Términos de Referencia. Especialista en Fortalecimiento Organizacional y de Gestión a Microempresas Rurales

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1 Av. Salamanca N-675 / Edif. Sisteco, piso 1 y 2 Central Piloto: +591 (4) / Fax: +591 (4) fundaval@fdta-valles.org Sitio web: Abt Associates Inc. Sucursal Bolivia Proyecto Integrado de Seguridad Alimentaria (Proyecto ISA) Términos de Referencia Especialista en Fortalecimiento Organizacional y de Gestión a Microempresas Rurales 1. Antecedentes Bolivia ocupa el tercer lugar en el ranking de países de América Latina con mayor inseguridad alimentaria (Estrategia de Seguridad Alimentaria USAID/LAC), presenta deficiencias importantes en todas las dimensiones de la seguridad alimentaria: Acceso, disponibilidad y uso. Asimismo, es extremadamente vulnerable a los riesgos naturales debido a la variabilidad del clima, derrumbes y otros desastres naturales. La inseguridad alimentaria es un problema permanente. La tasa de desnutrición crónica en niños pequeños, menores de cinco años de edad, no ha disminuido en más una década, como evidencia la Encuesta de Demografía y Salud (DHS) realizada en el año Los departamentos con los más altos niveles de desnutrición crónica son Potosí (42,3%), seguido de Chuquisaca (36,6%), Cochabamba (28,8%), La Paz, (28,5%) y Tarija (17,8%). Las zonas rurales con población muy dispersa tienen niveles mucho más altos de desnutrición crónica (37%) en comparación con las zonas urbanas (18%). Por otro lado, desde el año 2001 la producción agrícola a nivel nacional está creciendo a una tasa anual promedio de 1,6%, muy inferior a la tasa de crecimiento de la población de 2,74%. Se estima que al menos el 70% de los municipios del país tienen un potencial agrícola muy bajo. La baja productividad agrícola reduce directamente la disponibilidad y contribuye a la falta de acceso, en el sentido que la producción sólo puede ser dirigida a la subsistencia y no proporciona ingresos. El consumo depende en gran medida la producción agrícola local. La dieta en las zonas rurales tiende a ser principalmente a base de almidón, con poca variedad, y existe carencia de frutas y hortalizas y fuentes de proteína de alto valor biológico, factores que entre otros, a menudo, conducen a la desnutrición. La Oficina de Crecimiento Económico Sostenible y Medio Ambiente (SEGE) de USAID/Bolivia ha contratado a Abt Associates Inc., para implementar el Proyecto de Seguridad Alimentaria Integrada (Proyecto ISA), cuyo objetivo es apoyar al Gobierno de Bolivia (GOB) y su Programa de Alivio de la Pobreza (PEEP), mediante el aumento de la seguridad alimentaria y la disminución de la desnutrición crónica en las zonas rurales de Bolivia, a través de un enfoque integrado que aborde la disponibilidad de alimentos, acceso, uso y la vulnerabilidad. Esta actividad contribuirá de igual modo con los esfuerzos que hace el país para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente el objetivo de erradicar el hambre extrema y reducir la pobreza en 24% hasta el año El proyecto Integrado de Seguridad Alimentaria consta de los siguientes siete (7) componentes: 1. Mejorar la disponibilidad de alimentos a través de modernas tecnologías sostenibles de producción agrícola y la diversificación.

2 Página 2 de 6 2. Aumentar el acceso de alimentos a través de la mejora de los procesos de comercialización y vinculación con mercados, así como de actividades económicas alternativas. 3. Reducir la malnutrición materna e infantil mediante el uso de alimentos mejorados y mejora de los servicios sociales como la salud y la educación. 4. Atender la falta de infraestructura rural que apoya la seguridad alimentaria, como la relacionada con el acceso al agua potable, saneamiento básico, transporte y energía. 5. Reducir las amenazas a la biodiversidad y promover el uso sostenible de los recursos naturales vinculados a actividades productivas. 6. Aumentar la resiliencia de la población vulnerable a los impactos del cambio climático, mediante la promoción de medidas de adaptación. 7. Promover el desarrollo estratégico de la cadena de valor de la quinua. El área de acción del Proyecto se concentra en las zonas donde la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria es alta (VAM 4 y 5) y más del 70% de la población es pobre. Incluye los siguientes departamentos: Sur del Departamento de Cochabamba, Departamento de Potosí, Departamento de Chuquisaca y Departamento de Oruro. Dentro de estos cuatro departamentos, se han identificado cuatro zonas geográficas que serán el foco del proyecto: Valles del Norte, Central y Valles del Sur, Altiplano Central y Altiplano Sur. El Programa de Apoyo a microempresas rurales, es una actividad transversal del Proyecto ISA cuyo principal objetivo es apoyar la incubación, implementación y fortalecimiento de microempresas rurales cuya actividad emprendedora está vinculada con producción, logística, comercialización de productos agrícolas y mantenimiento rutinario de caminos. Durante la realización de las primeras intervenciones en microempresas rurales se ha identificado gran debilidad en el conocimiento y manejo de los negocios, así como escasa visión de competitividad y sostenibilidad, debido principalmente al precario nivel de conocimientos sobre administración y gestión por parte de quienes manejan los emprendimientos. En ese marco el Proyecto ISA pretende mejorar las capacidades de gestión de las microempresas que están siendo beneficiadas en su Programa, a través de un servicio de consultoría en fortalecimiento organizacional y de gestión para las microempresas rurales. 2. Objetivo 2.1 Objetivo general Fortalecer el funcionamiento organizacional y las capacidades de gerenciamiento y gestión de cuatro (4) microempresas rurales apoyadas por el Proyecto ISA, a través de la implementación de sistemas contables, administrativos y herramientas de desarrollo empresarial Objetivos específicos Determinar la situación actual del funcionamiento organizacional, capacidad de gerencia y gestión de las cuatro microempresas rurales Organizar el funcionamiento de las microempresas bajo una estructura y visión empresarial.

3 Página 3 de 6 Establecer e implementar un sistema de gestión para cada una de las microempresas, que funcione acorde a sus capacidades y particularidades. Apoyar el cumplimiento, de los resultados y metas contempladas en la proyección de producción y generación de ingresos de los Planes de Negocios de las microempresas. 3. Alcance A continuación se presenta el detalle de los principales productos que serán entregados por el consultor: Objetivo específico Resultado Meta Conocida la situación de las cuatro (4) microempresas respecto a su situación actual de funcionamiento organizacional, capacidad de gerencia y gestión microempresas rurales. Determinar la situación actual del funcionamiento organizacional, capacidad de gerencia y gestión de las cuatro microempresas rurales Organizar el funcionamiento de las microempresas bajo una estructura y visión empresarial. Establecer e implementar un sistema de gestión para cada una de las microempresas, que funcione acorde a sus capacidades y particularidades. Apoyar el cumplimiento, de los resultados y metas contempladas en la proyección de producción y generación de ingresos de los Planes de Negocios de las microempresas. El consultor realizará las siguientes actividades: Las microempresas funcionan bajo una estructura y visión empresarial. Un sistema de gestión establecido para cada una de las microempresas, funcionando acorde a sus particularidades. Cumplidos los resultados y metas contempladas en la proyección de producción y generación de ingresos de los Planes de Negocios de las microempresas Formación de capacidades gerenciales y de gestión de empresas Un diagnóstico de la situación actual respecto al funcionamiento organizacional, capacidad de gerencia y gestión de las cuatro (4) Cuatro (4) estructuras formales establecidas (una para cada microempresa), para el manejo gerencial y administrativo según sus reglamentos y estatutos y/o de manera consensuada. Al menos 3 personas integran las estructuras formales de cada microempresa Un sistema de gestión diseñado e implementado para cada una de las microempresas, que considere al menos. Gestión Comercial, Gestión Financiera y Gestión Administrativa. Se han cumplido el 100% de los resultados de producción y generación de ingresos, proyectados en los Planes de Negocios de las cuatro (4) microempresas. Elaboración de un Diagnóstico de la situación actual respecto a funcionamiento organizacional, capacidad de gerencia y gestión de las cuatro microempresas. Apoyo en la elección, habilitación y funcionamiento formal de directorios, direcciones ejecutivas y/o cualquier tipo de estructura orgánica para cada una de las microempresas. Se deberá considerar los reglamentos y estatutos (para las microempresas que cuenten con ellos).

4 Página 4 de 6 Diseño e implementación de un sistema de gestión para cada una de las microempresas. El sistema deberá estar funcionando manejado por los miembros de las microempresas. Elaboración de una Guía o manual (en formato de la Fundación Valles) para manejo gerencial básico de una microempresa rural (elaborada específicamente para la consultoría, confeccionada a la medida de los microemprendimientos. En ningún caso se aceptará uno ya existente). El consultor entregará al menos una copia impresa a cada microempresa y conducirá un curso para manejo y aplicación de este instrumento Acompañamiento a los Planes de Negocio Involucramiento y acompañamiento a los microempresarios en el cumplimiento de los resultados y metas contempladas en la proyección de producción y generación de ingresos de cada uno de los Planes de Negocios, que están siendo financiados por el Proyecto ISA. Apoyo en la gestión y concreción de al menos una firma de convenio y/o alianza estratégica que fortalezca los negocios de las microempresas, a nivel de cualquier eslabón de la cadena de valor (apoyo técnico en producción, convenios comerciales, apoyo financiero, otros). 4. Período estimado y zonas de intervención El trabajo de consultoría deberá desarrollarse en un tiempo de seis meses. La base de trabajo será Cochabamba. El consultor permanecerá por períodos continuados mínimos de dos semanas con asesoramiento in situ hacia las microempresas (Torotoro y Quime), implementando de manera directa, bajo modalidad aprender haciendo con involucramiento activo de los miembros y personal de las microempresas rurales. 5. Características y requisitos del consultor El consultor deberá cumplir con el siguiente perfil y experiencia laboral: Formación académica: Licenciatura en Administración de Empresas, Auditoría, Ingeniería Industrial o Agronómica. Experiencia general mínima de 10 años Experiencia específica mínima (excluyente) de al menos cinco (5) años en implementación de sistemas de gestión en microempresas rurales y/o asociaciones de productores Otros conocimientos y destrezas: o Conocimiento de los procedimientos para la conformación de empresas legales (unipersonales, SRL, S.A. y otros). o Conocimiento sobre tributación de microempresas y pequeños emprendimientos (requisitos, obligaciones, etc.) o Conocimiento del idioma Quechua 6. Supervisión técnica La supervisión estará a cargo del Coordinador del Proyecto Integrado de Seguridad Alimentaria de la Fundación Valles o la persona designada por éste.

5 Página 5 de 6 7. Informe de consultoría El profesional entregará un documento en formato físico y electrónico: 1. Antecedentes 2. Actividades realizadas durante la consultoría 3. Metodología (para cada objetivo específico) 4. Resultados obtenidos 5. Conclusiones y recomendaciones Anexos a. Plan de trabajo b. Ejemplar del Manual para manejo gerencial básico de microempresa rural (en formato de la Fundación Valles) c. Cartas de aprobación de las microempresas d. Listas de eventos de capacitación, evaluaciones realizadas a los miembros de microempresas, fotografías y otra documentación pertinente 8. Modalidad de contrato, impuestos y otros La modalidad de contrato a suscribir con el consultor será de naturaleza civil, por producto, por tanto, sin vínculo laboral/patronal y exento del pago de beneficios sociales. El consultor deberá presentar la factura de ley correspondiente a sus servicios profesionales. De acuerdo al D.S deberán estar registrados en el Sistema Integrado de Pensiones (SIP) y cumplir con los aportes que correspondan en su condición de consultor. 9. Honorarios y modalidad de pago El valor referencial del servicio de consultoría es de Bs55.370,00 (Cincuenta y cinco mil tres cientos setenta 00/100 Bolivianos). El contrato es a suma alzada e incluye honorarios, viáticos, hospedaje, alquiler de vehículo, combustible, otros costos directos pertinentes al servicio e impuestos de ley. El consultor recibirá la suma establecida por los servicios de consultoría con base al siguiente cronograma de entrega de resultados: Cronograma de Pagos Monto (Bs) Primer pago (10%): Contra entrega y aprobación del Plan de Trabajo para la consultoría ,00 Segundo pago (20%): Contra entrega y aprobación del Diagnóstico de las cuatro (4) ,00 microempresas. Tercer Pago (30%): Contra entrega, verificación y aprobación de un Informe de ,00 establecimiento y puesta en funcionamiento de la estructura orgánica de las microempresas y las cartas de aprobación de las cuatro (4) microempresa Cuarto Pago (30%): Contra la verificación in situ y cartas de aprobación de las cuatro (4) ,00 microempresas de la implementación y funcionamiento del sistema de gestión en cada una de las cuatro (4) microempresas. Quinto Pago (10%): Contra entrega y aprobación del Informe final ,00 Total(Bs) ,00

6 Página 6 de Modalidad y lugar de presentación de postulaciones La modalidad de contratación es mediante Invitación Pública a profesionales nacionales, con experiencia en las áreas temáticas de la consultoría. Los interesados deberán remitir su carta de postulación y Hoja de Vida documentada (imprescindible) en sobre cerrado, vía courier o personalmente, hasta hrs. 17:00 del día 30 de abril de 2012, con el rótulo siguiente: Señores Proyecto Integrado de Seguridad Alimentaria - Fundación Valles Invitación Pública No. 004/12 Ref.: Consultoría Especialista en Fortalecimiento Organizacional, Gerencial y de Gestión de Microempresas Rurales Av. Salamanca No. N-0675 Edificio Sisteco, Piso 1 Cochabamba Nota.- No se devolverá la documentación presentada 11. Metodología de calificación Sobre la base de los Términos de Referencia y según los requisitos que debe cumplir el consultor, se ha diseñado el Cuadro de calificación de hojas de vida. El proceso de calificación será sobre 100 puntos. Formación académica Experiencia general Experiencia específica (excluyente) Otros conocimientos y destrezas Parámetro de Evaluación Puntaje Máximo Licenciatura en Administración de Empresas, Auditoría, Ingeniería Industrial o Agronómica Mínimo diez (10) años 15 Por cada año adicional 1 punto (hasta 5 años) 5 20 Experiencia específica mínima de al menos cinco (5) años en implementación de sistemas de gestión en microempresas 30 rurales y/o asociaciones de productores 40 Por cada año adicional 2 puntos (hasta 5 años) 10 Conocimiento de los procedimientos para la conformación de empresas legales (unipersonales, SRL, S.A. y otros) Conocimiento sobre tributación de microempresas y pequeños 5 emprendimientos (requisitos, obligaciones, etc.) 10 Conocimiento del idioma Quechua 5 Total Derechos de Propiedad Los productos que se desarrollen en el marco de la consultoría serán de propiedad del financiador y la Fundación Valles; por lo tanto, la información generada (parcial o total) no podrá ser difundida por el consultor a ninguna instancia, sin previa autorización escrita del contratante.