Plan estratégico para Inversiones Sostenibles de turismo sostenible en la Región San Martín

Transcripción

1 Plan estratégico para Inversiones Sostenibles de turismo sostenible en la Región San Martín Convocatoria a presentación de propuestas 1. ANTECEDENTES Conservación Internacional Perú, Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) y Odebrecht Latinvest (OLI) decidieron conformar una alianza con la finalidad de establecer un marco de trabajo conjunto para contribuir a la gestión sostenible de los recursos naturales y servicios ambientales del departamento de San Martín, buscando: Crear sinergias entre los sectores privado y público e impulsar estrategias que promuevan inversiones de bajas emisiones de carbono que contribuyan al uso sostenible del capital natural. Apoyar los esfuerzos del Gobierno Regional de San Martin a promover políticas que busquen valorar el patrimonio natural de la región y sus servicios ecosistémicos. Desarrollar estrategias de comunicación en conjunto para promover la valoración de los servicios ecosistémicos, la reducción de la deforestación y degradación forestal y los efectos del cambio climático en la región San Martín. En este marco, deciden enfocar esfuerzos en la promoción del turismo sostenible, con énfasis en ecoturismo, aviturismo y turismo rural comunitario y cultural, en concordancia con los avances y previsiones que entidades sectoriales, gobiernos locales y responsables de la gestión de áreas protegidas, tengan para estos fines, y con la visión de promover desarrollo de la cadena integrando a las poblaciones locales asentadas en el ámbito de influencia de la carretera. OBJETIVO GENERAL Diseñar un Plan de Gestión Estratégica para la promoción y el desarrollo de inversiones sostenibles en turismo en el ámbito comprendido entre el Abra Patricia y el Área de Conservación Regional Cordillera Escalera, teniendo como referencia de articulación y cohesión territorial a la carretera, y procurando inversiones públicas y privadas para el desarrollo sostenible de la cadena de turismo. 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2 Desarrollar una Propuesta de Plan de Desarrollo Estratégico de la Cadena de Valor del Turismo en el ámbito definido. Desarrollar un Plan de desarrollo de productos turísticos con potencial de sostenibilidad en los ejes económico, social, ambiental y cultural. Desarrollar un Plan de promoción de oportunidades de inversión sostenible en turismo, con especial énfasis en el ecoturismo, aviturismo y turismo rural comunitario y cultural. Desarrollar una estrategia de sostenibilidad integrando la participación pública y privada en la cadena. Proponer el Plan de Gestión Estratégica para la actuación de la alianza en la implementación de los planes desarrollados, priorizando su rol como activador, promotor y articulador. 3. PRODUCTOS ESPERADOS El desarrollo de los productos esperados de la consultoría deberá estar alineado con las políticas y lineamientos de género de ambas instituciones. Por lo tanto, el levantamiento de información primaria, así como la definición de estrategias y acciones contempladas en los productos, deben considerar la variable de género como un elemento transversal. Los productos a entregar, en particular los productos 4 y 5, deben ser organizados para incluir dos secciones; una primera sección que corresponde a la cuenca Alto Mayo y una segunda sección que va hasta Cordillera Escalera en el límite de San Martín con Loreto, procurando un balance en la intervención y en el desarrollo de acciones desde el proyecto en función de los activos territoriales existentes y del potencial de mercado. Los productos a entregar, como resultado del desarrollo de la consultoría son: 3.1. Producto 1: Plan de trabajo Para detalles ver acápite 4.2 del presente documento 3.2. Producto 2: Análisis de Cadena de Valor de turismo Considerando antecedentes de diagnóstico y estudios previos el análisis de la cadena de valor deberá incluir:

3 a) Identificar e inventariar los recursos y/o atractivos turísticos, naturales y culturales, del ámbito definido (aves, bellezas paisajísticas, lagunas, cuevas, etc.). b) Diagnóstico, mapeo y caracterización de los Servicios Ecosistémicos clave para el sostenimiento de la cadena de valor (por ejemplo regulación hídrica, protección contra deslizamientos, y otros a identificar). c) Diagnóstico de la oferta actual, incluyendo iniciativas en proceso, buenas prácticas existentes, nivel de articulación al mercado logrado, nivel de desarrollo de infraestructura y servicios, caracterizando la gestión de la calidad, el acceso a financiamiento y, con especial énfasis, la participación de las Comunidades Nativas en la cadena d) Diagnóstico de la demanda actual y potencial e) Mapeo y caracterización de actores (directos e indirectos) de cada eslabón de la cadena y determinación de roles y funciones que asumen, así como los intereses e interrelaciones que existen entre ellos (incluyendo los espacios de coordinación y concertación con sus reglas y características de funcionamiento). f) Análisis del marco normativo y regulatorio de nivel nacional, regional y local que influye en la actividad turística en la región (incluyendo la revisión de los planes de turismo regionales y distritales, así como el plan de gestión estratégico del desarrollo turístico de la Cuenca Alta del Río Mayo g) Identificar el rol y la participación de la familia, principalmente el de las mujeres y menores de edad, en los distintos eslabones de la cadena. h) Análisis de puntos críticos para la competitividad i) Análisis de viabilidad, riegos y amenazas del desarrollo de la cadena en lo social, ambiental (con énfasis en los servicios eco sistémicos de los que depende principalmente esta actividad) y cultural j) Análisis de los servicios de desarrollo empresarial existentes y necesarios para los diferentes eslabones de la cadena k) Comparación entre la oferta y la demanda de servicios de desarrollo empresarial en el territorio 3.3. Producto 3: Plan de desarrollo estratégico de la cadena de valor de turismo Elaborado sobre la base de los insumos generados con el análisis de cadena, definiendo objetivos estratégicos, indicadores y metas, e identificando a los actores de la cadena con facultades, competencias, y acciones (en implementación o que podrían ser implementadas por ellos) para el logro de los objetivos estratégicos definidos. Además este plan debe evidenciar sinergias con instrumentos de planificación de gobierno, desarrollados en el nivel nacional, regional y local si los hubiere. El plan deberá incluir un mapa que contenga la

4 información de la cadena estudiada, incluyendo los recursos turísticos identificados y actores involucrados Producto 4: Plan de desarrollo de productos turísticos con potencial de sostenibilidad Sobre la base de la caracterización y diagnóstico del estado actual de la oferta turística en el ámbito definido, el Plan de desarrollo de productos deberá considerar cuando menos: - Identificar y mapear los productos turísticos existentes - Evaluar la articulación territorial de los productos existentes - Identificar y mapear los productos turísticos con potencial de desarrollo - Evaluar la viabilidad económica, ambiental, social y cultural para el desarrollo de cada uno de los productos existentes y propuestos - Proponer estrategias de construcción y participación de una base social organizada y con visión empresarial, integrada al desarrollo de productos. - Proponer acciones para la mejora competitiva de los productos existentes, así como para el desarrollo e implementación de nuevos productos - Proponer estrategias de Green marketing o marketing sostenible, y de comercialización de los productos, y en correspondencia con los mercados actuales y potenciales - Definir un presupuesto calendarizado para la implementación del plan de desarrollo de productos - Proponer estrategias financieras y de gestión para la implementación del plan de desarrollo de productos - Ademas debera considerar una primera sección que corresponde a la cuenca Alto Mayo y una segunda sección que va hasta Cordillera Escalera en el límite de San Martín con Loreto 3.5. Producto 5: Plan de promoción de oportunidades de inversión sostenible en turismo El plan de promoción de oportunidades de inversión sostenible para el desarrollo de la cadena de turismo deberá tomar en cuenta los documentos, guías y políticas regionales validadas para - Identificar las oportunidades de inversión social, económica, ambiental y culturalmente viable - Identificar las oportunidades de inversión pública, así como aquellas que pueden ser gestionadas como APP u otras modalidades a nivel de gobierno central, regional, y municipal para promover las condiciones habilitantes de infraestructura y capacidades - Identificar las oportunidades de inversión privada - Definir las estrategias de promoción para la inversión en las oportunidades identificadas - Proponer la hoja de ruta para el desarrollo de cada una de las inversiones identificadas

5 - Ademas debera considerar una primera sección que corresponde a la cuenca Alto Mayo y una segunda sección que va hasta Cordillera Escalera en el límite de San Martín con Loreto 3.6. Producto 6: Estrategia de Sostenibilidad de la Cadena de Turismo La consultoría deberá definir estrategias de corto, mediano y largo plazo que contribuyan a asegurar la sostenibilidad de la cadena de turismo, contemplando y complementando las estrategias definidas en los productos anteriores. Entre otras propuestas, la estrategia de sostenibilidad deberá integrar: - El desarrollo de innovaciones de gestión social, pública, financiera que favorezcan la competitividad del territorio y de las iniciativas turísticas que en él se desarrollan - Propuestas para la mejora de las capacidades técnicas y de gestión empresarial en el territorio - Propuestas para el desarrollo y planificación sostenible orientadas al mercado local, estas deberán considerar a la población local - Propuestas para el fortalecimiento del sistema de gobernanza de la cadena (promoviendo un entorno competitivo y el desarrollo de inversiones turísticas sostenibles en el territorio) - Propuestas para asegurar que las interacciones de la cadena de turismo promuevan y contribuyan a la valorización y conservación de los recursos del territorio y sus servicios ecosistémicos, así como el desarrollo económico sostenible de las poblaciones locales involucradas 3.7. Producto 7: Plan de Gestión Estratégica OLI/CI/USAID A partir de los productos desarrollados, la consultoría deberá proponer un plan de gestión estratégica a ser implementado por la alianza OLI/CI/USAID, priorizando su rol como activador, promotor y articulador, y proponiendo: - Estrategias y metodología para la implementación de los productos desarrollados. - Estrategias para la promoción y difusión de resultados, así como para la gestión del conocimiento de la implementación del Plan de Gestión Estratégica - Objetivos y acciones de corto, mediano y largo plazo, con sus respectivos indicadores y metas - Presupuesto de implementación del Plan de Gestión Estratégica

6 - Cronograma de implementación del Plan de Gestión Estratégica. Deberá contemplar el desarrollo de acciones en etapas que permitan la construcción de resultados progresivos a lo largo del ámbito previsto, teniendo como punto de partida, el Abra Patricia - Modelo de gobernanza para la implementación del Plan de Gestión Estratégica - Estrategias y Aliados estratégicos para el financiamiento del Plan de Gestión Estratégica 4. LA CONVOCATORIA 4.1. De los Participantes La presente convocatoria está dirigida a organizaciones con la capacidad de analizar el entorno socioeconómico, cultural y ambiental para desarrollar planes y propuestas en los que se integren equipos multidisciplinarios con la visión de promover procesos de desarrollo territorial sostenible. La organización participante deberá demostrar experiencias de desarrollo de planes y propuestas que hayan contemplado: - Principios de gestión territorial, ambiental y social - Principios de gobernanza - Principios de mercado para el desarrollo de actividades económicas - Procesos de construcción participativa 4.2. De la presentación de propuestas Aquellas organizaciones interesadas en participar de la convocatoria deberán remitir sus propuestas como Expedientes de Participación a la siguiente dirección: Los Expedientes de Participación deberán ser presentados por duplicado. Cada copia de Expediente de Participación deberá contener: - 01 expediente de presentación de la organización, - 01 documento de propuesta técnica y - 01 documento de propuesta económica Del expediente de presentación de la organización Incluir un sobre con información que permita conocer el estatus legal y formal de la organización participante:

7 1) Breve presentación de la organización participante 2) Información básica: Razón Social Domicilio Fiscal RUC Nombre del representante legal Copia simple de la videncia de poder del representante legal (antigüedad no mayor a 3 meses) 3) Organigrama 4) CV de la organización (con información relevante para la consultoría con una antigüedad no mayor a 5 años) 5) CV del equipo técnico central con algún nivel probable de participación en la consultoría De la propuesta técnica Las propuestas técnicas deberán presentarse en sobre cerrado adjunto a la carta de manifestación de interés, incluyendo: 1) Metodología de trabajo propuesta para el desarrollo de la consultoría (considerando los instrumentos de gestión existentes generados por MINCETUR/Dirección de turismo, como Pertur, guías de buenas prácticas turísticas) 2) Valor agregado propuesto para el desarrollo de productos 3) Propuesta de Plan de trabajo 4) Cronograma de entrega de productos 1 por un periodo total no mayor a cinco meses 5) Equipo de trabajo propuesto de acuerdo siguiente matriz: 1 En semanas contadas desde la firma de contrato

8 Nombre de posición Funciones asignadas Perfil profesional Tiempo de experiencia 2 Experiencia requerida para la posición Nombre de persona propuesta 6) CVs de las personas propuestas, incluyendo solamente la información y experiencia relevante para la posición propuesta De la propuesta económica La organización participante deberá presentar una propuesta económica sustentada con un presupuesto en el que se detallen los costos necesarios para el desarrollo de la consultoría, considerando que esta será pagada a todo costo. Así mismo, deberá proponer la forma de pago considerando: - que los pagos se realizarán contra cumplimiento de hitos - que los hitos deberán ser productos cumplidos y aprobados - que el primer desembolso no puede ser mayor al 20%; y el último contra aprobación de producto final, no puede ser menor del 10% - que todo pago será programado contra aprobación El valor total de la propuesta deberá considerar todos los impuestos y cargas de ley que correspondan Aspectos Administrativos Duración de la consultoría: La consultoría durará 5 meses a partir de la firma del contrato.

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10 Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Para el desarrollo de esta consultoría, los pagos se realizarán como señala la siguiente tabla: Producto según Cronograma Monto a pagar % Producto 1: Expediente de Postulación (Propuesta técnica y propuesta económica) 20% Producto 2: Análisis de Cadena de Valor de turismo Producto 3: Plan de desarrollo estratégico de la cadena de valor de turismo Producto 4: Plan de desarrollo de productos turísticos con potencial de sostenibilidad 30% Producto 5: Plan de promoción de oportunidades de inversión sostenible en turismo 30% Producto 6: Estrategia de Sostenibilidad de la Cadena de Turismo Producto 7: Plan de Gestión Estratégica OLI/CI/USAID 20% Para hacer efectivo el monto correspondiente todos los productos señalados deben ser entregados y aprobados por ambas instituciones Del plazo de presentación de propuestas Las copias del Expediente de Participación deberán ser presentadas en sobres cerrados y etiquetados hasta el día 10 de abril del 2015 a las 5:00 pm en la dirección: Av Jorge Basadre 860 San Isidro (Atención Jannet Benavides) y con copia electrónica a ci-peru@conservation.org (se considerarán las propuestas físicas con respaldo electrónico, no las que sean enviadas sólo por correo electrónico). Cualquier consulta o solicitud de aclaración en relación a la convocatoria deberá ser remitida al correo electrónico ci-peru@conservation.org