REFORMA EDUCACIONAL: NUEVA EDUCACIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 REFORMA EDUCACIONAL: NUEVA EDUCACIÓN PÚBLICA

2 2 REFORMA EDUCACIONAL: UNA REFORMA SISTÉMICA

3 CÓMO INCLUIMOS A LA CIUDADANÍA? El 2014 Creamos los Diálogos Ciudadanos para la reforma como una instancia de encuentro, involucramiento y reflexión colectiva entre todas y todos los habitantes del país, sin importar la edad, sexo, nacionalidad u otra cualidad. Nuestro objetivo fue promover el debate público y recoger las diversas miradas y propuestas en torno a la Reforma Educacional impulsada por el actual gobierno, con el propósito final de construir políticas públicas eficaces de manera colaborativa. Realizamos 141 diálogos distribuidos en todas las provincias del país, incluidos lugares como Juan Fernandez, Rapa Nui y Puerto Williams. Participaron estudiantes, docentes, directivos, padres, madres y apoderados, organizaciones de la sociedad civil, entre otros. Principal demanda levanta en estos encuentros: un nuevo sistema de educación pública - 3

4 IDEAS IMPORTANTES PLANTEADAS EN LOS DIÁLOGOS Y REFLEJADAS EN EL NUEVO SISTEMA: INSTITUCIONALIDAD Diálogos Ciudadanos Nueva Educación Pública Derecho a la educación: se critica la concepción de la educación como un bien de consumo, cuya calidad depende de la capacidad económica de las familias, demandando la garantía del derecho a la educación. El sistema proveerá una educación pública, gratuita y de calidad garantizando el ejercicio del derecho a la educación en todo el territorio nacional. Desmunicipalización: se critica el sistema de administración municipal del servicio educacional demandando la desmunicipalización de la educación pública. Se establece la creación de los Servicios Locales de Educación y la Dirección de Educación Pública, en reemplazo de la actual administración municipal. Descentralización: se considera que tanto la toma de decisiones como la gestión de recursos están concentrados en el nivel central, por lo que se demanda una mayor descentralización administrativa y financiera. Los Servicios Locales de Educación serán órganos públicos funcional y territorialmente descentralizados. Además, se regula la articulación de los Planes Estratégicos Locales de cada servicio con la respectiva Estrategia Regional de Desarrollo. 4

5 IDEAS IMPORTANTES PLANTEADAS EN LOS DIÁLOGOS Y REFLEJADAS EN EL NUEVO SISTEMA: CALIDAD, INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN Diálogos Ciudadanos Nueva Educación Pública Definición de calidad: la calidad se establece como una condición mínima para el ejercicio del derecho a la educación, demandando al mismo tiempo una definición consensuada de calidad para el sistema educacional. Formación integral: se considera que un modelo educativo integral debería permitir que los y las estudiantes sean sujetos activos de su proceso de aprendizaje, capaces de desarrollar argumentos, reflexionar y plantear posturas críticas y contrapropuestas creativas. Vínculo con el territorio: se expresa la necesidad de incorporar el territorio próximo a las escuelas como un espacio educativo, aprovechando la riqueza de los entornos naturales y promoviendo los aprendizajes experienciales. El sistema se sustenta en el principio de calidad integral entendida como la posibilidad de acceder a oportunidades de aprendizaje para el desarrollo integral, llevar adelante los proyectos de vida y participar activamente en el desarrollo social, político, cultural y económico del país. El sistema procura una formación integral de las personas, velando por su desarrollo espiritual, social, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, entre otros, y estimulando el desarrollo de la creatividad, la capacidad crítica, la participación ciudadana y los valores democráticos. El sistema otorga autonomía a los establecimientos educacionales para la definición y desarrollo de sus proyectos educativos, de acuerdo a la identidad y características propias de sus comunidades, bajos los principios de pertinencia local e integración con el entorno. 5

6 LEY QUE CREA EL SISTEMA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES (LEY Nº ) 2017

7 Teniendo en consideración demandas ciudadanas, de organizaciones de la sociedad civil y agrupaciones gremiales, el Ministerio de Educación, a través de la Ley crea un nuevo Sistema de Educación Pública, que posee objetivos, fines y principios para fortalecer la calidad, equidad, participación e inclusión de los establecimiento públicos. 7

8 8 CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA LEY?

9 LOS 9 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Calidad integral Cobertura nacional y garantía de acceso Mejora continua de la calidad Desarrollo equitativo e igualdad de oportunidades Colaboración y trabajo en red Proyectos educativos inclusivos, laicos y de formación ciudadana Pertinencia local, diversidad de los proyectos educativos y participación de la comunidad Formación ciudadana y valores republicanos Integración con el entorno y la comunidad 9 * ESTOS SON PRINCIPIOS ADICIONALES Y COMPLEMENTARIOS A LOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (LGE)

10 CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA LEY? PROVEER UNA EDUCACIÓN PÚBLICA GRATUITA DE CALIDAD LAICA PLURALISTA QUE PROMUEVA LA INCLUSIÓN SOCIAL Y CULTURAL, LA EQUIDAD, LA TOLERANCIA, EL RESPETO A LA DIVERSIDAD Y LA LIBERTAD A TRAVÉS DE Los Establecimientos Educacionales de Propiedad y Administración del Estado, que formen parte de los Servicios Locales de Educación Pública 10

11 CÓMO SE CONFORMA LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD? 11

12 CÓMO SE CONFORMA LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD? La Dirección de Educación Pública (DEP), es un servicio público especializado, dependiente del MINEDUC y adscrito a ADP. Los 70 Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), son servicios descentralizados funcional y territorialmente, adscritos al Sistema ADP. Integran lo técnico-pedagógico y lo administrativofinanciero. Su gobernanza considera un CONSEJO LOCAL (de perfil educativo y representativo) y un COMITÉ DIRECTIVO (perfil de rendición de cuentas, aprueba el Plan Estratégico a 6 años). Los más de 5000 establecimientos y sus comunidades educativas que hoy en día son administrados por 345 municipios. 12

13 CUALES SON LOS VALORES DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD? 13

14 El corazón de la educación pública: LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES 2017

15 EL GRAN OBJETIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Que sea orgullo y ejemplo para el país y la región en Calidad, Participación, Equidad e Inclusión 15 Proveer una educación de calidad, que contribuya a la formación integral y a los aprendizajes de sus estudiantes en las distintas etapas de sus vidas, a fin de potenciar su pleno desarrollo espiritual, ético, social, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, de acuerdo con los principios de la Ley General de Educación (LGE) y los principios establecidos en esta ley.

16 MÁS PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS Los consejos escolares tendrán facultades resolutivas respecto de programación anual y actividades extracurriculares o extraprogramáticas y Reglamento interno y sus modificaciones El consejo de profesores tendrá la atribución de aprobar el reglamento de evaluación del establecimiento. Conferencia de Directores de Establecimientos Jornada Anual de evaluación del Plan de Mejoramiento Educativo (PME) y del Reglamento Interno. * Se crean Consejos de Educación Parvularia, equivalentes a los Consejos Escolares. 16

17 QUÉ IMPLICA PARA LAS ESCUELAS SER PARTE DE UN SERVICIO LOCAL? Hará posible que las familias y la comunidad educativa participen de manera mucho más intensa y decisiva en la vida de cada establecimiento educacional. Permitirá que los establecimientos educacionales públicos funcionen en red y que exista colaboración e intercambio de prácticas y buenas experiencias Establece vías de financiamiento exclusivas para la educación pública, que se distribuyen de forma basal, es decir, no como financiamiento a la demanda. Permitirá ofrecer a los docentes reales oportunidades de desarrollo profesional y respeto por su trabajo, poniendo el trabajo pedagógico y lo educativo en un nivel central. Permitirá articular los niveles de educación parvularia, básica y media, velando por las trayectorias educativas de las y los estudiantes, potenciando su llegada a la educación superior. Dará mayores y mejores herramientas a los directores y directoras y equipos directivos de los establecimientos 17

18 IMPORTANCIA DE LOS TERRITORIOS: SERVICIOS LOCALES DE EDUCACIÓN 2017

19 CÓMO FUNCIONAN LOS SERVICIOS LOCALES DE EDUCACIÓN? Definición Ámbito Territorial Objeto Organismos administrativos encargados de la provisión del servicio público educacional: funcional territorialmente descentralizados personalidad y patrimonio propios 70 en el país. Son de tamaño variable, por lo que pueden abarcar una comuna, una agrupación de comunas, una provincia o una región completa. Proveer servicio educacional en los niveles escolares velando por la mejora continua de la calidad de la educación pública 19

20 PRINCIPALES FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDAES DE LOS SERVICIOS LOCALES DESARROLLAR iniciativas de apoyo y atención diferenciada a sus estudiantes. DESARROLLAR la oferta de educación pública en el territorio de su competencia DISEÑAR y PRESTAR apoyo técnico pedagógico Definición Ámbito Territorial Objeto IMPLEMENTAR iniciativa desarrollo profesional para los equipos directivos, docentes y asistentes de la educación FOMENTAR el trabajo colaborativo y en red entre sus establecimientos ELABORAR el Plan Estratégico Local y el Plan Anual VELAR por que cuenten con un equipo directivo y docente calificado PROVEER una oferta curricular acorde al currículum nacional, pero pertinente al contexto local ADMINISTRAR los recursos humanos, financieros y materiales. PROMOVER la calidad y pertinencia de las especialidades técnico-profesionales. ESTABLECER un número de estudiantes por aula no superior a 35 20

21 CUÁNTOS SERVICIOS LOCALES DE EDUCACIÓN SERÁN? Definición Ámbito Territorial Objeto 70 SERVICIOS 21

22 QUIÉN COORDINA A TODOS LOS SERVICIOS LOCALES? DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2017

23 LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Definición Ámbito Territorial Objeto Servicio público centralizado, de carácter nacional, dependiente del Ministerio de Educación Director de Educación Pública, quien será de exclusiva confianza del Presidente de la República. Conducción estratégica y coordinación del Sistema, velando por el buen funcionamiento de los Servicios Locales (SLEP) 23

24 MÁS PARTICIPACIÓN A NIVEL TERRITORIAL LA EDUCACIÓN PÚBLICA LA CONSTRUIMOS TODOS Y TODAS 2017

25 COMITÉ DIRECTIVO LOCAL Duración cargos 6 Años Objeto Consejo que vela por el adecuado desarrollo estratégico del servicio, por la rendición de cuentas del Director Ejecutivo ante la comunidad local y contribuir a la vinculación del Servicio Local con las instituciones de gobierno de las comunas y la región Integrantes - 1 o 2 representantes designados por los alcaldes (1 en SLE compuestos por una sola comuna y 2 en los demás) - 2 representantes de los centros de padres y apoderados - 2 representantes del Gobierno Regional Atribuciones PROPONER al Director de Educación Pública elementos para el perfil profesional y el convenio de gestión educacional del Director Ejecutivo; PROPONER al Presidente de la República una nómina de tres candidatos, para la provisión del cargo de Director Ejecutivo y APROBAR el Plan Estratégico Local 25

26 CONSEJO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA Duración Cargo 2 Años Objeto Integrantes Órgano que colabora con el Director Ejecutivo en el cumplimiento del objeto del Servicio Local, y representa los intereses de las comunidades educativas 2 representantes de los centros de estudiantes y 2 representantes de los centros de padres y apoderados 2 representantes de los profesionales de la educación y 2 representantes de los asistentes de la educación 2 representantes de los equipos directivos de los establecimientos 1 representante de las universidades de la región acreditadas por 4 años 1 representante de los CFT o IP acreditados Atribuciones PROPONER recomendaciones al perfil y al convenio de gestión educacional del Director Ejecutivo PROPONER modificaciones al Plan Estratégico Local y el Plan Anual COLABORAR con el Director Ejecutivo en la conformación de redes y comunidades de aprendizaje entre establecimientos educacionales 26

27 QUE ESTÁ PASANDO HOY CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY? 2017

28 INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS LOCALES DE EDUCACIÓN PÚBLICA Gradualidad en instalación de los Servicios Locales Nº SLEP INSTALACIÓN POR AÑO * Los SLEP deben entrar en funcionamiento al menos 6 meses antes del traspaso del servicio educacional

29 INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS LOCALES DE EDUCACIÓN PÚBLICA Primera etapa de instalación 2017: SLE Barrancas y SLE Puerto Cordillera 2018: SLE Huasco, SLE Costa Araucanía 2019: SLE Arica y Parinacota, 1 SLE región Metropolitana y 1 SLE región del Biobío 2020: 1 SLE región de Valparaíso, 1 SLE región de Los Lagos, 1 SLE región del Libertador Bernardo O Higgins y 1 SLE región de Atacama Segunda etapa de instalación 2022: 15 SLE 2023: 15 SLE 2024: 15 SLE 2025: 14 SLE 29

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