COMITÉ CIUDADANO SUPERVISOR DE LA MEDIDA G DEL DISTRITO ESCOLAR DE ALUM ROCK INFORME ANUAL 2010

Transcripción

1 COMITÉ CIUDADANO SUPERVISOR DE LA MEDIDA G DEL DISTRITO ESCOLAR DE ALUM ROCK INFORME ANUAL 2010 Introducción del Presidente del Comité La Medida G fue aprobada por los votantes del Distrito Escolar Unificado de Alum Rock (ARUSD, siglas en inglés), Para mejorar las escuelas comunitarias, reparar techos deteriorados y con goteras, mejorar la seguridad contra incendios, reparar y modernizar los salones de clases, mejorar la seguridad y protección de los estudiantes, renovar baños obsoletos, modernizar los sistemas de calefacción, ventilación, y sistemas eléctricos para el uso eficiente de energía, y para tecnología computacional. Ya que muchas de nuestras escuelas fueron construidas hace más de 50 años, esta modernización era muy necesaria. La Medida G exigía la formación de un comité ciudadano supervisor (COC, siglas en inglés) para asegurar de manera adicional que los fondos recaudados bajo la Medida G fueran gastados conforme a lo que los votantes habían aprobado en la medida. La Medida G específicamente le concedía autorización al Distrito Escolar (ARUSD, siglas en inglés) para vender hasta $179 millones de dólares en bonos para el financiamiento de estas obras. Hasta la fecha, se han vendido $39 millones de dólares en bonos, se han gastado $19 millones en proyectos finalizados hasta la fecha y se gastaron aproximadamente $11 millones para proyectos del año escolar Esto es lo que el informe abarca. Más adelante en este informe se encuentran descritos los proyectos efectuados. Los contadores públicos del despacho VTD, realizaron la auditoria del gasto de los fondos para estas obras y determinaron que TODOS los fondos que fueron gastados estaban dentro del marco de lo que los votantes habían aprobado en la Medida G. Con cuatro reuniones al año, este comité revisó planes de construcción, presupuestos, informes financieros, incluyendo el informe del auditor independiente. Visitamos las obras durante la construcción y también después cuando las obras fueron finalizadas. Este informe documenta nuestro trabajo y nuestras conclusiones. Para obtener más información, los invi- tamos a que visiten nuestra página de Internet: (Hacer clic sobre Measure G Bond) Quiero aprovechar esta oportunidad para extenderles un agradecimiento a Marvin Bamburg y a Marc Freitas quienes sirvieron en el comité ciudadano supervisor durante el primer año de existencia del comité. Ray Turner, Presidente del Comité Comité Ciudadano Supervisor Miembro Representante de Ray Turner, Organización de Presidente del Ciudadanos de la Comité Tercera Edad Leland Lowe PTA/Padre de Familia Margarita Meza Comunidad Josephina Ponce Andrés Quintero Bertha Razo Está Pendiente PTA/Madre de Familia Organización de Contribuyentes de Impuestos Comunidad Organización Empresarial Lista de proyectos finalizados Escuela Primaria Arbuckle: seguridad para los estudiantes, Escuela Primaria Chavez: seguridad para los estudiantes, paisaje urbano Escuela Primaria Cureton: seguridad para los estudiantes, paisaje urbano Escuela Primaria Dorsa: seguridad para los estudiantes Escuela Primaria Hubbard: seguridad para los estudiantes, Escuela Secundaria Mathson: seguridad para los estudiantes, modernización, calefacción, ventilación, aire acondicionado Escuela Secundaria Fischer: calefacción, ventilación, aire acondicionado Escuela Secundaria Ocala: techo nuevo Escuela Secundaria Sheppard: techo nuevo Continua en la página 2

2 Página 2 COMITÉ CIUDADANO SUPERVISOR DE LA MEDIDA G DEL DISTRITO ESCOLAR DE ALUM ROCK Proyectos Finalizados (continuación de la página 1) Los principales aspectos que estos proyectos abordaron fueron los sistemas de aire condicionado y los problemas de seguridad. Las mejoras en la seguridad, son principalmente en cuanto al tránsito peatonal y vehicular, cuando las personas dejan y recogen a los estudiantes por ejemplo, asegurando que los niños entren caminando a la escuela y lleguen a sus salones de clases sin tener que entrar caminando por la zona en que los conductores circulan y dejan a sus hijos. Una de las cosas que cabe apreciar al ver los detalles de los proyectos, es la cantidad de dependencias y entidades que forman parte de la planificación y de la aprobación de estos proyectos. El Ayuntamiento Municipal se encarga de analizar el flujo de transito y de otorgar permisos. La Oficina del Arquitecto del Estado se encarga de revisar y de aprobar todos los planos de construcción y de otorgarle permisos al Distrito Escolar. Indirectamente, el gobierno federal forma parte del proceso la Ley para Estadounidenses con Discapacidades (ADA, siglas en inglés) impone requisitos adicionales a las obras de construcción. Estos procesos pueden requerir varios meses de revisiones, modificaciones, otorgando finalmente las aprobaciones. Otra cosa que cabe apreciar, es la interconexión de la entrega de los proyectos. Los códigos de construcción requieren que cuando uno repara algo, esto se debe hacer de acuerdo a los códigos actuales de construcción. Para edificios con 50 años de edad, existen muchas cosas que se tienen que hacer, aún si no están directamente relacionadas al trabajo que uno está tratando hacer. Por ejemplo, la instalación de los sistemas de aire acondicionado pueden requerir el reforzamiento de los techos, la modernización los transformadores eléctricos de la escuela para tolerar la carga adicional de energía. Por supuesto, todo está planificado y presupuestado, sin embargo, esto puede explicar la razón por la cual cuesta más instalar un sistema de aire acondicionado en una escuela más que en otra. Generalmente, se utiliza el año escolar para planificar, revisar, y conseguir todos los permisos requeridos, de tal modo que las actuales obras de construcción pueden ser realizadas cuando las escuelas se encuentran cerradas durante las vacaciones de verano. Entrada a la Escuela Primaria Hubbard Entrada a la Escuela Primaria Cureton

3 INFORME ANUAL Página 3 Contabilidad por Proyecto y Contabilidad por Año Escolar Para entender los informes detallados de contabilidad, uno debe entender que la contabilidad y las auditorías se hacen por año fiscal (por año escolar), en tanto que un proyecto puede tomar un periodo de dos o más años. La auditoría contable comprende el periodo del 1 de julio del 2008 al 30 de junio del La planificación de estos proyectos se lleva a cabo durante este periodo. Sin embargo, la mayor parte de la construcción (y por consiguiente el mayor gasto de dinero) se llevó a cabo entre junio del 2009 y agosto del Durante el otoño del 2009 se efectuaron algunos trabajos de última hora. A la vez que la auditoría comprende el periodo que finalizó el 30 de junio del 2009, este comité pensó que era más importante para la comunidad el analizar el costo de cada proyecto. Por ello, el resumen en este informe muestra las cifras que fueron presupuestadas y gastadas para la modernización de cada escuela. Los informes de las auditorías contables en nuestra página de Internet únicamente abarcan el periodo del año escolar Costo por Proyecto Costo Presupuestado Proyectos Finalizados Marco de Trabajo Diferencia Escuelas Financial Summary Paisaje urbano, Escuela Primaria Arbuckle $ 2,458,811 $ 2,103,191 $ (355,620) Paisaje urbano, seguridad de los estudiantes Escuela Primaria Chavez $ 1,936,163 $ 1,707,772 $ (228,391) Paisaje urbano, Escuela Primaria Cureton $ 2,292,745 $ 1,945,950 $ (346,795) Paisaje urbano, seguridad de los Escuela Primaria Dorsa estudiantes, $ 2,269,352 $ 1,853,179 $ (416,173) Paisaje urbano, seguridad de los Escuela Primaria Hubbard estudiantes, $ 2,030,360 $ 1,908,380 $ (121,980) Paisaje urbano, seguridad de los estudiantes, calefacción, ventilación, aire Escuela Secundaria Mathson acondicionado $ 6,241,654 $ 5,585,560 $ (656,094) Calefacción, ventilación, aire acondicionado Escuela Secundaria Fischer $ 2,353,779 $ 2,353,779 $ - Escuela Secundaria Ocala Techo nuevo $ 755,847 $ 755,847 $ - Escuela Secundaria Sheppard Techo nuevo $ 786,766 $ 786,766 $ - Apoyo Costos de los Programas Plan Maestro, Plan de Cambios para el Cumplimiento con el ADA, Personal de la Oficina de Bonos $ 917,365 $ 885,263 $ (32,102) Administración de los Programas Personal Directivo de los Programas $ 686,154 $ 487,262 $ (198,892) Monto Total $ 22,728,997 $ (2,356,047) Conclusión El Comité Ciudadano Supervisor se complace en informar que los fondos de la Medida G han sido utilizados tal como era el propósito original de los votantes. Los auditores independientes del despacho VTD indicaron lo siguiente en su informe Nuestra revisión no reveló ningún artículo que haya sido pagado con los fondos recaudados de la Medida G y que no hubiera cumplido con el propósito original de los fondos recaudados conforme a lo aprobado por los votantes del Distrito en las elecciones del 3 de junio del Este comité también se complace en informar que mediante la cuidadosa administración de parte del equipo de bonos del Distrito Escolar y la compañía constructora Blach Construction se finalizaron los proyectos por debajo de lo presupuestado y así devolviéndole al Distrito Escolar $2.4 millones de dólares. Costo Real

4 Página 4 COMITÉ CIUDADANO SUPERVISOR DE LA MEDIDA G DEL DISTRITO ESCOLAR DE ALUM ROCK Proyectos Finalizados Escuela Primaria Arbuckle Escuela Primaria Chavez seguridad de los estudiantes Escuela Primaria Cureton Escuela Primaria Dorsa

5 INFORME ANUAL Página 5 Proyectos Finalizados Escuela Primaria Hubbard Escuela Secundaria Mathson modernización, calefacción, ventilación, aire acondicionado Escuela Secundaria Fischer calefacción, ventilación, aire acondicionado Escuela Secundaria Sheppard techo Escuela Secundaria Ocala techo

6 Organismo comunitario e independiente para la supervisión de los bonos de la Medida G Alum Rock Union Elementary School District Measure G Citizens Bond Oversight Committee Plano de la Escuela Secundaria Mathson Teléfono: Página de Internet: Ray Turner, Presidente del Comité Leland Lowe, PTA/Padre de Familia Andrés Quintero, Organización de Contribuyentes de Impuestos Josephina Ponce, PTA/Madre de Familia Bertha Razo, Miembro de la Comunidad Margarita Reza, Miembro de la Comunidad Qué tipo de controles financieros existen para asegurar que los fondos de la Medida G sean gastados de acuerdo al propósito original de los votantes? La Medida G fue aprobada por los votantes conforme a una enmienda a la Constitución de California (Propuesta 39). La Propuesta 39 exige la existencia de un Comité Ciudadano Supervisor de carácter independiente para revisar que el gasto de los fondos de la Medida G sea de acuerdo a lo que los votantes aprobaron cuando la Medida G fue aceptada. Cómo se estableció el Comité Ciudadano Supervisor? El Comité Ciudadano Supervisor fue establecido por los Miembros de la Mesa Directiva del Distrito Escolar Elemental Unificado de Alum Rock (ARUSD, siglas en inglés) de acuerdo a lo requerido por la Propuesta 39. De qué manera se la da prioridad a las obras de modernización en las escuelas? La seguridad y los sistemas de aire acondicionado son las prioridades más importantes. Las necesidades urgentes, tales como un techo con goteras, también reciben la misma prioridad. Adicionalmente, se planifica el trabajo para poder reducir costos. Por ejemplo, si un techo necesita reparación y se está planificando en instalar un aire acondicionado sobre el techo, el hacer ambas cosas la vez podría resultar menos caro. Por qué gastar dinero en lo estético? Preguntas Frecuentes Cuando nosotros enviamos a nuestros hijos a una escuela segura, atractiva, bien mantenida, ellos logran entender el mensaje de que los cuidamos y de que su educación es importante. Los trabajos de modernización en las entradas de las escuelas no son nada frívolo, no obstante crean un ambiente acogedor para que los estudiantes sepan que el asistir todos los días a la escuela es algo importante para todos nosotros. Además, las escuelas que son atractivas ayudan a mejorar nuestras comunidades. Por qué no estamos modernizando todas las escuelas a la misma vez? Estamos limitados a vender los bonos de acuerdo al paso que podemos darle servicio a las escuelas, lo cual depende de la economía y de los valores de las propiedades en nuestra zona. También, toma mucho trabajo el dirigir el proceso total de construcción y únicamente podemos hacernos cargo de cierta cantidad de proyectos a la vez. Por qué estamos gastando más dinero en ciertas escuelas que en otras? Por no reciba cada escuela la misma cantidad? El Plan Maestro para los trabajos de modernización de las escuelas está basado en las necesidades de cada escuela para que sean escuelas seguras, cómodas, y que nuestros hijos puedan aprender eficazmente.