RESOLUCIÓN Núm. RES/077/2003

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/077/03 RESOLUCIÓN POR LA QUE SE MODIFICA EL PERMISO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL PARA USOS PROPIOS G/034/TUP/98 OTORGADO A LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, PARA LA CENTRAL TURBOGAS EL SAUZ, EN LO RELATIVO AL CAMBIO DE OPERADOR R E S U L T A N D O Primero. Que el 12 de junio de 1998, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión), emitió la Resolución Núm. RES/117/98, mediante la cual otorgó a la Comisión Federal de Electricidad (el Permisionario) para la Central Turbogas El Sauz, el permiso de transporte de gas natural para usos propios G/034/TUP/98 (el Permiso); Segundo. Que el 12 de octubre de 01, el Permisionario solicitó la modificación del Permiso a que se refiere el Resultando Primero anterior, en lo relativo al trayecto y a la capacidad del sistema; Tercero. Que con fecha 2 de mayo de 02, esta Comisión emitió la Resolución número RES/071/02, mediante la cual concedió al Permisionario la modificación referida en el Resultando inmediato anterior; Cuarto. Que el 16 de diciembre de 02, el Permisionario, a través de su representante, Señor Antonio Pérez Milicua Lavín, cuyos poderes fueron acreditados ante esta Comisión mediante copia certificada de la escritura pública número 10,195, de fecha 29 de abril de 1997, otorgada ante la fe del señor licenciado Moisés Teliz Santoyo, titular de la Notaría Pública No. 143 del Distrito Federal, solicitó la modificación al Permiso a que se refiere el Resultando Primero anterior, en lo relativo al cambio de operador de la Unidad 5 y la autorización del operador de la Unidad 6 de la Central; Quinto. Que mediante oficio número DGGN/30/03, de fecha 17 de enero de 03, la Dirección General de Gas Natural de esta Comisión requirió al Permisionario información adicional, a fin de complementar su solicitud; Sexto. Que con fecha 28 de enero de 03, el Permisionario presentó a esta Comisión la información adicional que le fue requerida mediante el oficio mencionado en el Resultando inmediato anterior, y Séptimo. Que con la solicitud de modificación a que se refiere el Resultando Cuarto anterior y la información adicional indicada en el Resultando inmediato anterior el Permisionario presentó la siguiente información; RES/077/03 1

2 1. La copia certificada de la escritura pública Núm. 56,493, de fecha 11 de abril de 1991, otorgada ante la fe del licenciado Pedro del Paso Regaert, titular de la Notaría Pública No. 65 del Distrito Federal, donde consta un poder general para pleitos y cobranzas y actos de administración otorgado por la Comisión Federal de Electricidad (C.F.E.) al Ing. Miguel Angel Delgadillo Azcona, quien será el representante de la C.F.E., para los asuntos relacionados con el Permiso; 2. Los currículos del personal del área de Generación propuesto por C.F.E. para llevar a cabo la operación y mantenimiento de las instalaciones que conducirán y entregarán gas natural a las Unidades 5 y 6 de la Central; 3. Las instrucciones de trabajo para la estación de medición y regulación de la TG-5 y TG-6 (Unidades 5 y 6); 4. El oficio Núm. SES-0237/02 de fecha 6 de marzo de 02, mediante el cual el Permisionario solicitó a la Gerencia Comercial de Transporte de Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB) la confirmación de que dicho organismo continuaría proporcionando el servicio de operación y mantenimiento al sistema de transporte de gas natural para usos propios de la Central Turbogas El Sauz y adicionalmente, a las instalaciones que entregarían el gas a la nueva Unidad número 6; 5. El escrito de fecha 27 de junio de 02, mediante el cual el Permisionario informó a esta Comisión que Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB), Subdirección de Ductos ratificó su compromiso de operar y dar mantenimiento a las instalaciones que suministran gas a las Unidades 1, 2 y 3, de la Central Turbogas El Sauz, anexando el diagrama de flujo número M-T14.DGN donde se delimita el alcance de PGPB y C.F.E. respecto de la operación y mantenimiento de las instalaciones; 6. El original del formato 5 del Sistema de Administración Tributaria (SAT), mediante el cual acredita el pago de derechos por la modificación del Permiso, en términos de lo dispuesto por el artículo 57, fracción IX de la Ley Federal de Derechos, realizado el 19 de agosto de 02, en el banco Bital, S.A., sucursal Lázaro Cárdenas, Michoacán, y 7. El original del formato 5 del Sistema de Administración Tributaria (SAT), mediante el cual acredita el pago complementario de derechos por la modificación del Permiso, en términos de lo dispuesto por el artículo 57, RES/077/03 2

3 fracción IX de la Ley Federal de Derechos, realizado el 22 de enero de 03, en el banco Bital, S.A., sucursal Lázaro Cárdenas, Michoacán. C O N S I D E R A N D O Primero. Que de acuerdo con los artículos 2, fracción VI y 3, fracciones XII y XXII de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, corresponde a esta Comisión resolver sobre la solicitud de modificación presentada por el Permisionario; Segundo. Que en términos del artículo 103 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), la modificación de los permisos de transporte de gas natural para usos propios se sujetará, en lo conducente, a lo dispuesto por los artículos 101 y 102 del propio Reglamento; Tercero. Que la Comisión Federal de Electricidad es un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, en conformidad con lo dispuesto por la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 1975, y reformada mediante decretos publicados en dicho Diario con fechas 27 de diciembre de 19, 31 de diciembre de 1986, 27 de diciembre de 1989, 23 de diciembre de 1992 y 22 de diciembre de 1993; Cuarto. Que en los escritos a que se refieren los Resultandos Cuarto y Sexto anteriores, el Permisionario ha sido representado por el señor Antonio Pérez Milicua Lavín y que ahora dicho representante de C.F.E. solicita, que una vez que se haya sido autorizado el cambio de operador de la Unidad 5 y la autorización del nuevo operador de la Unidad 6, se notifique todo asunto relacionado con el Permiso al Ing. Miguel Angel Delgadillo Azcona, quien fungirá como representante de la Central Turbogas El Sauz ante la Comisión Reguladora de Energía; Quinto. Que el operador del sistema autorizado por esta Comisión mediante el Permiso es PGPB, titular del Permiso de transporte de gas natural Núm. G/061/TRA/99 otorgado por esta Comisión; Sexto. Que la disposición 5.4 del título de Permiso de Central Turbogas El Sauz menciona a la letra lo siguiente: RES/077/03 3

4 5.4 Responsabilidad del Permisionario en cuanto al operador designado La operación del sistema será llevada a cabo por Pemex Gas y Petroquímica Básica. El Permisionario podrá designar a otro operador previa notificación y aprobación por la Comisión sobre la capacidad técnica del nuevo operador. El Permisionario será en todo tiempo responsable del cumplimiento de las obligaciones inherentes al Permiso de transporte de gas natural para usos propios, por lo que queda obligado a designar en todo momento a un operador que cumpla con las características y requisitos técnicos necesarios para operar el sistema objeto del presente Permiso. Séptimo. Que con fecha 27 de junio de 02, el Permisionario remitió a esta Comisión escrito mediante el cual, Pemex-Gas y Petroquímica Básica, a través de la Subdirección de Ductos ratificó su compromiso de operar y mantener las instalaciones que suministran gas a las Unidades 1, 2 y 3, de la Central Turbogas El Sauz, anexando el diagrama de flujo número M-T14.DGN donde se delimita el alcance de PGPB y C.F.E. respecto de la operación y mantenimiento de las instalaciones; Octavo. Que derivado del escrito mencionado en el Considerando inmediato anterior, el Permisionario pretende designar como operador de las instalaciones de las Unidades 5 y 6 de la Central Turbogas El Sauz a personal del área de Generación de la misma C.F.E; Noveno. Que para acreditar la experiencia y capacidad técnica en la operación y mantenimiento de ductos de transporte de gas natural del personal del área de Generación propuesto por C.F.E., el Permisionario presentó lo siguiente: Los currículos del personal del área de Generación que proporcionará la operación y el mantenimiento de las instalaciones que conducirán y entregarán gas natural a las Unidades 5 y 6 de la Central; La información relativa a la capacitación que ha recibido el personal propuesto por C.F.E para operar su sistema de transporte para usos propios.; RES/077/03 4

5 La relación de actividades periódicas de operación y mantenimiento que serán realizadas a las instalaciones que conducirán y entregarán gas natural a las Unidades 5 y 6 de la Central Turbogas El Sauz, y Las instrucciones de trabajo para la estación de medición y regulación de las Unidades 5 y 6 de la Central Turbogas El Sauz. Décimo. Que el personal del área de Generación que está proponiendo C.F.E. para la operación y mantenimiento de las instalaciones que conducirán y entregarán gas natural a las Unidades 5 y 6 de la Central Turbogas El Sauz, estará integrado por los especialistas siguientes: Un jefe de instrumentación y control con más de 11 años de experiencia en la operación de unidades turbogas e instalaciones y equipos de conducción de dicho combustible y quien ha recibido instrucción especializada en la operación y mantenimiento de turbinas que operan con gas marca BBT (BROWN BOVERI TURBOMACHINERY), microprocesadores, electrónica industrial, operación y mantenimiento de turbinas que operan con gas marca SW (SIEMENS WESTINGHOUSE), sistemas de control WDPF marca SW e instalaciones auxiliares de gas; Un jefe del departamento eléctrico, con 11 años de experiencia en el puesto y quien ha recibido instrucción especializada para desempeñar el puesto de Superintendente de turno y cursos de generadores eléctricos, protecciones eléctricas, turbinas de combustión marca Siemens y Westinghouse; Un jefe de departamento mecánico, con más de 13 años de experiencia y quien ha recibido instrucción especializada para desempeñar el puesto de Superintendente de turno, Superintendente de Centrales Turbo Jet, Supervisor de soldadura en generadores de vapor y tubería, mantenimiento y operación de Unidades Turbo Gas, cursos especializados en turbinas marca General Electric y turbinas de combustión marca Siemens y Westinghouse, y Un jefe de departamento de operación y resultados, quien ha desarrollado dichas actividades por más de 13 años y ha recibido instrucción especializada en instrumentación y control, control electrohidráulico, válvulas de control, análisis de falla en Centrales Termoeléctricas, y operación de turbinas marca Siemens y Westinghouse. RES/077/03 5

6 Undécimo. Que otros candidatos propuestos por C.F.E. para la operación y mantenimiento de las unidades mencionadas,, se encuentra personal que ha proporcionado por más de 18 años, operación y mantenimiento a Centrales de Ciclo Combinado para generación de energía eléctrica, incluyendo los sistemas de conducción y control de gas natural; Duodécimo. Que el personal mencionado en el Considerando Décimo anterior recibió entrenamiento o capacitación especializada en las Ciudades de Suiza, Alemania y los Estados Unidos de América, relacionada con la operación y mantenimiento de turbinas de gas marca BBT, BBC (BROWN BOVERI COMPANY) y SW, incluidos los sistemas de instrumentación y control, al igual que las instalaciones que suministran los servicios auxiliares para su operación como son entre otras, la conducción y acondicionamiento del gas natural, sistema de enfriamiento y lubricación, extracción de incondensables y recuperación de condensados; Decimotercero. Que con objeto de establecer y delimitar el alcance de las responsabilidades de PGPB y C.F.E., en cuanto a la operación y mantenimiento de las instalaciones que conducen y entregan gas natural a las Unidades 1, 2, 3, 5 y 6 de la Central Turbogas El Sauz, el Permisionario presentó el diagrama de flujo número M-T14.DGN siguiente: RES/077/03 6

7 DIAGRAMA DE FLUJO N M-T14.DGN SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL PARA USOS PROPIOS DE C.F.E. CENTRAL TURBOGAS EL SAUZ 0 DN 3 U 1, 2 y 3 0 DN DN PT - 02 ESTACION DE MEDICION Y REGULACION DE GAS U 1, 2 y 3 EXISTENTE 4 0 DN 2 PT DN 6 5 ESTACION DE MEDICION Y REGULACION DE GAS U 5 EXISTENTE ALIMENTACION A UTG N 5 7 TUBERIA EXISTENTE FUERA DE SERVICIO 0 DN 400 DN VALORES PUNTO PARAMETROS OPERACION MAXIMA DISEÑO ESTACION DE MEDICION Y REGULACION DE GAS U 6 ESTACION DE MEDICION Y REGULACION DE GAS U 5 A REUBICAR PT DN 9 0 DN A ESTACION DE GAS U 1, 2 y 3 REUBICACION FUTURA FUTURO GASODUCTO 0 DN GASODUCTO DE 36 Ø VENTA DE CARPIO GUADALAJARA (EXISTENTE) PEMEX SIMBOLOGIA VALVULA DE BOLA DE PASO COMPLETO DUCTO EXISTENTE A CARGO DE PGPB (PEMEX) DUCTO DE CONDUCCION A CARGO DE CFE DUCTO DE SUMINISTRO DE GAS INTERNO DE CFE DUCTO EXISTENTE DE PEMEX P = kg/m 2 T = GRADOS CELCIUS G = m 3 /dia DN = DIAMETRO NOMINAL RES/077/03 7

8 Decimocuarto. Que de lo expuesto en los Considerandos anteriores, se concluye que la operación y el mantenimiento del sistema de transporte de gas natural para usos propios permisionado, puede ser realizada por el personal del área de Generación propuesto por la C.F.E., toda vez que el Permisionario acreditó ante esta Comisión su experiencia y capacidad técnica en la operación y mantenimiento de sistemas de conducción de gas natural; Decimoquinto. Que derivado de la modificación del permiso a que se hace referencia en el Considerando Cuarto anterior, resulta necesaria la incorporación, o en su caso, la modificación del rubro siguiente del Permiso: 8. SANCIONES Las violaciones a las disposiciones establecidas en este permiso serán sancionadas administrativamente por la Comisión, en los términos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y del Reglamento de Gas Natural. Este permiso podrá ser sancionado por la Comisión cuando el permisionario incurra y no cumpla con lo establecido particularmente con las disposiciones 4.7, 5.1 fracciones II, III, IX y XIII y 5.5 anteriores. Decimosexto. Que la modificación de Permiso objeto de la presente Resolución, no implica de manera alguna la modificación a las demás condiciones aprobadas por esta Comisión al Permisionario, por lo que éstas deben continuar en vigor. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 4º, segundo párrafo de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 2, fracción VI, 3, fracciones XII, XVI y XXII, 4 y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 1, 2, 3, 9, 12, 13, 15, 16, fracciones IX y X, 19, 35, 39 y 57, fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y 1, 7, 14, 94, 95, 101, 102 y 103 del Reglamento de Gas Natural; 36 fracción III del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: RES/077/03 8

9 R E S U E LV E Primero. Se modifica el Permiso de Transporte de Gas Natural para Usos propios G/034/TUP/98, otorgado a Comisión Federal de Electricidad para la Central Turbogas El Sauz, en los términos de los Resolutivos Segundo a Quinto siguientes: Segundo. Se modifica el párrafo de la disposición 5.4 del Permiso referido en el Resolutivo inmediato anterior, para quedar como sigue: 5.4 Responsabilidad del Permisionario en cuanto al operador designado La operación y mantenimiento de las instalaciones que conducen y entregan gas natural a las Unidades 1, 2 y 3 de la Central Turbogas El Sauz, y que forman parte del sistema de transporte de gas natural para usos propios, será llevada a cabo por Pemex Gas y Petroquímica Básica, y en el caso de las instalaciones de las Unidades 5 y 6, será llevada a cabo por personal del área de Generación de la Comisión Federal de Electricidad. El Permisionario podrá designar a otro operador previa notificación y aprobación por la Comisión sobre la capacidad técnica del nuevo operador. El Permisionario será en todo tiempo responsable del cumplimiento de las obligaciones inherentes al Permiso de transporte de gas natural para usos propios, por lo que queda obligado a designar en todo momento a un operador que cumpla con las características y requisitos técnicos necesarios para operar el sistema objeto del presente Permiso. Tercero. Se modifica el Anexo 4, Apéndice 4.1 del Permiso referido en el Resolutivo Primero anterior, en los términos siguientes: Anexo 4 La operación y mantenimiento de las instalaciones que conducen y entregan gas natural a las Unidades 1, 2 y 3 de la Central Turbogas El Sauz, y que forman parte del sistema de transporte de gas natural para usos propios, será llevada a cabo por Pemex Gas y Petroquímica Básica y en el caso de las instalaciones de las Unidades 5 y 6, será llevada a cabo por personal del área de Generación de la C.F.E. RES/077/03 9

10 La descripción genérica de los métodos y procedimientos de seguridad que utilizará el personal del área de Generación de C.F.E. para la operación y el mantenimiento, deberá sustituirse por un Manual de procedimientos para la operación, mantenimiento y emergencias en conformidad con los requerimientos de la disposición 11 de la NOM-007-SECRE-1999, Transporte de Gas Natural. El Permisionario debe presentar anualmente a la Comisión el dictamen de una unidad de verificación debidamente acredita en los términos de la legislación aplicable, que debe incluir lo siguiente: El cumplimiento del programa de mantenimiento del sistema de transporte de gas natural para usos propios en los términos de las normas oficiales mexicanas y en lo no previsto por estas, en las especificaciones técnicas internacionalmente aplicables. Los resultados de las pruebas que se lleven a cabo conforme al plan detallado de los métodos y procedimientos de seguridad para la operación y mantenimiento. La información relativa al desempeño del responsable de la operación y mantenimiento del sistema de transporte de gas natural para usos propios Cuarto. La Comisión Federal de Electricidad, deberá mantener un nivel al menos equivalente de la estructura y capacidades del departamento técnico responsable de la operación y mantenimiento del sistema de acuerdo con la información mediante la cual acreditó su capacidad técnica. Asimismo, la Comisión Federal de Electricidad deberá presentar su programa de capacitación anual. Quinto. La Comisión Federal de Electricidad, deberá presentar el Manual de procedimientos para la operación, mantenimiento y emergencias, y el programa anual de operación y mantenimiento que aplicará el personal del área de Generación de la Comisión Federal de Electricidad, en las instalaciones que conducirán y entregarán gas natural a las Unidades 5 y 6 de la Central Turbogas El Sauz y que constituyen parte dicha Central, en un término de dos meses contados a partir de la fecha de notificación de esta Resolución. Sexto. Se incorpora al Anexo 3, apéndice 3.3 del Permiso referido en el Resolutivo Primero anterior, el diagrama de flujo número M-T14.DGN donde se establece y se delimitan las responsabilidades de operación y mantenimiento de PGPB y C.F.E. RES/077/03 10

11 Séptimo. Incorpórese el párrafo siguiente en la disposición 8. Sanciones del Título de Permiso: Este permiso podrá ser sancionado por la Comisión cuando el permisionario incurra y no cumpla con lo establecido particularmente con las disposiciones 4.7, 5.1 fracciones II, III, IX y XIII y 5.5 anteriores. Octavo. Notifíquese la presente resolución a la Comisión Federal de Electricidady hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía ubicadas en Av. Horacio, 1750, Col. Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D.F. Noveno. Inscríbase la presente Resolución bajo el Núm. RES/077/03 en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. México, D.F., a 9 de mayo, 03 Dionisio Pérez-Jácome Presidente Rubén Flores Comisionado Raúl Monteforte Comisionado Adrián Rojí Comisionado RES/077/03 11