RESUMEN MEDIDAS EMPLEO AUTONOMO LEY 31/2015, DE 9 DE SEPTIEMBRE

Transcripción

1 RESUMEN MEDIDAS EMPLEO AUTONOMO LEY 31/2015, DE 9 DE SEPTIEMBRE Norma objeto de resumen y entrada en vigor. Con fecha 10 de septiembre de 2015 el Boletín Oficial del Estado publicaba la Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social. De acuerdo con su Disposición Final Segunda, la Ley entra en vigor el próximo día 10 de octubre de Objetivos de la Ley. Los objetivos declarados en la Ley son los siguientes: a) Actualizar y sistematizar la normativa existente en materia de autoempleo y en el ámbito de la economía social. b) Unificar el marco vigente de incentivos para el trabajo autónomo y la economía social. c) Introducir nuevos incentivos y bonificaciones, mejorando otros. d) Permitir la contratación por cuenta ajena a los autónomos económicamente dependientes. e) Reconocer a las empresas de inserción y los centros especiales de empleo como entidades prestadoras de servicios de interés económico general. f) Posibilidad de reserva en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos a favor de las empresas de inserción. 1

2 Normas de la Ley 31/2015 que específicamente afecta al trabajo autónomo o por cuenta propia. De los seis artículos que componen la norma afectan de manera directa al trabajo autónomo o por cuenta propia, los siguientes: - El artículo primero que afecta a la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo. - El artículo segundo que afecta a la Ley General de Seguridad Social. - Los artículos quinto y sexto para los autónomos que tengan contratados trabajadores por cuenta ajena. De igual manera, resultan de directa aplicación las dos Disposiciones Transitorias. LEY 20/2007, DEL ESTATUTO DEL TRABAJO AUTONOMO. MODIFICACIONES. - EN MATERIA DE REPRESENTACION COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES AUTONOMOS. 1º CONSEJO DEL TRABAJO AUTONOMO (artículo 22). Se eliminan del Consejo de Trabajo autónomo estatal a los vocales de los Consejos de Trabajo autónomo de las Comunidades Autónomas. 2º REPRESENTACION EN RELACION A MATERIAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Disposición Adicional Duodécima). Se garantiza a las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos de carácter intersectorial a nivel estatal su participación en los grupos de trabajo de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando se aborden las condiciones de trabajo de los autónomos. - En MATERIA DE TRABAJADORES AUTONOMOS ECONOMICAMENTE DEPENDIENTES (TRADE) (Artículos 11.2 a) y 16 apartados 1 y 3). Se elimina en determinados supuestos relacionados de manera directa con la conciliación de la vida familiar y laboral la prohibición de contratación de trabajadores por cuenta ajena, 2

3 manteniéndose no obstante la prohibición de subcontratar total o parcialmente su actividad con terceros. Las situaciones que permitirían una contratación serían las siguientes: 1. Supuestos de riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural de un menor de nueve meses. 2. Períodos de descanso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento, preadoptivo o permanente. 3. Por cuidado de menores de siete años que tengan a su cargo. 4. Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, en situación de dependencia, debidamente acreditada. 5. Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, con una discapacidad igual o superior al 33 por ciento, debidamente acreditada. El nuevo texto del artículo 11.2 a) regula los límites para la contratación de trabajadores por cuenta ajena en estos supuestos o de contratos de interinidad cuando sustituyan al trabajador por cuenta ajena inicialmente contratado. Se amplían las causas debidamente justificadas de interrupción de la actividad por parte del trabajador autónomo económicamente dependiente, incluyendo: 1. La adopción o acogimiento. 2. Riesgo durante el embarazo. 3. Riesgo durante la lactancia natural. Si el T.R.A.D.E. mantiene la actividad durante los supuestos de maternidad, paternidad, adopción, acogimiento o riesgo durante el embarazo y la lactancia natural mediante un contrato por cuenta ajena, no podrá justificarse la extinción del contrato de trabajo por el empresario por paralizar o perturbar el normal desarrollo de su actividad. 3

4 - En relación a los INCENTIVOS Y MEDIDAS DE FOMENTO Y PROMOCION DEL TRABAJO AUTONOMO. 1º Se incorporan a la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo los incentivos y medidas de promoción del trabajo autónomo dispersas en otras normas (nuevos artículos 31 a 39). 2º A través de la modificación de la Disposición Adicional Segunda (apartado 1) se dispone que en el futuro las medidas de fomento del autoempleo consistentes en reducciones y bonificaciones a la Seguridad Social se incluirán en la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo. 3º MEJORA DE LAS BONIFICACIONES A LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA QUE CAUSEN ALTA INICIAL (O QUE NO HUBIESEN ESTADO DADOS DE ALTA EN LOS CINCO AÑOS ANTERIORES) El nuevo artículo 31 establece los nuevos términos de la denominada Tarifa Plana para autónomos : 1. La cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, de los trabajadores por cuenta propia o autónomos que causen alta inicial o que no hubieran estado en situación de alta en los 5 años inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, se reducirá a la cuantía de 50 euros mensuales durante los 6 meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, en el caso de que opten por cotizar por la base mínima que les corresponda. Alternativamente, aquellos trabajadores por cuenta propia o autónomos que, cumpliendo los requisitos previstos en el párrafo anterior, optasen por una base de cotización superior a la mínima que les corresponda, podrán aplicarse durante los 6 primeros meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, una reducción sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el resultado de aplicar a la base mínima de cotización que corresponda el tipo mínimo de cotización vigente en cada momento, incluida la incapacidad temporal, equivalente al 80 por ciento de la cuota. 4

5 Con posterioridad al periodo inicial de 6 meses previsto en los dos párrafos anteriores, y con independencia de la base de cotización elegida, los trabajadores por cuenta propia que disfruten de la medida prevista en este artículo podrán aplicarse las siguientes reducciones y bonificaciones sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el resultado de aplicar a la base mínima de cotización que corresponda el tipo mínimo de cotización vigente en cada momento, incluida la incapacidad temporal, por un período máximo de hasta 12 meses, hasta completar un periodo máximo de 18 meses tras la fecha de efectos del alta, según la siguiente escala: a) Una reducción equivalente al 50 por ciento de la cuota durante los 6 meses siguientes al período inicial previsto en los dos primeros párrafos de este apartado. b) Una reducción equivalente al 30 por ciento de la cuota durante los 3 meses siguientes al período señalado en la letra a). c) Una bonificación equivalente al 30 por ciento de la cuota durante los 3 meses siguientes al período señalado en la letra b). 2. En el supuesto de que los trabajadores por cuenta propia sean menores de 30 años, o menores de 35 años en el caso de mujeres, y causen alta inicial o no hubieran estado en situación de alta en los 5 años inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, podrán aplicarse además de las reducciones y bonificaciones previstas en el apartado anterior, una bonificación adicional equivalente al 30 por ciento, sobre la cuota por contingencias comunes, en los 12 meses siguientes a la finalización del periodo de bonificación previsto en el apartado primero, siendo la cuota a reducir el resultado de aplicar a la base mínima de cotización que corresponda el tipo mínimo de cotización vigente en cada momento, incluida la incapacidad temporal. En este supuesto la duración máxima de las reducciones y bonificaciones será de 30 meses. 4º COMPATIBILIZACION DE LA PRESTACION POR DESEMPLEO DE NIVEL CONTRIBUTIVO QUE VINIERA PERCIBIENDOSE POR CESE TOTAL Y DEFINITIVO COMO TRABAJADOR POR CUENTA AJENA CON EL INICIO DE ACTIVIDAD POR CUENTA PROPIA. 5

6 El artículo 33 incorpora el derecho ya existente para un máximo de 270 días como apoyo a la fase inicial de actividad donde los ingresos suelen ser más reducidos, ELIMINANDO EL REQUISITO DE EDAD para acceder a tal derecho. 5º CAPITALIZACION DE LA PRESTACION POR DESEMPLEO HASTA EL 100 % DE LA PRESTACION POR DESEMPLEO DE NIVEL CONTRIBUTIVO. Igualmente, el artículo 34, ELIMINA EL REQUISITO DE EDAD para acceder a tal derecho. 6º PERIODO DE SUSPENSION DE LA PRESTACION POR DESEMPLEO DE NIVEL CONTRIBUTIVO RECONOCIDO PARA REALIZAR UN TRABAJO POR CUENTA PROPIA. El artículo Segundo de la Ley procede a modificar los artículos 212 y 213 de la Ley General de Seguridad Social, de tal manera que: - Se amplía a sesenta meses el periodo en el que trabajador por cuenta propia podrá permanecer de alta en el Régimen de trabajadores por cuenta propia o autónomos sin perder el derecho a reanudar la prestación por desempleo reconocida y suspendida por el alta. - - En relación a la CONTRATACION DE TRABAJADORES POR CUENTA AJENA POR TRABAJADORES AUTONOMOS O POR CUENTA PROPIA. 1º La bonificación del 100 % de la cuota de los trabajadores por cuenta ajena sustituidos con contratos de interinidad bonificados en situaciones de maternidad, adopción, acogimiento o riesgo durante el embarazo se amplía a los supuestos de paternidad y riesgo durante la lactancia natural. 2º Los trabajadores autónomos que contraten indefinidamente a trabajadores en situación de exclusión social, que haya finalizado su contrato con una empresa de inserción social en los 12 meses anteriores sin haber encontrado trabajo con posterioridad, podrán recibir una bonificación de 137,50 euros al mes en los doce meses siguientes a la contratación. 6