La Secretaría de Transporte de la Nación y el Banco de la Nación Argentina han desarrollado el SUBE, un servicio integral diseñado para todo el país
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- Concepción Lucero Gutiérrez
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1 La Secretaría de Transporte de la Nación y el Banco de la Nación Argentina han desarrollado el SUBE, un servicio integral diseñado para todo el país que permitirá, en sus inicios, abonar con una sola tarjeta viajes en colectivos, subtes, trenes y premetro de toda la Región Metropolitana de Buenos Aires.
2 NORMATIVA El Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE) fue establecido por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto N 84 / 2009 Objetivo: optimizar el acceso al Sistema de Transporte Público Urbano de Pasajeros del país. Implementación inicial: Región Metropolitana de Buenos Aires (jurisdicción nacional, provincial y municipal), para luego incorporarse al resto de los grandes centros urbanos.
3 NORMATIVA Ordena la implementación de un SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.), como medio de percepción de la tarifa para el acceso a la totalidad de los servicios de transporte público automotor, ferroviario de superficie y subterráneo de pasajeros de carácter urbano y suburbano Establece a la Secretaría de Transporte como Autoridad de Aplicación y al Banco de la Nación Argentina, a través de Nación Servicios S.A., como agente de gestión y administración
4 EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL RMBA El 43% de los desplazamientos se realizan entre o al interior de los partidos de la región, el 22% entre la CABA y PBA y el 35% dentro de la CABA DISTRIBUCIÓN DE LOS VIAJES EN MACROZONAS
5 EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL RMBA En la RMBA alrededor de 5 millones de usuarios realizan en el orden de 11 millones de desplazamientos diarios con la siguiente partición modal: PARTICIÓN MODAL
6 EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL RMBA El 67% de los viajes se realizan con motivo trabajo MOTIVOS DE VIAJE
7 EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL RMBA El 86% de los viajes se realizan sin transbordos, mostrándose que el ferrocarril y el subte son modos complementarios TRASBORDOS POR MODO
8 NIVEL EDUCATIVO DEL PRINCIPAL SOSTÉN DEL HOGAR Secundario incompleto o nivel menor: 220 mil usuarios de tren, más de 1 millón de colectivo y 47 mil de subte Línea D: 40% universitario completo y 3,6% primario completo Belgrano Sur: 1,5% universitario completo y 35% primaria completa DISTRIBUCIÓN DEL NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR LÍNEA
9 EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL RMBA De los 5 millones de usuarios, más de 1,5 millones pertenecen a las dos estratos más bajos de ingresos, mientras que apenas 368 mil a los dos estratos más altos DISTRIBUCIÓN DEL NIVEL DE INGRESO POR LINEA DE TRANSPORTE
10 EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL RMBA Línea D valores más altos en las categorías superiores Belgrano Sur los valores más altos en las categorías más bajas DISTRIBUCIÓN DEL INSE POR LÍNEA DE TRANSPORTE
11 EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DEL RMBA 7 líneas de ferrocarril 5 terminales 259 estaciones 833 km de vía 164 km electrificados (18%) 172 empresas operadoras privadas 342 líneas 1000 ramales/sentido vehículos: JN: 90 operadoras, 136 líneas, vehículos relevados JP: 63 operadoras, 120 líneas, vehículos estimados JM: 67 operadoras, 86 líneas, vehículos estimados 6 líneas de subte 74 estaciones 1 Premetro 17 estaciones 53,7 km de vía * Fuente: CNRT, SBASE, INTRUPUBA
12 IMPLEMENTACIÓN Se han adquirido: de tarjetas sin contacto máquinas validadoras para colectivos lectograbadoras para puntos de recarga 500 terminales de inspección 340 concentradoras para garages 170 equipos móviles para descarga de transacciones 2 Centros de procesamiento de datos, enlaces e internet 1 Sistema integral de gestión BackOffice 150 equipos autogestionados con validador para lineas Roca, San Martin y Belgrano Sur 150 lectograbadoras para lineas Roca, San Martin y Belgrano Sur 3 concentradores para lineas Roca, San Martin y Belgrano Sur
13 IMPLEMENTACIÓN Del total de las validadoras incluidas en la licitación 4/2009, se han relevado 9.252, cableado 6.000, certificado 3724 e instalado La puesta en marcha está dividida en 5 etapa consecutivas a lo largo de 6 meses. Etapa vehículos Etapa vehículos Etapa vehículos Etapa vehículos Etapa vehículos Etapa vehículos Etapa vehículos Jurisdicción Nacional Jurisdicción Nacional Jurisdicción Nacional Jurisdicción Nacional Jurisdicción Nacional Jurisdicción Prov/Mun Jurisdicción Prov/Mun
14 Etapa I Líneas de Colectivo
15 Etapa II Líneas de Colectivo
16 Etapa III Líneas de Colectivo
17 Etapa IV Líneas de Colectivo
18 Etapa V
19 BENEFICIOS PARA LA POBLACIÓN Mejorar la calidad de vida de los usuarios y de la población en general, como consecuencia de la reducción del costo generalizado de viajes originado por: la disminución del tiempo insumido en la búsqueda de monedas y en la adquisición del boleto, evitando colas innecesarias. la disminución de los tiempos de viaje por la utilización más eficiente del parque móvil afectado a los servicios la consecuente disminución de la congestión y la contaminación ambiental y sonora la posibilidad de disminuir el costo de viaje con una futura integración tarifaria
20 BENEFICIOS PARA LA POBLACIÓN Disminuir la necesidad de circulación y distribución de monedas Adicionar un mecanismo alternativo para pagos de bajo importe Mejorar la seguridad al disminuir el traslado de efectivo
21 CARACTERÍSTICAS DEL SUBE Operatoria Las máquinas validadoras están instaladas en las unidades de transporte automotor, en las estaciones de subte y tren. Los fondos correspondientes al valor de los viajes realizados por los usuarios de SUBE se transfieren a los prestadores de los servicios de transporte dentro de las 24 horas hábiles posteriores al cierre del clearing. El Banco de la Nación Argentina, a través de Nación Servicios S.A., tiene a su cargo el procesamiento, la recaudación, el clearing, el back office del servicio y las contrataciones que se requieren para implementar, gestionar y administrar el SUBE.
22 CARACTERÍSTICAS DEL SUBE El SUBE coexistirá por un tiempo prudencial con las monedas: garantizando que cualquier usuario, en cualquier momento del día y en zonas alejadas de la Región Metropolitana, pueda acceder al transporte público, y permitiendo una adecuada adaptación de todos los usuarios al nuevo sistema de pago Los usuarios podrán viajar en la totalidad de los colectivos, ferrocarriles y subterráneos, recargando dinero en una única tarjeta, la que ante el sólo acercamiento a la máquina lectora instalada en el modo de transporte, descontará el valor del viaje realizado
23 Puestos de Recarga del SUBE Principales Centros de Trasbordo de la Región Metropolitana de Buenos Aires Según cantidad de ascensos en transporte público en períodos de relevamiento
24 Puestos de Recarga del SUBE
25 BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS TRANSPORTISTAS Aumentará la eficiencia operativa, al agilizar la reasignación de unidades como consecuencia de la disminución de los tiempos de validación del modo de pago Mejorará las condiciones de seguridad dentro de las unidades de transporte al disminuir la manipulación de dinero Incrementará la calidad del transporte público al reducir el congestionamiento de usuarios en las paradas y dentro de las unidades tratando de adquirir los boletos
26 BENEFICIOS PARA EL GOBIERNO Brindará información estadística a la Secretaría de Transporte que permitirá: fortalecer las tareas de planificación, controlar los parámetros de asignación del coeficiente de distribución del SISTAU y SIFER calcular los costos operativos fortalecer las tareas de fiscalización del sistema Facilitará el control del cumplimiento de las obligaciones previsionales e impositivas de las operadoras
27 POLITÍCAS DE TRANSPORTE Permitirá: la distinción de tarifas especiales por horarios, grupos diferenciales de usuarios (beneficiarios Asignación Universal por Hijo, estudiantes, personas con capacidades diferentes, jubilados, personal domestico, etc.) y eventos especiales Integración tarifaria (posibilidad de realizar transbordo sin volver pagar) Subsidio a la demanda
28 QUÉ HICIMOS? 1.Alineamos a todos los sectores con un Modelo Único ya que cada uno pretendía tener su tarjeta y manejar los fondos 2.Logramos que las PYMES Nacionales participen en la 2 Licitación. Ello los capacita para proveer maquinas para todo el país 3.Se trabajó en la parametrización del sistema, pues el que tenían era el modelo chileno con todos sus problemas 4.Se están llevando a cabo todas las pruebas, controles y auditorias a fin de evitar que el sistema falle 5.Se esta trabajando con otros organismos estatales en su incorporación al sistema de recargas 6.Se esta trabajando con ANSES para llegar a beneficiarios de: Asignación Universal por Hijo Pensionados no contributivos Jubilados
29 QUÉ PODEMOS HACER? 1.Controlar el sistema de transporte en general y en particular Recorridos y frecuencias Pasajeros Recaudación Costo de explotación 2.Otorgar tarifas diferenciadas sobre el atributo que se decida beneficiar (subsidio a la demanda) 3.Generar otros usos con la tarjeta 4.Creación de la asignación laboral SUBE dentro de los C.C.T.
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El precitado beneficio se encontrará sujeto a la utilización de una tarjeta SUBE por persona.
ANEXO VII ARTÍCULO 1.- Créase el SISTEMA DE BOLETO INTEGRADO, que operará como un descuento aplicable a partir del segundo tramo (primer transbordo) de un viaje integrado sobre la tarifa del servicio de
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