PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL Ejercicio Económico 2018

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1 PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL Ejercicio Económico 2018 Instituto Nacional de Estadística y Censos Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: Unidad de Planificación Institucional Floribel Méndez Fonseca, Gerente Consejo Directivo, Acuerdo 4, Sesión Ordinaria Fecha: 07/09/2017 Fecha: 08/09/2017 Fecha: 19/09/2017 Setiembre de

2 Contenido PRESENTACIÓN... 4 SECCIÓN 1: ASPECTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES Marco jurídico institucional Marco estratégico institucional Misión Visión Valores Objetivos estratégicos institucionales y prioridades Políticas institucionales Factores claves de competitividad Estructura orgánica institucional Cantidad de puestos para el ejercicio económico SECCIÓN 2: ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PRESUPUESTARIA Distribución presupuestaria por programa SECCIÓN 3: PROGRAMACIÓN INSTITUCIONAL POR PROGRAMA Metas por programa presupuestario sustantivo Distribución del presupuesto asignado a las metas del POI y a otras metas adicionales, por programa presupuestario ANEXOS Anexo 1 Diagnóstico organizacional del INEC Anexo 2 Políticas institucionales del INEC Anexo 3 Aval de prórroga para implementar la reorganización administrativa integral del INEC Anexo 4 Proyectos plurianuales que iniciaron en periodos anteriores o iniciarán en el año 2018 (en cumplimiento al numeral 18 del STAP-CIRCULAR ) Anexo 5 Acuerdo de aprobación del Plan Operativo Institucional 2018, por parte del Consejo Directivo (en cumplimiento al numeral 1. Del STAP-CIRCULAR ) Anexo 6 Sobre dictamen de vinculación del POI con el PND por parte del Ministro Rector (nota enviada por Mideplán) (en cumplimiento al numeral 15. Del STAP-CIRCULAR ) Anexo 7 Sobre la Matriz de Programación, Presupuestación y Seguimiento de programas institucionales con Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) Anexo 8 Aporte de la producción estadística del INEC al Plan Nacional de Desarrollo (PND) Alberto Cañas Escalante Anexo 9 Sobre inclusión de recursos para atender compromisos en la Agenda Nacional de Evaluación (en cumplimiento al numeral 16. Del STAP-CIRCULAR ) Anexo 10 Sobre proyectos de inversión pública inscritos en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (en cumplimiento al numeral 17 del STAP-CIRCULAR ) Anexo 11 Ficha Técnica del Programa Institucional de Inversión Pública Anexo 12 Matriz de Articulación Plan-Presupuesto (MAPP) 2018, en atención al numeral 14, de la STAP-CIRCULAR Anexo 13 Ficha Técnica (resumen MAPP 2018), en atención al numeral 14, de la STAP- CIRCULAR Anexo 14 Sobre la inclusión de recursos para atender aspectos de materia ética, en atención al ítem 1.9 del Índice de Gestión Institucional (IGI) Anexo 15 Estadísticas que el INEC producirá en el año Anexo 16 Productos elaborados por el INEC para la difusión de resultados de las operaciones estadísticas que se producirán en el año Anexo 17 Guía interna para la verificación de requisitos que deben cumplir los planes de las entidades y órganos públicos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República

3 Siglas y acrónimos BCCR: Banco Central de Costa Rica CBPECR: Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica CGR: Contraloría General de la República DEE: Directorio de Empresas y Establecimientos ECE: Encuesta Continua de Empleo ENA: Encuesta Nacional Agropecuaria ENADIS: Encuesta Nacional de Discapacidad ENAE: Encuesta Nacional a Empresas ENAHO: Encuesta Nacional de Hogares ENAMEH: Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares ENIGH: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares ENUT: Encuesta Nacional de Uso del Tiempo INAMU: Instituto Nacional de las Mujeres INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos IPC: Índice de Precios al Consumidor MH: Ministerio de Hacienda MICS: Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados Mideplán: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible PND: Plan Nacional de Desarrollo POI: Plan Operativo Institucional SEN: Sistema de Estadística Nacional STAP: Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria 3

4 Presentación El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es una institución autónoma de derecho público, creada mediante la Ley N o. 7839, del Sistema de Estadística Nacional. Dentro de sus tres funciones principales, destaca: Ejercer la rectoría técnica de las estadísticas nacionales; producir las estadísticas nacionales, y difundir las estadísticas que produce. El quehacer estratégico y operativo para el cumplimiento de las funciones del Instituto ha sido convenido en los instrumentos de planificación institucional, en concordancia con la planificación sectorial y nacional definida en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) , Alberto Cañas Escalante. De esta manera, el presente documento reúne las metas que integran el Plan Operativo Institucional (POI) 2018, que la administración del INEC ha planificado ejecutar para tal ejercicio económico, cuya formulación se basó en el marco normativo en materia de planificación, programación y asignación presupuestaria; contenido tanto en la Ley de Planificación Nacional (N o.5525), como en la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (N o.8131), y en sus reglamentos. A la vez, ha sido construido con base en los Lineamientos Técnicos y Metodológicos para la Planificación, Programación Presupuestaria, Seguimiento y la Evaluación Estratégica en el Sector Público en Costa Rica vigentes, emitidos por el Mideplán y el Ministerio de Hacienda, así como también con fundamento en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N DC-DFOE vigentes, emitidas por la Contraloría General de la República. De igual forma este documento toma de referencia la STAP-CIRCULAR , de fecha 24 de agosto de 2017, y su anexo Requerimientos de información para el análisis del Presupuesto Ordinario A la vez, el POI incluye las metas que la administración del INEC ha definido en consonancia con su marco estratégico, las cuales están encaminadas a cumplir con la gestión misional del Instituto. El documento contiene las siguientes secciones: 4

5 Sección 1: Aspectos estratégicos institucionales Se detalla el marco jurídico del Instituto, las funciones, el marco estratégico; visión, misión, valores, objetivos estratégicos, prioridades, políticas y factores claves de competitividad; a la vez se incluye la estructura orgánica institucional y la cantidad de puestos requeridos para el ejercicio económico 2018, entre otros. Sección 2: Estructura programática presupuestaria Muestra la descripción de la estructura programática presupuestaria. Para tal efecto se detalla el nombre de cada programa, el producto, la misión, el objetivo y la persona responsable de la administración de cada programa presupuestario. También se presenta el monto asignado a cada programa y la correspondiente distribución porcentual. Sección 3: Programación institucional por programa La sección detalla las metas e indicadores fijados para cada programa presupuestario (sustantivo). De igual forma esta sección presenta la distribución del presupuesto que se estará destinando al cumplimiento de las metas del POI, así como a otras metas sustantivas y a otras metas de la administración superior. Por último, se encuentran los anexos al documento. 5

6 Sección 1: Aspectos estratégicos institucionales En seguida, se describen los aspectos estratégicos que guían la gestión del INEC hacia el cumplimiento de sus funciones y objetivos. 1.1 Marco jurídico institucional El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) fue creado mediante la Ley N o del Sistema Estadístico Nacional (SEN), como una institución autónoma de derecho público, con personería jurídica y patrimonio propio, que goza de autonomía funcional y administrativa según el artículo N 188 de la Constitución Política. Su organización y funcionamiento se rige por el Reglamento a la Ley aprobado por Decreto Ejecutivo N o PLAN, publicado en La Gaceta N o. 162 del 24 de agosto de Como entidad autónoma de derecho público se rige por los principios y la normativa vigente para la Administración Pública. Dentro de las funciones que le asigna la Ley de marras, le corresponde: Propiciar la integración de la producción y utilización de la información estadística de las instituciones públicas como insumo básico para la formulación y evaluación de políticas, programas y proyectos prioritarios. Establecer los mecanismos y procedimientos requeridos para la coordinación de acciones de las diferentes instituciones públicas y privadas involucradas en la producción, difusión y utilización de la información generada en el marco del SEN. Producir la información estadística encomendada por Ley. Alcanzar la sostenibilidad del Instituto mediante la definición de mecanismos para contribuir a su financiamiento y el control interno de su accionar. Suministrar al público de forma clara y oportuna los resultados de la actividad estadística nacional. Definir las políticas y planes estratégicos institucionales para procurar el efectivo cumplimiento de sus funciones. Propiciar la adopción y uso intensivo de las modernas tecnologías de procesamiento, transmisión y análisis de la información estadística generada por el Sistema. 6

7 Procurar el adecuado uso de los recursos asignados en consonancia con los procedimientos de formulación y ejecución presupuestaria y de seguimiento y evaluación de las acciones institucionales. 1.2 Marco estratégico institucional El marco estratégico del INEC fue construido con base en el diagnóstico organizacional efectuado en el bienio , en el cual se priorizaron y definieron las áreas que deben ser fortalecidas y desarrolladas para incrementar el nivel de eficiencia y optimizar el desempeño de la gestión institucional. Con base en tal diagnóstico la Institución formuló el Plan Estratégico Institucional Cabe señalar que en el bienio la institución efectuó un diagnóstico organizacional en el marco del estudio de reorganización administrativa y fortalecimiento del potencial humano del INEC. Este diagnóstico refuerza las acciones que la Institución ha desarrollado para potenciar su gestión; en el anexo 1 se observa el análisis FODA derivado del diagnóstico. De inmediato se presenta el marco estratégico institucional del INEC Misión Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país 7

8 1.2.2 Visión Visión: Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la realidad costarricense Valores 1. Calidad: la producción estadística del INEC y sus servicios se sustenta en metodología estadística sólida, procesos estadísticos adecuados, es oportuna, confiable y accesible. 2. Compromiso: es la identificación con la misión, metas y valores institucionales, la voluntad de realizar esfuerzos en beneficio de la Institución. 3. Credibilidad: las estadísticas del INEC se elaboran y divulgan respetando la independencia técnica, es objetiva, profesional y transparente, y se reconoce por su amplio respeto y resguardo de la confidencialidad de los datos brindados por sus informantes. 4. Excelencia: el INEC como entidad coordinadora del quehacer estadístico nacional, desarrolla tareas, trabajos y actividades tendientes a producir y entregar productos de calidad con valor añadido y en plazos establecidos, al menor costo posible, y que satisfagan los requerimientos de información estadística de los usuarios Objetivos estratégicos institucionales y prioridades En seguida describe los objetivos estratégicos y las prioridades institucionales. 8

9 Tabla 1 Objetivos estratégicos institucionales y prioridades, 2018 Objetivo estratégico institucional (nivel 1) 1. Lograr un mejor posicionamiento del INEC para favorecer su credibilidad institucional y su función rectora del SEN. 2. Poner a disposición de la sociedad productos estadísticos que confirmen el compromiso del INEC para la oportuna atención de las necesidades y requerimientos de información estadística georeferenciada. 3. Disponer de una estructura organizativa, humana y tecnológica sustentada en sistemas y procedimientos efectivos para generar un clima laboral orientado a ofrecer productos y servicios de calidad y excelencia. 4. Alcanzar un mayor desenvolvimiento de la comunicación, acceso y uso de la información estadística georeferenciada producida por el INEC y por los demás integrantes del SEN, para una mejor comprensión del desarrollo nacional por parte de la sociedad costarricense. 5. Conseguir un mayor fortalecimiento financiero del INEC que le permita disponer de condiciones adecuadas de organización y funcionamiento para coadyuvar a ampliar la oferta de estadísticas y la calidad de las mismas Prioridad (objetivo estratégico nivel 2) Fuente: INEC, Plan Estratégico Institucional Desarrollar los procesos organizativos tendientes a establecer los mecanismos y sistemas de coordinación entre productores y usuarios. 1.2 Desarrollar la normativa correspondiente para mejorar la calidad, oportunidad, pertinencia y comparabilidad de las estadísticas nacionales. 1.3 Fortalecer y desarrollar mecanismos de comunicación entre productores y usuarios de estadísticas. 2.1: Planificar y producir la información estadística que por Ley corresponde al INEC en función de la atención de las necesidades de información de la Sociedad. 2.2: Producir las estadísticas nacionales con criterios de oportunidad, calidad y armonización. 2.3: Incorporar las tecnologías de información y la comunicación en todas las fases de la producción y divulgación de las estadísticas en función de brindar estadísticas oportunas, de calidad y facilitar a los usuarios el acceso de la información. 3.1 Incrementar la capacidad competitiva institucional con el fin de que pueda atender efectivamente las demandas evolutivas del entorno. 3.2 Establecer nuevos procedimientos de trabajo que permitan orientar las acciones y actividades de la organización, con plena orientación hacia la satisfacción de la ciudadanía. 4.1: Suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas. 4.2: Fortalecer la imagen del INEC ante la sociedad para apoyar su liderazgo y fortaleza en su campo, comprometida con el conocimiento de la realidad nacional. 5.1 Identificar los diferentes tipos de usuarios de los productos y servicios institucionales y las necesidades de información estadística, con el fin de mejorarlos o ampliar la oferta vigente Programa presupuestario vinculado Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales Programa 03: Producción estadística Programa 01: Administración superior y servicios de apoyo Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística 9

10 1.2.5 Políticas institucionales Las políticas institucionales del INEC fueron aprobadas por el Consejo Directivo en la Sesión Ordinaria N o , celebrada el 28 de abril del 2015, y se vinculan con los siguientes ejes o áreas de acción: 1. Gestión institucional 2. Gestión del talento humano 3. Comportamiento organizacional 4. Gestión de las tecnologías de la información 5. Calidad 6. Control interno y administración de riesgos En el Anexo 2 se encuentran las políticas institucionales del INEC Factores claves de competitividad Conforme con el Plan Estratégico Institucional , los factores claves de competitividad establecidos por la institución son los siguientes: 1- Información con enfoque de atención de las necesidades de los usuarios y usuarias. 2- Equipo humano preparado, motivado y comprometido con el quehacer institucional. 3- Estructura organizacional e infraestructura física acordes con las necesidades institucionales. 4- Cultura de servicios centrada en la calidad del trabajo y los productos estadísticos. 5- Sistemas efectivos de comunicación y coordinación interna y externa. 6- Alianzas estratégicas nacionales e internacionales, públicas y privadas. 10

11 1.3 Estructura orgánica institucional La estructura orgánica vigente del INEC fue aprobada por Mideplán mediante oficio DM del 12 de agosto de Cabe señalar que la estructura orgánica del INEC se modificó de forma integral y fue aprobada por Mideplán mediante oficio DM , de fecha 10 de agosto de Sin embargo, aún no ha sido implementada dado que a la fecha no se dispone de los recursos necesarios. En tal sentido se solicitó al Mideplán la aprobación de una prórroga de seis meses para dar inicio con la implementación de la nueva estructura, solicitud que fue avalada por el Ministerio según consta en el oficio DM , de fecha 25 de agosto de 2017, el cual se puede observar en el anexo 3. Así las cosas, la estructura orgánica vigente del INEC es la que se muestra en seguida: 11

12 Figura 1 Estructura orgánica del INEC Fuente: Mideplán, según oficio DM del 12 de agosto de

13 1.4 Cantidad de puestos para el ejercicio económico 2018 Para el ejercicio económico 2018 el INEC requerirá 1124 puestos para atender las metas programas en el Plan Operativo Institucional (POI), así como otras metas sustantivas. De ese total, 180 puestos son de cargos fijos, mientras que 944 corresponden a la modalidad de servicios especiales, lo que representa el 84% del total. Además, del total de puestos por servicios especiales (944), 340 se requieren de forma continua durante los doce meses del Los restantes 604 puestos se nombran de forma temporal para atender los proyectos en distintos meses del año, conforme con la particularidad de cada proyecto. En seguida se muestra la cantidad de puestos por cargos fijos y por servicios especiales requeridos por el INEC para el año Tabla 2 Cantidad de puestos por cargos fijos y por servicios especiales, 2018 Nombre del puesto Cantidad de puestos cargos Cantidad de puestos por servicios Total general fijos especiales Gerente 1 1 Subgerente 1 1 Auditor 1 1 Médico 1 1 Coordinador de Área 5 5 Coordinador de Unidad Profesional Licenciado Profesional Bachiller Estadístico del INEC Estadístico del INEC Contador 1 1 Técnico en Informática Técnico B Técnico A Secretaria 9 9 Asistente Administrativo Trabajador de Servicios 4 4 Generales Trabajador de Servicios 1 1 Especializados Chofer TOTAL Fuente: INEC, Unidad de Recursos Humanos,

14 Sección 2: Estructura programática presupuestaria En seguida se muestra la estructura programática presupuestaria para el ejercicio económico Tabla 3 Descripción de la estructura programática presupuestaria, 2018 Programa presupuestario Programa 01: Administración superior y servicios de apoyo Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales Programa 03: Producción estadística Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística Producto del programa Políticas institucionales, Plan Estratégico Institucional. Planes de presupuesto, compras, dotación del recurso humano. Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas bajo la rectoría técnica del INEC Estadísticas sociodemográficas y/o económicas. Servicios de información, difusión y promoción de la producción estadística. Misión del programa Direccionamos la actuación del INEC hacia el cumplimiento de sus fines y propósitos de ley, haciendo un buen aprovechamiento de los recursos financieros, humanos, materiales y tecnológicos. Ejecutamos la potestad de autoridad designada por Ley como el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional para la producción y divulgación de estadísticas nacionales. Gestionamos la producción de las estadísticas sociodemográficas económicas encomendadas por ley. Somos el puente interlocutor entre la producción de las estadísticas oficiales del INEC y su utilización en forma pertinente y oportuna para fortalecer la democracia y la transparencia. Fuente: INEC. Unidad de Planificación Institucional, y Objetivos del programa - Determinar las acciones político-estratégicas que guiarán la actuación institucional hacia el cumplimiento de sus metas y objetivos. - Gestionar y administrar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos institucionales, necesarios para la ejecución de las acciones propuestas en el marco del Plan Estratégico Institucional Planificar, articular y coordinar la actividad estadística nacional que se genera en el marco del SEN, para que cumpla con los estándares que promueve el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica. Producir información estadística en el campo sociodemográfico y económico, para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país. - Difundir la información estadística oficial del INEC de forma clara y oportuna, a los investigadores(as), a los tomadores(as) de decisión y al público en general. - Fomentar y promover el uso de los datos estadísticos del INEC orientando a los usuarios(as) en su correcta interpretación. Responsable del programa MSc. Yorleny Hernández Segura, Coordinadora Área de Administración y Finanzas Lcda. María Elena González Quesada, Coordinadora, Área de Coordinación del Sistema de Estadística Nacional Lcda. Elizabeth Solano Salazar, Subgerente Lcda. Pilar Ramos Vargas, Coordinadora Área de Servicios de Información y Divulgación. 14

15 2.1 Distribución presupuestaria por programa A continuación, se indican los programas presupuestarios de la institución para el ejercicio económico 2018, con el monto asignado a cada uno. Tabla 4 Distribución presupuestaria por programa, 2018 Nombre del programa presupuestario Gasto presupuestado (en millones de colones) 01: Administración superior y servicios de apoyo : Rectoría técnica de las estadísticas nacionales 03: Producción estadística : Difusión y promoción de la producción estadística TOTAL Fuente: INEC. Unidad de Finanzas, 2017 En seguida se observa la distribución porcentual del presupuesto por programa presupuestario. Figura 2. Distribución porcentual del gasto presupuestado por programa presupuestario para el ejercicio económico ,5% 1,6% 13% Programa 03: Producción estadística Programa 01: Administración superior y servicios de apoyo Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales 83% Fuente: INEC. Unidad de Planificación Institucional con información de la Unidad de Finanzas,

16 Sección 3: Programación institucional por programa En seguida se presentan las metas e indicadores planteados para el ejercicio económico 2018, por programa presupuestario. 3.1 Metas por programa presupuestario sustantivo El INEC ha programado la ejecución de 45 metas para el año 2018, las cuales se distribuyen entre sus tres programas presupuestarios, a saber: Programa 02, Rectoría técnica de las estadísticas nacionales; Programa 03, Producción estadística; Programa 04, Difusión y promoción de la producción estadística. A continuación, se presenta un resumen sobre la razón de ser de cada programa presupuestario sustantivo, así como las metas planteadas para cada uno Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales El INEC es el ente técnico rector de las estadísticas nacionales y coordinador del Sistema de Estadística Nacional (SEN). El Sistema de Estadística Nacional es una instancia de coordinación de las entidades encargadas de la producción y difusión de las estadísticas nacionales. En cumplimiento a las disposiciones de la ley N o. 7839, el INEC realiza acciones de planificación, articulación y coordinación de la actividad estadística nacional que se genera en el marco del SEN, con la finalidad de que la producción de las estadísticas nacionales cumpla con los estándares que promueve el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica. Cabe señalar que, en concordancia con el inciso c del artículo 3 del Reglamento a la ley N o. 7839, las dependencias estatales que conforman el SEN, -por su parte-, deberán aplicar un sistema normalizado de conceptos, definiciones, unidades estadísticas, clasificaciones, nomenclaturas y códigos que posibiliten la comparación, la integración y el análisis de datos y resultados obtenidos, lo cual se ve materializado a través de los esfuerzos de la rectoría técnica de las estadísticas nacionales y de la coordinación del SEN. 16

17 Lo anterior deja en evidencia la importancia del INEC como ente rector del SEN, al considerar como una de sus grandes responsabilidades la definición de los estándares de calidad que guíen el quehacer de la producción de las estadísticas nacionales. En atención a la misión del programa, se plantearon las siguientes metas e indicadores: Tabla 5 Metas e indicadores del programa 02, 2018 Meta institucional 1. Elaborado el marco de calidad estadística del Sistema de Estadística Nacional en un 50% a diciembre Elaborado el proyecto para la producción estadística a partir de la integración de registros administrativos, en 100%, a diciembre Elaborada la Directriz técnica para la divulgación de los resultados estadísticos y la entrega de microdatos del SEN, en 100%, a junio Nombre del indicador Porcentaje de avance en la elaboración del marco de calidad estadística del Sistema de Estadística Nacional. Porcentaje de avance en la elaboración del perfil de proyecto para la producción estadística a partir de la integración de registros administrativos. Porcentaje de avance en la elaboración de la directriz técnica para la divulgación de los resultados estadísticos y la entrega de microdatos de las instituciones del SEN. 4. Elaborada la estrategia para implementar Porcentaje de avance en la elaboración de la Directriz técnica para la divulgación de la estrategia para implementar la política resultados estadísticos y entrega de de divulgación de las estadísticas del microdatos de las institucionales del Sistema SEN. de Estadística Nacional, en 100%, a diciembre Fuente: INEC. Área de Coordinación del SEN y Unidad de Planificación Institucional, Programa 03: Producción estadística El programa 03 es responsable de producir información estadística en el campo sociodemográfico y económico, para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país. De conformidad con el artículo 15 de la Ley N o. 7839, el INEC deberá elaborar las siguientes estadísticas nacionales: a) Las provenientes de registros administrativos: estadísticas vitales, de educación, fiscales, de transportes, demográficas, ambientales, de comercio exterior y de permisos de construcción. 17

18 b) Las procedentes de los censos nacionales de población y vivienda, incluso las de tipos de discapacidad que presenta la población, las agropecuarias y las de los censos económicos relacionados con el levantamiento de información estadística de la actividad de los agentes económicos. La periodicidad entre un levantamiento y otro será de diez años como máximo, para los censos de población y vivienda y de cinco años para los económicos y agropecuarios. c) Las emanadas de las encuestas de hogares, de propósitos múltiples, de encuestas agropecuarias, de ingresos y gastos de los hogares, de encuestas económicas y los índices de precios al consumidor, al productor de bienes y servicios y las de comercio exterior. d) Las estadísticas básicas requeridas para elaborar las cuentas nacionales y demás cuentas macroeconómicas a cargo del Banco Central de Costa Rica. e) Todas las estadísticas que no elaboren otras instituciones, pero que el Consejo Directivo del INEC considere relevantes. En razón de lo anterior, para el 2018 el INEC ejecutará las siguientes operaciones estadísticas: Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) Se realiza con el objetivo de proveer a la sociedad información estadística sobre la estructura poblacional en áreas geográficas menores, así como las características de la población residente en el país y sobre los asentamientos humanos, que permita el análisis de la situación sociodemográfica para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas en los diferentes campos. Esta es una operación de gran magnitud por cuanto se recorren todas las viviendas del país para obtener la información requerida. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Mediante esta encuesta se provee a la sociedad información estadística relacionada con los ingresos del hogar, pobreza, vivienda, y otros temas sociales, económicos y demográficos asociados a las condiciones de vida de la población, necesarios para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas orientadas al desarrollo del país y de acciones privadas. 18

19 Encuesta Continua de Empleo (ECE) Esta operación estadística se realiza con el objetivo de proveer a la sociedad información estadística sobre los principales indicadores de empleo y coyuntura del mercado laboral, entre ellos la tasa de ocupación y la tasa de desempleo abierto, así como también proveer información sobre la evolución de estos indicadores, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas y de acciones privadas orientadas al desarrollo del país. Encuesta de Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) Esta encuesta tiene el propósito de proveer a la sociedad información estadística relacionada con la actividad económica de los negocios constituidos en los hogares, para el establecimiento y actualización de los sistemas de estadísticas económicas que contribuyan a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del sector informal y de acciones dirigidas a esta población. Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) La ENAE, provee a la sociedad información estadística sobre las personas trabajadoras, desde la perspectiva de la demanda (empresas y establecimientos), que incluye puestos de trabajo, horas trabajadas y remuneraciones que permita ampliar el conocimiento del mercado laboral. Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos Esta encuesta permitirá proveer a la sociedad información estadística regional sobre las características de los puestos de trabajo en los establecimientos, que permita ampliar el conocimiento del mercado laboral. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) La ENIGH provee a la sociedad información estadística sobre los presupuestos familiares, procedencia y estructura de los ingresos y los patrones de gasto de los hogares, así como otros aspectos relacionados con la medición del bienestar económico, de manera que contribuya a la formulación de políticas socioeconómicas. 19

20 Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) Su objetivo es proveer a la sociedad información estadística sobre cultivos agrícolas anuales, permanentes, forestales, flores, ganado bovino y porcino, además de otros temas relacionados con el sector, para el mejoramiento y actualización de los sistemas de estadísticas económicas que contribuyan a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del sector agropecuario y de acciones privadas. Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) Proveer a la sociedad información estadística sobre la contribución económica de mujeres y hombres mediante el trabajo remunerado y el no remunerado, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas. Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS) Proveer a la sociedad información estadística sobre la población con discapacidad, dependencia, envejecimiento y estado de salud de la población con discapacidad, necesaria para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas orientadas a este grupo poblacional. Índice de Precios al Consumidor (IPC) Es a través del IPC que se provee a la sociedad información sobre las variaciones porcentuales mensuales de los precios de una canasta de bienes y servicios, "Canasta de Consumo", que refleja el patrón de consumo de los hogares, con el fin de servir de referencia para la formulación de planes y políticas económicas y sociales. Índices de Precios de la Construcción (IPCONS) Estos índices tienen como objetivo proveer a la sociedad información sobre las variaciones porcentuales mensuales de los precios de materiales utilizados en la construcción de diferentes obras como edificios, vivienda de interés social y otros insumos y servicios especiales para la construcción de carreteras, acueductos, entre otros. 20

21 Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) El DEE provee información estadística sobre la dinámica de los establecimientos y empresas a nivel nacional en función de los nacimientos, fusiones, cierres y ceses temporales de las mismas, así como sus características según actividad económica, tamaño y ubicación geográfica. Estadísticas de Comercio Exterior Mediante las estadísticas de comercio exterior se provee a la sociedad información sobre el intercambio comercial de productos (importaciones y exportaciones) del país con el resto del mundo, con el fin de servir de referencia para medir la actividad productiva del país, y para elaborar estudios y análisis sobre el comportamiento de la economía. Estadísticas de la Construcción Es a través de esta operación que se provee a la sociedad información estadística sobre las nuevas construcciones privadas, ampliaciones y reparaciones, que cuenten con los permisos otorgados por las municipalidades, para medir la evolución de la actividad del sector de la construcción del país, y que así sirva de referencia para diversos estudios en el campo económico y social en general. Estadísticas de Nacimientos Mediante esta operación se provee a la sociedad información estadística sobre los nacimientos registrados, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento demográfico, composición, estructura y su tendencia, como un factor influyente en el cambio poblacional. Estadísticas de Matrimonios Su propósito es proveer a la sociedad información estadística sobre los matrimonios registrados, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento de la nupcialidad, su composición, su estructura, así como también su tendencia. 21

22 Estadísticas de Defunciones La operación provee a la sociedad información estadística sobre las defunciones registradas, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento de la mortalidad, su composición, su estructura, así como también su tendencia, como un factor determinante de la dinámica poblacional. Es importante subrayar que, las características técnicas y operativas de las operaciones estadísticas son variables según el cometido de cada una; así, por ejemplo, la unidad de estudio puede estar conformada por un conjunto de personas, viviendas, fincas agropecuarias, empresas y establecimientos, establecimientos en hogares productores, obras en construcción u otro tipo de unidad de estudio muy específico, como lo es el Documento Único Aduanero (DUA). La periodicidad de la recolección de datos puede ser diaria, mensual, trimestral, anual, quinquenal y decenal. A la vez, los datos pueden presentarse con una desagregación geográfica nacional, por región de planificación, por zona, por provincia, por cantón o distrito. Producto de lo anterior, este programa presupuestario se propone producir 306 estadísticas durante el 2018, tanto en el campo sociodemográfico como económico; que servirán de insumo a los tomadores de decisión para formular, ejecutar y evaluar la política pública e iniciativas privadas, y, en consecuencia, contribuir así al mejoramiento de la calidad de vida de la población. En seguida se muestran las metas e indicadores programados bajo el programa presupuestario

23 Tabla 6 Metas e indicadores del programa 03, 2018 Meta institucional 5. Producidas 32 estadísticas de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) a noviembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) a noviembre Elaborados 14 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), a diciembre Producidas 5 estadísticas de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), a noviembre Elaborados 3 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), a febrero Producidas 148 estadísticas de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en la Encuesta Continua de Empleo (ECE) a diciembre Elaborados 64 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) a diciembre Producidas 12 estadísticas de nacimientos a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en las estadísticas de nacimientos a diciembre Producidas 14 estadísticas de defunciones a diciembre Producidas 3 estadísticas de matrimonios a diciembre Elaborados 36 productos para la difusión de los resultados de las estadísticas demográficas (nacimientos, defunciones y matrimonios), a diciembre Producidos 12 índices de precios al consumidor a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) a diciembre Elaborados 48 productos para la difusión de los resultados de los índices de precios al consumidor, a diciembre Producidos 36 índices de precios de la construcción a diciembre Nombre del indicador Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Nacional de Hogares, al año. Nivel de calidad de la Encuesta Nacional de Hogares, al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, al año. Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), al año. Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Continua de Empleo (ECE), al año Nivel de calidad de la Encuesta Continua de Empleo (ECE), al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Continua de Empleo (ECE), al año. Cantidad de estadísticas de nacimientos producidas, al año. Nivel de calidad de las estadísticas de nacimientos, al año. Cantidad de estadísticas de defunciones producidas, al año. Cantidad de estadísticas de matrimonios producidas, al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de las estadísticas demográficas (nacimientos, defunciones, matrimonios), al año. Cantidad de índices de precios al consumidor producidos, al año. Nivel de calidad del Índice de Precios al Consumidor (IPC), al año. Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de los índices de precios al consumidor al año. Cantidad de índices de precios de la construcción producidos, al año 23

24 Continuación Tabla 6 Meta institucional 22. Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en los índices de precios de la construcción a diciembre Elaborados 48 productos para la difusión de los resultados de los índices de precios de la construcción, a diciembre Producidas 10 estadísticas de comercio exterior a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en las estadísticas de comercio exterior a marzo Elaborados 6 productos para la difusión de las estadísticas de comercio exterior, a diciembre Producidas 20 estadísticas de la construcción, a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en las estadísticas de la construcción, a setiembre Elaborados 9 productos estadísticos para la difusión de los resultados de las estadísticas de la construcción, a diciembre Producidas 3 estadísticas del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en el Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) a marzo Elaborados 2 productos estadísticos para la difusión de los resultados del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), a marzo Producidas 3 estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), a mayo Elaborados 2 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), a mayo Producidas 5 estadísticas de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), a marzo Elaborados 5 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), a agosto Producidas 3 estadísticas de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT), a diciembre Nombre del indicador Nivel de calidad del Índice de Precios al Consumidor (IPC), al año. Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de los índices de precios de la construcción, al año. Cantidad de estadísticas de comercio exterior producidas, al año Nivel de calidad de las estadísticas de comercio exterior, al año. Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de las estadísticas de comercio exterior, al año. Cantidad de estadísticas de la construcción producidas, al año. Nivel de calidad de las estadísticas de la construcción al año. Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de las estadísticas de la construcción, al año. Cantidad de estadísticas del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) producidas, al año. Nivel de calidad del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), al año. Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) producidas, al año. Nivel de calidad de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE). Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), al año. Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) producidas, al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), al año. Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) al año. 24

25 Continuación Tabla 6 Meta institucional 39. Elaborados 2 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT), a diciembre Ejecutado 75% del proyecto Encuesta Nacional de Discapacidad, a diciembre Ejecutado 75% del proyecto Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos, a diciembre Ejecutado 10% del proyecto XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020, a diciembre Ejecutado 75% del proyecto Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Nombre del indicador Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT), al año. Porcentaje de avance en la ejecución de la Encuesta Nacional de Discapacidad, al año. Porcentaje de avance en la ejecución de la Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos, al año. Porcentaje de avance en la ejecución del XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020, al año. Porcentaje de avance en la ejecución del proyecto Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), al año. ENIGH, a diciembre Fuente: INEC. Área de Estadísticas Continuas, Área de Censos y Encuestas y Unidad de Planificación Institucional, Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística Este programa es responsable de difundir la información estadística oficial del INEC de forma clara y oportuna, a los investigadores(as), a los tomadores(as) de decisión y al público en general, además de fomentar y promover el uso de los datos estadísticos del INEC orientando a los usuarios(as) en su correcta interpretación; ello en atención al inciso c, del artículo 13 de la Ley N o. 7839, que señala que el INEC deberá suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas. Además, publicará los datos estadísticos de conformidad con el calendario que disponga anualmente, el cual deberá ser publicado en enero de cada año natural, en La Gaceta y los medios de comunicación masivos nacionales. La publicación de los resultados de la actividad estadística del INEC se hace en formato impreso y/o digital, a través del sitio web: así como del Centro de Información del Instituto. La periodicidad de la difusión de los datos, puede ser en forma mensual, trimestral, semestral, anual, quinquenal o decenal (este último como en el caso de los censos nacionales de población), conforme con el Calendario Anual de Divulgación Particularmente, para difundir y promover el uso de los resultados de la producción estadística entre la población usuaria, este programa se propone la ejecución de 25

26 alrededor de 248 acciones de comunicación, entre las que se citan comunicados de prensa, posteo en redes sociales (Facebook, twitter, Instagram), contacto con medios de prensa, distribución a suscriptores e infografías, entre otros. En seguida, se aprecia las metas e indicadores planteadas bajo el programa 04. Tabla 7 Metas e indicadores del programa 04, 2018 Meta institucional 44. Ejecutadas 248 acciones de comunicación para difundir los resultados de la producción estadística del INEC, a diciembre Ejecutada la encuesta sobre la satisfacción de los servicios brindados por el ASIDE a la población usuaria, en un 100%, a diciembre Fuente: INEC. Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística y Unidad de Planificación Institucional, En resumen, para los programas presupuestarios sustantivos se propuso un total de 45 metas, conformadas por 36 indicadores de eficacia y 9 indicadores de calidad, según corresponda, distribuidos entre los tres programas. Resulta importante destacar que los indicadores de calidad propuestos guardan congruencia con los indicadores recomendados a nivel internacional para garantizar calidad en la producción de estadísticas. Nombre del indicador Cantidad de acciones de comunicación ejecutadas en el año. Porcentaje de avance en la ejecución de la encuesta de satisfacción a usuarios, en el año. De esta manera, los indicadores han sido construidos en el marco de los principios definidos por organismos como la Oficina Europea de Estadística (EUROSTAD) y la Conferencia Estadística de las Américas, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEA-CEPAL), principios que han sido adoptados y adecuados al país en el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica (CBPECR). Al respecto, el CBPECR definió los siguientes principios para garantizar la calidad en la producción estadística: Pertinencia: El INEC y los demás miembros del SEN deben satisfacer las necesidades de información de los usuarios conforme a sus requerimientos. Precisión y fiabilidad: Las estadísticas oficiales producidas por el INEC y los demás miembros del SEN deben reflejar la realidad de forma precisa y confiable. 26

27 Oportunidad y puntualidad: El INEC y las demás instituciones miembros del SEN deben producir y difundir estadísticas oficiales de forma oportuna, puntual y transparente. Coherencia y comparabilidad: Las estadísticas oficiales producidas por el INEC y los demás miembros del SEN deben mantener la coherencia a nivel interno y a lo largo del tiempo, así como ser comparables entre regiones y países. Accesibilidad y claridad: Las estadísticas oficiales generadas por el INEC y los demás miembros del SEN deben presentarse de forma clara y comprensible y difundirse adecuadamente, permitiendo el acceso equitativo a la población usuaria. Desde otra perspectiva, las metas e indicadores trazados en el POI contribuirán al logro de las metas nacionales y sectoriales planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo , Alberto Cañas Escalante, instrumento de planificación nacional concebido en el marco de los tres pilares del presente Gobierno: Luchar contra la corrupción y fortalecer un Estado transparente y eficiente, el INEC facilitará el acceso de la ciudadanía a la información estadística que se produce, con lo cual se contribuye hacia la construcción de un modelo de Gobierno abierto, transparente y eficiente. En relación con los pilares dos y tres: Impulsar el crecimiento económico del país y generar más y mejores empleos, y Reducir la desigualdad y eliminar la pobreza extrema, según corresponda, el INEC aporta información precisa, confiable y oportuna sobre la situación sociodemográfica y económica del país, con lo cual se coadyuva a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas. A la vez las metas e indicadores planteados para cada programa presupuestario han sido concebidas en el marco de las políticas institucionales, y se encuentran alineados con el objetivo estratégico y la prioridad institucional correspondiente (según se indicó en la Tabla 1), y en consonancia con el Plan Estratégico Institucional del INEC,

28 3.2 Distribución del presupuesto asignado a las metas del POI, a otras metas sustantivas y de la administración superior, por programa presupuestario En seguida se muestra la distribución del presupuesto asignado para cumplimiento de las metas del POI, así como también para el cumplimiento de otras metas adicionales. 28

29 Tabla 8 Distribución del presupuesto asignado para el cumplimiento de las metas del POI y para el cumplimiento de otras metas sustantivas y de la administración superior (en millones de colones), 2018 Programa Presupuestario Cantidad de metas del POI Presupuesto destinado al cumplimiento de metas POI Presupuesto destinado a otras metas sustantivas y a la administración superior Otras metas sustantivas Administración superior y servicios de apoyo Presupuesto total 01: Administración superior y servicios de apoyo , ,00 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales , , ,00 03: Producción Estadística , , ,03 04: Difusión y promoción de la producción estadística , , ,00 Total , , , ,03 Distribución porcentual respecto del presupuesto total 73% 14% 13% 100% Fuente: INEC. Unidad de Planificación Institucional,

30 3.3 Matriz de Articulación Plan-Presupuesto y Ficha Técnica a/ Ambos instrumentos (Matriz de Articulación Plan-Presupuesto (MAPP y la Ficha Técnica) han sido elaborados de acuerdo con los Lineamientos Técnicos y Metodológicos para la Planificación, Programación Presupuestaria, Seguimiento y la Evaluación Estratégica en el Sector Público en Costa Rica, emitidos por Mideplán y el Ministerio de Hacienda. Respecto de la MAPP, permite garantizar la adecuada vinculación entre el Plan Nacional de Desarrollo y la planificación institucional. Cabe señalar que el ejercicio realizado permitió evidenciar que existe articulación física entre las metas institucionales y los objetivos y metas sectoriales del PND. En concreto se evidencia el aporte directo de algunas operaciones estadísticas. A la vez, el INEC realiza otras operaciones cuyos resultados estadísticos de igual forma aportan y contribuyen al seguimiento de programas y proyectos sociales y macroeconómicos, indispensables para el desarrollo nacional, no citados de manera explícita en el PND. En el anexo 8 se muestra el aporte de la producción estadística del INEC al PND. a/ La Matriz de Articulación Plan-Presupuesto (anexo 12) y la Ficha Técnica (anexo 13) se presentan en formato electrónico. 30

31 Anexos 31

32 Anexo 1 Diagnóstico organizacional del INEC (análisis FODA) 32

33 Tabla 9. Análisis FODA del INEC, La dependencia presupuestaria de terceros (Gobierno Central y BCCR) implica un riesgo financiero para el instituto, que puede verse materializado según las condiciones de entorno del país. -Alta demanda de profesionales en estadística lo que tiene el potencial de elevar los niveles de rotación de personal del INEC y causar una pérdida recurrente de conocimiento y experiencia. -Poco involucramiento y participación de las entidades que conforman el SEN en el cumplimiento de las iniciativas rectoras que define el INEC para el sector. -El INEC es un referente técnico en materia de estadística y censos que juega un rol estratégico en la definición de políticas públicas. -El INEC es el ente rector del Sistema de Estadística Nacional. -El Instituto cuenta con personal altamente capacitado y con experiencia en materia estadística lo que garantiza la calidad de los productos resultantes. -El INEC cuenta con la posibilidad de establecer convenios interinstitucionales a nivel nacional e internacional enfocados a fortalecer su gestión. -La ley del Sistema de Estadística Nacional y su reglamento deben actualizarse, con la finalidad de brindar al INEC las facultades para ejercer una rectoría efectiva y atender los requerimientos de la OCDE. -La falta de recursos tecnológicos eficientes y eficaces limita que el personal clave se enfoque en actividades de alto valor agregado. -La existencia de procesos manuales de los componentes de apoyo y sustantivo genera un riesgo relacionado con el manejo de los datos e información institucional. -La adhesión de Costa Rica a la OCDE representa nuevos retos para el INEC que éste puede capacitar en su beneficio. -La evolución de la planificación operativa institucional, de planes anuales a plurianuales, se traduce para las entidades públicas en una mayor necesidad de datos e información para la toma de decisiones de mediano plazo. Un mercado laboral con escasez de profesionales en estadística tiene el potencial de agregar más valor al portafolio de productos y servicios del INEC. Fuente: INEC, Diagnóstico organizacional,

34 Anexo 2 Políticas institucionales del INEC 34

35 Tabla 10 Políticas Institucionales del INEC POLÍTICAS INSTITUCIONALES Código: Actualización No: Fecha de vigencia: PLAN-ESTR-FO /05/2017 El listado presentado a continuación tiene como referencia el documento denominado "Políticas del Instituto Nacional de Estadística y Censos alineadas con el Plan Estratégico Institucional (PEI) vigente", aprobado por el Consejo Directivo de la institución en la Sesión Ordinaria N del 28 de abril del Aquí están contenidas las políticas presentadas en dicho documento, además de las aprobadas posteriormente, de manera tal que este listado constituye el compendio más actualizado de las políticas institucionales vigentes. Asimismo, es un documento en constante cambio y actualización, ya que se alimenta cada vez que una nueva política es aprobada por la autoridad competente. Fecha de aprobación 28/04/ /04/2015 Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número #3 en sesión ordinaria #3 en sesión ordinaria Eje de la política Título de la política Política General Gestión institucional Gestión institucional Política de Desarrollo organizacional Política para la Gestión misional y de gobierno El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete al mejoramiento de su gestión al optimizar el modelo de organización administrativa para responder a la dinámica del entorno y a las demandas de la ciudadanía; además, a los fines por los cuales fue creada, a 2. Gestionará las acciones necesarias que le su misión y a su visión. Esto da como resultado permita asegurar el financiamiento adecuado para el cumplimiento de los objetivos institucionales. el desarrollo de las operaciones. El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a desarrollar su gestión con observancia al marco estratégico institucional y al logro de los objetivos de desarrollo nacional.el Instituto Nacional de Estadística Censos se compromete a consolidar el rol rector del Sistema de Estadística Nacional. Esto con el fin de progresar en la producción y difusión de las estadísticas oficiales, desde los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad. Específicas 1. Promoverá la implementación de un modelo de organización que integre y vincule elementos como la normativa, la estructura orgánica, el recurso humano, el modelo de gestión, las tecnologías y la infraestructura. 1. Proporcionará la información estadística de interés nacional en atención al Plan Estadístico Nacional vigente, desde los principios y regulaciones dictadas para el Sistema Estadístico Nacional. 2. Considerará los estándares, lineamientos y recomendaciones sobre las mejores prácticas estadísticas emitidas por los organismos competentes, en procura del mejoramiento de la calidad de la producción estadística. 3. Fortalecerá la participación, involucramiento y compromiso de las instituciones que integran el Sistema de Estadística Nacional; con la finalidad de que se adopten los marcos normativos propuestos para el sistema, en procura del adecuado desarrollo de las estadísticas oficiales. 4. Fomentará los lazos de cooperación con las demás instituciones del sector público, privado, académico y de cooperación externa, para el desarrollo de la actividad estadística nacional. 5. Maximizará el uso de las distintas fuentes de información en procura de minimizar el agotamiento de la población informante, para reducirle las cargas de respuesta. 35

36 Fecha de aprobación Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número Eje de la política Título de la política Política General Específicas 1. Reforzará los mecanismos de consulta a usuarios (as) internos (as) y de participación ciudadana para conocer las demandas y necesidades de información estadística. 2. Suministrará a la ciudadanía, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas. 28/04/2015 #3 en sesión ordinaria Gestión institucional Política de Servicio a la ciudadanía El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a mejorar el acceso a la información y demás servicios que ofrece para el conocimiento de la realidad nacional y la toma informada de decisiones. 3. Optimizará el servicio que ofrece a través de una estrategia de racionalización y simplificación de trámites externos. 4. Reforzará en el personal la cultura y la vocación del servicio a la ciudadanía 5. Garantizará la confidencialidad de los datos en todas las etapas del proceso de producción estadística, para lograr mayor colaboración en el suministro de información. 6. Promocionará el uso adecuado de la información estadística. 1. Realizará las acciones necesarias para dar a conocer a la ciudadanía el marco estratégico institucional y el código de ética de los y las funcionarias del Instituto Nacional de Estadística y Censos. 28/04/2015 #3 en sesión ordinaria Gestión institucional Política de Transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía 2. Mejorará la cultura de rendición de cuentas y El Instituto Nacional de Estadística y Censos se facilitará los espacios y mecanismos necesarios compromete a fomentar entre sus para que funcionarios(as) y usuarios(as) internos colaboradores la cultura de transparencia y (as) puedan denunciar actos indebidos o rendición de cuentas, y visibilizar ante la deficiencias en la prestación de servicios. Además, ciudadanía los resultados de su gestión pública. el INEC tomará las acciones correctivas de su competencia. 3. Reforzará los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en el manejo de los fondos públicos asignados a su gestión, divulgando los resultados de la gestión financiera. 36

37 Fecha de aprobación Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número Eje de la política Título de la política Política General Específicas 18/08/2015 #4 en sesión ordinaria Gestión institucional Política ambiental institucional El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), ente técnico rector de las estadísticas nacionales y coordinador del Sistema de Estadística Nacional, consciente de la responsabilidad social y ecológica de las instituciones del Estado, asume como elemento de principal importancia la mejora continua en el comportamiento ambiental dentro de toda su gestión operativa. Por tanto, se compromete a salvaguardar la protección de su entorno ambiental mediante la conservación y la sostenibilidad en el uso de los recursos, reconociendo, identificando y midiendo a través de objetivos y metas, los impactos que sus decisiones tengan en la sociedad y el medio ambiente, basado en los principios de desarrollo sostenible, responsabilidad social, trabajo en equipo, compras sustentables y educación. Todo en el marco de la apertura, la participación y el diálogo con el personal y el público en general, bajo el estricto cumplimiento de la legislación y la reglamentación medioambiental aplicable. El INEC hace accesible esta política y la pone a disposición de cualquier persona o entidad interesada. 1. Velará por que el personal encargado de los Archivos de Gestión, brinde el correcto tratamiento, respaldo y remisión de la documentación física y electrónica, siguiendo las normas y procedimientos establecidos por el Archivo Central. 2. Velará por que los depósitos documentales reúnan las condiciones necesarias que garanticen la conservación de los documentos. 28/03/2017 #4 en sesión ordinaria Gestión institucional Política Institucional de Archivo El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a implementar las mejores prácticas en materia archivística para el tratamiento de su documentación física y electrónica, como elemento fundamental para el respaldo de la gestión institucional. Para ello reconoce la importancia de los documentos que produce y los identifica como evidencia fundamental de los procesos institucionales y como insumo para la toma de decisiones. Por tanto, garantizará en todo momento la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la información bajo parámetros técnicos de organización, seguridad, trámite, gestión, conservación y disposición, incorporando aquellas tecnologías de información y comunicación que permitan satisfacer de manera más eficiente las necesidades informativas de su personal, entes externos y de la comunidad en general. 3. El Archivo Central del INEC mantendrá los procedimientos de trabajo debidamente actualizados para garantizar la correcta reunión, conservación, clasificación, ordenación y eliminación de documentos (tanto físicos como electrónicos). En el caso de la eliminación, se asegurará que los documentos hayan finalizado su vigencia administrativa y legal, definida en las tablas de plazos de conservación, aprobadas por Comisión Nacional de Selección y Eliminación de Documentos (CNSED), siempre y cuando estos documentos no correspondan a los declarados de valor científico cultural. 4. Promoverá el uso generalizado del Sistema Documental Integrado para la automatización de la gestión documental. 5. Impulsará el uso de la firma digital en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, Ley N Autorizará y promoverá el uso del correo electrónico como medio oficial de notificación y trámite de la gestión documental. 7. Establecerá la obligatoriedad de los colaboradores de utilizar los formatos oficializados. 8. Promoverá la reducción continua del uso del papel para la gestión documental, en favor de la utilización de los medios electrónicos como sustitutos, en contribución con la gestión ambiental institucional. 37

38 Fecha de aprobación Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número Eje de la política Título de la política Política General Específicas 05/04/2016 #6 en sesión ordinaria Gestión institucional Política institucional para la incorporación de la perspectiva étnico-racial en la producción y divulgación de las estadísticas El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a establecer las disposiciones administrativas y técnicas para la elaboración de una estrategia de abordaje de la perspectiva étnico-racial en la producción estadística del Sistema de Estadística Nacional. Lo anterior con la finalidad de brindar orientaciones técnicas para la producción y divulgación de estadísticas pertinentes y oportunas que permitan dar cuenta de la situción de las poblaciones afrodescendientes, indígengas y otros grupos étnicos, y por tanto, facilite la adecuada planificación, diseño y evaluación de políticas públicas orienadas a eliminar todo tipo de desigualdad y discriminación, que a su vez fortalezca la igualdad de oportunidades y la mejora de las condiciones de vida de la población en su diversidad. 1. Promoverá el desarrollo de procesos de sensibilización y capacitación para el abordaje de la perspectiva étnico-racial en la producción estadística, garantizando su pertinencia técnica y comparabilidad. 2. Impulsará el desarrollo de la investigación para el diseño de las metodologías de medición de la condición étnico-racial, y la elaboración de productos con esa perspectiva. 3. Para ello, se conformará una comisión liderada por el Área de Coordinación del Sistema Estadístico Nacional, la Unidad de Estadísticas Demográfica y la Unidad de Planificación que trabajará en la elaboración de una propuesta de lineamientos técnicos para la incorporación del enfoque étnico racial en la producción y difusión estadística para las instituciones del Sistema de Estadística Nacional. 1. El INEC define como activo, aquel que posee una entidad para su uso en la producción o suministro de bienes y servicios; y se espera que sea utilizado durante más de un período contable. Un activo será registrado contablemente como gasto (se le aplicará 100 % depreciación) cuando su valor no supere el 25 % del salario de un oficinista del Poder Judicial. En tal caso, será plaqueado y tratado como los demás activos para efectos de control y custodia. 2. La Proveeduría Institucional (PI) tendrá la responsabilidad de garantizar el orden y la actualización continua de los documentos y registros físicos y electrónicos para el manejo de los activos, en concordancia con la ubicación física de éstos. 18/04/2017 #8 en sesión ordinaria Gestión institucional Política de activos El Instituto Nacional de Estadística y Censos, se compromete a implementar las mejores prácticas en materia de activos, para ello reconoce la importancia de la participación y cumplimiento por parte de todos sus colaboradores en el uso, cuido, manejo y disposición de los activos, según los deberes establecidos en su Reglamento para el control de activos, y en concordancia con lo señalado en los procedimientos y formularios autorizados para este fin. 3. La PI velará porque las compras de activos consideren los aspectos de ergonomía que contribuyan en la salud de los colaboradores, así como el manejo de desecho de componentes, minimizando los efectos en el ambiente según la política ambiental institucional. 4. La PI, la Unidad de Finanzas y la dependencia competente prepararán un informe de propuesta para los activos que, de acuerdo al uso y justificación técnica demostrada de manera individual, se considere que deban estar sometidos a una depreciación acelerada, informe que deberá elevar para aprobación a la Coordinación del Área de Administración y Finanzas y posterior aprobación de la Gerencia cada vez que se determine necesario. 5. La PI y la Unidad Técnica de Sistemas e Informática (UTSI) propondrán un plan anual de sustitución de equipo, con criterios técnicos según su competencia, que promueva el uso eficiente y eficaz de los recursos, acorde con las necesidades institucionales. 6. La PI y la UTSI tendrán la responsabilidad de hacer un uso eficiente de todas las partes y componentes que consideren técnicamente como repuestos viables, que puedan ser utilizados para la reparación de otro activo; para ello deberán mantener los controles y registros documentales y electrónicos al día, que permitan comprobar su manejo y disposición. 38

39 Fecha de aprobación Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número Eje de la política Título de la política Política General Específicas 09/05/2017 # 4 en sesión ordinaria Gestión institucional Política para contribuir a erradicar la discriminación hacia la población sexualmente diversa, en el ámbito laboral El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a fortalecer la gestión para contribuir a erradicar, de la institución, conductas discrimintatorias, en perjuicio de sus colaboradores y colaboradoras, y de la población usuaria de los servicios, basadas en su identidad de género y orientación sexual. 1. Promoverá un ambiente laboral libre de discriminación hacia la población sexualmente diversa, propiciando el respeto y derecho a la igualdad. 2. Garantizará la formulación e implementación de planes de acción institucional, en atención al marco normativo que rige la materia. 3. Proveerá los espacios y mecanismos necesarios para la adecuada denuncia y atención de actos contrarios a la protección de la dignidad, el respeto y los derechos de las personas sexualmente diversas. 1. Mejorará los mecanismos de inducción al personal de primer ingreso, sobre el quehacer institucional y demás funciones y asuntos propios del cargo. 2. Promoverá las acciones formativas al personal de acuerdo con las áreas de trabajo específicas. 28/04/2015 #3 en sesión ordinaria Gestión del talento humano Política de Capacitación El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a fortalecer el talento humano, orientado por un modelo integral de gestión y desarrollo de competencias laborales que proporcionen un mejor desempeño y desarrollo de las habilidades laborales. 3. Identificará y mejorará los mecanismos para el cierre de brechas de conocimiento en labores relacionadas con el puesto que ocupa cada funcionario(a), en procura del desarrollo de habilidades y competencias laborales. 4. Propiciará un clima laboral y organizacional que estimule la vocación del servicio público, motive el reclutamiento, logre el compromiso y, en consecuencia, la retención del personal. 5. Fomentará una cultura organizacional que motive a los colaboradores(as) a desempeñar sus tareas en apego a los valores institucionales, la misión y la visión. 6. Impulsará la comunicación interna para generar un clima de confianza y motivación en los colaboradores(as), difundiendo y compartiendo diversa información del quehacer institucional. 39

40 Fecha de aprobación Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número Eje de la política Título de la política Política General Específicas 11/08/2015 #3 en sesión ordinaria Gestión del talento humano Política de Teletrabajo El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a implementar un sistema de trabajo bajo la modalidad de teletrabajo, de manera que promueva la eficiencia en la gestión institucional y favorezca la conciliación de la vida personal, familiar y laboral del funcionario(a), en apoyo a la consecución de los objetivos institucionales. 1. Promocionará el teletrabajo como una modalidad alternativa de trabajo para beneficio laboral y familiar. 2. Promoverá las mejores prácticas para la debida implementación del teletrabajo, así como la permanencia de los funcionarios(as) en dicha modalidad de trabajo. 17/11/2015 #5 en sesión ordinaria El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) se promoverá en el personal, la igualdad de trato y los compromete a prevenir, prohibir y sancionar el mecanismos que contribuyen a la prevención del hostigamiento sexual, así como a generar las condiciones hostigamiento sexual, así como el seguimiento que garanticen el respeto entre las personas funcionarias respectivo. Se incluirá dentro de los programas de del INEC, con independencia de su posición jerárquica, capacitación continua charlas referentes a la prevención así como en relación con proveedores, personas usuarias del Hostigamiento Sexual, para contar con conocimiento de nuestros servicios, y en general, con terceros. El INEC de la Ley y sus aplicaciones. Se suministrará la incluirá en sus programas de capacitación continua normativa aplicable al respecto, para el debido charlas referentes a la prevención del hostigamiento acatamiento por parte del personal. Gestión del talento humano Política para prevenir el hostigamiento sexual sexual, promoviéndose la divulgación y el conocimiento de la normativa vigente al respecto. Asimismo, vigilará el cumplimiento de lo que establece el Reglamento Autónomo de Servicios en el Capítulo XVI del Hostigamiento Sexual, artículos del 48 al 58 y en los casos que corresponda se impondrán las sanciones pertinentes a la persona hostigadora. Lo anterior con el objetivo de lograr un ambiente de trabajo libre de hostigamiento sexual y salvaguardar la dignidad de las personas. 2. Asimismo, tomará las medidas correspondientes que minimicen, mitiguen o erradiquen todo riesgo que se presente, que pueda producir un acto que atente contra la dignidad del personal. 1. Brindará igualdad de oportunidades entre el personal, con el fin de promover un trato justo para que todos (as) se desarrollen en igualdad de condiciones. 28/04/2015 #3 en sesión ordinaria Comportamiento organizaciona Política sobre Clima laboral El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a mantener y fomentar la integridad física, moral y psicológica del recurso humano, con el fin de que éste permanezca motivado y se propicie un equilibrio entre su estado emocional y laboral. 2. Propiciará un ambiente favorable para que el personal exponga, con total libertad y en apego con los valores institucionales, sus ideas, pensamientos y opiniones. 3. Promoverá periódicamente estudios de clima laboral que contribuyan a propiciar un adecuado ambiente, para el buen desempeño de la organización. 40

41 Fecha de aprobación Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número Eje de la política Título de la política Política General Específicas 28/04/2015 #3 en sesión ordinaria /04/2015 #3 en sesión ordinaria Gestión de las tecnologías de la información Gestión de las tecnologías de la información Política de Desarrollo tecnológico Política de Seguridad de la información y de los recursos tecnológicos El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete con el desarrollo del conocimiento y la búsqueda de fuentes alternativas y emergentes en tecnologías de información. Esto con el fin de conseguir que estas nuevas fuentes favorezcan e impacten sobre la estrategia institucional, para la prestación adecuada y oportuna de los serviios a la ciudadanía El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a mantener un sistema de seguridad integrado para la salvaguarda de los sistemas de información, activos y de los recursos tecnológicos de la institución; a la vez velará por el buen funcionamiento de estos. 1. Promoverá la investigación de tecnologías de información de conformidad con el Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI) institucional para la innovación y desarrollo. 2. Agilizará la integración del proceso de cambio tecnológico en las operaciones y procedimientos institucionales; al conseguir la simplificación y optimización de los procesos que desarrolla la organización. 1. Emitirá las regulaciones necesarias para la prevención de eventos que arriesguen la infraestructura informática y, consecuentemente, el logro de los objetivos institucionales. 2. Velará por la correcta aplicación de los protocolos, las disposiciones y las medidas de control y de seguridad por parte de los usuarios (as) internos (as) finales de los recursos tecnológicos, al conseguir la reducción de los riesgos tecnológicos. 28/04/2015 #3 en sesión ordinaria Calidad Política de Gestión de calidad El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a promover y fortalecer la gestión institucional mediante la mejora continua del sistema de gestión de la calidad, con plena orientación hacia la satisfacción de la ciudadanía. 1. Trabajará con estándares nacionales e internacionales para garantizar la excelencia en los productos y servicios generados en la institución, a través de la mejora continua de los procesos de trabajo. 2. Promoverá un enfoque de gestión basado en procesos, estandarizando manuales, procesos y procedimientos con el propósito de mejorar la eficiencia y eficacia de la institución para alcanzar los objetivos y metas institucionales. 3. Incorporará la cultura de documentación integral en los procesos estratégicos de apoyo, de producción estadística y de monitoreo y evaluación de la gestión. 41

42 Fecha de aprobación Aprobada por acuerdo del Consejo Directivo número Eje de la política Título de la política Política General Específicas 28/04/2015 #3 en sesión ordinaria Control interno y administración de riesgos Política de Control interno y de administración de riesgos El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a implementar un Sistema de Control Interno y de Valoración de Riesgos, el cual estará implícito en los procesos y procedimientos institucionales. De esta forma cada colaborador(a) ejercerá el autocontrol permanente en el desempeño de sus labores de manera tal que contribuya en la consecución de los objetivos institucionales. 1. Implementará el Sistema de Control interno y de Administración de los Riesgos institucionales, para llevar a la institución a un nivel de riesgo aceptable, en procura del cumplimiento de los objetivos institucionales. 2. Facilitará el instrumental necesario para levantar y autoevaluar el sistema de control interno. Además, aplicará los procesos de mejora continua que corresponda. 3. Mantendrá actualizadas las metodologías y demás documentación que integra el sistema de control interno. 4. Implementará acciones formativas para el personal, sobre el sistema de control interno institucional. 5. Aplicará autoevaluaciones anuales sobre el sistema de control interno. 6. Definirá los planes de acción institucional y mantendrá informado al personal acerca de los resultados obtenidos. 7. Tomará las acciones necesarias ante el incumplimiento o el debilitamiento del sistema de control interno. 18/10/2016 #4 en sesión ordinaria Politica de Seguridad y salud ocupacional Otro Seguridad y salud ocupacional El Instituto Nacional de Estadística y Censos se compromete a establecer una cultura peventiva y de mejora continua en materia de seguridad y salud ocupacional. Lo anterior, cumpliendo con la legislación vigente para preservar, mantener y mejorar la salud laboral, mediante la comunicación, capacitación e implementación de las acciones que sean necesarias para la prevención y mitigación de riesgos, incidentes y accidentes laborales; involucrando a las personas colaboradoras de la institución para el bienestar común. 1. Fomentará la seguridad y salud ocupacional en el centro de trabajo mediante el reconocimiento de la situación actual y el desarrollo de programas correctivos que lleguen a todas las personas colaboradoras. 2. Promoverá la cultura preventiva y el compromiso de todo el personal, mediante el desarrollo de un sistema de prácticas preventivas orientadas a mitigar accidentes e incidentes, reduciendo el nivel de riesgo laboral. 3. Incorporará el proceso de mejora continua en la gestión de la salud ocupacional, así como también proveerá espacios para que el personal y visitantes reporten situaciones que permitan fortalecer la seguridad y salud ocupacional. 4. Mejorará las condiciones de salud de las personas proporcionando los medios y recursos para que las actividades puedan ser ejecutadas de la mejor manera buscando el máximo bienestar. Fuente: INEC. Manual de Políticas Institucionales

43 Anexo 3 Aval de prórroga para implementar la reorganización administrativa integral del INEC 43

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46 Anexo 4 Proyectos plurianuales que iniciaron en periodos anteriores o iniciarán en el año 2018 (en cumplimiento al numeral 18 del STAP- CIRCULAR ) 46

47 Tabla 11 Proyectos plurianuales que iniciaron en el año 2017 o iniciarán en el año 2018 Programa presupuestario: 03, Producción Estadística Proyecto 1.Objetivo 2.Fuente de financ 3.Año de inicio y finalización 4.Costo total estimado -en millones de colones- 5. Monto ejecutado 6. Monto ejecutado ( 2016) enero -agosto Grado de avance físico acumulado 8.Monto presupuestado para el en millones de colones- Partida 0 Remuneraciones Partida 01 Serviciios 9. Partida presupuestaria Partidas 02 Materiales y suministros Partida 05 Bienes duraderos Partidas 06 Transferencias corrientes Censo Nacional de Población y Vivienda Proveer a la sociedad la información necesaria, detallada, suficiente, actualizada y para un determinado periodo, sobre la estructura poblacional por áreas geográficas menores, así como las características específicas de la población residente en el país y sobre las viviendas o asentamientos humanos, que permita la identificación y análisis de la situación sociodemográfica, económica y sectorial, así como la formulación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas en estos campos. Transferencias corrientes de gobierno central ,56 n.a n.a n.a , , , , ,00 0,00 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares Proveer a la sociedad información estadística sobre los presupuestos familiares, procedencia y estructura de los ingresos y los patrones de gasto de los hogares, así como otros aspectos relacionados con la medición del bienestar económico, de manera que contribuya a la formulación de políticas socioeconómicas. Transferencias corrientes de entidades financieras , , ,17 7,24% , , , , , ,00 47

48 Proyecto 1.Objetivo 2.Fuente de financiamiento 3.Año de inicio y finalización 4.Costo total estimado -en millones de colones- 5. Monto ejecutado ( 2016) 6. Monto ejecutado enero -agosto Grado de avance físico acumulado 8.Monto presupuestado para el en millones de colones- Partida 0 Remuneraciones Partida 01 Serviciios 9. Partida presupuestaria Partidas 02 Materiales y suministros Partida 05 Bienes duraderos Partidas 06 Transferencias corrientes Encuesta Nacional de Discapacidad Proveer a la sociedad información estadística sobre la población con discapacidad, dependencia, envejecimiento y estado de salud de la población con discapacidad, necesaria para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas orientadas a este grupo poblacional. Transferencias corrientes de órganos desconcentrados , ,00 0,01% , , , , , ,00 Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo Proveer a la sociedad información estadística necesaria, detallada y suficiente que permita conocer la contribución económica de mujeres y hombres por la vía del trabajo no remunerado, para formular políticas públicas, particularmente para la igualdad de género y así contribuir a la valoración social y económica del trabajo doméstico no remunerado. Transferencias corrientes de órganos desconcentrados , ,42 15,16% , , ,04 0,00 0,00 0,00 Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos Proveer a la sociedad información estadística regional sobre las características de los puestos de trabajo en los establecimientos, que permita ampliar el conocimiento del mercado laboral. Venta de servicios ,00 0,00% , , , , , ,00 Fuente: INEC, Programación Plurianual de Producción Estadística y Plan de Presupuesto

49 Anexo 5 Acuerdo de aprobación del Plan Operativo Institucional 2018, por parte del Consejo Directivo (en cumplimiento al numeral 1. Del STAP- CIRCULAR ) 49

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51 Anexo 6 Sobre dictamen de vinculación del POI con el PND por parte del Ministro Rector (nota enviada por Mideplán) (en cumplimiento al numeral 15. Del STAP-CIRCULAR ) 51

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54 Anexo 7 Sobre la Matriz de Programación, Presupuestación y Seguimiento de programas institucionales con Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). 54

55 En respuesta al Anexo IV de los Lineamientos Técnicos y Metodológicos para la Planificación, Programación Presupuestaria, Seguimiento y la Evaluación Estratégica en el Sector Público en Costa Rica vigentes, se indica que el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) no forma parte de algún sector en los que se organiza el Poder Ejecutivo, razón por la que no procede completar la Matriz de Programación, Presupuestación y Seguimiento de programas institucionales con Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). (ver anexo 6 de este documento). Cabe mencionar que esa matriz debe ser completada únicamente por las Instituciones que forman parte del Sector Desarrollo Humano e Inclusión Social. 55

56 Anexo 8 Aporte de la producción estadística del INEC al Plan Nacional de Desarrollo (PND) Alberto Cañas Escalante 56

57 Tabla 12 Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo Objetivo nacional del PND Resultado Indicador Línea base Metas nacionales Fuente de datos 1. Generar mayor crecimiento económico caracterizado por más y mejores empleos Generar más y mejores empleos de calidad Reducir la tasa de desempleo Número de nuevos puestos de trabajo creados Tasa de desempleo abierto 2014: :8, 6% 2015: : : : :8, 35% 2016:8, 05% 2017:7, 60% 2018:7, 00% INEC ( Encuesta Continua de Empleo, (ECE) INEC (ENAHO) Mayor equidad en la distribución del ingreso Coeficiente de gini a nivel nacional 2014: 0,, : 0, : 0, : 0, : 0, 4924 INEC (ENAHO) 2. Reducir la pobreza en general, y particularmente, la pobreza extrema y disminuir la desigualdad social y territorial Familias satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza Número de familias atendidas integralmente que satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza 2014: hogares en extrema pobreza equivalente a 123 mil familias 2015: hogares (42600 familias) 2016: hogares (54600 familias) 2017: hogares (54600 familias) 2018: hogares (54600 familias) INEC (ENAHO) IMAS (SIPO y SABEN) Fuente: Mideplán. Plan Nacional de Desarrollo

58 Tabla 13. Aportes de la producción estadística del INEC al seguimiento y evaluación de las metas sectoriales incluidas en el PND Sector Indicador Definición Tasa de ocupación de las personas de 12 a 14 años Tasa de ocupación de las personas de entre 15 a 17 años Trabajo infantil: aquel trabajo o actividad económica realizada por niños, niñas menores de 15 años de edad, cualquiera que sea su condición laboral (trabajo asalariado, independiente, familiar no remunerado, trabajo doméstico, entre otros). Es la proporción de menores de 15 a 17 años que trabajan con respecto al total de personas en ese grupo de edad. Operación estadística Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) X X Estadísticas demográficas (nacimientos) Estadísticas demográficas (defunciones) Estadísticas demográficas (población) Índice de Precios al Consumidor (IPC) Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) Censo Nacional de Población y Vivienda Sector trabajo y seguridad social Porcentaje de disminución de la cantidad de personas adolescentes entre 15 y 17 años que trabajaron en el 2013 (22 270) Porcentaje de disminución de la cantidad de niños y niñas entre 12 a 14 años que trabajaron Trabajo adolescente: es la prestación personal de servicios que realizan personas adolescentes mayores de 15 años y menores de 18 años, quienes se encuentran protegidas por el Régimen de Protección Especial al Trabajador Adolescente. Trabajo infantil: aquel trabajo o actividad económica realizada por niños, niñas menores de 15 años de edad, cualquiera que sea su condición laboral (trabajo asalariado, independiente, familiar no remunerado, trabajo doméstico, entre otros). X X 58

59 Sector Indicador Definición Sector desarrollo humano e inclusión social Sector vivienda y asentamientos humanos Número de personas adultas mayores (en pobreza y pobreza extrema) atendidas anualmente Número de proyectos ejecutados en los distritos priorizados por NBI, LP y LPE Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 en encuestas de hogares 2013 Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos entre 3 y 6 Cantidad de personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema atendidas en un determinado año Los proyectos se van a ejecutar en los distritos priorizados, que se refiere a los 75 distritos que tendrán preferencia en la atención de la pobreza extrema. Se estableció trabajar a nivel de UGM. Con información del CNPV 2011 se definieron tres indicadores específicos: línea de pobreza, línea de pobreza extrema y NBI Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 según ENAHO 2013, producto de las viviendas construidas Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV) De acuerdo con la ENAHO 2013, existen hogares con necesidades residenciales que se clasifican entre los estratos 3 y 6 del SFNV, es decir con un ingreso total bruto del hogar mayor o igual a y menor o igual a Operación estadística Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) X Estadísticas demográficas (nacimientos) Estadísticas demográficas (defunciones) Estadísticas demográficas (población) Índice de Precios al Consumidor (IPC) Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) Censo Nacional (no se debe llamar nacional de Población y Vivienda X 59

60 Sector Indicador Definición Operación estadística Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Estadísticas demográficas (nacimientos) Estadísticas demográficas (defunciones) Estadísticas demográficas (población) Índice de Precios al Consumidor (IPC) Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) Censo Nacional de Población y Vivienda Tasa de reducción de la pobreza rural Pobreza rural: cuando el costo de la canasta básica total es mayor o igual a un salario de por persona Sector agrícola Porcentaje de incremento de la participación de la producción local, en el consumo nacional en los rubros primarios de la CBA Brecha entre la inflación local y la inflación de largo plazo de los principales socios comerciales Es la sumatoria de los incrementos de participación de la producción nacional en el consumo local de los productos primarios de la CBA Es la diferencia entre la tasa de inflación local interanual y la inflación de largo plazo de los socios comerciales, expresada en puntos porcentuales X X X Sector hacienda pública Tasa de inflación interanual Porcentaje de crecimiento anual del saldo de la cartera de crédito en viviendas para clase media Es el cambio porcentual en el nivel general de precios medido con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), entre un mes particular y el mismo mes del año inmediato anterior Es el crecimiento en el crédito de vivienda hasta 75 millones, enfocado hacia el segmento de clase media para cada banco comercial estatal X 60

61 Operación estadística Sector Indicador Definición Sector transporte e infraestructura Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Estadísticas demográficas (nacimientos) La tasa de mortalidad por accidentes de tránsito es el número de defunciones por accidentes de tránsito en una población total, expresada en habitantes X Estadísticas demográficas (defunciones) Estadísticas demográficas (población) Índice de Precios al Consumid or (IPC) Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) Censo Nacional de Población y Vivienda Cantidad de viviendas con conectividad a banda ancha de acceso y servicio universal Mide el incremento de la cantidad de viviendas conectadas a banda ancha de acceso y servicio universal (conexiones con velocidad superiores a 2 Mbps revisable anualmente) X Sector ciencia, tecnología y telecomunicacio nes Número de usuarios a internet Uso de las TIC s en PYME Mide la cantidad de personas que utilizan el servicio de internet (independientemente de la velocidad del servicio) por cada 100 habitantes de Costa Rica Número de pequeñas y medianas empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las tecnologías de información y conocimiento para realizar actividades de mercadeo y ventas. X X Uso de las TIC s en PYME Número de pequeñas y medianas empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las tecnologías de información y conocimiento para realizar actividades de logística X 61

62 Operación estadística Sector Indicador Definición Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Estadísticas demográficas (nacimientos) Estadísticas demográficas (defunciones) Estadísticas demográficas (población) Índice de Precios al Consumidor (IPC) Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) Censo Nacional de Población y Vivienda Sector ambiente, energía, mares y ordenamiento territorial Porcentaje de hogares pobres en la Región Brunca El porcentaje de hogares pobres son aquellos hogares con un ingreso per cápita igual o inferior al costo per cápita de la Canasta Básica Alimentaria (CBA). Lo anterior implica que el proyecto generaría una serie de actividades económicas y sociales en la Región Brunca que permitirían reducir la pobreza X Sector economía, industria y comercio Porcentaje de aporte de las PYME al PIB Este indicador revela el aporte que las PYME generan a la producción nacional X Sector salud, nutrición y deporte Esperanza de vida saludable Porcentaje de incremento en el registro de casos de depresión, trastorno afectivo bipolar y esquizofrenia Es el número de años libre de enfermedad que, en promedio un recién nacido puede esperar vivir de no modificarse los niveles de mortalidad y discapacidad de una población determinada Incremento en el registro de los casos de depresión, trastorno afectivo bipolar y esquizofrenia como resultado de un incremento en la notificación por parte de los servicios de salud públicos y privados Fuente: Mideplán. Plan Nacional de Desarrollo X X X X 62

63 Anexo 9 Sobre inclusión de recursos para atender compromisos en la Agenda Nacional de Evaluación (en cumplimiento al numeral 16. Del STAP-CIRCULAR ) 63

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65 Anexo 10 Sobre proyectos de inversión pública inscritos en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (en cumplimiento al numeral 17 del STAP- CIRCULAR ) 65

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68 Anexo 11 Ficha Técnica del Programa Institucional de Inversión Pública 68

69 Tabla 14 FICHA TÉCNICA PROGRAMA INSTITUCIONAL PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) NOMBRE DEL JERARCA DE LA INSTITUCIÓN: Floribel Méndez Fonseca, Gerente SECTOR: El INEC no forma parte de un sector, según consta en el DM , del 14 de marzo de (anexo 6 del documento POI 2018) MINISTRO(A) RECTOR(A): Ídem PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA PROYECTO Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 ETAPA ACTUAL No iniciado AVANCE ETAPA ACTUAL No iniciado CÓDIGO Y NOMBRE DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO Programa 03: Producción estadística MONTOS POR EJECUTAR (millones de colones) MONTOS EJECUTADOS (millones de colones) I T II T III T IV T I T II T III T IV T , , , ,03 N.A N.A N.A N.A RESPONSABLES Giselle Arguello Venegas, Coordinadora Área de Censos y Encuestas Elizabeth Solano Salazar, Subgerente 69

70 Anexo 12 Matriz de Articulación Plan-Presupuesto (MAPP) 2018, en atención al numeral 14, de la STAP- CIRCULAR

71 Tabla 15 MATRIZ DE ARTICULACIÓN PLAN PRESUPUESTO (MAPP) Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Nombre del Jerarca de la InFloribel Méndez, Gerente Sector: n.a. Ministro(a) Rector(a) n.a. PLAN NACIONAL DESARROLLO (PND ) PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIA (INSTITUCIONAL) PILARES Y/O ELEMENTOS TRANSVERSAL ES DEL PND ( ) SECTOR NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO INSTITUCIONAL CODIGO Y NOMBRE DEL PROGRAMA O SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO PRODUCTO FINAL (BIENES/ SERVICIOS) UNIDAD DE MEDIDA DEL PRODUCTO POBLACIÓN META CANTIDAD USUARIO (A) HOMBRES MUJERES META INSTITUCIONAL Y APORTE DE LA META AL PND INDICADORES DE PRODUCTO LÍNEA BASE t (meta anual 2018) METAS DEL INDICADOR DESEMPEÑO PROYECTADO ESTIMACIÓN ANUAL DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS (en millones de colones) MONTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO ANUAL t+1 t+2 t+3 FF FF SUPUESTOS, NOTAS TÉCNICAS Y OBSERVACIONES UNIDAD EJECUTORA PERSONA RESPONSABLE 1. Elaborado el marco de calidad estadística del Sistema de Estadística Nacional en un 50% a diciembre Porcentaje de avance en la elaboración del marco de calidad estadística del Sistema de Estadística Nacional. 50% 50% N.A N.A N.A Programa para el mejoramiento y estandarización de las estadísticas nacionales (Plan de Estadística Nacional ) Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionalaes Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas Cantidad de estadísticas nacionales articuladas y armonizadas 2. Elaborado el proyecto para la producción Porcentaje de avance en la elaboración estadística a partir de la integración de registros del perfil de proyecto. administrativos, en un 100%, a diciembre Elaborada la Directriz técnica para la divulgación de los resultados estadísticos y la entrega de microdatos del SEN, en un 100%, a junio Porcentaje de avance en la elaboración de la Directriz técnica para la divulgación de los resultados estadísticos y la entrega de microdatos de las instituciones del SEN.. N.A 100% N.A N.A N.A N.A 100% N.A N.A N.A Transferencias corrientes del Gobierno central Supuesto: El Ministerio de Hacienda hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de metodologías estandarizadas y actualizadas para regular la producción estadística del SEN lo que dificulta el abordaje de la planificación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas. Área de Coordinación del Sistema de Estadística Nacional (SEN) María Elena González Quesada, Coordinadora Combate a la pobreza y reducción de la desigualdad Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad Luchar contra la corrupción y fortalecer un Estado transparente y eficiente. Contribución transversal Programa de encuestas a hogares: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Programa de encuestas a hogares: Encuesta Nacional de Microempresas a Hogares (ENAMEH) Programa 03: Producción estadística Programa 03: Producción estadística Estadísticas sociodemográfi cas y/o económicas Cantidad de estadísticas Nivel de calidad (de las estadísticas generadas) Cantidad de productos Cantidad de estadísticas Cantidad de productos Entidades del sector público, sector privado, nacionales e internacionales, investigadores académicos, estudiantes y ciudadanía en general Elaborada la estrategia para implementar la política de divulgación de resultados estadísticos y entrega de microdatos de las institucionales del Sistema de Estadística Nacional, en un 100%, a diciembre Producidas 32 estadísticas de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) a noviembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) a noviembre Elaborados 14 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), a diciembre Producidas 5 estadísticas de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), a noviembre Elaborados 3 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), a febrero Porcentaje de avance en la elaboración de la estrategia para implementar la política de divulgación de las estadísticas del SEN. Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Nacional de Hogares al año. Nivel de calidad de la Encuesta Nacional de Hogares, al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, al año. Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH), al año. N.A 100% N.A N.A N.A Muy Muy Muy Muy Muy Transferencias Amenazas: No autorización de plazas por servicios corrientes del Gobierno especiales; dificultad para la contratación de personal central calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Transferencias corrientes de instituciones públicas financieras Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Ministerio de Hacienda hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Banco Central de Costa Rica hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Encuesta Nacional de Hogares Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares Eddie Madrigal Méndez, Encargado Luis Miguel Alfaro Paniagua, Encargado

72 Tabla 15 MATRIZ DE ARTICULACIÓN PLAN PRESUPUESTO (MAPP) Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Nombre del Jerarca de la InFloribel Méndez, Gerente Sector: n.a. Ministro(a) Rector(a) n.a. PLAN NACIONAL DESARROLLO (PND ) PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIA (INSTITUCIONAL) PILARES Y/O ELEMENTOS TRANSVERSAL ES DEL PND ( ) SECTOR NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO INSTITUCIONAL CODIGO Y NOMBRE DEL PROGRAMA O SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO PRODUCTO FINAL (BIENES/ SERVICIOS) UNIDAD DE MEDIDA DEL PRODUCTO POBLACIÓN META CANTIDAD USUARIO (A) HOMBRES MUJERES META INSTITUCIONAL Y APORTE DE LA META AL PND INDICADORES DE PRODUCTO LÍNEA BASE t (meta anual 2018) METAS DEL INDICADOR DESEMPEÑO PROYECTADO ESTIMACIÓN ANUAL DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS (en millones de colones) MONTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO ANUAL t+1 t+2 t+3 FF FF SUPUESTOS, NOTAS TÉCNICAS Y OBSERVACIONES UNIDAD EJECUTORA PERSONA RESPONSABLE Programa de encuestas a hogares: Encuesta Continua de Empleo (ECE) Programa 03: Producción estadística Cantidad de estadísticas Nivel de calidad (de las estadísticas generadas) 10. Producidas 148 estadísticas de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) a diciembre 2018 Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Continua de Empleo (ECE), al año 11. Logrado un nivel de calidad muy Nivel de calidad de la Encuesta satisfactorio en la Encuesta Continua de Empleo Continua de Empleo (ECE), al año. (ECE) a diciembre Muy Muy Muy Muy Muy Transferencias corrientes de instituciones públicas financieras Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Banco Central de Costa Rica hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado con perfil de profesionales en estadístico; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Encuesta Continua de Empleo María Luz Sanarrusia Solano, Encargada Combate a la pobreza y reducción de la desigualdad Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad Luchar contra la corrupción y fortalecer un Estado transparente y eficiente. Contribución transversal Programa 03: Producción estadística Estadísticas sociodemográfi cas y/o económicas Cantidad de productos Cantidad de estadísticas Nivel de calidad (de las estadísticas generadas) Entidades del sector público, sector privado, nacionales e internacionales, investigadores académicos, estudiantes y ciudadanía en general Elaborados 64 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) a diciembre Producidas 12 estadísticas de nacimientos a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en las estadísticas de nacimientos a diciembre Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Continua de Empleo (ECE), al año. Cantidad de estadísticas de nacimientos producidas, al año. Nivel de calidad de las estadísticas de nacimientos, al año Muy Muy Muy Muy Muy Supuesto: El Ministerio de Hacienda hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Programa permanente de estadísticas con base en registros administrativos: hechos vitales Programa 03: Producción estadística Cantidad de estadísticas 15. Producidas 14 estadísticas de defunciones a diciembre 2018 Cantidad de estadísticas de defunciones producidas, al año Transferencias corrientes del Gobierno central Unidad de Estadísticas Demográficas Olga Araya Umaña, Coordinadora Programa 03: Producción estadística Cantidad de estadísticas 16. Producidas 3 estadísticas de matrimonios a diciembre 2018 Cantidad de estadísticas de matrimonios producidas, al año Programa 03: Producción estadística Cantidad de productos 17. Elaborados 36 productos para la difusión de los resultados de las estadísticas demográficas (nacimientos, defunciones y matrimonios), a diciembre Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de las estadísticas demográficas (nacimientos, defunciones, matrimonios), al año

73 Tabla 15 MATRIZ DE ARTICULACIÓN PLAN PRESUPUESTO (MAPP) Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Nombre del Jerarca de la InFloribel Méndez, Gerente Sector: n.a. Ministro(a) Rector(a) n.a. PLAN NACIONAL DESARROLLO (PND ) PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIA (INSTITUCIONAL) PILARES Y/O ELEMENTOS TRANSVERSAL ES DEL PND ( ) SECTOR NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO INSTITUCIONAL CODIGO Y NOMBRE DEL PROGRAMA O SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO PRODUCTO FINAL (BIENES/ SERVICIOS) UNIDAD DE MEDIDA DEL PRODUCTO POBLACIÓN META CANTIDAD USUARIO (A) HOMBRES MUJERES META INSTITUCIONAL Y APORTE DE LA META AL PND INDICADORES DE PRODUCTO LÍNEA BASE t (meta anual 2018) METAS DEL INDICADOR DESEMPEÑO PROYECTADO ESTIMACIÓN ANUAL DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS (en millones de colones) MONTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO ANUAL t+1 t+2 t+3 FF FF SUPUESTOS, NOTAS TÉCNICAS Y OBSERVACIONES UNIDAD EJECUTORA PERSONA RESPONSABLE Programa de encuestas a empresas: Índice de Precios al Consumidor Programa 03: Producción estadística Cantidad de índices Nivel de calidad (de los índices generados) 18. Producidos 12 índices de precios al consumidor a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) a diciembre Cantidad de índices de precios al consumidor producidos, al año. Nivel de calidad del Índice de Precios al Consumidor (IPC), al año Muy Muy Muy Muy Muy Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Costa Rica harán la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado con perfil de profesionales en estadístico; dificultad para retener personal profesional en estadística. Combate a la pobreza y reducción de la desigualdad Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad Luchar contra la corrupción y fortalecer un Estado transparente y eficiente. Contribución transversal Programa de encuestas a empresas: Índice de Precios de la construcción Programa 03: Producción estadística Estadísticas sociodemográfi cas y/o económicas Cantidad de productos Cantidad de índices Nivel de calidad (de las índices generados) Entidades del sector público, sector privado, nacionales e internacionales, investigadores académicos, estudiantes y ciudadanía en general Elaborados 48 productos para la difusión de los resultados de los índices de precios al consumidor, a diciembre Producidos 36 índices de precios de la construcción a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en los índices de precios de la construcción a diciembre Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de los índices de precios al consumidor al año. Cantidad de índices de precios de la construcción producidos, al año Nivel de calidad del Índice de Precios al Consumidor (IPC), al año Muy Muy Muy Muy Muy Transferencias corrientes del Gobierno central Transferencias corrientes de otras instituciones financieras Riesgos: Insuficiencia de información estadística económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Observación: Anualmente se producen 3 índices de precios de la construcción cada mes, y a su vez uno de esos índices se divide en 19 subíndices, al año, cantidad que fue reportada en anteriores POI.. Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Ministerio de Hacienda y el Banco Central de Costa Rica harán la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Unidad de Índices de Precios Nelson Castillo Mendoza, Coordinador Cantidad de productos 23. Elaborados 48 productos para la difusión de los resultados de los índices de precios de la construcción, a diciembre Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de los índices de precios de la construcción, al año

74 Tabla 15 MATRIZ DE ARTICULACIÓN PLAN PRESUPUESTO (MAPP) Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Nombre del Jerarca de la InFloribel Méndez, Gerente Sector: n.a. Ministro(a) Rector(a) n.a. PLAN NACIONAL DESARROLLO (PND ) PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIA (INSTITUCIONAL) PILARES Y/O ELEMENTOS TRANSVERSAL ES DEL PND ( ) SECTOR NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO INSTITUCIONAL CODIGO Y NOMBRE DEL PROGRAMA O SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO PRODUCTO FINAL (BIENES/ SERVICIOS) UNIDAD DE MEDIDA DEL PRODUCTO POBLACIÓN META CANTIDAD USUARIO (A) HOMBRES MUJERES META INSTITUCIONAL Y APORTE DE LA META AL PND INDICADORES DE PRODUCTO LÍNEA BASE t (meta anual 2018) METAS DEL INDICADOR DESEMPEÑO PROYECTADO ESTIMACIÓN ANUAL DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS (en millones de colones) MONTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO ANUAL t+1 t+2 t+3 FF FF SUPUESTOS, NOTAS TÉCNICAS Y OBSERVACIONES UNIDAD EJECUTORA PERSONA RESPONSABLE Cantidad de estadísticas 24. Producidas 10 estadísticas de comercio exterior a diciembre Cantidad de estadísticas de comercio exterior producidas, al año Supuesto: El Ministerio de Hacienda hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Programa permanente de estadísticas con base en registros administrativos: Estadísticas de comercio exterior Programa 03: Producción estadística Nivel de calidad (de las estadísticas generadas) 25. Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en las estadísticas de comercio exterior. Nivel de calidad de las estadísticas de comercio exterior, al año. Muy Muy Muy Muy Muy Amenazas: Dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Cantidad de productos 26. Elaborados 6 productos para la difusión de las estadísticas de comercio exterior, a diciembre Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de las estadísticas de comercio exterior, al año Transferencias corrientes del Gobierno central Unidad de Estadísticas Económicas Ana Mercedes Umaña Villalobos, Coordinadora Cantidad de estadísticas 27. Producidas 20 estadísticas de la construcción, a diciembre Cantidad de estadísticas de la construcción producidas, al año Combate a la pobreza y reducción de la desigualdad Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad Luchar contra la corrupción y fortalecer un Estado transparente y eficiente. Contribución transversal Programa permanente de estadísticas con base en registros administrativos: Estadísticas de la construcción Programa permanente de estadísticas con base en registros administrativos: Directorio de Empresas y Establecimientos Programa 03: Producción estadística Programa 03: Producción estadística Estadísticas sociodemográfi cas y/o económicas Nivel de calidad (de las estadísticas generadas) Cantidad de productos Cantidad de estadísticas Nivel de calidad (de las estadísticas generadas) Cantidad de productos Entidades del sector público, sector privado, nacionales e internacionales, investigadores académicos, estudiantes y ciudadanía en general Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en las estadísticas de la construcción. Nivel de calidad de las estadísticas de la construcción al año. 29. Elaborados 9 productos estadísticos para la Cantidad de productos elaborados para difusión de los resultados de las estadísticas de la difusión de los resultados de las la construcción, a diciembre estadísticas de la construcción, al año. 30. Producidas 3 estadísticas del Directorio de Cantidad de estadísticas del Directorio Empresas y Establecimientos (DEE), a diciembre de Empresas y Establecimientos (DEE) producidas, al año. 31. Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en el Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) a marzo Elaborados 2 productos estadísticos para la difusión de los resultados del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), a marzo 2018 Nivel de calidad del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), al año. Muy Muy Muy Muy Muy Muy Muy Muy Muy Muy Transferencias corrientes del Gobierno central Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Ministerio de Hacienda hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Directorio de Empresas y Establecimiento s (DEE) Odilia Bravo Cambronero, Encargada Programa de encuestas a empresas: Encuesta Nacional de Empresas (ENAE) Programa de encuestas a empresas: Encuesta Nacional de Empresas (ENAE) Programa de encuestas a empresas: Encuesta Nacional de Empresas (ENAE) Programa 03: Producción estadística Cantidad de estadísticas Nivel de calidad (de las estadísticas generadas) Cantidad de productos 33. Producidas 3 estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), a diciembre Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), a mayo Elaborados 2 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), a mayo Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) producidas, al año. Nivel de calidad de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE). Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE), al año Muy Muy Muy Muy Muy Transferencias corrientes del Gobierno central Transferencias corrientes de otras instituciones financieras Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Banco Central de Costa Rica hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) Odilia Bravo Cambronero, Encargada

75 Tabla 15 MATRIZ DE ARTICULACIÓN PLAN PRESUPUESTO (MAPP) Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Nombre del Jerarca de la InFloribel Méndez, Gerente Sector: n.a. Ministro(a) Rector(a) n.a. PLAN NACIONAL DESARROLLO (PND ) PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIA (INSTITUCIONAL) PILARES Y/O ELEMENTOS TRANSVERSAL ES DEL PND ( ) SECTOR NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO INSTITUCIONAL Programa de encuestas agropecuarias: Encuesta Nacional Agropecuria (ENA) CODIGO Y NOMBRE DEL PROGRAMA O SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO Programa 03: Producción estadística PRODUCTO FINAL (BIENES/ SERVICIOS) UNIDAD DE MEDIDA DEL PRODUCTO Cantidad de estadisticas Cantidad de productos USUARIO (A) POBLACIÓN META CANTIDAD HOMBRES MUJERES META INSTITUCIONAL Y APORTE DE LA META AL PND 36. Producidas 5 estadísticas de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), a marzo Elaborados 5 productos estadísticos para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), a agosto 2018 INDICADORES DE PRODUCTO Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) producidas, al año. Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), al año. LÍNEA BASE t (meta anual 2018) METAS DEL INDICADOR DESEMPEÑO PROYECTADO ESTIMACIÓN ANUAL DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS (en millones de colones) MONTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO ANUAL t+1 t+2 t+3 FF FF Transferencias corrientes de otras instituciones financieras SUPUESTOS, NOTAS TÉCNICAS Y OBSERVACIONES Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Banco Central de Costa Rica hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. UNIDAD EJECUTORA Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) PERSONA RESPONSABLE Xinia Andrade Ruiz, Encargada Combate a la pobreza y reducción de la desigualdad Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad Luchar contra la corrupción y fortalecer un Estado transparente y eficiente. Contribución transversal Programa de encuestas especiales: Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) Programa de encuestas especiales: Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS) Programa 03: Producción estadística Programa 03: Producción estadística Estadísticas sociodemográfi cas y/o económicas Cantidad de estadisticas Cantidad de productos Porcentaje de avance Entidades del sector público, sector privado, nacionales e internacionales, investigadores académicos, estudiantes y ciudadanía en general Producidas 3 estadísticas de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) 2017, a diciembre 2018 Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT), al año. 39. Elaborados 2 productos estadísticos para la Cantidad de productos estadísticos difusión de los resultados de la Encuesta elaborados para la difusión de los Nacional de Uso del Tiempo (ENUT), a diciembre resultados de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT), al año. 40. Ejecutado 75% del proyecto Encuesta Nacional de Discapacidad, a diciembre Porcentaje de avance en la ejecución de la Encuesta Nacional de Discapacidad, al año. N.A 3 N.A N.A N.A 2 N.A N.A N.A 75% 25% Tranferencias corrientes de órganos desconcentrados Tranferencias corrientes de órganos desconcentrados Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Instituto Nacional de las Mujeres hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal profesional en estadística. Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal técnico y profesional. Encuesta Nacional de Uso Freddy Araya del Tiempo Arroyo, Encargado (ENUT) Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS) Freddy Araya Arroyo, Encargado Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Programa de encuestas a empresas: Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos Programa 03: Producción estadística Porcentaje de avance 41. Ejecutado 75% del proyecto Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos, a diciembre Porcentaje de avance en la ejecución de la Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos, al año. N.A 75% 25% N.A N.A Venta de servicios Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. Se dispondrá de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: No autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal técnico y profesional. Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimiento s Odilia Bravo Cambronero, Encargada Riesgo: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas.

76 Tabla 15 MATRIZ DE ARTICULACIÓN PLAN PRESUPUESTO (MAPP) Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Nombre del Jerarca de la InFloribel Méndez, Gerente Sector: n.a. Ministro(a) Rector(a) n.a. PLAN NACIONAL DESARROLLO (PND ) PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIA (INSTITUCIONAL) PILARES Y/O ELEMENTOS TRANSVERSAL ES DEL PND ( ) SECTOR NOMBRE DEL PROGRAMA O PROYECTO INSTITUCIONAL CODIGO Y NOMBRE DEL PROGRAMA O SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO PRODUCTO FINAL (BIENES/ SERVICIOS) UNIDAD DE MEDIDA DEL PRODUCTO POBLACIÓN META CANTIDAD USUARIO (A) HOMBRES MUJERES META INSTITUCIONAL Y APORTE DE LA META AL PND INDICADORES DE PRODUCTO LÍNEA BASE t (meta anual 2018) METAS DEL INDICADOR DESEMPEÑO PROYECTADO ESTIMACIÓN ANUAL DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS (en millones de colones) MONTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO ANUAL t+1 t+2 t+3 FF FF SUPUESTOS, NOTAS TÉCNICAS Y OBSERVACIONES UNIDAD EJECUTORA PERSONA RESPONSABLE Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. Se dispondrá de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Proyecto Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 Programa 03: Producción estadística Porcentaje de avance 42. Ejecutado 10% del proyecto XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020, a diciembre Porcentaje de avance en la ejecución del XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020, al año. 100% 10% 25% 50% 5% Transferencias corrientes del Gobierno central Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado con perfil de profesionales en estadístico; dificultad para retener personal profesional en estadística. Área de Censos y Encuestas Giselle Arguello Venegas, Coordinadora Combate a la pobreza y reducción de la desigualdad Impulsar el crecimiento económico y generar empleo de calidad Luchar contra la corrupción y fortalecer un Estado transparente y eficiente. Contribución transversal Programa de encuestas a hogares: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) Plan de promoción de la producción estadística del INEC Programa 03: Producción estadística Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística Estadísticas sociodemográfi cas y/o económicas Servicios de información, difusión y promoción de la producción estadística Porcentaje de avance Cantidad de acciones Porcentaje de avance Entidades del sector público, sector privado, nacionales e internacionales, investigadores académicos, estudiantes y ciudadanía en general Ejecutado 75% del proyecto Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares ENIGH, a diciembre Ejecutadas 248 acciones de comunicación para difundir los resultados de la producción estadística del INEC, a diciembre Ejecutada la encuesta sobre la satisfacción de los servicios brindados por el ASIDE a la población usuaria, en 100%, a diciembre Porcentaje de avance en la ejecución del proyecto Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), al año. Cantidad de acciones de comunicación ejecutadas en el año. Porcentaje de avance en la ejecución de la encuesta de satisfacción a usuarios, en el año. 100% 75% 25% N.A N.A N.D 248 N.D N.D N.D % 100% 100% 100% 100% Transferencias corrientes de instituciones públicas financieras Transferencias corrientes de Gobierno central Transferencias corrientes de Gobierno central Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Supuestos: La Autoridad Presupuestaria autorizará las plazas solicitadas para el cumplimientos de estas metas. El Banco Central de Costa Rica hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de estas metas. Amenazas: Aprobación parcial o nula del presupuesto; no autorización de plazas por servicios especiales; dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal técnico y profesional. Riesgos: Insuficiencia de información estadística sociodemográfica y económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Supuesto: El Ministerio de Hacienda hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de esta meta. Amenazas: Dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal técnico y profesional. Riesgos: Desconocimiento de la información estadística sociodemográfica y económica actualizada, para contribuir a la formulación de política pública e iniciativas privadas. Supuesto: El Ministerio de Hacienda hará la transferencia de los recursos necesarios para el cumplimiento de esta meta. Amenazas: Dificultad para la contratación de personal calificado; dificultad para retener personal técnico y profesional. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística Annia Cháves Gómez, Encargada Pilar Ramos Vargas, Coordinadora Pilar Ramos Vargas, Coordinadora Riesgos: Desconocimiento sobre el nivel de satisfacción del servicio que brinda ASIDE a la población usuaria. Datos con base en la ENAHO 2016 Total ,1

77 Anexo 13 Ficha Técnica (resumen MAPP 2018), en atención al numeral 14, de la STAP-CIRCULAR

78 Tabla 16 FICHA TÉCNICA PROGRAMA 02 Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Programa / Subprograma Presupuestario: Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales CRONOGRAMA PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO FÓRMULA FUENTE DE DATOS DEL INDICADOR ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PRODUCTO MESES DEL AÑO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLES OBSERVACIONES Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas Elaboración de propuesta del marco de calidad X X X María Elena González Quesada Porcentaje de avance en la elaboración del marco de calidad estadística del Sistema de Estadística Nacional. (Número de actividades ejecutadas/número de actividades programadas)*100 Marco de calidad estadística del SEN Propuesta de evaluación del marco de calidad Editar y someter a aprobación el documento del marco de calidad. X X X X X X Elaborar estrategia para implementar el marco de calidad del SEN. X X X X X X Realizar la investigación metodológica sobre el tema de empresas X X X Porcentaje de avance en la elaboración del perfil de proyecto. (Número de actividades ejecutadas/número de actividades programadas)*100 Proyecto para la producción estadística a partir de la integración de registros administrativos Realizar investigación metodológica sobre el tema de población Elaborar propuesta de proyecto sobre el tema de empresas X X X X X X Elaborar propuesta de proyecto sobre el tema de población X X X Porcentaje de avance en la elaboración de la directriz técnica para la divulgación de los resultados estadísticos y la entrega de microdatos de las instituciones del SEN. (Número de actividades ejecutadas/número de actividades programadas)*100 Directriz técnica para la divulgación de resultados estadísticas del SEN Acordar y definir los calendarios de divulgación de las operaciones estadísticas con las instituciones del SEN Elaborar y publicar la Directriz técnica para la divulgación de las estadísticas y la entrega de microdatos para el SEN X X X X X X Porcentaje de avance en la elaboración de la estrategia para implementar la política de divulgación de las estadísticas del SEN. (Número de actividades ejecutadas/número de actividades programadas)*100 Estrategia para implementar la política de divulgación de resultados estadísticos y entrega de microdatos de las institucionales del Sistema de Estadística Nacional Consulta bibliográfica y a la población usuaria Redacción de la estrategia para implementar la política de divulgación de las estadísticas y la entrega de microdatos del SEN X X X X X X

79 Tabla 17 FICHA TÉCNICA PROGRAMA 03 Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Programa / Subprograma Presupuestario: Programa 03: Producción estadística CRONOGRAMA PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO FÓRMULA FUENTE DE DATOS DEL INDICADOR ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PRODUCTO MESES DEL AÑO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLES OBSERVACIONES Cantidad de estadísticas Sumatoria de las estadisticas producidas por la Encuesta producidas Nacional de Hogares al año. Producir las estadísticas X X X X X X X X X Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ENAHO Nivel de calidad de la Encuesta Nacional de Hogares al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Cantidad de productos estadísticos elaborados para Sumatoria de los productos la difusión de los resultados elaborados de la Encuesta Nacional de Hogares al año. Encuesta Nacional de Hogares Calcular indicadores de calidad Elaboración de productos estadísticos X X X Eddie Madrigal Méndez Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ENAMEH Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados Sumatoria de los productos de la Encuesta Nacional de elaborados Microempresas de los Hogares (ENAMEH) al año. Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares Producir las estadísticas Elaboración de productos estadísticos X X X X X X X X X X X X X X Luis Miguel Alfaro Paniagua Cantidad de estadísticas producidas por la Encuesta Continua de Empleo (ECE) al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ECE Nivel de calidad de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Encuesta Continua de Empleo Calcular indicadores de calidad X X X X María Luz Sanarrusia Solano Cantidad de productos estadísticos elaborados para Sumatoria de los productos la difusión de los resultados elaborados de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) al año. Elaboración de productos estadísticos X X X X

80 CRONOGRAMA PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO FÓRMULA FUENTE DE DATOS DEL INDICADOR ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PRODUCTO MESES DEL AÑO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLES OBSERVACIONES Cantidad de estadísticas de nacimientos producidas al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Nivel de calidad de las estadísticas de nacimientos al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Calcular indicadores de calidad X Estadísticas sociodemográficas (nacimientos, defunciones, matrimonios). Cantidad de estadísticas de defunciones producidas al año. Cantidad de estadísticas de matrimonios producidas al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Sumatoria de las estadisticas producidas Producir las estadísticas Estadísticas demograficas del INEC (registros administrativos) Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Olga Araya Umaña 0 Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de las Sumatoria de los productos estadísticas demográficas elaborados (nacimientos, defunciones, matrimonios) al año. Elaboración de productos estadísticos X X X X X X X X X X X X Cantidad de índices de precios al consumidor producidos al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Nivel de calidad del Índice de Precios al Consumidor (IPC) al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Calcular indicadores de calidad X Estadísticas económicas proveídas por el IPC Encuesta mensual a establecimientos comerciales Nelson Castillo Mendoza Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de los índices de precios al consumidor al año. Sumatoria de los productos elaborados Elaboración de productos estadísticos X X X X X X X X X X X X

81 CRONOGRAMA PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO FÓRMULA FUENTE DE DATOS DEL INDICADOR ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PRODUCTO MESES DEL AÑO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLES OBSERVACIONES Cantidad de índices de precios de la construcción producidos al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Estadísticas económicas proveídas por los índices de precios de la construcción Nivel de calidad del Índice de Precios de la construcción al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Encuesta mensual a establecimientos comerciales Calcular indicadores de calidad X Nelson Castillo Mendoza Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de los índices de precios de la construcción al año. Sumatoria de los productos elaborados Elaboración de productos estadísticos X X X X X X X X X X X X Cantidad de estadísticas de Sumatoria de las estadisticas comercio exterior producidas producidas al año. Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Estadísticas económicas proveídas por las estadísticas de comercio exterior Nivel de calidad de las estadísticas de comercio exterior al año. Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de las estadísticas de comercio exterior al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Sumatoria de los productos elaborados Estadísticas económicas del INEC (registros administrativos) Calcular indicadores de calidad Elaboración de productos estadísticos X X X X Ana Mercedes Umaña Villalobos

82 CRONOGRAMA PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO FÓRMULA FUENTE DE DATOS DEL INDICADOR ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PRODUCTO MESES DEL AÑO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLES OBSERVACIONES Cantidad de estadísticas de Sumatoria de las estadisticas la construcción producidas al producidas año. Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Estadísticas económicas proveídas por las estadísticas de la construcción Nivel de calidad de las estadísticas de la construcción al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Estadísticas económicas del INEC (registros administrativos) Calcular indicadores de calidad X Ana Mercedes Umaña Villalobos Cantidad de productos elaborados para la difusión de los resultados de las estadísticas de la construcción al año. Sumatoria de los productos elaborados Elaboración de productos estadísticos X X X Cantidad de estadísticas del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) producidas al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Estadísticas económicas proveídas por el DEE Nivel de calidad del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) al año. Muy satisfactorio Poco satisfactorio Estadísticas económicas del INEC (registros administrativos) Calcular indicadores de calidad X Odilia Bravo Cambronero Cantidad de productos estadísticos elaborados para la difusión de los resultados Sumatoria de los productos del Directorio de Empresas y elaborados Establecimientos (DEE) al año. Elaboración de productos estadísticos X X X Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) producidas al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Producir las estadísticas X X X X X X X X X X X X Estadísticas económicas proveídas por la ENAE Nivel de calidad de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE). Muy satisfactorio Poco satisfactorio Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) Calcular indicadores de calidad X X Odilia Bravo Cambronero Cantidad de productos estadísticos elaborados para Sumatoria de los productos la difusión de los resultados elaborados de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) al año. Elaboración de productos estadísticos X X X X X

83 CRONOGRAMA PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO FÓRMULA FUENTE DE DATOS DEL INDICADOR ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PRODUCTO MESES DEL AÑO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLES OBSERVACIONES Estadísticas económicas proveídas por la ENA Cantidad de estadísticas de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) producidas al año. Sumatoria de las estadisticas producidas Cantidad de productos estadísticos elaborados para Sumatoria de los productos la difusión de los resultados elaborados de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) al año. Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) Producir las estadísticas Elaboración de productos estadísticos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Xinia Andrade Ruiz Cantidad de estadísticas de Sumatoria de las estadisticas la Encuesta Nacional de Uso producidas del Tiempo (ENUT) al año. Producir las estadísticas X X X Estadísticas sociodemográficas Cantidad de productos proveídas por la ENUT estadísticos elaborados para la difusión de los resultados Sumatoria de los productos de la Encuesta Nacional de elaborados Uso del Tiempo (ENUT) al año. Encuesta Nacional del Uso del Tiempo (ENUT) Elaboración de productos estadísticos X X X Freddy Araya Arroyo Encuesta Nacional de Discapacidad Porcentaje de avance en la ejecución de la Encuesta Nacional de Discapacidad, al año. (Número de etapas ejecutadas/número de etapas programadas)*100 Encuesta Nacional de Discapacidad Ejecución de la Encuesta Nacional de Discapacidad X X X X X X X X X X X X Freddy Araya Arroyo Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos Porcentaje de avance en la ejecución de la Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos, al año. (Número de etapas ejecutadas/número de etapas programadas)*100 Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos Ejecución de la Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos X X X X X X X X X X X X Odilia Bravo Cambronero XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020 Porcentaje de avance en la ejecución del XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020, al año. (Número de etapas ejecutadas/número de etapas programadas)*100 XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020 Ejecución del XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020 X X X X X X X X X X X X Giselle Arguello Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) Porcentaje de avance en la ejecución del proyecto Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) al año. (Número de etapas ejecutadas/número de etapas programadas)*100 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) Ejecución de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) X X X X X X X X X X X X Annia Chaves Gómez

84 Tabla 18 FICHA TÉCNICA PROGRAMA 04 Institución: Instituto Nacional de Estadística y Censos Programa / Subprograma Presupuestario: Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística CRONOGRAMA PRODUCTO INDICADORES DE PRODUCTO FÓRMULA FUENTE DE DATOS DEL INDICADOR ACTIVIDADES PARA ALCANZAR EL PRODUCTO MESES DEL AÑO E F M A M J J A S O N D RESPONSABLE OBSERVACIONES Cantidad de acciones de comunicación ejecutadas en el año. Sumatoria de acciones realizadas Comunicado de prensa; infografía; menciones en en medios; distribución a suscriptores; posteos en redes sociales (facebook, twitter, instagran), entre otros Preparar las acciones de comunicación Ejecutar las acciones de comunicación X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Acciones de comunicación de la producción estadística Porcentaje de avance en la ejecución de la encuesta de satisfacción a usuarios, en el año. (Número de etapas ejecutadas/número de etapas programadas)*100 Encuesta de satisfacción a usuarios Planeación, organización y gestión de recursos Elaboración de marco de muestreo y diseño de cuestionario Aplicación de cuestionario en línea X X X X X X X X X Pilar Ramos Vargas Elaboración de informes de resultados de la encuesta X X X

85 Anexo 14 Sobre la inclusión de recursos para atender aspectos de materia ética, en atención al ítem 1.9 del Índice de Gestión Institucional (IGI) 85

86 En atención al ítem 1.9, sobre la incorporación del tema ético en el Plan Operativo Institucional, (ítem incluido dentro del componente Planificación del Índice de Gestión Institucional), se indica que para el ejercicio presupuestario 2018 se está incorporando en la partida Actividades de capacitación, un millón de colones en el presupuesto del INEC, de forma tal que permita atender los compromisos correspondientes. 86

87 Anexo 15 Estadísticas que el INEC producirá en el año

88 Tabla 19 Estadísticas que producirá el INEC en el año 2018 Operación estadística Estadísticas que produce la operación, al año. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 32 estadísticas, a saber: 1. Calidad de las viviendas; 2. Estructura demográfica de la población; 3. Características educativas de la población; 4. Tecnologías de información; 5. Condición de actividad de la población en edad de trabajar; 6. Estructura del empleo por rama de actividad, grupo ocupacional y sector institucional; 7. Horas efectivas trabajadas y jornadas de trabajo (tiempo parcial y completo); 8. Subempleo y condiciones de empleo inadecuado; 9. Características del empleo independiente; 10. Ingresos por trabajo; 11. Ingresos por otras fuentes (no laborales); 12. Distribución del ingreso de los hogares; 13. Condición de pobreza de los hogares; 14. Población adulta mayor en condición de pobreza; 15 Género; 16. Índice de pobreza multidimensional; 17. Acceso a servicios en la vivienda; 18. Transferencias en especie recibidas; 19. Condición de aseguramiento; 20. Condición de migración; 21. Población con discapacidad; 22. Tasa de ocupación de las personas entre 12 a 14 años; 23. Tasa de ocupación de las personas entre 15 a 17 años; 24. Porcentaje de disminución de la cantidad de personas adolescentes entre 15 y 17 años que trabajaron en el 2013 (22.270); 25. Porcentaje de disminución de la cantidad de niños y niñas entre 12 a 14 años que trabajaron; 26. Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 en encuesta de hogares 2013 (vínculo directo con PND); 27. Porcentaje de reducción de demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos entre 3 a 6 (vínculo directo con PND); 28. Tasa de reducción de la pobreza rural; 29. Cantidad de viviendas con conectividad a banda ancha de acceso y servicio universal (vínculo directo con PND); 30. Número de usuarios con acceso a Internet (vínculo directo con PND); 31. Porcentaje de hogares pobres en la Región Brunca; 32. Victimización en los hogares. Encueta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) Encuesta Continua de Empleo (ECE) 5 estadísticas: 1.Ingresos y gastos de la actividad económica; 2. Caracterización de la actividad económica; 3. Destino de la producción y los servicios; 4. Beneficio de programas de apoyo; 5. Uso de Tecnologías de la información. 148 estadísticas, 37 cada trimestre, a saber: 1. Condición de actividad de la población en edad de trabajar (15 años y más); 2. Tasa de presión general; 3. Tasa de ocupación; 4. Tasa de desempleo abierto; 5. Tasa de desempleo ampliado; 6. Tasa de subempleo; 7. Tasa bruta de participación; 8. Tasa neta de participación; 9. Tasa de no participación; 10. Tasa de sobrejornada; 11. Grupos de edad; 12. Rama de actividad; 13. Grupo ocupacional; 14. Calificación del grupo ocupacional; 15. Sector institucional; 16. Características de la población asalariada; 17. Características de la población independiente; 18. Estabilidad en el empleo; 19. Condición de aseguramiento; 20. Población ocupada según rango de ingreso; 21. Tipo de establecimiento; 22. Tamaño de establecimiento; 23. Sitio donde realiza las tareas (empresa, casa, calle); 24. Rangos de horas efectivas laboradas; 25. Ingresos por trabajo; 26. Población con subempleo; 27. Población con empleo informal; 28. Población con empleo formal; 29. Características educativas de la fuerza de trabajo y de la población inactiva; 30. Condición de actividad de la población joven (15 a 24 años); 31. Indicadores de género; 32. Población joven y adulta; 33. Información sobre madres trabajadoras; 34. Comparación entre regiones; 35. Condición de actividad del adulta mayor; 36. Empleo formal e informal dependientes; 37. Empleo formal e informal independientes. Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) Estadísticas de la construcción Estadísticas de comercio exterior Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) Estadísticas vitales Índice de Precios al Consumidor (IPC) Índices de Precios de la Construcción 3 estadísticas: actividad económica, tamaño y ubicación geográfica de las empresas. 3 estadísticas: puestos de trabajo, horas trabajadas y remuneraciones. 5 estadísticas: cultivos agrícolas, cultivos forestales, cultivos ornamentales, ganado bovino y ganado porcino. 20 estadísticas: construcciones nuevas, ampliaciones, reparaciones y movimientos de tierra. 10 estadísticas: importaciones y exportaciones 3 estadísticas: tasa de participación, tiempo social promedio y tiempo efectivo promedio. 12 estadísticas de nacimientos. 14 estadísticas de defunciones. 3 estadísticas de matrimonios. 12 índices de precios al consumidor. 36 índices de precios de la construcción, al año (3 índices cada mes: Índice de precios de edificios, Índices de precios de vivienda de interés social e Índices de precios de insumos y servicios especiales). A su vez, estos últimos se dividen en 19 subíndices. 1 Índice de Precios de Costo de Posesión de Maquinaria y Equipo; 2 Índice de Precios de Repuestos; 3 Índice de Precios de Llantas; 4 Índice de Precios de Combustibles; 5 Índice de Precios de Lubricantes; 6 Índice de Precios de Asfálticos; 7 Índice de Precios de Cemento Portland; 8 Índice de Precios de Adquisición de Áridos; 9 Índice de Precios de Encofrados; 10 Índice de Precios de Tuberías de Plástico; 11 Índice de Precios de Tuberías de Concreto; 12 Índice de Precios de Hierro Fundido; 13 Índice de Precios de Hierro Dúctil; 14 Índice de Precios de Acero de Refuerzo; 15 Índice de Precios de Acero Estructural; 16 Índice de Precios de Acero Estructural de Importación; 17 Índice de Precios de Cable Eléctrico; 18 Índice de Precios de Señalización y Demarcación Vial; 19 Índice de Precios de Explosivos Total de estadísticas en el 2018: 306

89 Anexo 16 Productos elaborados por el INEC para la difusión de resultados de las operaciones estadísticas que se producirán en el año

90 Tabla 20 Productos elaborados por cada operación estadística para la difusión de resultados, año 2018 Operación estadística Kit de tabulados Boletín Folleto Reporte Bases de datos para usuarios Comunicado de prensa Comunicado para la gaceta Total Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Encueta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) Encuesta Continua de Empleo (ECE) Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) Estadísticas de la construcción Estadísticas de comercio exterior Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) Estadísticas vitales (nacimientos, defunciones, matrimonios) Índice de Precios al Consumidor (IPC) Índices de Precios de la Construcción Total general 239

91 Anexo 17 Guía interna para la verificación de requisitos que deben cumplir los planes de las entidades y órganos públicos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República 91

92 92

93 93

94 94