de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, especificando debidamente el Código correspondiente al Servicio o Unidad Administrativa destinataria de la factura: Oficina Contable: LA Oficina Gestor: L Unidad Tramitadora: LA En caso de tratarse de entidades, empresas o proveedores excluidos de la obligación de realizar facturación electrónica, se procederá a la presentación, por triplicado de la factura emitida en el Registro General del Ayuntamiento de Sevilla, sito en Plaza de San Sebastián nº 1, ó en cualesquiera de los Registros Auxiliares de los correspondientes Distritos Municipales, debiendo necesariamente constar en la misma (D.A. 33ª RD Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público) los siguientes datos: 1.- Número de expediente. 2.-Órgano de contratación. 3.- Servicio o Unidad Administrativa destinataria. 7. SEGUIMIENTO, SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DEL SERVICIO. El seguimiento y control de la prestación, así como la coordinación entre el personal de referencia del Servicio de Salud y la empresa adjudicataria se llevará a cabo a través de las reuniones necesarias para ello. 8. EVALUACIÓN DEL SERVICIO. Se realizará atendiendo a una serie de indicadores que serán diseñados por el Servicio de Salud. La entidad que resulte adjudicataria será responsable de presentar cuantos informes evaluativos le sean requeridos. Junto a la entrega de la última factura y para dar conformidad a la misma, se deberá entregar un informe Observaciones Página 12/13

13 de gestión final, el cual será presentado en el Registro General del Ayuntamiento de Sevilla, sito en Plaza de San Sebastián nº 1, o en cualesquiera de los Registros Auxiliares de los correspondientes Distritos Municipales dirigido al Servicio de Salud, Sección de Gestión Administrativa y Presupuestaria, haciendo constar en la misma el nº del expediente de contratación (Expediente nº 2017/000920). Conforme a los criterios establecidos desde el Servicio de Salud, es necesario cumplir con la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con diversidad funcional, así como los criterios de accesibilidad universal y de diseño universal o diseño para todos. En toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que deban aportar los licitadores o que sean necesarios para la ejecución del contrato, se deberá evitar lenguaje o imágenes sexistas. La Sección responsable propone la pronta adjudicación de dicha contratación para que la ejecución de la campaña sea posible implementarla en las fechas previstas de Lo que se informa a los efectos oportunos en Sevilla a la fecha indicada en el pie de firma del presente documento. LA JEFA DE LA SECCIÓN DE PROMOCIÓN DE LA SALUD. Observaciones Página 13/13