PROCEDIMIENTOS PARA LAS DEMANDAS POR ESCRITO Y LAS APELACIONES
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- Gabriel Rodríguez Ferreyra
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1 THE STATE EDUCATION DEPARTMENT/THE UNIVERSITY OF THE STATE OF NEW YORK DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO/LA UNIVERSIDAD DEL ESTADO DE NUEVA YORK PROCEDIMIENTOS PARA LAS DEMANDAS POR ESCRITO Y LAS APELACIONES Así como lo requiere el Título XIV, Estipulaciones Generales de la Ley de Educación Primaria y Secundaria (ESEA, por sus siglas en inglés), el Departamento de Educación del Estado de Nueva York (NYSED, por sus siglas en inglés) ha adoptado los siguientes procedimientos para recibir y decidir las demandas y para revisar las apelaciones relacionadas con las decisiones tomadas por agencias educativas locales (LEA, por sus siglas en inglés). Estos procedimientos incluyen las demandas relacionadas con violaciones de la ley ESEA Título I, Partes A, C y D, violaciones de la Ley de Estipulaciones para la Educación General (GEPA, por sus siglas en inglés) o violaciones del Artículo 100.2(ee) de Servicios de Intervención Académica en las Disposiciones del Comisionado. Las agencias LEA deben distribuir de manera gratuita a los padres de estudiantes y a los debidos funcionarios o representantes de escuelas privadas información adecuada sobre los procedimientos estatales para las demandas y las apelaciones. [Disposiciones de las Estipulaciones Generales (General Provisions Regulations), vol. 34 del Código de Disposiciones Federales (CFR, por sus siglas en inglés), Artículos ] I. PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR DEMANDAS Y APELACIONES ANTE UN DISTRITO ESCOLAR LOCAL A. QUIÉN PUEDE PRESENTAR UNA DEMANDA? Cualquier padre o maestro de una escuela pública o privada, otra persona interesada o una agencia puede presentar una demanda. B. QUÉ ELEMENTOS DEBE INCLUIR UNA DEMANDA? Todas las demandas deben: Presentarse en forma escrita Llevar la firma de la persona o el representante de la agencia que presenta la demanda Especificar el requisito establecido por ley o la disposición que se está violando y el asunto, problema o inquietud relacionado Incluir información y/o evidencia que respalde la demanda 10/25/04
2 Indicar el tipo de acción correctiva que se desea C. QUÉ ELEMENTOS DEBE INCLUIR UNA APELACIÓN CONTRA LA RESPUESTA DEL DISTRITO O DE UNA AGENCIA LEA? Una apelación debe incluir: Una copia firmada de la demanda original (vea I-B) Una copia de la respuesta del distrito escolar local a la demanda original o una declaración en la que se hace constar que el distrito escolar no respondió en el plazo de los 30 días hábiles En la Ciudad de Nueva York, una copia de la respuesta del distrito escolar local y del Departamento de Educación (DOE, por sus siglas en inglés) a la demanda original o una declaración en la que se hace constar que el DOE no respondió en el plazo de los 30 días hábiles. Una declaración que identifique aquellas partes de la respuesta del distrito escolar local que la parte interesada desea apelar D. ADÓNDE SE DEBE ENVIAR UNA DEMANDA O UNA APELACIÓN DIRIGIDA A UNA AGENCIA LEA? Las demandas o apelaciones relacionadas con la administración e implementación por parte del distrito de su subsidio Título I de la ley ESEA o de los servicios de intervención académica para estudiantes identificados en la Parte 100 de las Disposiciones del Comisionado se deben enviar primero al Superintendente escolar del distrito contra el cual se hace la demanda. La agencia LEA tiene un plazo de 30 días hábiles para decidir la demanda. En la Ciudad de Nueva York, las demandas de categoría Título I se deben enviar primero a los superintendentes de la Región y del Distrito. Si el distrito escolar local no logra decidir la demanda en el plazo de los 30 días hábiles o no logra decidir el problema a la plena satisfacción del demandante, la demanda se debe enviar al Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York (NYCDOE, por sus siglas en inglés) a la siguiente dirección: New York City Department of Education, Office of School Improvement, Division of Teaching and Learning, 52 Chambers Street, Room 213, New York, NY El NYCDOE tiene 30 días hábiles para decidir la demanda. II. PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR DEMANDAS Y APELACIONES ANTE EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE NUEVA YORK El Departamento de Educación del Estado examinará demandas cuando éstas se relacionen con: 2
3 La administración por parte del Estado del subsidio básico Título I de la ley ESEA, la educación de estudiantes migratorios, o programas para estudiantes víctimas de negligencia o estudiantes delincuentes La apelación de una decisión tomada por un distrito escolar local con relación a la acción de una agencia LEA Aviso: las demandas que no corresponden a ninguno de los criterios anteriormente mencionados, incluidas las demandas sobre la administración del Programa Título I por parte de una agencia LEA, se remitirán al distrito escolar local para su posible resolución. A. QUÉ PLAZOS RIGEN PARA LA REVISIÓN DE LAS DEMANDAS Y LAS APELACIONAS RELACIONADAS CON LA ACCIÓN LEGAL DE UNA AGENCIA LEA POR PARTE DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO? A los 60 días hábiles de recibir la demanda o apelación, el personal del Departamento llevará a cabo una revisión en el sitio escolar (si fuera necesario) y/o una revisión del expediente, y notificará a todas las partes interesadas sobre los resultados de su investigación. En circunstancias excepcionales, se permite una extensión de 60 días para el período de resolución de la demanda bajo la Parte (b) del CFR. B. ADÓNDE SE DEBEN ENVIAR LAS DEMANDAS O APELACIONES DIRIGIDAS AL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO? Las demandas o apelaciones relacionadas con escuelas o distritos escolares locales de la Ciudad de Nueva York se deben enviar al Departamento de Educación del Estado de Nueva York a la siguiente dirección: Para Título I: New York State Education Department Office of School Improvement and Community Services (NYC) 55 Hanson Place, Room 584 Brooklyn, NY C. CUÁNTO TIEMPO TIENE UN MAESTRO DE ESCUELA PÚBLICA O PRIVADA, UN PADRE O UNA AGENCIA PARA PRESENTAR UNA APELACIÓN CONTRA LA DECISIÓN DE UN DISTRITO ESCOLAR LOCAL O DEL NYCDOE? Una apelación debe solicitarse y enviarse por correo con sello postal dentro del plazo de los 20 días hábiles después de recibir la respuesta a la demanda original de la agencia LEA. 3
4 D. QUIÉN DIRIGIRÁ LA REVISIÓN DE LAS DEMANDAS O APELACIONES? El representante del Título I en la oficina del NYSED asignado al cargo de supervisor de programas para el distrito contra el cual se hace la demanda y otro personal del Departamento que se considere apropiado dirigirán la revisión de las demandas y apelaciones. E. QUÉ ELEMENTOS DEBE INCLUIR LA RESPUESTA DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO A UNA DEMANDA? La respuesta del Departamento incluirá: Los nombres y apellidos de las personas entrevistadas El expediente u otra evidencia examinada Fechas, horas, lugares o eventos pertinentes Un resumen de la investigación El tipo de acción correctiva que se tomará con plazos factibles incluidos F. CÓMO CONTROLARÁ EL PERSONAL DEL NYSED LA IMPLEMENTACIÓN DEBIDA Y PUNTUAL DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS REQUERIDAS POR LA RESOLUCIÓN DE LA DEMANDA O APELACIÓN? Si el distrito escolar local no logra tomar la acción correctiva en el plazo estipulado en la resolución de la demanda, ello se considerará motivo para retener todo o parte de los fondos Título I asignados al distrito por la ley ESEA. G. TIENE EL NYSED UN ARCHIVO DE TODAS LAS DEMANDAS Y LAS APELACIONES? Sí. El NYSED archivará por cinco años copias de la correspondencia, los documentos relacionados, informes investigativos e informes resumidos relacionados con la resolución de la demanda o apelación. El expediente estará a la disposición de las partes interesadas de acuerdo con las estipulaciones de la Ley de Libertad de Información del Estado de Nueva York (FOIA, por sus siglas en inglés). [Ley de Funcionarios Públicos (Public Officers Law), Artículos 84-89] H. QUÉ FACTORES CONSTITUIRÁN CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS PARA EXTENDER EL PERÍODO LÍMITE DE 60 DÍAS PROGRAMADO PARA LA REVISIÓN POR PARTE DEL NYSED DE LAS DEMANDAS Y APELACIONES QUE BUSCAN PROTECCIÓN DE UNA ACCIÓN DE UNA AGENCIA LEA? 4
5 El Departamento ha determinado que las circunstancias excepcionales podrán incluir, pero no necesariamente se limitarán, a sucesos como los siguientes: La enfermedad de las partes interesadas La cancelación de las revisiones programadas en el sitio educativo debido a cierres escolares no programados La necesidad de otras actividades de revisión más allá de las especificadas en la notificación por escrito Cualquier otro acuerdo mutuo sobre modificaciones en el alcance o el tipo de revisión requerida Cuando se identifican circunstancias excepcionales, la nueva fecha para finalizar la revisión de la demanda se proporcionará por escrito a todas las partes interesadas de la demanda o apelación. Todas las partes interesadas de la demanda tienen derecho a alegar circunstancias extraordinarias e iniciar una petición para extender el período de resolución de la demanda más allá de los 60 días hábiles establecidos. Dichas peticiones siempre se deben presentar ante el Departamento de Educación del Estado. III. PROCEDIMIENTOS PARA RESOLVER LAS APELACIONES DE LAS DECISIONES TOMADAS POR UNA AGENCIA EDUCATIVA ESTATAL A. PUEDE UNA PERSONA O AGENCIA QUE ESTÉ DESCONTENTA CON LA RESOLUCIÓN DE LA DEMANDA EFECTUADA POR EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO PRESENTAR UNA APELACIÓN? Sí, todas las partes interesadas que estén descontentas con la resolución de la demanda del Departamento de Educación del Estado pueden presentar una apelación directamente ante el Departamento de Educación de los Estados Unidos a la siguiente dirección: United States Department of Education Compensatory Education Programs 400 Maryland Avenue, S.W. Room 3W230, FOB #6 Washington, D.C
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