SEGUIMIENTO A ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA DERIVADOS DE LAS EVALUACIONES EXTERNAS 2007 SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DOCUMENTO INSTITUCIONAL:

Transcripción

1 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 1 Empleo Temporal (PET) Generar un diagnóstico que Permita configurar los planes específicos de atención a la problemática y proporcionar información para el cálculo de indicadores y el establecimiento de metas. DG de Análisis y Prospectiva DG de Análisis y Prospectiva Elaboración de un diagnóstico con una perspectiva global de las condiciones de vida de la población potencial y en zonas de atención que justifique la intervención del gobierno para propiciar la igualdad de oportunidades de este grupo vulnerable. 1. Durante 2008 se elaboró una versión preliminar del Diagnóstico del Programa. 2. En el periodo se completará el Diagnóstico mediante el levantamiento y análisis de Información complementaria, para la cuantificación de la población, la mejor identificación de zonas de riesgo y la priorización de acciones. DG de Análisis y Prospectiva DG de Análisis y Prospectiva 30/06/ /12/2010 El problema al que contribuye el programa esta claramente Diagnóstico del identificado en el Empleo Diagnóstico lo cual Temporal justifica de mejor forma el diseño y operación del programa. El problema al que contribuye el programa esta claramente Diagnóstico del identificado en el Empleo Diagnóstico lo cual Temporal justifica de mejor forma el diseño y operación del programa Fecha 16/12/2008 Página 1 de 53

2 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 1 Empleo Temporal (PET) Configurar una planeación estratégica que operacionalice la estrategia óptima de atención. Una vez que se cuente con el diagnóstico de la problemática, se requiere revisar el diseño del programa y la estrategia óptima de atención. Una vez que se cuente con el diagnóstico y la estrategia óptima de atención de la problemática, se requiere revisar y medir el propósito y fin del programa. DGAGP UPRI UPRI UPRI UPRI Y DGEMPS 1. Elaborar las líneas estratégicas del Programa de Empleo Temporal, correspondiente al ámbito de atención de SESOL, con base en el diagnóstico. 2. Análisis de la viabilidad de las metas con respecto a las proyecciones de presupuesto Durante el 2008 las Reglas de Operación 2009 fueron rediseñadas con base en el diagnóstico de la DGAGP. 2. Una vez integrado en 2009 el diagnóstico intersecretarial del Programa se podrán realizar los ajustes al diseño en Reglas de Operación. 1. Durante 2008 se revisó y actualizó la Matriz de Indicadores del Programa. DGAGP 30/06/2008 DGAGP, DGS Y UPRI 1/12/2011 DGAGP, 31/12/2008 DGAGP, 31/12/2009 DGAGP, DGS, UPRI Y DGEMPS 30/10/2008 Tener directrices de mediano y largo plazo para la planeación estratégica Tener directrices de mediano y largo plazo para la planeación estratégica Mejorar la estrategia de atención y focalización del Programa Mejorar la estrategia de atención y focalización del Programa Contar con Indicadores de resultados específicos en relación a la población objetivo, que permitan medir los impactos del programa. 1. Líneas Estratégicas 2. presentación de las proyecciones de metas y presupuesto ( ). Reglas de Operación 2009 Lineamientos operación 2009 de Matriz de Marco Lógico del Programa de Empleo Temporal 2009 Fecha 16/12/2008 Página 2 de 53

3 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 2 guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras Precisar con más detalle los criterios de selección de madres trabajadoras y de responsables de estancias infantiles a fin de que los criterios sean claros y relevantes para la atención de la población susceptible de apoyo. Internacionales Internacionales 1) Para garantizar el acceso del Programa en zonas rurales y marginadas, con el fin de atender mediante un esquema menos rígido las necesidades en dichas zonas, en las Reglas de Operación 2008 es posible autorizar por Oficinas Centrales casos de excepción en los que los inmuebles propuestos para funcionar como estancias infantiles no cuenten con alguno de los requisitos (siempre que no se ponga en peligro la seguridad de los niños). Lo anterior se establece en el Anexo A, A.2. de las RO, Diario oficial de la federación 30 de diciembre de ) Se incluyó en las Reglas de Operación 2008 la posibilidad de que por medio de una evaluación del comité técnico se analicen criterios o casos no Políticas Sociales Políticas Sociales 31/01/ /01/2008 Ampliar la cobertura del Programa elevando la eficiencia en la focalización geográfica del Programa Ampliar la cobertura del Programa elevando la 1) Reglas de Operación ) Reglas de Operación Fecha 16/12/2008 Página 3 de 53

4 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL Internacionales previstos en las mismas Reglas de Operación Políticas Sociales 31/01/2008 eficiencia en la focalización geográfica del Programa 2) Reglas de Operación guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras Precisar con más detalle los criterios de selección de madres trabajadoras y de responsables de estancias infantiles a fin de que los criterios sean claros y relevantes para la atención de la población susceptible de apoyo. Políticas Sociales Internacionales 3) Se monitorea la cobertura del programa en municipios prioritarios, de la Estrategia 100 x 100, los 250 municipios de menor Índice de desarrollo humano, y municipios preponderantemente indígenas según la CDI, así como localidades con menos de 5 mil habitantes. (ACTIVIDAD PERMANENTE) 4) Se trabajó en la primera propuesta para reducir a 4 salarios mínimos el nivel de ingreso de los beneficiarios; para el año fiscal 2009 se espera consolidar la propuesta para su discusión y en su caso llevar a cabo el cambio para el año fiscal Políticas Sociales Políticas Sociales 31/12/ /01/2010 Ampliar la cobertura del Programa elevando la eficiencia en la focalización geográfica del Programa Ampliar la cobertura del Programa elevando la eficiencia en la focalización geográfica del Programa 3) Informe de cobertura del PEI a noviembre de ) Propuesta de modificación al nivel de salarios mínimos permitidos para acceder al Programa Fecha 16/12/2008 Página 4 de 53

5 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 2 guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras Revisar los montos de apoyo y la sustentabilidad de las estancias infantiles como negocio. Políticas Sociales Internacionales 1) Para conocer el grado de pertinencia de la recomendación, en junio de 2008 se realizó una investigación documental y estadística de las estancias infantiles para analizar la situación financiera de las estancias infantiles. Con base en este se presentó una propuesta de actualización del monto del subsidio en la modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos de 700 a por lo menos 750 pesos para que fuera un solo monto de apoyo 2) Revisar la propuesta y profundizar en el análisis de la sustentabilidad de las estancias como negocio, con lo que se espera consolidar la propuesta para su discusión y en su caso llevar a cabo el cambio para el año fiscal Políticas Sociales Políticas Sociales 31/10/ /12/2009 Aumentar la factibilidad de la sustentabilidad financiera de las estancias. Disminuir la posibilidad de que haya incrementos en las cuotas de corresponsabilidad que impidan el acceso al Programa de los hogares con menores recursos. Evitar repercusiones negativas en la calidad de los servicios de las estancias infantiles. 1) Análisis de factibilidad financiera actual de las Estancias Aumentar la factibilidad de la sustentabilidad financiera de las 2) Informe estancias. Disminuir la posibilidad de que haya incrementos en las cuotas de. Fecha 16/12/2008 Página 5 de 53

6 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 2 guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras Revisar los montos de apoyo y la sustentabilidad de las estancias infantiles como negocio. Internacionales Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales. 2) Revisar la propuesta y profundizar en el análisis de la sustentabilidad de las estancias como negocio, con lo que se espera consolidar la propuesta para su discusión y en su caso llevar a cabo el cambio para el año fiscal ) Análisis del costo de oportunidad de las responsables y asistentes de las estancias Políticas Sociales Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales. 31/12/2009 3/04/2009 corresponsabilidad que impidan el acceso al Programa de los hogares con menores recursos. 2) Informe Evitar repercusiones negativas en la calidad de los servicios de las estancias infantiles. Aumentar la factibilidad de la sustentabilidad financiera de las estancias. Disminuir 3) Informe: Análisis la posibilidad de que sobre costos de haya incrementos en guarderías y las cuotas de estancias corresponsabilidad incorporadas a la red que impidan el del programa y acceso al Programa análisis sobre la de los hogares con tendencia en el menores recursos. empleo de madres Evitar repercusiones trabajadoras. negativas en la calidad de los servicios de las estancias infantiles. Fecha 16/12/2008 Página 6 de 53

7 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 2 guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras Revisar los montos de apoyo y la sustentabilidad de las estancias infantiles como negocio. Políticas Sociales 4) Análisis de la disponibilidad a pagar de las madres trabajadoras. Políticas Sociales 31/12/2008 Aumentar la factibilidad de la sustentabilidad financiera de las estancias. Disminuir la posibilidad de que haya incrementos en las cuotas de 4) Informe final de corresponsabilidad disponibilidad a que impidan el pagar de las madres acceso al Programa trabajadoras de los hogares con menores recursos. Evitar repercusiones negativas en la calidad de los servicios de las estancias infantiles. Fecha 16/12/2008 Página 7 de 53

8 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 2 guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras Analizar la posibilidad de ampliar el rango de edad de los niños atendidos en las estancias infantiles del programa. Internacionales Internacionales 1) En las Reglas de Operación 2008 se aumentó el límite de edad de los niños de 1 a 3 años 11 meses y de 1 a 5 años 11 meses en los casos con alguna discapacidad (en 2007 era de 1 año a 2 años 11 meses y no se establecieron rangos de edad diferentes para los niños con discapacidad.) 2) Se trabajó en la primera propuesta para ampliar el rango de edad de 3 años 11 meses a 4 años 11 meses. Para el primer semestre de 2009 se espera una revisión de la propuesta para su discusión y en su caso llevar a cabo el cambio para el año fiscal Políticas Sociales Políticas Sociales 31/01/ /01/2010 Brindar atención a niños de hasta 4 años 11 meses de madres trabajadoras, para que estas dispongan de tiempo libre para trabajar, buscar trabajo o estudiar, siempre que no se interfiera en la educación preescolar. Brindar atención a niños de hasta 4 años 11 meses de madres trabajadoras, para que estas dispongan de tiempo libre para trabajar, buscar trabajo o estudiar, siempre que no se interfiera en la educación preescolar. 1) Reglas de Operación ) Propuesta de modificación en el rango de edad. Fecha 16/12/2008 Página 8 de 53

9 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 3 Opciones Productivas Mejorar los sistemas de información para apoyar la toma de decisiones. DGI, DGI DGI A partir de la evaluación externa de 2007 se incorporaron al SIOP las modalidades Red de Mentores y Fondo de cofinanciamiento en las etapas de pre-registro y registro. Incorporar al SIOP la etapa de dictaminación de las modalidades de Red de Mentores y Fondo de Cofinanciamiento. Incorporar la etapa de supervisión para las cuatro modalidades del Programa. DGOP 31/12/2008 DGOP 30/01/2009 DGOP 31/12/2009 Contar con un Sistema de sistema de Información de Información para las Opciones cuatro modalidades Productivas Y del Programa en Sistema Integral de todas las etapas del Información de los proceso Programas Sociales Contar con un Sistema de sistema de Información de Información para las Opciones cuatro modalidades Productivas Y del Programa en Sistema Integral de todas las etapas del Información de los proceso Programas Sociales Contar con un Sistema de sistema de Información de Información para las Opciones cuatro modalidades Productivas Y del Programa en Sistema Integral de todas las etapas del Información de los proceso Programas Sociales Fecha 16/12/2008 Página 9 de 53

10 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 3 Opciones Productivas Elaborar un diagnóstico que permita conocer la problemática, a ser cubierta por el programa, la magnitud y la estrategia óptima de atención Captar información oportuna y de calidad sobre la percepción de los beneficiarios para retroalimentar el diseño y operación del programa. DG de Análisis y Prospectiva DGOP. DGOP DGS. 1. Elaboración del guión de contenido para los diagnósticos de programas sociales. 2. Realizar los diagnósticos. 3. Revisión y validación del documento. DG de Análisis y Prospectiva 30/06/2009 Dar continuidad a la carta compromiso establecida con la ciudadanía (solicitantes), a fin de Delegaciones asegurar la calidad de los 31/12/2010 servicios, para las modalidades de ADL y proyectos integradores. Iniciar un proyecto piloto de las modalidades de cofinanciamiento y red de mentores para conocer la Delegaciones percepción de los 31/12/2009 solicitantes basada en la metodología de la carta compromiso. Dentro de las actividades de seguimiento físico recopilar información sistémica de la DGS. 31/03/2009 percepción de los beneficiarios Contar con una caracterización de la problemática social que atiende el Programa lo cual Diagnóstico justifica de mejor forma el diseño y operación del mismo. Conocer la percepción de los beneficiarios Conocer la percepción de los beneficiarios Conocer la percepción de los beneficiarios 1 Cartas compromiso 2 Resultados de la satisfacción Iniciar un proyecto piloto Informe de seguimiento físico Fecha 16/12/2008 Página 10 de 53

11 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 3 Opciones Productivas Captar información oportuna y de calidad sobre la percepción de los beneficiarios para retroalimentar el diseño y operación del programa. DGEMPS. DGEMPS. Por medio del Fondo Conacyt- Sedesol se desarrollará una metodología y se medirá la satisfacción de beneficiarios del Programa, la cual será comparable entre DGEMPS. 31/12/2009 programas de la SESOL. Generar la metodología para la construcción de un índice de satisfacción de beneficiarios del Programa. Medición, a través de un estudio externo, de la satisfacción de los beneficiarios del Programa de Opciones Productivas. DGEMPS. 30/06/2010 Conocer la percepción de los beneficiarios Conocer la percepción de los beneficiarios Informe Final de la medición de la satisfacción del Opciones Productivas Informe Final de la medición de la satisfacción del Opciones Productivas Fecha 16/12/2008 Página 11 de 53

12 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 3 4 Opciones Productivas Rescate de espacios públicos Que el programa cuente con planes estratégicos de corto, mediano y largo plazo, apoyados en la Matriz de Marco Lógico y sustentados en análisis de viabilidad así como en criterios de política pública, para la medición objetiva de los resultados. La planeación deberá estar integrada en las Reglas de Operación. Conformar un catálogo acotado de acciones orientadas a los objetivos del Programa que permitan la adecuada identificación de la población objetivo y que sean susceptibles de ser financiadas por el Programa. UPRI UPRI y DGEMPS La UPRI generará unos criterios generales sobre la estructura y contenido de los planes estratégicos por programa. Los resultados de los diagnósticos deberán ser incluidos en este Plan. 1. Para precisar la población objetivo y los criterios de elegibilidad, se modificaron las Reglas de Operación y Lineamientos Específicos 2008 y 2009 del Programa, acotando estos conceptos. DGOP 30/09/2009 Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas 30/01/2009 Contar con planes estratégicos para el programa opciones productivas con una visión de corto, mediano y largo plazo, y podrán ser revisados anualmente, Plan estratégico particularmente las metas anuales, en función del presupuesto otorgado al programa por el Congreso -Reglas de Operación 2008 del Clarificar la definición de la Rescate de Espacios población objetivo Públicos. del Programa y los Lineamientos criterios para la Específicos de elegibilidad de los Operación 2008 del proyectos de rescate de públicos. espacios Rescate de Espacios Públicos. -Proyecto. de Reglas Fecha 16/12/2008 Página 12 de 53

13 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 4 Rescate de espacios públicos Conformar un catálogo acotado de acciones orientadas a los objetivos del Programa que permitan la adecuada identificación de la población objetivo y que sean susceptibles de ser financiadas por el Programa. Asegurar que la encuesta sobre seguridad, conductas de riesgo y participación social en espacios públicos genere información de calidad útil para un diagnóstico general y para medir los indicadores de desempeño del Programa, establecidos en su matriz de indicadores. UPRI y DGEMPS UPRI-DGEMPS DGEMPS y DGGPB 1. Para precisar la población objetivo y los criterios de elegibilidad, se modificaron las Reglas de Operación y Lineamientos Específicos 2008 y 2009 del Programa, acotando estos conceptos. 2. Asimismo, se revisará el catálogo de actividades de la modalidad de participación social y seguridad comunitaria en Lineamentos Específicos 2009 para validar su orientación al logro de los objetivos del Programa. 1. Con el objetivo de obtener información que permita conocer los principales resultados de la intervención en espacios públicos, se mejoró el diseño muestral (aleatorio y estadísticamente representativo) y cuestionario de la Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas 30/01/ /01/ /12/2008 de Operación 2009 del programa de Rescate de Espacios Públicos. Clarificar la definición de la población objetivo del Programa y los -Proyecto de criterios para la Lineamientos elegibilidad de los Específicos de proyectos de rescate Operación 2009 del de espacios públicos. Rescate de Espacios Públicos. Clarificar la definición de la población objetivo del Programa y los criterios para la elegibilidad de los proyectos de rescate de públicos. Obtener información confiable espacios y sustentada a lo largo del tiempo acerca de los cambios en la percepción de inseguridad de la población en el espacio Proyecto de Lineamientos Específicos de Operación 2009 del Rescate de Espacios Públicos. Cuestionario de la encuesta. Fecha 16/12/2008 Página 13 de 53

14 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 4 Rescate de espacios públicos Asegurar que la encuesta sobre seguridad, conductas de riesgo y participación social en espacios públicos genere información de calidad útil para un diagnóstico general y para medir los indicadores de desempeño del Programa, establecidos en su matriz de indicadores. DGEMPS y DGGPB DGEMPS Encuesta sobre percepción de inseguridad, conductas de riesgo y participación ciudadana 2. Asegurar la medición objetiva y metodológicamente rigurosa de los indicadores para medir el desempeño del Programa, obtenidos mediante la encuesta. Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas 31/12/ /03/2009 público y su entorno, la utilización y asistencia a los espacios públicos intervenidos, la satisfacción con sus condiciones físicas, la participación de la población en actividades sociales desarrolladas en el espacio público y la satisfacción con dichas actividades. Obtener información confiable y sustentada a lo largo del tiempo acerca de los cambios en la percepción de inseguridad de la población en el espacio público y su entorno, la utilización y Cuestionario de la encuesta. -Diseño muestral de la encuesta. -Fichas técnicas de indicadores. Fecha 16/12/2008 Página 14 de 53

15 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 4 Rescate de espacios públicos Asegurar que la encuesta sobre seguridad, conductas de riesgo y participación social en espacios públicos genere información de calidad útil para un diagnóstico general y para medir los indicadores de desempeño del Programa, establecidos en su matriz de indicadores. DGEMPS DGEMPS y DGGPB 2. Asegurar la medición objetiva y metodológicamente rigurosa de los indicadores para medir el desempeño del Programa, obtenidos mediante la encuesta. 3. Asegurar la realización sistemática de la encuesta en años posteriores. Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas 31/03/ /12/2010 asistencia a los espacios públicos intervenidos, la satisfacción con sus condiciones físicas, la participación de la población en actividades sociales desarrolladas en el espacio público y la satisfacción con dichas actividades Obtener información confiable y sustentada a lo largo del tiempo acerca de los cambios en la percepción de inseguridad de la población en el espacio público y su entorno, la utilización y asistencia a los espacios públicos intervenidos, la -Diseño muestral de la encuesta. -Fichas técnicas de indicadores. Diseño muestral de la encuesta. Fecha 16/12/2008 Página 15 de 53

16 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 4 5 Rescate de espacios públicos Programa Hábitat Asegurar que la encuesta sobre seguridad, conductas de riesgo y participación social en espacios públicos genere información de calidad útil para un diagnóstico general y para medir los indicadores de desempeño del Programa, establecidos en su matriz de indicadores. Acordar con las instancias ejecutoras la atención de las prioridades definidas por el Programa que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas. DGEMPS y DGGPB UPAPU 3. Asegurar la realización sistemática de la encuesta en años posteriores. 1. Las Reglas de Operación 2009 establecen un nuevo esquema de prioridades en cuanto a las líneas de acción, garantizando que las inversiones realizadas por el programa atiendan primero las necesidades básicas de la población que habita los Polígonos Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano- Marginadas 31/12/2010 UPAPU 30/01/2009 satisfacción con sus condiciones físicas, la participación de la población en actividades sociales desarrolladas en el espacio público y la satisfacción con dichas actividades Asegurar que las inversiones realizadas por el Programa atiendan de manera prioritaria las necesidades de infraestructura básica; contar con proyectos integrales por Polígono, que orienten acciones del las Diseño muestral de la encuesta. Reglas de Operación Fecha 16/12/2008 Página 16 de 53

17 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 5 Programa Hábitat Acordar con las instancias ejecutoras la atención de las prioridades definidas por el Programa que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas. UPAPU UPAPU 1. Las Reglas de Operación 2009 establecen un nuevo esquema de prioridades en cuanto a las líneas de acción, garantizando que las inversiones realizadas por el programa atiendan primero las necesidades básicas de la población que habita los Polígonos 2. Capacitar y brindar asistencia técnica a las instancias ejecutoras del Programa, en temas relativos a la ejecución del mismo. UPAPU 30/01/2009 UPAPU 31/12/2009 Programa en los años subsecuentes; proporcionar herramientas que orienten las acciones ejecutadas por las autoridades locales. Asegurar que las inversiones realizadas por el Programa atiendan de manera prioritaria las necesidades de infraestructura básica; contar con proyectos integrales por Polígono, que orienten las acciones del Programa en los años subsecuentes; proporcionar Reglas de Operación Informes Trimestrales. Fecha 16/12/2008 Página 17 de 53

18 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 5 Programa Hábitat Acordar con las instancias ejecutoras la atención de las prioridades definidas por el Programa que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas. UPAPU UPAPU 2. Capacitar y brindar asistencia técnica a las instancias ejecutoras del Programa, en temas relativos a la ejecución del mismo. 3. Solicitar y en su caso financiar proyectos integrales por Polígono, que incluyan un diagnóstico detallado de sus rezagos y necesidades, así como una propuesta de priorización de las acciones a realizar en los años subsecuentes. UPAPU 31/12/2009 UPAPU 31/12/2009 herramientas que orienten las acciones ejecutadas por las autoridades locales. Asegurar que las inversiones realizadas por el Programa atiendan de manera prioritaria las necesidades de infraestructura básica; contar con proyectos integrales por Polígono, que orienten las acciones del Programa en los años subsecuentes; proporcionar herramientas que orienten las acciones ejecutadas por las autoridades locales. Informes Trimestrales. Proyectos integrales por Polígono. Fecha 16/12/2008 Página 18 de 53

19 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 5 Programa Hábitat Actualizar los mecanismos de control y seguimiento físico-financiero de los proyectos apoyados por el Programa e impulsar la constitución de comités de contraloría social. Actualizar el diagnóstico sobre pobreza urbana; generar proyectos integrales por Polígono, que incluyan un diagnóstico detallado de los rezagos y necesidades de cada uno de ellos; con base en lo anterior, generar indicadores y establecer metas. UPAPU UPAPU DGAP-UPAPU DGAP-UPAPU 1. Ajustar el SIIPSO conforme a los cambios en la normatividad interna del Programa. 2. Establecer comités de contraloría social en los Polígonos Hábitat atendidos. 1. Realizar el diagnóstico nacional sobre la pobreza urbana en México y diseñar una Estrategia para atenderla 2. Establecer una guía de contenido de los perfiles ejecutivos UPAPU 30/01/2009 Delegaciones estatales 31/12/2009 DGAP 30/06/2009 UPAPU 27/02/2009 Eficientar el control y seguimientos de SIIPSO actualizado los proyectos apoyados. Eficientar el control Comités de y seguimientos de contraloría social los proyectos constituidos apoyados Actualizar el análisis de la problemática que enfrentan los pobres de las Diagnóstico ciudades mexicanas, y proponer políticas públicas para su solución Actualizar el análisis de la problemática que enfrentan los pobres de las Guía de perfiles ciudades mexicanas, ejecutivos y proponer políticas públicas para su solución Fecha 16/12/2008 Página 19 de 53

20 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 5 6 Programa Hábitat Programa para el Desarrollo Local (Microrregion es) Actualizar el diagnóstico sobre pobreza urbana; generar proyectos integrales por Polígono, que incluyan un diagnóstico detallado de los rezagos y necesidades de cada uno de ellos; con base en lo anterior, generar indicadores y establecer metas. Acotar gradualmente las líneas de acción que apoya el Programa para que únicamente permanezcan aquéllas que contribuyen en mayor medida con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas. Documentar los elementos de diseño y planeación estratégica del Programa. UPAPU UPRI Análisis y Prospectiva 3. Se elaborarán proyectos integrales para los Polígonos que serán intervenidos a partir de 2009, que deberán incluir un diagnóstico de los rezagos y un plan de intervención con las obras y acciones a implementarse en el corto, mediano y largo plazo. Proponer la separación de la vertiente de Centros Históricos, hacia otro programa o instancia de la SESOL, a partir de Elaboración de un diagnóstico de la problemática que busca solucionar el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) UPAPU 31/12/2009 UPRI 29/01/ /07/2009 Actualizar el análisis de la problemática que enfrentan los pobres de las ciudades mexicanas, y proponer políticas públicas para su solución Alineación de los componentes de Hábitat hacia el logro de sus objetivos. Se considera relevante para sistematizar la información que establece el contexto en que Proyectos integrales para cada Polígono intervenido a partir de 2009 Reglas de Operación Diagnóstico sobre el Programa para el desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) Fecha 16/12/2008 Página 20 de 53

21 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 6 Programa para el Desarrollo Local (Microrregion es) Documentar los elementos de diseño y planeación estratégica del Programa. General de Análisis y Prospectiva Internacionales 1. Elaboración de un diagnóstico de la problemática que busca solucionar el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) 2. Elaboración de un manual de operación actualizado del Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) 3. Elaboración de un Plan Estratégico del Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) alineado a lo establecido en el Programa Sectorial de acuerdo a los criterios generales para la elaboración de los planes estratégicos que emita la UPRI. El plan estratégico será validado por la UPRI. y DGO y DGO 31/07/ /06/ /12/2009 opera el programa y que puede facilitar 1. Diagnóstico sobre el trabajo de los el Programa para el evaluadores y ser de desarrollo de Zonas gran utilidad para el Prioritarias (PDZP) público en general Se considera relevante para sistematizar la información que 2. Manual de establece el Operación del contexto en que Programa para el opera el programa y desarrollo de Zonas que puede facilitar Prioritarias (PDZP) el trabajo de los evaluadores y ser de gran utilidad para el público en general Se considera relevante para sistematizar la información que 3. Plan Estratégico establece el del Programa para contexto en que el desarrollo de opera el programa y Zonas Prioritarias que puede facilitar (PDZP) el trabajo de los evaluadores y ser de gran utilidad para el público en general Fecha 16/12/2008 Página 21 de 53

22 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 6 Programa para el Desarrollo Local (Microrregion es) Documentar los elementos de diseño y planeación estratégica del Programa. Definir claramente los conceptos de población potencial y objetivo de acuerdo con el problema que el programa contribuye a resolver en los territorios susceptibles de apoyo Revisar que exista alineación entre objetivos e indicadores y que todos los indicadores tengan metas pertinentes y plazos específicos. Internacionales null 4. Programa Operativo Anual (con actividades y responsabilidades) del Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) 1. Analizar alternativas para definir claramente la población potencial y objetivo 1. La Matriz de indicadores del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritaria y las reglas para el 2009 contienen indicadores de frecuencia 27/02/ /12/ /09/2008 Se considera relevante para sistematizar la información que 4. Programa establece el Operativo Anual del contexto en que Programa para el opera el programa y desarrollo de Zonas que puede facilitar Prioritarias (PDZP) el trabajo de los evaluadores y ser de gran utilidad para el público en general Al señalarse específicamente la población que Reglas de Operación puede ser atendida del Programa para por el Programa el Desarrollo de resulta más sencillo Zonas Prioritarias, llevar un control de para el Ejercicio las acciones y los Fiscal 2010 recursos destinados a cada una de ellas. Contar con indicadores que cuentan con líneas base y metas del periodo presupuestal, metas Matriz de Marco Lógico del PDZP 2009 Fecha 16/12/2008 Página 22 de 53

23 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 6 Programa para el Desarrollo Local (Microrregion es) Revisar que exista alineación entre objetivos e indicadores y que todos los indicadores tengan metas pertinentes y plazos específicos. null Internacionales trimestral, semestral y Anual 2. Se definirán metas para todos los indicadores vinculados al Programa Sectorial de Desarrollo Social Microrregion es Microrregion es 30/09/ /12/2009 intermedias y metas del sexenio, las cuales ayudaran a medir el desempeño y los resultados del Programa. Contar con indicadores que cuentan con líneas base y metas del periodo presupuestal, metas intermedias y metas del sexenio, las cuales ayudaran a medir el desempeño y los resultados del Programa. Matriz de Marco Lógico del PDZP 2009 Matriz de Marco Lógico del PDZP 2009 (Fichas técnicas) 3. Se definirán metas para todos los indicadores de la Matriz de Indicadores para Resultados y se contará con metas para el ejercicio del gasto Microrregion es 27/02/2009 Contar con indicadores que cuentan con líneas base y metas del periodo presupuestal, metas intermedias y metas Matriz de Marco Lógico del PDZP 2009 Fecha 16/12/2008 Página 23 de 53

24 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL Revisar que exista alineación entre objetivos e indicadores y que todos los indicadores tengan metas pertinentes y plazos específicos. Mejorar y vincular los sistemas de información 3. Se definirán metas para todos los indicadores de la Matriz de Indicadores para Resultados y se contará con metas para el ejercicio del gasto 1. Durante el segundo semestre del 2008 se integró un formato en el que se reportan a la DGS los indicadores correspondientes al Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH) a las reglas de operación y a los reportes de seguimiento. DGS y Unidad de 27/02/ /12/2009 del sexenio, las cuales ayudaran a medir el desempeño y los resultados del Programa. A través de estos cambios se planea tener un sistema que permita integrar un esquema de operación vinculado para tener información consolidada, con Procesos simples de gestión de datos, información y conocimiento Matriz de Marco Lógico del PDZP Formato de Reporte de Indicadores Fecha 16/12/2008 Página 24 de 53

25 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 6 Programa para el Desarrollo Local (Microrregion es) Mejorar y vincular los sistemas de información Cuantificar la población atendida en congruencia con las definiciones de población potencial y población objetivo, para identificar los resultados logrados. General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios 2. Se tiene prevista la unificación de los sistemas existentes; los sistemas de información que serán incluidos en este proyecto son: Sistema de la Estrategia 100x100, el Registro de Acciones de la Estrategia. 1. Contar con padrones de personas y obras según la normatividad aplicable 31/12/ /12/2009 A través de estos cambios se planea tener un sistema que permita integrar un esquema de operación vinculado para tener información consolidada, con su Procesos simples de gestión de datos, información y conocimiento Al señalarse específicamente las características de las localidades que pueden ser atendidas por el Programa resulta más sencillo llevar un control de la población a la que 2. Sistemas Unificados 1. Padrones de obras y personas atendidas por el programa Fecha 16/12/2008 Página 25 de 53

26 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 6 Programa para el Desarrollo Local (Microrregion es) Cuantificar la población atendida en congruencia con las definiciones de población potencial y población objetivo, para identificar los resultados logrados. Geoestadística y Padrones de Beneficiarios 1. Contar con padrones de personas y obras según la normatividad aplicable 2.Contar con una nota técnica sobre la cuantificación de la población atendida en obras comunitarias Microrregion es Microrregion es 31/12/ /12/2009 van dirigidas las acciones, lo que también permitirá 1. Padrones de registrar con mayor obras y personas facilidad el efecto atendidas por el de las acciones programa sobre los habitantes en su conjunto Al señalarse específicamente las características de las localidades que pueden ser atendidas por el Programa resulta 2. Nota técnica más sencillo llevar para la un control de la cuantificación de la población a la que población atendida van dirigidas las con obras de acciones, lo que infraestructura también permitirá registrar con mayor facilidad el efecto de las acciones sobre los habitantes en su conjunto Fecha 16/12/2008 Página 26 de 53

27 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 7 8 Desarrollo Humano Oportunidades Abasto Rural Elaborar un diagnóstico actualizado y adecuado de la problemática que sustenta la razón de ser del Programa. Se sugiere la elaboración de un Programa Estratégico Desarrollar un diagnóstico integral que sustente la existencia del Programa. Mejorar las Reglas de Operación de manera que el apoyo descrito, la población potencial y objetivo, los criterios de selección de beneficiarios y la definición de cobertura, General de Análisis y Prospectiva, Sedesol. Internacionales. DGAP UPRI, DGEMPS Coordinación Nacional de Oportunidades Elaboración de un y diagnóstico actualizado del Programa Oportunidades. Análisis y Prospectiva de Sedesol. Coordinación Nacional de Elaboración de un Oportunidades Programa Estratégico de y corto, mediano y largo plazo. Análisis y Prospectiva de Sedesol. Realizar un diagnóstico conforme a las de características definidas Desarrollo por la DGAP Modificar las Reglas de Operación del Programa. de Desarrollo 30/06/ /12/ /06/ /12/2007 Actualización Diagnóstico Oportunidades. del de Contar con un programa estratégico de corto, mediano y largo plazo. Cuantificación de la magnitud de la carencia del abasto Mejorar el diseño, cobertura, focalización, y operación del programa Diagnóstico actualizado del Programa Oportunidades. Programa Estratégico de corto, mediano y largo plazo. Diagnóstico informe y/o Reglas de Operación del Apoyo Alimentario Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de Fecha 16/12/2008 Página 27 de 53

28 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL Abasto Rural Apoyo Alimentario Ahorro, Subsidio y Crédito para sean consistentes con el problema que se pretende solucionar Definir la estrategia de cobertura en el corto, mediano y largo plazos Definir de manera clara y precisa la población potencial en las Reglas de Operación Desarrollar un mecanismo para cuantificar la población potencial y objetivo y con base en éste, realizar una estrategia de cobertura. Mejorar la matriz de marco lógico del programa para que esta refleje correctamente el diseño del Programa. UPRI, DGEMPS DGGPB, UPRI DGGPB, UPRI UPRI, DGEMPS UPRI, DGEMPS RO 2009 DGAP DGAP DGEMPS Y UPRI de la SESOL Modificar las Reglas de Operación del Programa. Elaborar la propuesta de estrategia de cobertura de la Modalidad de Apoyo Alimentario Elaborar la propuesta de estrategia de cobertura de la Modalidad de Apoyo Alimentario Elaboración de propuesta para RO 2009 Realizar el diagnóstico del Programa Realizar el diagnóstico del Programa Alineación del proyecto de Reglas de Operación con la MML validada por el CONEVAL, la de Desarrollo de Operaciones de Operaciones de Desarrollo de Desarrollo de Desarrollo de Desarrollo Dir. de Promoción y Operación (Gerencia de Planeación) 31/12/ /08/ /08/ /12/ /12/ /06/ /06/ /03/2009 C.V., para el modificando las Ejercicio Fiscal Reglas de Operación 2008 Estrategia de Estrategia de cobertura de corto y cobertura de corto mediano plazo del y mediano plazo del PAL PAL Estrategia de Estrategia de cobertura de corto y cobertura de corto mediano plazo del y mediano plazo del PAL PAL Población potencial Propuesta de definida de forma modificación de las clara ROs Población potencial Propuesta de definida de forma modificación de las clara ROs Población potencial definida de forma Diagnóstico clara Población potencial definida de forma Diagnóstico clara Contar con las Regla de Operación alineadas con el Fin y el Propósito de la Reglas de Operación 2009 y Matriz de marco lógico Fecha 16/12/2008 Página 28 de 53

29 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 10 Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Tu casa Mejorar la matriz de marco lógico del programa para que esta refleje correctamente el diseño del Programa. Mejorar los criterios de Cobertura y Focalización a fin de identificar correctamente a los beneficiarios objetivos, evitando errores de inclusión. Asegurar que las Instancias Ejecutoras Validen los datos contenidos en la CIS DGEMPS Y UPRI de la SESOL DGGPB de la SESOL Fonhapo / Delegaciones de Sedesol UPRI y la DGEMPS de la SESOL Modificación a la Cedula de Información Socioeconómica (CIS), de acuerdo a los criterios establecidos por la DGGPB de la SESOL para identificar el nivel de pobreza. Se establecerá en el Manual de Operación la Obligación de la Instancia Auxiliar de verificar en campo la información contenida en la CIS. Dir. de Promoción y Operación (Gerencia de Planeación) Coordinación de la DGGPB y la de Promoción y Operación (Gerencia de Planeación) de Promoción y Operación (Gerencia de Gerencia de Operación) 31/03/ /12/ /03/2009 MML de conformidad con el Reglas de Operación SED y lo 2009 y Matriz de lineamientos marco lógico emitidos para este fin por la SHCP Mejorar la focalización del programa ya que la nueva CIS permite Cedula de determinar a través Información del Sistema de Socioeconómica Información Rural CIS utilizada a Socioeconómica partir del 2008 e SIDI, el grado de incluida en las pobreza de los Reglas de Operación solicitantes mediante la información contenida en la CIS. Que con las verificaciones en campo llevadas a Manual de cabo por la Instancia Operación 2009 Auxiliar (Delegaciones de la SESOL en los Fecha 16/12/2008 Página 29 de 53

30 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 10 Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Tu casa Asegurar que las Instancias Ejecutoras Validen los datos contenidos en la CIS Elaboración de un diagnóstico en el que se de fin a puntualmente la problemática que busca atender, y se establezca y cuantifique su población objetivo. Fortalecer los mecanismos institucionales para que la Federación establezca incentivos que generen comportamientos acordes a los resultados esperados del Programa. Fonhapo / Delegaciones de Sedesol General de Análisis y Prospectiva UPRI de la SESOL Se establecerá en el Manual de Operación la Obligación de la Instancia Auxiliar de verificar en campo la información contenida en la CIS. Se llevara a cabo la elaboración de un diagnóstico del sector vivienda para la población que presenta pobreza patrimonial en coordinación con la Análisis y Prospectiva. Se incluirá en el Reglas de Operación esquemas de financiamientos adicionales para Proyectos especiales, los cuales serán un estimulo para los ejecutores de Promoción y Operación (Gerencia de Gerencia de Operación) Coordinación de la DGAP SESOL, elaboración Gerencia de Planeación FONHAPO de Promoción y Operación 31/03/ /06/ /12/2008 estados), se pueda corroborar la infamación Manual de contenida en la CIS Operación 2009 mejorando así la focalización del programa Se espera contar con un diagnóstico del sector vivienda para la población que Diagnóstico de presenta pobreza vivienda de la patrimonial, que población en aporte información pobreza patrimonial para mejorar el diseño y la ejecución de los recursos de programa Obtener una potencialización de los recursos del programa. Proyectos Especiales en Reglas de Operación 2009 Fecha 16/12/2008 Página 30 de 53

31 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 10 Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Tu casa Realizar acciones que permitan contar con una planeación estratégica de mediano y largo plazo Mejorar los criterios de Cobertura y Focalización a fin de identificar correctamente a los beneficiarios objetivo, evitando errores de inclusión. UPRI de la SESOL DGGPB de la SESOL Una vez terminado el Diagnóstico de vivienda se diseñará un eje rector de las estrategias del programa Modificación a la Cedula de Información Socioeconómica (CIS), de acuerdo a los criterios establecidos por la DGGPB de la SESOL para identificar el nivel de pobreza. Gerencia de Planeación FONHAPO Coordinación de la DGGPB y la de Promoción y Operación (Gerencia de Planeación) 31/12/ /12/2007 Basado en el Diagnóstico se espera definir la población y poder esquematizar un sistema de Planeación a corto, mediano y largo plazo para potencializar los recursos del programa. Mejorar la focalización del programa ya que la nueva CIS permite determinar a través del Sistema de Información Socioeconómica SIDI, el grado de pobreza de los solicitantes mediante la información contenida en la CIS. Documento que defina las líneas de acción del programa en el corto, mediano y largo plazo Cedula de Información Socioeconómica Rural CIS utilizada a partir del 2008 e incluida en las Reglas de Operación Fecha 16/12/2008 Página 31 de 53

32 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 11 Vivienda Rural Mejorar la matriz de marco lógico del programa para que esta refleje correctamente el diseño del Programa, revisando sobre todo los indicadores de Fin y Propósito. Realizar acciones que permitan contar con una planeación estratégica de mediano y largo plazo UPRI y DGEMPS de la SESOL UPRI de la SESOL Revisión de la MIR para una mejor alineación a la normatividad del programa, así como mejores indicadores a nivel de Fin, para dar mayor claridad en su medición. En general se mejoró la lógica horizontal y vertical de la MIR Una vez terminado el Diagnóstico de vivienda se diseñará un eje rector de Gerencia de Planeación FONHAPO Gerencia de Planeación FONHAPO 29/08/ /12/2009 Con el ajuste y alineación de la Matriz de Marco Lógico 2009, se contará con un instrumento que además de reflejar el diseño del programa correctamente provea de elementos para un oportuno seguimiento. Con la información contenida en el diagnóstico se espera definir la Matriz de Marco Lógico 2009 Documento que defina las líneas de acción del programa en el corto, Fecha 16/12/2008 Página 32 de 53

33 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 11 Vivienda Rural Realizar acciones que permitan contar con una planeación estratégica de mediano y largo plazo Elaboración de un diagnóstico en el que se defina puntualmente la problemática que busca atender, y se establezca y cuantifique su población objetivo. Mejorar los procesos de seguimiento y ejecución de las acciones del programa UPRI de la SESOL DGAP de la SESOL UPRI de la SESOL las estrategias del programa Se llevará a cabo la elaboración de un diagnóstico del sector vivienda para la población que presenta pobreza patrimonial en coordinación con la Análisis y Prospectiva En coordinación con la UPRI se desarrollará una metodología para la verificación física de las acciones ejecutadas Gerencia de Planeación FONHAPO Coordinación de la DGAP SESOL, elaboración Gerencia de Planeación FONHAPO Gerencia de Planeación FONHAPO 31/12/ /06/ /12/2009 esquematización de un sistema de Planeación a corto, mediano y largo plazo para potencializar los recursos del programa. Se espera contar con un diagnóstico del sector vivienda para la población que presenta pobreza patrimonial, que aporte información para mejorar el diseño y la ejecución de los recursos de programa Mayor información por parte de la Instancia Normativa en cuanto al estado de la obra física y por tanto en la aplicación de los recursos del programa. mediano y largo plazo. Diagnóstico de vivienda de la población en pobreza patrimonial Metodología para la verificación física de las acciones ejecutadas Fecha 16/12/2008 Página 33 de 53

34 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 11 Vivienda Rural Revisar los criterios de Cobertura y Focalización a fin de identificar correctamente a los beneficiarios objetivos, evitando errores de inclusión. Internalizar el criterio de pobreza patrimonial para poder establecer una estrategia de cobertura y focalización adecuada. Mejorar los procesos de seguimiento y ejecución de las acciones del programa Establecer colaboraciones efectivas para la operación del programa DGGPB de la SESOL UPRI de la SESOL UPRI de la SESOL Modificación a la Cedula de Información Socioeconómica Rural (CISR), de acuerdo a los criterios establecidos por la DGGPB de la SESOL para identificar el nivel de pobreza. En coordinación con la UPRI se desarrollará una metodología para la verificación física de las acciones ejecutadas Se estudiará un mecanismo de participación en coordinación con la UPRI en 2009 Gerencia de Planeación FONHAPO Gerencia de Planeación FONHAPO Gerencia de Planeación FONHAPO 28/12/ /12/ /12/2009 Mejorar la focalización del programa ya que la nueva CISR permite determinar a través del Sistema de Información Socioeconómica Rural SIDIR, el grado de pobreza de los solicitantes mediante la información contenida en la CISR Mayor información por parte de la Instancia Normativa en cuanto al estado de la obra física y por tanto en la aplicación de los recursos del programa. Planeación de participación de otros programas Cedula de Información Socioeconómica Rural CISR utilizada a partir del 2008 e incluida en las Reglas de Operación Metodología para la verificación física de las acciones ejecutadas Planeación de participación de otros programas Fecha 16/12/2008 Página 34 de 53

35 SECRETARIA SARROLLO SOCIAL 12 Programas del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) El programa debe contar con un diagnóstico que otorgue sustento a la existencia del programa. El programa debe recabar información sobre las características socioeconómicas de sus beneficiarios. El programa debe establecer un Plan Estratégico de corto, mediano y largo plazo. General de Análisis y Prospectiva, Sedesol General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios. Internacionales, Sedesol. Se realizará un diagnóstico que otorgue sustento a la existencia del programa. El programa recabará información sobre las características socioeconómicas de sus beneficiarios. A través de una cédula de información socioeconómica, validada por la Geoestadistica y Padrones de Beneficiarios. Para lo cual se generará un sistema para su captura, y procesamiento Elaborar un Plan Estratégico de corto, mediano y largo plazo. de Operación, Fonart de Operación, Fonart de Operación, Fonart 30/06/ /12/ /06/2009 Contar con un diagnóstico que otorgue sustento a la existencia del programa. Contar con información sobre las características socioeconómicas de los beneficiarios. Contar con un Plan Estratégico de corto, mediano y largo plazo. Diagnóstico de situación artesanal validado por la General de Análisis y Prospectiva. Cedula de Información Socioeconómica validada por la General de Geoestadistica y Padrones de Beneficiarios. Sistema de captura y procesamiento de información de solicitudes. Plan Estratégico del FONART aprobado por la Planeación Internacionales. y Fecha 16/12/2008 Página 35 de 53