Rol del Regulador ante Riesgos de Desastres

Transcripción

1 Rol del Regulador ante Riesgos de Desastres Iván Lucich Larrauri Lima, 22 de marzo 2017

2 LAS AMENAZAS TIENEN DIMENSION GLOBAL Es muy difícil predecir los eventos y la magnitud de los mismos nos queda prevenir y reducir al máximo el riesgo

3 SIN EMBARGO LA VULNERABILIDAD TIENE DIMENSIÓN LOCAL Lo que ocurre en la cuenca tiene efectos directos sobre la provisión del servicio de saneamiento. EcoDecisión

4 INUNDACIONES, SEQUIAS EXTREMAS, ALTAS TEMPERATURAS, DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AGUA (algas) Y DAÑOS A LA INFRAESTRUCTURA

5 1. Comunicación, educación y sensibilización 1.1 Reportes del servicio Sucesos (huaico, rotura de tuberías, colapso de colectores, etc) Programa de abastecimiento, modalidades y lugares de entrega. 2. Supervisión de Programa de abastecimiento, modalidades y lugares de entrega. 3. Supervisión del PGRD (y del Plan de Emergencias) 4. Asistencia para el uso de las reservas para GRD & ACC. 5. Denuncias por mal uso de recursos. Qué hacemos?

6 APROBAR RESOLUCION TARIFARIA

7 Recursos de Tarifa para GRD EPS (REGIÓN) SEDAPAL (Lima) SEDA AYACUCHO EPS AGUAS DEL ALTIPLANO (Puno) EMUSAP (Amazonas) SEDAPAR (Arequipa) MOYOBAMBA (San Martín) CHAVIN (Ancash) NOR PUNO S.A. (Puno) SEDALIB (La Libertad) EMUSAP ABANCAY SEDAM HUANCAYO (Junín) CUENCA RESOLUCIÓN PROY./ MES/AÑO HOGARES (Nro. conexiones) Δ% TARIFA CAMBIO CLIMÁTICO - GRD INGRESO ANUAL ESTIMADO (S/.) GASTO ANUAL PARA GESTION DE RIESGOS (S/.) PLAN DE EMERGENCIA Chillón, Rímac y Final 1,508, % 1,698,904,036 62,859,449 x Lurín MAYO / 2015 Cachi 46,261 Final 2% 17,133, ,661 x Razuhuilca SETIEMBRE/2015 8,314 Ayaviri Tilacancha Chili Misquiyacu, Rumiyacu, Almendra Río Paria Río Auqui Azangaro Huancane Moche Mariño Shullcas DICIEMBRE/2014 AGOSTO/2015 DICIEMBRE/2014 DICIEMBRE/2014 MAYO/2015 SETIEMBRE/2014 JULIO/2014 JULIO/2014 JULIO/2015 6, % 726, (Año 5 del quinquenio ) 7, % 3,265, , ,914 2% 96,408,913 1,928,178 11, % 4,297,000 47,267 x 26, % 8,245, ,897 8, % 902,873 29, ,955 2% 89,390,000 1,787,800 x 12, % 3,868, ,539 68, % 28,567, ,197 7

8 EPS (REGIÓN) EMAPA HUACHO (Lima) SEDACAJ (CAJAMARCA) EMAPA-Y (Puno) CUENCA Huaura Grande Porcón Ronquillo Choquechaca RESOLUCIÓN PROY./ MES/AÑO MARZO/2014 MARZO/2014 SETIEMBRE/2013 HOGARES (Nro. conexiones) Δ% TARIFA INGRESO ANUAL CAMBIO (S/.) CLIMÁTICO - GRD Recursos de Tarifa para GRD GASTO ANUAL PARA GESTION DE RIESGOS (S/.) 26,845 2% 12,006, ,133 PLAN DE EMERGENCIA 37,784 1% 12,871, ,717 x 4, % 290,772 11,049 SEDACUSCO (Cusco) EMAPA (Huancavelica) EPS TACNA EMSAPUNO EPS EMAQ (Cusco) EMSAPA YAULI LA OROYA S.R.L. SEDAHUANUCO Piuray Ccorimarca Ichu Callqui Río Uchusuma Río Caplina Totorani Chuyapi Lanlaco Poromate Yauli Tigre Higueras SELVA CENTRAL S.A. --- SEDALORETO SETIEMBRE/2013 AGOSTO/2013 AGOSTO/2013 AGOSTO/2013 JULIO/2013 OCTUBRE/2016 JUNIO/2016 FEBRERO/2016 Nanay, / OCTUBRE Huallaga,Paranapura ,118 3% 34,573,330 1,037,200 x 7,438 3% 1,975,580 59,267 x 86,500 1% 17,888, ,880 x 32,079 4% 10,097, ,885 5, % 1,290,771 40,014 x 3, % (AÑO 1) % (AÑO 2) 3,038, ,802 41, % 86,816,782 1,302,252 30, % 29,868, ,419 x 86, % 34,649, ,498 x

9 PREVENIR O RESCONSTRUIR? Qué haremos? Qué actitud es más eficiente?: La economía de la prevención eficaz es una herramienta útil para evaluar si es más costo efectivo prevenir o reconstruir.

10 PREVENIR SIGNIFICA CONOCER DETALLES Y ACTUAR DE MANERA INTEGRAL CUENCA. La GdR debe articularse a la Gestión de la Cuenca Si bien las amenazas son naturales, los desastres son no naturales.

11 Qué haremos? 1. Conocer lo que está sucediendo en la cuenca ( las amenazas ) y las medidas de prevención. 2. Simular la implementación de PGRD e identificar potenciales MRSE. 3. Incorporar en el PMO, Proy. para GRD & ACC (MRSE), e indicadores bajo un enfoque de GRD, y ajustar tarifas. 4. Supervisión de la asignación de los recursos recaudados por MRSE, GRD & ACC, la elaboración e implementación de Planes de GRD, y las metas de gestión asociadas. 5. Elaborar el PGRH del CHIRILU, a partir del PIV del operador del agua SEDAPAL, con una visión multisectorial del problema.

12 SE REQUIERE CONOCER LAS CAUSAS DE LAS AMENAZAS PP se desplaza Variación de la PP en función de la altura Cuenca Rio Rímac Año Normal Año Niño

13 Y LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Acciones para la Regulación Hídrica Regulación Hídrica (Cantidad Agua) Clausura de pastos, ccochas, mamanteos, reforestación, zanjas, etc

14 La reforestación será viable? El control de cárcavas será suficiente? Qué podemos hacer para evitar la erosión y los Huaycos en este caso? Acciones para el control de la erosión Control de Erosión (Calidad Agua)

15 Costo del coagulante (Soles/1000m3) EL CONTROL DE LA EROSIÓN DEL SUELO, REDUCE LA TURBIEDAD Y EL USO DE INSUMOS QUÍMICOS EN MICRO CUENCAS DE LA REGIÓN SAN MARTIN COSTO DEL COAGULANTE VS TURBIEDAD Turbiedad promedio (NTU) Sedimentos llevados por la escorrentía representan aproximadamente 68% del total de solidos suspendidos totales en los ríos (Gianesi y Peskin 1981 )

16 Cómo? A través de MRSE Pagos condicionados a la gestión de recursos naturales de modo que genere beneficios para los demás (Stefano Pagiola) Contribuyentes Servicios Ecosistémicos Retribuyentes contribuyentes ACUERDOS retribuyentes establecen acciones de conservación, restauración y uso sostenible. Retribución para asegurar la permanencia de los ecosistemas

17 Los MRSE contribuye a la GRdD pero a partir de una visión multisectorial del Problema Contribuye a regular el caudal Año Normal MRSE Regulación Sensibilización y Capacidades Reducción de perdidas Mayor Monitoreo eficiencia. y Gestión de Aguas Año Niño Infraestructura de retención y contención Ordenamiento Territorial Infraestructura Hidráulica

18 SUPERVISAR RECURSOS RECAUDADOS x GRD N EPS Monto acumulado Proyectado en el Estudio Tarifario 18 Monto acumulado efectivamente depositado (al 2015) 1 EPS EMAQ S.R.L. 163, ,915 2 EPS TACNA S.A. 1,008, ,680 3 EMAPA HUANCAVELICA 300, ,125 4 EMSAPUNO S.A. 1,663,882 No tiene info. 5 SEDACUSCO S.A. 5,638, ,394 6 EMAPA- Y S.R.L. 72,495 28,872 7 SEDACAJ S.A. 992, ,249 8 EMAPA HUACHO S.A. 1,361, ,918 9 EMUSAP ABANCAY S.A.C. 718, , SEDALIB S.A. 12,545,114 3,548, EPS NOR PUNO S.A. 268,448 No tiene info. 12 MOYOBAMBA S.R.L 168,742 No tiene info. 13 SEDAPAR S.A. 12,522,256 2,710, EPS AGUAS DEL ANTIPLANO S.R.L 23,307 No tiene info. 15 SEDAPAL S.A. 323,910,167 38,792, CHAVIN S.A. 1,086, , EMUSAP S.R.L. 464,428 80, EPS SELVA CENTRAL S.A 395,482 Primer año Regulatorio 19 SEDA HUÁNUCO S.A. 1,332,243 Primer año Regulatorio 20 EMSAPA YAULI - LA OROYA S.R.L. 56,997 Primer año Regulatorio 21 SEDALORETO S.A. 2,077,914 Primer año Regulatorio 22 SEDA AYACUCHO S.A. (*) 1,898,224 No tiene info. 23 SEDAM HUANCAYO S.A. (*) 3,779,659 No tiene info. (*) Los montos señalados están destinados tanto para actividades de gestión de riesgo de desastre, adaptación al cambio climático así como para Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos

19 Rol del Regulador ante Riesgos de Desastres Iván Lucich Larrauri Lima, 22 de marzo 2017