PRIMERA CONVOCATORIA TERMINOS DE REFERENCIA

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1 PRIMERA CONVOCATORIA TERMINOS DE REFERENCIA 1. Consultoría responsable de implementación de mecanismos de articulación y coordinación AREA 1: Gobernación de La Paz y 3 municipios del departamento y Gobernación de Oruro; 2. Consultoría responsable de implementación de mecanismos de articulación y coordinación AREA 2: Gobernación de Cochabamba y 3 municipios y la Gobernación de Tarija; 3. Consultoría responsable de implementación de mecanismos de articulación y coordinación AREA 3: Gobernación de Chuquisaca y 3 municipios y Gobernación de Potosí; 4. Consultoría responsable de implementación de mecanismos de articulación y coordinación AREA 4: Gobernación de Beni con 3 municipios 5. Consultoría responsable de implementación de mecanismos de articulación y coordinación AREA 5: Gobernación de Pando con 3 municipios Periodo referencial de la consultoría: Fuente de financiamiento del Proyecto: Organización implementadora del Proyecto 01/03/2014 al 31/08/2014 UNION EUROPEA - ECHO CARE INTERNACIONAL EN BOLIVIA 1. ANTECEDENTES CARE Internacional en Bolivia, organización internacional privada, no gubernamental y sin fines de lucro, que trabaja en el país bajo el Acuerdo Marco de Cooperación Básica suscrito con el Gobierno de Bolivia, en febrero de 1976 y ratificado el 12 de diciembre de 2005, ejecuta programas y/o proyectos de desarrollo sostenible, en áreas vulnerables de Bolivia, coordinando sus aportes, materiales y fondos de asistencia técnica con entidades gubernamentales y no gubernamentales, apoyando acciones dirigidas al área rural, coincidentes con los objetivos nacionales y departamentales del país. CARE, a través de su trabajo, busca una Bolivia con justicia social, con equidad de género, generacional de clase social y etnia, integrada con sólidos valores éticos y morales, con un gobierno legítimo y

2 transparente, con instituciones eficientes, y una economía competitiva, creciente y sostenida, aprovechando racionalmente todos sus recursos. El Plan Estratégico de CARE refleja un marco institucional renovado, que guía las futuras acciones, y promueve una cultura institucional orientada a viabilizar procesos de cambio y generar mayor impacto, a través de alianzas y trabajo conjunto con otros actores institucionales. La meta estratégica de CARE es contribuir a la reducción significativa de la pobreza y de la injusticia social que afecta las condiciones de vida de personas y familias más vulnerables en Bolivia. CARE a nombre del Consorcio de Agencias Humanitarias de Bolivia (CAHB) y como agencia cofinanciadora está llevando a cabo la implementación del Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad y la coordinación dentro de la comunidad humanitaria para responder a los desastres naturales en Bolivia, y busca los siguientes tres resultados: El Viceministerio de Defensa Civil, las gobernaciones y los gobiernos locales han mejorado sus capacidades y cuentan con herramientas para la preparación y respuesta a desastres y/o emergencias. El nivel nacional (VIDECI), y los subniveles (gobernación y gobiernos locales) nacionales han construido mecanismos de coordinación. Actores no estatales han mejorado sus capacidades en preparación y respuesta ante la presencia de emergencias y/o desastres. 2. JUSTIFICACION La normativa legal vigente en Bolivia establece una estructura organizativa por nivel territorial y determina las competencias y responsabilidades de cada entidad autónoma territorial en la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD). Las Direcciones de Gestión del Riesgo (DGR) o Unidades de Gestión del Riesgo (UGR) departamentales o municipales- son las reparticiones encargadas de implementar acciones de Reducción de Riesgos y coordinar las acciones de respuesta a emergencias y desastres (entre otras), en coordinación con el Viceministerio de Defensa Civil (VIDECI), ente rector del área. A la fecha, los Gobiernos Autónomos Departamentales tienen DGRs o UGRs, y algunos municipios tienen UGRs. La articulación entre estas dependencias del ámbito nacional, departamental y local no siempre es adecuada o posible y tampoco responde a lineamientos o protocolos de coordinación establecidos lo cual dificulta su funcionamiento como un sistema. A nivel nacional funcionan siete Mesas Sectoriales (Seguridad Alimentaria, Agricultura y Nutrición; Agua Saneamiento e Higiene; Salud; Educación; Albergues; Protección, Gobernabilidad y Género; y Recuperación) que trabajan de manera coordinada con el VIDECI para la atención de emergencias y/o desastres. Tanto a nivel departamental como municipal existen Comisiones para la coordinación de la respuesta a desastres y/o emergencias. En este contexto, es necesario implementar el modelo desarrollado de articulación y coordinación entre las estructuras organizativas y de funcionamiento de las entidades territoriales autónomas (nivel nacional departamental municipal) que contribuya al fortalecimiento de la capacidad y la coordinación dentro de la comunidad humanitaria para la Gestión del Riesgo de Desastres. 3. OBJETIVOS 3.1. Objetivo General Implementar los mecanismos de coordinación y de articulación entre los diferentes niveles territoriales autónomos en el área asignada.

3 3.2. Objetivos Específicos Implementar con las DGRs/UGRs del área asignad los mecanismos de articulación y coordinación entre niveles nacional departamental - municipal. Realizar el piloto de la caja de herramientas para la Gestión del Riesgo. Realizar abogacía para la campaña mundial Ciudades Resilientes. Sistematizar la experiencia en el área asignada. 4. AMBITO Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA El trabajo de consultoría se realizará principalmente en el área asignada (sede de trabajo). Las actividades serán realizadas en estrecha coordinación con el consultor (a) a ser contratado por CARE y el equipo técnico del Proyecto. A efectos de una efectiva coordinación de acciones y logro de los productos establecidos en los Términos de Referencia, se establecerán los niveles y mecanismos de trabajo conjunto entre el consultor y el personal de CARE. En consecuencia el consultor(a) de la presente convocatoria deberá prever su trabajo en este contexto y contar equipo informático y otros indispensables que permitan el desarrollo eficiente del servicio Productos esperados El consultor deberá generar los siguientes productos en tres copias físicas y digitales (formatos editables en Microsoft Office). Producto 1 (10 de marzo de 2014). Cronograma y plan de trabajo ajustado Producto 2 (30 de abril de 2014). Informe del piloto y retroalimentación preliminar de los instrumentos de la caja de herramientas empleados en el Área asignada y del proceso de capacitación a beneficiarios elaborado. Informe de progreso del proceso de articulación y coordinación y el proceso de abogacía para la campaña Ciudades Resilientes en el área asignada elaborado. Producto 3 (30 de junio de 2014). Informe bi-mensual de avance de la implementación de la articulación y coordinación y el proceso de abogacía para la campaña Ciudades Resilientes elaborado. Informe de los eventos del Proyecto realizados con las Gobernaciones del área asignada elaborado. Producto 4 (31 de agosto de 2014) Informe final con la sistematización del proceso en el área asignada de: (i) proceso de abogacía y coordinación con las gobernaciones y municipios para implementar la estrategia, (ii) experiencia del piloto, (iii) implementación de la articulación y coordinación, logros, lecciones aprendidas y necesidades de ajuste al modelo; (iv) abogacía para adhesión de los municipios a la campaña mundial Ciudades Resilientes; y (v) eventos del Proyecto realizados elaborado Resultados específicos esperados El especialista Responsable de implementación de mecanismos de articulación y coordinación entre niveles para la Gestión del Riesgo del ámbito departamental y municipal (del Área a la cual postuló y fue seleccionado) deberá entregar los insumos que correspondan para la elaboración de cada uno de los productos esperados, descritos en un punto anterior: Un informe del ajuste del plan de trabajo y del cronograma Un informe del piloto y retroalimentación preliminar de los instrumentos de la caja de herramientas y del proceso de capacitación a beneficiarios.

4 Un informe de progreso del proceso de articulación y coordinación y el proceso de abogacía para la campaña Ciudades Resilientes. Un informe bi-mensual de avance de la implementación de la articulación y coordinación y el proceso de abogacía para la campaña Ciudades Resilientes. Un informe de los eventos del Proyecto realizados con las Gobernaciones del área asignada. Un informe final con la sistematización del proceso en el área asignada: (i) proceso de abogacía y coordinación con las gobernaciones y municipios para implementar la estrategia, (ii) experiencia del piloto, (iii) implementación de la articulación y coordinación, logros, lecciones aprendidas y necesidades de ajuste al modelo; (iv) abogacía para adhesión de los municipios a la campaña mundial Ciudades Resilientes; y (v) eventos del Proyecto realizados Metodología Por tratarse de una consultoría por productos, se espera que las herramientas/técnicas a utilizar sean adecuadas al contexto en el cual se desarrollará el servicio, en consecuencia se sugiere que la metodología a aplicar considere los siguientes aspectos: Las acciones de implementación deberán ser identificadas a través de la construcción de indicadores y momentos específicos del proyecto. La información que resulte de la consultoría deberá explicitarse en instrumentos cuantitativos y cualitativos. A fin de realizar un acompañamiento a las actividades de la consultoría se deberá establecer un flujo de información y coordinación permanente. 5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El (la) consultor (a) interesado (a) deberá ser persona natural constituida en el territorio nacional y deberá presentar: - Carta de presentación - Propuesta de trabajo de acuerdo a Términos de Referencia - Hoja de vida detallada - Detalle de contratos en los últimos 5 años - Número de identificación tributaria (NIT) o aclarar que se debe realizar descuentos de impuestos. El ó la consultor(a), deberá presentar su propuesta de trabajo en función a los objetivos, productos y alcances planteados para el servicio, con el siguiente contenido mínimo: 1. Nombre de la propuesta 2. Justificación 3. Objetivos a. Objetivo General b. Objetivos Específicos 4. Descripción de la propuesta 5. Metodología 6. Cronograma propuesto 7. Descripción de Productos 8. Validez de la propuesta 9. Tiempo de ejecución El o la consultor(a) puede en su propuesta postular a dos áreas de trabajo escogiendo un área de trabajo principal y otra área de trabajo como secundaria. El área de trabajo para la cual sea seleccionado será considerada como su lugar de residencia.

5 6. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y RECEPCIÓN DE PROPUESTA La propuesta será evaluada considerando el método de combinación de calidad técnica y experiencia. Los criterios de evaluación son: Descripción del Factor de Evaluación Puntos Puntaje Total Capacidad Técnica del Proponente (30 puntos) 30 Experiencia general (en años) 15 Experiencia específica (cumplimiento de los requisitos establecidos 15 en el perfil del consultor(a) Propuesta Técnica 70 Alcance del Servicio (25 puntos) Cumple con lo solicitado de manera consistente y coherente 25 Enfoque Metodológico (25 puntos) Es coherente con su metodología a aplicar 25 Plan de Trabajo (20 puntos) Es coherente con el alcance y enfoque metodológico y permite el 10 seguimiento y evaluación del servicio objetivamente verificable. Tiene coherencia con el alcance y enfoque metodológico 10 TOTAL Se adjudicará la contratación de la propuesta siempre que la puntuación alcanzada supere los 75 puntos resultante de la suma de puntajes obtenidos en la evaluación. 7. PERFIL DEL(A) CONSULTOR(A) a) Formación Académica: Formación académica a nivel de licenciatura en ciencias sociales, económicas o ramas afines. b) Experiencia General: Siete años de ejercicio de la profesión. c) Experiencia Específica y/o similar mínima de tres años en: Experiencia específica de trabajo en gestión del riesgo y atención de desastres y/o emergencias, se valorará la experiencia en ejes transversales o sectoriales. Experiencia de trabajo en coordinación con el sector público (nivel nacional o subnacional), preferiblemente con el VIDECI, en la elaboración o en la capacitación para elaboración de manuales de conformación de UGRs, manuales de funciones de COEs, planes de contingencia de COEs o planes de emergencia de COEs. 8. CONSULTAS Los consultores interesados en ofertar sus servicios podrán realizar cualquier consulta o aclaración a los Términos de Referencia hasta Hrs. 12:00 del día miércoles 19 de febrero de 2014 a: Aspectos Técnicos: Luis Salamanca, Gerente de Proyecto: luis.salamanca@bo.care.org. Teléfono: Aspectos Administrativos: Rocio Andrade, Coordinadora Adm.: rocio.andrade@bo.care.org.teléfono:

6 9. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN El/a consultor/a Especialista Responsable de implementación de mecanismos de articulación y coordinación entre niveles para la Gestión del Riesgo Área 1 al 6 debe responder a las actividades correspondientes a la consultoría, que serán supervisadas por el Viceministerio de Defensa Civil y la Coordinación del Proyecto. 10. COSTO DE LA CONSULTORIA Y FORMA DE PAGO El presupuesto asignado para la consultoría alcanza a Bs ,00 (Cincuenta y dos mil 00/100 Bolivianos), por el tiempo total de duración del servicio, estos costos incluyen costos de comunicación (se considera unos Bs. 300 por mes. Se aclara que los costos del servicio incluyen los impuestos de Ley y los contemplados en el Sistema Integral de Pensiones (SIP). Para que CARE proceda con el pago, el consultor(a), deberá presentar previamente el Formulario de Pago de Contribuciones de Asegurados Independientes (SIP), en cumplimiento de la Ley de Pensiones. Así mismo, deberá extender la factura correspondiente por cada pago que se realice del servicio prestado Seguro El consultor(a) deberá presentar su Póliza de Seguro contra accidentes, mientras tenga vigencia el servicio a ser ejecutado, cuya póliza deberá ser presentada a CARE Bolivia para la suscripción del contrato de consultoría Costos adicionales Los costos de viajes que deberá realizar el consultor, de acuerdo a cronograma ajustado, serán cubiertos por el Proyecto, estos contemplan los gastos de viáticos, hospedaje y transporte a las áreas fuera de su lugar de residencia. Los mismos que se sujetarán a las escalas de viáticos nacionales y políticas internas vigentes en CARE Bolivia Forma de Pago Se prevé la siguiente modalidad de Pago: 20% a los 5 días de la firma del contrato y presentación del Producto 1 25% a los 60 días de la firma del contrato y presentación del Producto: 2 25% a los 120 días de la firma del contrato y presentación del Producto 3 30% a los 180 días de la firma del contrato y presentación del Producto Validez de la Propuesta (Tiempo) La propuesta deberá tener una validez de por lo menos 15 días hábiles desde la fecha de presentación Presentación de la propuesta La fecha límite para la presentación de la propuesta es hasta Hrs. 17:00 del día viernes 21 de febrero de La propuesta incluyendo los formularios, deberá ser presentada en forma directa en las oficinas de CARE Bolivia, en la ciudad de La Paz, ubicada en el Pasaje Jáuregui Nro entre las calles: Fernando Guachalla y Rosendo Gutierrez de la Zona de Sopocachi (detrás del cine 6 de agosto). Debiendo presentar en sobre cerrado bajo el siguiente rótulo: SEÑORES CARE BOLIVIA

7 REF. PROPUESTA CONSULTORIA MANEJO Y APLICACIÓN DE ENFOQUES TRANSVERSALES NOMBRE DEL PROPONENTE: JAÚREGUI # 2248 LA PAZ El consultor(a) es responsable de que su propuesta sea presentada a tiempo. No se recibirán propuestas después del plazo fijado para la recepción. 11. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA El tiempo establecido para la consultoría es de 184 días calendario (aproximadamente 6 meses), iniciando a la firma del contrato, tiempo en el cual el consultor(a), se compromete a ejecutar el servicio y entregar los productos solicitados, debiendo presentar el informe final el último día de la consultoría. 12. CONSIDERACIONES ETICAS Y DERECHOS DE AUTOR CARE Internacional en Bolivia trabaja por el derecho de las personas a decidir de manera libre e informada cuándo y cómo participar en las intervenciones que realiza, es por ello que el consultor(a), debe tomar en cuenta este derecho, al momento de solicitar información y mientras dure la implementación de la presente consultoría. Se establece que los derechos de autor de los productos de la presente consultoría, pertenecen a CARE Internacional en Bolivia. La Paz, 7 de febrero de 2014 NOTA: Estos términos de referencia, son enunciativos y de orientación, no son limitativos por lo que el proponente si así lo desea y a objeto de demostrar su habilidad en la presentación del servicio puede mejorarlo, optimizando el uso de los recursos.