INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN 2014 SNGP DELEGACIÓN SANTA ELENA - Página 1

Transcripción

1 INFORME DE RENCIÓN DE CUENTAS 2014 Delegación Santa Elena En la gestión y administración de los asuntos públicos, la rendición de cuentas es un proceso de diálogo e interrelación entre autoridades y ciudadanía, mediante el cual se informa de las acciones realizadas. La ciudadanía, por su parte, conoce y evalúa dicho trabajo y ejerce así su derecho a participar en la gestión de lo público. Se concibe a la Rendición de Cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, servidoras y servidores o sus representantes, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos púbicos. Constitución de 2008 que la rendición de cuentas es reconocida como derecho ciudadano y obligación de la institucionalidad pública, constituyéndose así en un logro que la ciudadanía y las organizaciones sociales han alcanzado después de un largo proceso de exigir y demandar transparencia en el accionar de las instituciones públicas. INTRODUCCIÓN Mediante Decreto Ejecutivo N 1522 emitido por la Presidencia de la República se creó la Secretaría Nacional de Gestión de la Política. Ésta entidad nace de la fusión del Ministerio Coordinador de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados y la Secretaría Nacional de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, asumiendo así las atribuciones que antes correspondían a las instituciones fusionadas. VISIÓN Ser un sólido referente de coordinación política de las acciones del Gobierno, con los distintos niveles y funciones del Estado y la ciudadanía, en una sociedad que genera espacios democráticos y participativos. MISIÓN La Secretaría Nacional de Gestión de la Política (SNGP) es un organismo de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios que se encarga de formular las políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en el territorio. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. Los objetivos estratégicos institucionales anunciados a continuación son aquellos en la que la gestión de esta delegación aportó para su consecución. Fortalecer la gobernabilidad democrática y la coordinación política del Ejecutivo en el territorio y con los GAD. Página 1

2 Ejecución de las Escuelas de Formación Ciudadana (4), 3 con presupuestos y una con cogestión. Reforzar los niveles de madurez institucional en las entidades públicas pertenecientes al Consejo de la Política. Realización de Gabinetes Provinciales, Encuentros Ciudadanos y Ferias Ciudadanas en territorio. Incrementar los mecanismos de coordinación con las entidades competentes para consolidar el proceso de transformación institucional del Estado. Articulación y coordinación con las entidades públicas sobre tema RUOSC. Incentivar la capacidad de acción política y organizativa del poder ciudadano para el cambio. Mesas de Diálogo con Organizaciones Sociales de la Provincia de Santa Elena. Incentivar la participación ciudadana efectiva y la organización social. Conformación del Colectivo de Organizaciones Sociales y Frente Provincial de Voluntariado y Trabajo Comunitario. ESTRATEGÍAS ADOPTADAS EN TERRITORIO. PLANEACIÓN ESTRATÉGICAS. Contar con una oficina dentro del Centro de Atención Ciudadana, sitio estratégico para la coordinación y articulación con todos los ministerios. Realizar agendas semanales, y elaboración de ayudas memorias resaltando los compromisos con el seguimiento dado se ha cumplido en el plazo establecido. Contar el apoyo de las tenencias políticas, jefaturas políticas, federaciones comunales y barriales y la Universidad Estatal Península de Santa Elena. Apoyo interinstitucional, en comunicación y logística (carro, salas de eventos, alimentación, infocus, equipo técnico). COORDINACIÓN GENERAL DE ACTORES SOCIALES Y POLÍTICOS Generar y fortalecer mecanismos de diálogo, enlace entre actores sociales y políticos diversos entre éstos, los Ministerios Coordinados y otras instancias gubernamentales. Conformación del I Colectivo y el I Consejo Ciudadano Sectorial de la Provincia de Santa Elena, 10 Gabinetes Provinciales, 10 Encuentros Ciudadanos y participación en Asambleas comunales en territorio, Diálogo de Mediación con alcaldes y prefecto sobre presupuestos para los GADS parroquiales. Promover y coordinar la generación de espacios para la construcción del Estado Plurinacional, Intercultural, con participación ciudadana y equidad de género. I Congreso de Comunas (participación de 80 comunas y federaciones de barrios), 3 Escuelas de Formación Ciudadana ejecutadas en territorio (Parroquia Manglaralto, Chanduy y cantón La Libertad). Mesa de Diálogo con el Colectivo de Organizaciones Sociales, I Campamento Juvenil, Conformación del Frente Provincial de Voluntariado, Socialización del RUOSC en los tres cantones de la Provincia. Generar proyectos emblemáticos de alto impacto político en la sociedad nacional. Seguimiento de Obras emblemáticas en territorio. Construcción del Puerto Pesquero Artesanal en Anconcito. Aeropuerto de Salinas. Proyecto Monteverde Chorrillo. Página 2

3 Habilitación de Tierras para uso agrícola en áreas comunales de la Península de Santa Elena en el marco del proyecto PIDASSE fase II. Construcción de la terminal de Santa Elena. Centro de Atención Ciudadana Parque Marino Valdivia (a inaugurarse) COORDINACIÓN GENERAL INTERINSTITUCIONAL Consolidar el liderazgo de la SNGP en el diálogo y coordinación política entre el Ejecutivo y la Función Legislativa. Reuniones de coordinación con la Gobernación de Santa Elena, sobre conflictos sociales, políticos, movilizaciones, marchas, festivales, etc. Fortalecer la relación y coordinación con las Funciones Judicial, de Transparencia y Control Social y otros organismos del Estado para garantizar el disfrute y ejercicio de los derechos de la ciudadanía. Talleres coordinados con el Consejo de Participación Ciudadano, direccionado al CPOS, Frente Voluntariado, Escuelas de Formación Ciudadana, Grupo de veedores seleccionado en los encuentros ciudadanos, asambleas de seguridad ciudadana. COORDINACIÓN GENERAL CON GAD Transferir iniciativas de los GAD a las Entidades Sectoriales y nivel Ejecutivo. Reuniones periódicas con Gobernador, alcaldes, prefecto, asambleístas, y presidentes de juntas parroquiales en territorio. Generar procesos políticos de Descentralización con los GAD. Diálogo con actores políticos para la solución de conflictos internos y alianzas estratégicas en pro de la provincia. Asesorar en temas de leyes vinculadas a los GAD. Talleres ejecutados a los GADS parroquiales sobre el COOTAD y Construcción de Políticas Públicas de Soberanía Alimentaria. Fortalecimiento de los mecanismos de relacionamiento entre Gobierno Nacional y las Asociaciones de GAD. Articulación directa con GADs, en convocatoria, eventos nacionales que requieren la participación del mismo. Capitalizar políticamente la gestión del Gobierno Nacional en el territorio Actores políticos aliados del Gobierno Nacional a través de visitas rutinarias y trabajo coordinado con alcaldes, prefecto, y presidentes de juntas parroquiales. COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL EN TERRITORIO Elaborar productos comunicacionales, campañas, proyectos formales y emergentes para generar conocimiento y adhesión de la ciudadanía al trabajo que realiza la SNGP Las actividades realizadas y comunicadas a través de entrevistas en radios locales, tv, redes sociales y periódicos, han favorecido en el posicionamiento de la SNGP en la Provincia. Consolida la imagen de la SNGP como entidad pública que coordina los procesos Políticos Institucionales del Ejecutivo. Relacionamiento directo con el representante del ejecutivo Sr. Gobernador, a través de los Gabinetes Provinciales, donde se realiza vocerías políticas a los directores y directoras de los diferentes ministerios y líneas argumentales difundidas a través de éstos espacios. Implementar herramientas que nos permitan difundir ágilmente la información del Ministerio y mantener interacción con la ciudadanía. Página 3

4 Conformación del I Concejo de Comunicación Política, se realizan noticias con ámbito político a través de las redes sociales de todos los Ministerios. Mantener informados a los funcionarios sobre los proyectos y actividades relevantes de la SNGP. 10 Ferias Ciudadanas realizada a través de los Encuentros Ciudadanos, información directa a la ciudadanía sobre los proyectos, programas, leyes, decretos, etc. ACCIONES RELEVANTES IMPLEMENTADAS. ACCIONES RELEVANTES IMPLEMENTADAS Evento por el Día de la Mujer Miradas con rostro de Mujer, 10 Gabinetes Provinciales, Encuentros Ciudadanos, y 10 Levantamiento de Diagnósticos Situacionales: Ayangue, San Lorenzo de Salinas, General Enríquez Gallo, Parroquia Anconcito, Simón Bolívar, Manglaralto. Equipo de apoyo Día Mundial de Limpieza de Playas. Conformación del Colectivo de Organizaciones Sociales, previo a la conformación del Concejo Sectorial Zonal Conformación del Frente Provincial de Voluntariado y Trabajo Comunitario. Mesa de Diálogo con Organizaciones Sociales. Escuelas de Formación Ciudadana (4), 3 con presupuestos y 1 cogestión. Taller de construcción de Políticas RESULTADOS OBTENIDOS 300 mujeres de diferentes Organizaciones Sociales participaron en el evento, capacitadas en temas de Derechos a la Mujer. Propósito de monitorear los compromisos generados entre los Ministerios y la Comunidad (ciudadanía), y a la vez satisfacer las necesidades que en cada comunidad son diagnosticadas. Incidencia de ser partícipe a las Organizaciones Sociales en espacios de participación ciudadana. Entrega de Herramientas de Participación Ciudadana y Control Social. Construcción de Políticas Públicas de Voluntariado y Trabajo Comunitario. La mesa de diálogo con 50 miembros de organizaciones sociales de la provincia, se impartió conocimiento; formación ciudadana, matriz productiva y RUOSC. Escuelas Iniciales de formación Política, se implementó procesos de formación y participación ciudadana, liderazgo social político, Buen Vivir, herramientas de Gestión Política y Derechos. Construcción de Políticas Públicas en ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS EN EL ESTATUTOS Página 4

5 Públicas coordinado con COPISA (Conferencia Plurinacional Intercultural Soberanía Alimentaria). Socialización del Decreto 16 en los cantones de la Provincia. Dirigido a las Organizaciones Sociales. I Campamento Juvenil (participación de Organizaciones Juveniles). Eventos de 2 Festivales artísticos en territorio, coordinado con la Gobernación Santa Elena. Eventos de 5 movilizaciones de buses, respaldo a leyes coordinado con la Gobernación de Santa Elena I Consejo de Jefes y Tenientes Políticos Visita al Proyecto Terminal Marítima y Planta de Almacenamiento de Glp Flopec Diálogo con prefecto, alcaldes y presidentes de juntas parroquiales de la provincia. Seguimiento obra emblemática parque marino Valdivia. Soberanía Alimentaria. Dar a conocer la información sobre el Suios, importancia, registro, certificación, beneficios para las organizaciones sociales de la provincia. Fortalecimiento políticamente a 80 JÓVENES de diferentes organizaciones sociales, los mismos que puedan liderar procesos de organización, participación ciudadana, voluntariado cívico, formación y análisis político. Respaldo de 30 Organizaciones Sociales a las leyes implementada por la Asamblea Nacional. Respaldo de 50 Organizaciones Sociales a la Leyes implementada por la Asamblea Nacional. Responsabilidad de levantar el catastro de 786 organizaciones sociales a nivel PROVINCIAL. La finalidad es actualizar información de las organizaciones sociales dentro del sistema SUIOS. Conocimiento de la Situación del Proyecto Terminal Marítima y Planta de Almacenamiento de GLP apoyo comunitario, EP Flopec, de acuerdo a una resolución de la Asamblea de la Comuna Monteverde decidió operar en el sector salud y en el sector de la educación. Diálogo con autoridades sobre los oficios enviados desde la Presidencia de la República para solicitar el financiamiento de los estudios y ejecución del proyecto de Alcantarillado Pluvial para los cantones de la Provincia. El proyecto Parque Marino Valdivia, nace como un compromiso del Presidente de la República, para la Página 5

6 Almuerzo Popular de Organizaciones Sociales de la Provincia de Santa Elena con el Presidente de la República. I Congreso de Comunas, coordinado con la Federación de Comunas. Seguimiento de los Conflictos territoriales; Comuna Ayangue (acceso a la playa), Parque Marino Valdivia (animales acuáticos), Montañita (agua servidas). construcción de un atractivo más en la Ruta del Spondylus que contribuirá de manera decisiva para el turismo de la Provincia. - Mediación entre la comunidad y M. Turismo. Responsable del Listado y convocatoria Organizaciones Sociales de la provincia de Santa Elena. Fortalecimiento de organizaciones comunales de la provincia de Santa Elena. (68 COMUNAS CAMPESINAS) Mediación en las reuniones interinstitucionales y acompañamiento a los conflictos territoriales. LOGROS ALCANZADOS: CONCLUSIONES Se cumplió con todas las tareas encomendadas en territorio, satisfacción de labor cumplido en cada meta superada, pese a la limitación del personal y equipo logístico en territorio, a través de; Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y la coordinación política del Ejecutivo en el territorio y con los GADs, a través del Diálogo permanentes con autoridades en los Gabinetes Provinciales. Posicionamiento institucional de la SNGP en las entidades públicas y en territorio, a través de los Encuentros ciudadanos, con el levantamiento de Diagnósticos Situacionales. Coordinación y el relacionamiento con los representantes del Ejecutivo en territorio y con las entidades competentes. Incentivo de la capacidad de acción política y organizativa del poder ciudadano para el cambio, a través de las escuelas de formación ciudadana. Incentivar la participación ciudadana efectiva y la organización social, a través de Mesas de Diálogos con Organizaciones Sociales. RECOMENDACIONES Página 6

7 Fortalecer y consolidar la Revolución Ciudadana en territorio a través de continuar con las Escuelas de Formación Política en todas las parroquias y comunas de la provincia. Generar espacios de conversatorios ciudadanos, que nos permitirá reencontrarnos con nuestras bases y conocer de voz de los ciudadanos las necesidades y problemáticas existentes. Trabajo de compañerismo y formación Política con el equipo de la Delegación y a la vez con movimientos sociales ciudadanos. Retomar los EPT - Espacios Políticos territorial, y que se han dirigido por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política. Retomar el liderazgo de los Encuentros Ciudadanos y Ferias Ciudadanas. MESAS DE TRABAJO MESA DE TRABAJO NÚMERO 1 MESA 1: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORMACIÓN POLÍTICA APORTE DE LA CIUDADANÍA. PARTICIPANTE INTERNVENCIÓN POSIBLE SOLUCIÓN ANA ZAPATA Energía Eléctrica ineficiente en el barrio, siempre tenemos problemas en el suministro, se nos dañan los electrodomésticos. ESMERALDA BAQUERIZO Falta de agua potable en las comunidades. DANIEL MOLINA Que tan efectivo ha sido la formación y que tan beneficioso en la comunidad, evaluar si ha sido transmitido a las bases porque no ayudaría en nada si solo se capacita a una sola persona y no hay empoderamiento en las bases, y poder dar solución a la problemática. Buscar un mecanismo de llegar a la ciudadanía, quizás de una forma de puerta a puerta, a los hogares; llevar a los chicos de voluntariado a campo para saber a quién llegara, hablarles de política en grupos Página 7

8 periféricos. DANIELA GARCÍA FRANKLIN SALINAS La formación ciudadana permite conocer temas, dentro de esos temas, relacionados con los problemas y realidad del territorio, de acuerdo a la necesidad. En los cursos de formación se pierde el atractivo porque son temas muy generalizados los de las escuelas de formación, el como beneficiario del bono de la vivienda recibieron en situación de riesgo y aun no saben donde serán reubicados, se asociaron para defender sus derechos. Capacitaciones a grupos específicos, a personas con discapacidad, se tome en cuenta a grupos vulnerables. Socialización con los grupos sobre los problemas con discapacidad. ANÍBAL MENDIETA FERNANDO FRANCO La política de gobernabilidad, falta de contacto del dirigente con la autoridad. No conocemos de derechos y de participación, se dan talleres pero depende de cada uno de aplicar, no hay invitación formal para participar en la silla vacía, en la conformación de las asambleas locales, en las ordenanzas dice que el alcalde es quien debe presidir y se hace de lado a las asambleas locales, sobre la rendición de cuentas, saber si ha llegado requerimientos de necesidades y a cuales se les dio seguimiento y solución. Que los requerimientos sean planteados. Hablar con el cabildo comunal para saber sobre aguapen y las juntas de agua en cuanto a requerimientos, que el acompañamiento sea hasta el final. Página 8

9 FRANCISCA JARA GUSTAVO VELASTEGUI En la participación ciudadana, en los gabinetes provinciales exponen lo realizado pero el tiempo para la ciudadanía es demasiado corto, es a veces impuntual. no se trabaja con las necesidades de la gente Que los gabinetes sean puntuales y que el tiempo designado para que la ciudanía se pronuncie sea un poco más amplio para poder dar a conocer los problemas de las comunas. Normalmente se debe trabajar sobre las necesidades básicas de la población, servicios básicos, vivienda, educación, problemas de personas con discapacidad. La gente no sabe a quién dirigirse para hacer conocer sus necesidad y recibir satisfacción de necesidades, información que debe darse a conocer, como establecer el contacto, ya que en mi opinión solo se trabaja con organizaciones sociales pero no llega al ciudadano común, técnicas que se deben trabajar con líderes barriales para que en los barrios los ciudadanos sepan que hacer. Página 9

10 MESA DE TRABAJO NUMERO 2 TEMA: DIÁLOGO SOCIAL-PROYECTOS ESTRATEGICOS PARTICIPANTE INTERVENCION POSIBLE SOLUCION GUILLERMO SANTANA Matriz productivapotencia turística, opinión: lograr un punto de articulación entre ministerios y ANDREA SANCHEZ BELGICA MONCADA demás instituciones al sector microempresarial y lograr una propuesta. Grupos organizaciones no legalizadas (ejemplo vendedores) Empoderamiento de la política pública, trabajo en conjunto todas las instituciones para dar a conocer las acciones que se realizan. Planificar foros internacionales dentro de la provincia para compartir experiencias de la política que se desarrolla en otros países. Propuesta: realizar espacios diálogos, foros para discutir temas de interés como el agua ( competencia los gad) Propuesta: realizar un congreso de las organizaciones culturales para desarrollar jóvenes de la calle. Sugerencia: realizar un trabajo permanente con las organizaciones sociales. Definir qué tipo de organización desea ser con o sin fines de lucro y dirigirse a la institución competente. Página 10

11 JOIZ LOPEZ Se desarrolle un mecanismo de control para que la ciudadanía conozca las competencias de las instituciones y se controle el servicio que brindan los funcionarios. Facilitador: existe un organismo rector, cpcss. ciudadanía en general está en su derecho y obligación ser un ente veedor del cumplimiento de la política pública ALEX CEDEÑO Opinión: falta de interés de las autoridades hacia los jóvenes - falta de apoyo de las autoridades hacia las propuestas de los jóvenes. Sugerencia: apoyo por parte de la SNGP para que sean el ente articulador para que entidades competentes de acuerdo a sus competencias brinden el apoyo a las propuestas de jóvenes. MESA DE TRABAJO NUMERO 3 TEMA: PUEBLOS Y NACIONALIDADES PARTICIPANTE INTERVENCION POSIBLE SOLUCION SANDRA VILLAO TENIENTE POLÍTICO DE COLACHE AYUDAR A LAS ASOCIACIONES DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA ASIGNANDOLES UN PROFESIONAL DEL DERECHO PARA SUS PROBLEMAS Página 11

12 LEGALES Y PODER CONSTITUIR SUS ASOCIACIONES CON LA CREACIÓN DE LOS ESTATUTOS Y CADA UNO DE LOS TRAMITES YA QUE SE NOS DIFICULTA DEBIDO A QUE HAY QUE GASTAR EN ABOGADOS PARA CONSTITUIR LAS ASOCIACIONES. RODRIGO PINTO TENIENTE POLITICO DE MANGLAR ALTO BRINDAR AYUDAS A LAS COMUNAS YA QUE LA ATENCIÓN NO LLEGA A LOS SECTORES, SOLO SE VEN EN EPOCAS DE CAMPAÑAS, PROMULGAR A LOS MICRO EMPRESARIOS, Y FELICITAR ADEMÁS LA GESTIÓN QUE HA REALIZADO LA DELGADA DE LA SECRETARIA DE GESTION DE LA POLÍTICA DE SANTA ELENA Y SOLICITAR MAS ESCUELAS DE FORMACIÓN POLÍTICA EN LOS SECTORES COMUNALES DE LA PROVINCIA JUNIOR VILLAO PRESIDENTE DE PUEBLOS CHOLOS SOLICITAMOS QUE LOS JOVENES SEAN ESCUCHADOS, NOSOTROS SOLO SOMOS LLAMADOS PARA ESCUCHAR LAS PROPUESTA ENTABLADAS POR EL MUNICIPIO PERO NO PARA TOMAR DESICIONES EN BASE A ELLAS, SOLICITAMOS UN ESPACIO DONDE REUNIRNOS Y QUE SE TRABAJE MÁS CON LOS JÓVENES DEL SECTOR CREANDO TALLERES DE CULTURA, MÚSICA, DEPORTE. Página 12

13 LEONOR BORBOR MOVIMIENTO MUJERES POR LA VIDA QUE SEA RESCATADA LA CULTURA EN NUESTRA PROVINCIA YA QUE LA ESTAMOS PERDIENDO, LA CULTURA VALDIVIA ES UNA DE LAS MAS ANTIGUAS DEL ECUADOR, NO ESTAMOS IMPARTIENDO ESO A NUESTROS JÓVENES NI RESCATANDOLA MEDIANTE TALLERES. ESMELIN SUAREZ PRESIDENTE DE FEDERACIÓN COMUNAS ESTOY TRABAJANDO EN PROMULGAR LA ARTESANÍA DE NUESTRA PROVINCIA CON LA CREACIÓN DE GRUPOS DE MICROEMPRESARIOS LAS CUALES VAMOS A ORGANIZAR EN EL SECTOR DE SALINAS, YA QUE CONTAMOS CON LA RIQUEZA TURISTICA PERO NO VENDEMOS LO REALIZADO POR NOSOTROS, ESTOY ACERCANDOME A TODOS LOS SECTORES QUE SE QUIERAS UNIR A ESTE NUEVO PROYECTO QUE VA ACRECENTAR EL TURISMO Y LA CULTURA DE NUESTRO SECTOR Atentamente, Lcda. Deanny Gonzabay Asencio DELEGADA PROVINCIAL DE SANTA ELENA (E). SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA. Página 13