Lima, marzo de Fernando Momiy Hada Presidente del Consejo Directivo SUNASS 1

Transcripción

1 Lima, marzo de 2013 Fernando Momiy Hada Presidente del Consejo Directivo SUNASS 1

2 Contenido 1. Cuál es el reto del regulador? 2. Contribución del regulador a la sostenibilidad de los servicios de saneamiento en el último quinquenio. 3. Agenda pendiente. 2

3 1. Cuál es reto del regulador? Mejorar la calidad y cobertura del servicio de agua potable en beneficio de la población, fortaleciendo el marco regulatorio y la gestión empresarial de las EPS, contribuyendo a la sostenibilidad de las mismas. 3

4 Pero, solos no podemos hacerlo Se requiere de un proceso de institucionalización que involucra a varios actores. 4

5 DGEP DGPP ECONOMÍA Proinversión OSCE Ministerios VIVIENDA SALUD AMBIENTE AGRICULTURA DNS PNSU DIGESA DIRESA OEFA La «telaraña» sectorial ANA: AAA / ALA Acuerdos de deuda externa Presupuesto para programas de agua y saneamiento Regulador SUNASS Promoción de inversiones Organismos autónomos Supervisa contrataciones Tarifa / inversiones Planeamiento estratégico y política Donaciones, subsidios EPS Calidad de agua potable Descarga de aguas residuales Contrato de explotación / Accionistas Autorizaciones por uso de aguas - fuentes Gobierno local Provincia Distrito Directorio CONTRALORÍA Auditorías a gestión Colegios profesionales SUNAT COLFONAVI Impuestos Deuda local Basado en The World Bank Group Local Financing of Water Utilities: Challenges and Opportunities. The Case of Peru. Miembros del Directorio Cámara de Comercio Gobierno Regional 5

6 Ámbito de regulación de SUNASS Población urbana ámbito de las EPS Población total Población urbana Población rural Fuente: INEI 2011 Agua potable Alcantarillado Con servicio Sin servicio Con servicio Sin servicio Población Cobertura en % Número de conexiones (*) Más de 2,1 millones de personas aún carecen del servicio de agua potable y 3,7 millones no tienen alcantarillado. (*) Cifra aproximada 6

7 2. Contribución del regulador a la sostenibilidad de los servicios de saneamiento en el último quinquenio En el último quinquenio, la SUNASS ha logrado que la mayoría de EPS cuenten con su Plan Maestro Optimizado (PMO). El PMO es la principal herramienta de gestión empresarial para planificar inversiones, sincerar tarifas y fijar metas de gestión. 7

8 PMO aprobados EPS CHAVIN S.A. - Ancash EMAPA HUARAL S.A. EMAPA HUACHO S.A. SEDACAJ S.A. - Cajamarca SEDACUSCO S.A. SEDAPAR S.A. - Arequipa EPS TACNA S.A. EMUSAP ABANCAY S.A.C. EPS MOYOBAMBA S.R.LTDA. EPSASA - Ayacucho 8 EPS EMAPA CAÑETE S.A. SEDAPAR RIOJA - San Martín EMAPAVIGSSA - Ica EMSAP CHANKA - Apurímac SEDAPAL S.A. (2006) SEDALIB S.A. (2007) 6 EPS EPS SIERRA CENTRAL - Junín SEDA HUÁNUCO S.A. EMUSAP - Amazonas SEDACHIMBOTE S.A. EPS SELVA CENTRAL - Junín y Pasco SEDAM HUANCAYO S.A. 7 EPS EPSSMU - Amazonas EMPSSAPAL S.A. - Cusco EMAPAB - Amazonas EMAPA SAN MARTIN S.A. EMAPICA S.A. ATUSA (2005) - Tumbes EMAPAT - Madre de Dios EPS MARAÑON - Cajamarca EMAPISCO S.A. 9 EPS SEMAPACH S.A. - Chincha EPS MOQUEGUA S.A. SEDAJULIACA S.A. EMSAPA YAULI - Junín EPSEL S.A. SEMAPA BARRANCA S.A. EPS SEDALORETO S.A. 8 EPS EPS GRAU S.A. EPS MANTARO S.A EMSAPA CALCA S.R.L EPS ILO S.A EMAPACOP S.A. 5 EPS Total: 43 EPS con PMO aprobados 8

9 Inversiones Los PMO en el último quinquenio contemplan inversiones por S/ millones. 9

10 Beneficio a la población En el último quinquenio las EPS han ampliado su cobertura de agua potable a 1 millón 848 mil personas. 10

11 Conexiones de agua potable Población Evolución conexiones de agua potable en las EPS ,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 Conexiones SEDAPAL Conexiones EPS (sin SEDAPAL) Población ámbito EPS Entre el 2007 y 2012 se han instalado mil nuevas conexiones en beneficio de 1 millón 800 mil personas. Nota: Los valores del 2012 son preliminares. 11

12 Coberturas (%) Cobertura agua potable y alcantarillado (%) Cobertura agua y alcantarillado de las 50 EPS EPS Pequeñas EPS Medianas Cobertura agua (%) por tamaño EPS EPS Grandes EPS Pequeñas EPS Medianas EPS Grandes Cobertura alcantarillado (%) por tamaño EPS SEDAPAL SEDAPAL La cobertura de agua potable a nivel nacional se incrementó a 89,01% y la de alcantarillado a 80,4% al cierre del Nota: Los valores del 2012 son preliminares. 12

13 Coberturas (%) 95% 93% 91% 89% 87% 85% 83% 81% 79% 77% 75% 92.70% 91.26% 89.60% 88.56% 85.66% 86.69% 87.40% 82.50% 84.14% 85.12% 81.37% 78.38% Cobertura alcantarillado Cobertura agua Cobertura agua potable y alcantarillado SEDAPAL Unidades de uso residenciales La cobertura de agua potable en Lima se incrementó a 92,7% y la de alcantarillado a 87,4% al cierre del Nota: Los valores del 2012 son preliminares. 13

14 Continuidad (horas/día) Continuidad (horas/día) Continuidad del servicio (horas/día) Continuidad promedio de las 50 EPS Continuidad (horas/día) por tamaño de EPS EPS Pequeñas EPS Medianas EPS Grandes SEDAPAL SEDAPAL Promedio EPS Lima cuenta con casi 22 horas/día de abastecimiento en promedio. Mientras que en provincias es alrededor de 15 horas/día. Nota: Los valores del 2012 son preliminares. 14

15 % % Micromedición % Agua no facturada Micromedición y Agua No Facturada Micromedición y ANF de las 50 EPS % 80.00% 81.55% 45.00% 40.00% % 63.70% 35.00% 36.75% % % % Micromedición Agua no facturada SEDAPAL Promedio EPS SEDAPAL Promedio EPS El nivel de micromedición en las 50 EPS alcanzó el valor de 63,7% en el 2012, en Lima a 81,6% Este indicador ha incidido en la reducción del agua no facturada a 36,8%. En Lima disminuyó a 30,8%. Nota: Los valores del 2012 son preliminares. 15

16 Volumen facturado unitario (L/habitante/día) Micromedición (%) 16 Micromedición y consumo per cápita La micromedición permite al usuario controlar su consumo. En el 2011, el consumo per cápita fue 144,2 L/hab/día En el 2006, era cerca de 159, Volumen facturado unitario (L/habitante/día) Micromedición (%)

17 % % tratamiento aguas residuales Tratamiento de aguas residuales y cobertura de alcantarillado de las 50 EPS Tratamiento de aguas residuales Cobertura alcantarillado Tratamiento de aguas residuales (%) Tratamiento de aguas residuales por tamaño de EPS EPS Pequeñas EPS Medianas EPS Grandes SEDAPAL 25% 24% 29% 34% 23% 20% 21% 21% 21% 54% 58% 54% 0% 20% 40% 60% 80% 100% % 20% 0% SEDAPAL Promedio EPS 32% 21% El tratamiento de aguas residuales a nivel nacional es 31,5% frente al 80,1% de cobertura de alcantarillado. Nota: Los valores del 2012 son preliminares. 17

18 S/.m3 S/./m3 S/./m3 Tarifa Media Tarifa media de las 50 EPS Tarifa media por tamaño de 50 EPS A nivel nacional, la tarifa media es S/. 2,21. En Lima es S/. 2,53. Tarifa media = Importe facturado (agua y alcantarillado)/volumen facturado SEDAPAL Promedio EPS 18

19 Ingresos operativos (miles de S/.) Tarifa media (S/./m3) Tarifa media e Ingresos Operativos / SEDAPAL Desde el 2008 hasta el 2012, SEDAPAL ha incrementado su tarifa media de S/. 1,92 a S/. 2,53 el metro cúbico. En similar periodo sus ingresos anuales pasaron de S/ millones a S/ millones es decir un incremento de 38% Ingresos operativos y tarifa media de SEDAPAL Nota: Los valores del 2012 son preliminares. 19

20 3. Agenda pendiente Fortalecer las EPS Fortalecer a la SUNASS Fortalecer el sector saneamiento 20

21 Agenda pendiente (1) Fortalecimiento de las EPS: Mayor autonomía en la gestión Mejorar remuneración a funcionarios de EPS Optimizar su capacidad técnica Acceso a nuevas fuentes de financiamiento Saneamiento económico financiero (FONAVI, Impuesto a la renta por donaciones) 21

22 Fortalecimiento del regulador: Agenda pendiente (2) Mayor presupuesto Presencia a nivel nacional (hoy en 11 ciudades). Acciones de supervisión y fiscalización. Asistencia técnica regulatoria. Fortalecimiento de los Consejos de Usuarios Campaña de cultura del agua en colegios, universidades, población en general. Campañas de orientación a usuarios. 22

23 Agenda pendiente (3) Acciones regulatorias: Segunda generación de PMO. Focalización de subsidios. Contabilidad regulatoria (transparencia en los costos). Contribución para la conservación de la fuente de agua (PSA Pagos por servicios ambientales). Fortalecimiento de capacidades de las EPS en temas regulatorios. Fideicomiso de inversiones para ampliación de cobertura. Gestión de riesgos y desastres, y cambio climático. 23

24 Agenda pendiente (4) Fortalecimiento sectorial: Planificación territorial (por crecimiento desordenado de las ciudades). Mayor coordinación entre la ANA Autoridad Nacional del Agua y las EPS, para temas como calidad de agua de las fuentes (contaminación). Mayor inversión en conservación de cuencas. Inclusión de ciudades en planeamiento de recursos hídricos. Política de inversiones: PMO, PTAP Plantas de tratamiento de agua potable, PTAR Plantas de tratamiento de aguas residuales. 24

25 Fernando Momiy Presidente del Consejo Directivo 25