PROGRAMA DE ACTUACION AISLADA Nº 1 DE SUELO URBANO RESIDENCIAL DE ALFARP

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1 PROGRAMA DE ACTUACION AISLADA Nº 1 DE SUELO URBANO RESIDENCIAL DE ALFARP

2 DEFINITIVOS JUNIO 08 MAQUETADOS PAA MAQ PAA1 JUL08 SA ÍNDICE PROGRAMA DE ACTUACIÓN AISLADA Nº 1 DE SUELO URBANO RESIDENCIAL DE ALFARP MEMORIA 1. ANTECEDENTES 2. JUSTIFICACIÓN DE LA ACTUACIÓN 3. FORMA DE GESTIÓN 4. CESIÓN DE SUELO VIAL 5. ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN 6. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO 2

3 MEMORIA DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN AISLADA Nº 1 DEL SUELO URBANO RESIDENCIAL DE ALFARP 1. ANTECEDENTES En el término municipal de Alfarp, entre la calle Pintor Sorolla y ambos lados de la Avenida del Llaurador se encuentra una parcela pendiente de urbanización y cesión de vial clasificada como suelo urbano, en las vigentes Normas Subsidiarias, instrumento de planeamiento que fue aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 22 de diciembre de El Pleno del Ayuntamiento en sesión de 15 de octubre de 2007, resolvió aprobar definitivamente un documento de Delimitación del ámbito de la Actuación Aislada nº 1 de ordenación pormenorizada en el término municipal de Alfarp. Una vez ultimada la fase de planificación corresponde al Ayuntamiento iniciar la gestión de dicho suelo para la obtención del ámbito de vial pendiente de obtener, y posteriormente dotar así a las parcelas de la condición de solar mediante su urbanización (se trata de suelo urbano consolidado por la edificación pero no consolidado por la urbanización). La presente actuación tiene por objeto la obtención del suelo vial colindante de una parcela del sector de suelo urbano entre medianeras del término municipal de Alfarp, así como la agrupación de un resto de parcela cuyas dimensiones impiden que la misma alcance por sí sola la condición de solar, y cuyos datos físicos, topográficos, registrales, planos gráficos, etc. figuran en el Anexo del proyecto de equidistribución. Constituye por tanto el ámbito de la presenta actuación una parcela de suelo clasificada como suelo urbano por el instrumento de planeamiento vigente en el municipio de Alfarp, a la que le falta ceder y urbanizar un frente de vial, así como un resto de parcela cuyas dimensiones le impiden alcanzar por sí sola la condición de solar, para permitir mediante su agrupación y urbanización que alcance la condición de solar. 3

4 2. JUSTIFICACIÓN DE LA ACTUACIÓN Para la obtención de dicho suelo dotacional y regularización o agrupación de las fincas procede acudir al régimen de las actuaciones aisladas, dado el alcance de la actuación que se propone. El artículo 15.1 de la LUV limita el ámbito de las mismas a la que tiene por objeto una sola parcela y supone su edificación, así como en su caso, la previa o simultánea urbanización precisa para convertirla en solar, conectándola con las redes de infraestructuras y servicios inmediatos y preexistentes. Por su parte, el artículo de la LUV legitima la formulación de programas para el desarrollo de actuaciones aisladas entre otros supuestos para la obtención del suelo dotacional pendiente de cesión o cuando resulte preciso la regularización de linderos de las fincas y no exista acuerdo voluntario entre los afectados, supuesto en el que debe incluirse la agrupación instrumental de parcelas que por si solas no cumplan con el requisito de parcela mínima edificable. A mayor abundamiento conviene tener en cuenta que el artículo 249, en su apartado cuarto, del ROGTU establece la preferencia por dicho sistema en aquellos supuestos de parcelas aisladas que se hallen consolidadas con respecto a tipologías, usos y ubicación establecidos por el planeamiento, supuesto de hecho en el que cabe incluir la presente actuación. El objeto de la actuación por tanto se limita a dotar a la parcela de la condición de solar mediante la cesión a la Administración Municipal del suelo vial colindante y la agrupación de fincas, supuesto en el que se forma un área de reparto uniparcelaria. Así el artículo 55.2 c) de la LUV que dispone que, en suelo urbano consolidado, en defecto de previsión expresa del Plan, integrará el área de reparto cada solar, o en su caso, cada parcela de destino privado, junto con el suelo dotacional colindante que le confiere la condición de solar o que sea preciso dotarle de ella mediante su urbanización. 3. FORMA DE GESTIÓN Se opta por la gestión directa municipal de la actuación de conformidad con lo establecido en el artículo 21.2 de la LUV que se remite al 23 y al 55 del mismo texto legal que regula el área de reparto uniparcelaria con cesión del ámbito vial de servicio a la parcela (artículo 55.2.c) y que coincide con el artículo 56.6 sobre la cesión gratuita, en todo caso, de suelo dotacional colindante a la parcela (ámbito vial) para dotarla de la condición de solar con la que formará área de reparto. 4

5 El artículo de la LUV señala que la iniciativa para la formulación del programa puede ser pública o privada. Añade el apartado tercero de dicho precepto que las Administraciones Públicas, mediante la gestión directa podrán promover iniciativas de programa para el desarrollo de actuaciones aisladas. 4. CESIÓN DEL SUELO VIAL Para la obtención del suelo vial por parte del Ayuntamiento y agrupación de las correspondientes fincas en el expediente se adjunta a esta Memoria de Programa el respectivo Proyecto de reparcelación. Así el artículo párrafo segundo de la LUV exige incorporar a la Alternativa Técnica de los Programas de Actuación Aislada entre otros documentos, de un proyecto de Reparcelación o equidistribución cuando su objeto sea la ejecución de obras públicas de urbanización perimetrales a la parcela afectando distintas propiedades entre las que no exista acuerdo sobre el modo de cumplimiento de sus deberes urbanísticos o la regularizar linderos y no haya acuerdo voluntario entre los interesados. Conviene no olvidar que a tenor del artículo a y c) de la LUV dispone que los proyectos de equidistribución tienen por objeto entre otros, los de regularizar urbanísticamente la configuración de las fincas y adjudicar a la Administración los terrenos dotacionales (viales) que legalmente le correspondan. 5. ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN De conformidad con el artículo 248 del ROGTU el ámbito espacial propio de los programas de actuación aislada será cuanto menos, una superficie igual al de la parcela mínima fijada por el planeamiento. El ámbito de la actuación lo constituye las respectivas parcelas de entrada (cuyos datos figuran en el Anexo del proyecto de equidistribución). Se acompaña al proyecto de equidistribución fichas descriptivas de las parcelas de entrada, donde aparecen los linderos, superficie y titularidad, así como los correspondientes planos. Como consecuencia de la actuación, a tenor del artículo del ROGTU, podrán resultar una o más parcelas edificables, conforme al planeamiento de aplicación. Así y de conformidad con este precepto resulta una parcela de resultado que cumple con las condiciones edificatorias que establece el planeamiento (ver Anexo del proyecto de equidistribución). 5

6 La superficie de vial a ceder por esta parcela asciende a los m 2 s que figuran en ficha en el Anexo del proyecto de reparcelación. 6. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO La tramitación del presente expediente, al adjuntarse a la Alternativa Técnica del Programa un proyecto de equidistribución y urbanización será la que sigue: - Acuerdo del Pleno por el que se acuerda la gestión directa del programa y se somete a información pública durante el plazo de un mes. - Notificación a cuantos aparezcan como interesados en el Catastro y titulares registrales. - Simultáneamente al sometimiento a información al público, se solicitará certificado del Registro de la Propiedad de dominio y cargas. - Anuncio de la exposición pública en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana y un Diario de Información General. - Aprobación, previa la resolución de las reclamaciones que se hubiesen presentado por los interesados, por el Pleno de la Corporación. Una vez firme en vía administrativa, se procederá a la inscripción del instrumento de equidistribución en el Registro de la Propiedad. 6

7 EQUIPO REDACTOR En la elaboración de este documento han intervenido los siguientes profesionales José Luis Lorente Tallada Abogado Jorge Lorente Pinazo Abogado Clara Graullera Moroder Abogada José Vicente Aparisi Aparisi Abogado Mª Eugenia Moll Orengo Abogada Marta Escrig Martínez Abogada Sara Moltó Gallego Abogada Sergio Marín García Arquitecto COLABORACIÓN TÉCNICA Manuel Belenguer Esquembri Arquitecto Valencia, 20 de julio de 2008 POR EL EQUIPO REDACTOR Fdo. José Luis Lorente Tallada Abogado Urbanista 7