ORDEN DE LA EXPOSICIÓN

Transcripción

1 Marzo 2017

2 ORDEN DE LA EXPOSICIÓN 1. Introducción 2. Etapas del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 3. Institucionalidad del Pacto Fiscal 4. Avances del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 5. Catálogo de Información para la Etapa de Socialización 6. Datos Relevantes de las finanzas públicas

3 INTRODUCCIÓN Pacto: Acuerdo nacional entre diferentes niveles de gobierno del Estado. Fiscal: Ingresos y gastos (Mito de la distribución de los recursos). Voluntad política: 2/3 para la aprobación de la LMAD. Compresión de la duración de las Etapas del PF. Proceso ordenado en base a una metodología: 5 Etapas del PF. Horizonte de largo plazo (PGDES 2025) con el objetivo de satisfacer las necesidades de la población indiferentemente del lugar donde se encuentren (Concurrencia). Construcción democrática de acuerdos: Reglamento de Funcionamiento y Debates del PF.

4 ANTECEDENTES LMAD Disposición Transitoria Décimo Séptima (19/07/2010) INE CNA Censo de Población y Vivienda 2012 (21/11/2012) Decreto Supremo N 2078 (13/08/2014) Convocatoria para instalación del CNA (07/02/2015) 1era. Sesión del CNA (11/02/2015)

5 DEFINICIÓN DE PACTO FISCAL Proceso de concertación e implementación de acuerdos entre el Nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas, con participación social de las ciudadanas y los ciudadanos para el buen uso de los recursos públicos, con el fin de hacer efectivo el vivir bien conforme a los principios, garantías, derechos y obligaciones establecidas en la Constitución Política del Estado y la Disposición Transitoria Décima Séptima de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización. Proceso de diálogo y negociación Optimización del uso de recursos públicos Pacto Fiscal Análisis de las fuentes de recursos

6 ORDEN DE LA EXPOSICIÓN 1. Introducción 2. Etapas del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 3. Institucionalidad del Pacto Fiscal 4. Avances del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 5. Catálogo de Información para la Etapa de Socialización 6. Datos Relevantes de las finanzas públicas

7 ETAPAS DEL PACTO FISCAL 1 ETAPA PREPARATORIA 2 3 SOCIALIZACIÓN PRIORIZACIÓN DE AGENDAS 5 4 ASIGNACIÓN E INVERSIÓN EFECTIVA ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS

8 ORDEN DE LA EXPOSICIÓN 1. Introducción 2. Etapas del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 3. Institucionalidad del Pacto Fiscal 4. Avances del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 5. Catálogo de Información para la Etapa de Socialización 6. Datos Relevantes de las finanzas públicas

9 CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS (CNA) Es una instancia consultiva y permanente de coordinación, consulta, deliberación, proposición y concertación entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas (ETA). (LMAD, Art. 122)

10 COMPOSICIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS (CNA) Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado Presidente del Estado Plurinacional. Vicepresidente del Estado Plurinacional. Ministro de la Presidencia. Ministro de Autonomías. Ministro de Economía y Finanzas Públicas. Ministro de Planificación del Desarrollo. Gobernaciones Gobiernos Autónomos Municipales Autonomías Indígena Originario Campesinas Autonomía Regional 9 Gobernadores(as). 5 representantes de las Asociaciones Nacionales de Municipios de Bolivia. 5 representantes de las Autonomías Indígenas Originario Campesinas. 1 representante de las Autonomías Regionales. Ley N 705 Modificatoria de la LMAD

11 COMISIÓN TÉCNICA DEL PACTO FISCAL (CTPF) Se constituye en un equipo multidisciplinario y especializado, cuya función es elaborar los Documentos de Trabajo y otras tareas definidas en el Reglamento o Resoluciones del Consejo Nacional de Autonomías. Ministerio de la Presidencia 1 Ministerio de Planificación del Desarrollo 1 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 1 Vicepresidencia del Estado Plurinacional 1 Ministerio de Autonomías/ Servicio Estatal de Autonomías 2 Gobiernos Autónomos Departamentales 9 Gobiernos Autónomos Municipales 8 Autonomías Indígena Originario Campesinas 5 Autonomía Regional 1 TOTAL 29

12 ORDEN DE LA EXPOSICIÓN 1. Introducción 2. Etapas del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 3. Institucionalidad del Pacto Fiscal 4. Avances del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 5. Catálogo de Información para la Etapa de Socialización 6. Datos Relevantes de las finanzas públicas

13 CRONOLOGÍA DE SESIONES CNA 16 de diciembre del de agosto del de noviembre del de mayo del de febrero del 2015 Se aprueba la metodología y el reglamento interno del CNA Modifica el reglamento y se inicia la primera fase Se aprobó el reglamento de funcionamiento y debates del PF (grande). Ampliar la CTPF Normas Básicas Compresión del tiempo. Se aprobó el reglamento de funcionamiento y debates del PF (detalle) (39 Art.) Se presentó la propuesta oficial de Diálogo de Pacto Fiscal.

14 CRONOLOGÍA DE REUNIONES CTPF Se realizaron las observaciones al Reglamento de Funcionamiento y debates del PF. Aprobación del cronograma del PF 28 de septiembre de de diciembre de 2016 Discusión sobre los Documentos a ser socializados. Procedimientos y criterios operativos para el despliegue territorial. Definir el catálogo de información para la etapa de socialización. Aprobar la propuesta de despliegue territorial. Lineamientos generales para la tercera y cuarta etapa del PF de diciembre de de enero de 2017 Aprobación del cronograma final del despliegue territorial. Aprobación de la presentación oficial para el despliegue territorial. 8 de febrero Aprobación en detalle del Catálogo de Información de 2017 para la Etapa de Socialización. En la 5ta Reunión de la CTPF (08/02/2017) se definirá el número final de eventos de socialización. Aprobación de los modelos generales de convocatoria y programa para los eventos de socialización. 2 de marzo de 2017 Evaluación de los eventos de socialización realizados. Hasta el próximo 17 de marzo el SEA plateará una propuesta para la etapa 3, priorización de agendas. La 7ma. Reunión de la CTPF se realizará en La Paz, el próximo 11 de abril.

15 CRONOGRAMA DE ETAPAS DEL PACTO FISCAL

16 ORDEN DE LA EXPOSICIÓN 1. Introducción 2. Etapas del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 3. Institucionalidad del Pacto Fiscal 4. Avances del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 5. Catálogo de Información para la Etapa de Socialización 6. Datos Relevantes de las finanzas públicas

17 CATÁLOGO DE INFORMACIÓN

18 CATÁLOGO DE INFORMACIÓN Htttp://cna.gob.bo

19 ORDEN DE LA EXPOSICIÓN 1. Introducción 2. Etapas del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 3. Institucionalidad del Pacto Fiscal 4. Avances del proceso de diálogo del Pacto Fiscal 5. Catálogo de Información para la Etapa de Socialización 6. Datos Relevantes de las finanzas públicas

20 LA PAZ: EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA POR TIPO DE ADMINISTRACIÓN, (En millones de Bolivianos) Acumulado Bs5.783 millones 578% Acumulado Bs millones Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)

21 INVERSIÓN PÚBLICA , MUNICIPIO DE LA PAZ (En millones de Bolivianos) La INV. PUB se incrementó en 1.606% si comparamos las gestiones 2006 y Inversión Total (2016) Municipio La Paz: NCE (66%) GGAA (33%) Cofinanciamiento Regional (1%) ADMINISTRACIÓN CENTRAL ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL ADMINISTRACIÓN LOCAL COFINANCIAMIENTO REGIONAL Fuente: VIPFE

22 LA PAZ: PROYECTOS CON MAYOR INVERSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL, 2006 JUNIO 2016 (En millones de Bolivianos) N SECTOR ENT. EJEC. PROYECTO Ejecución Acumulada 2006-Junio HIDROCARBUROS YPFB CONST. REDES DE GAS DOMICILIARIO (39K) 1.816,7 2 TRANSPORTES ABC CONST. PAVIMENTACION TRAMO SANTA BARBARA - QUIQUIBEY 1.755,4 3 TRANSPORTES MI TELEFERICO CONST. E IMPLEMENTACIÓN TRANSPORTE POR CABLE - TELEFÉRICOS LA PAZ Y EL ALTO (FASE II) 1.532,7 4 TRANSPORTES ABC CONST. DOBLE VIA LA PAZ - ORURO 1.265,2 5 INDUSTRIA Y TURISMO EASBA IMPLEM. PLANTA INDUSTRIAL SAN BUENAVENTURA - LA PAZ 1.028,4 6 TRANSPORTES MOPSV CONST. TRANSPORTE POR CABLE - TELEFERICOS LA PAZ - EL ALTO 933,5 7 TRANSPORTES MI TELEFERICO CONST. TRANSPORTE POR CABLE - TELEFERICOS LA PAZ - EL ALTO 710,5 8 ENERGIA ENDE CONST. CENTRAL HIDROELECTRICA RIO MIGUILLAS LA PAZ 694,8 9 HIDROCARBUROS YPFB EXPLOR. SÍSMICA EN LA CUENCA MADRE DE DIOS ZONAS RIO BENI Y NUEVA ESPERANZA 449,1 10 TRANSPORTES ABC CONST. CARRETERA IXIAMAS - SAN BUENAVENTURA 382,7 Fuente: VIPFE SUB-TOTAL 10 PROYECTOS RESTO DE INVERSIÓN (4.266 PROYECTOS) TOTAL INVERSIÓN EN EL DEPARTAMENTO ,

23 PRINCIPALES ROYECTOS EN EL PDES 2020 PARA EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ Proyectos en el PDES 2020 Detalle Construcción de viviendas Instalaciones de gas domiciliario Instituto Gastroenterológico 1 Hospitales de Tercer Nivel 3 Hospitales de Segundo Nivel 6 Hidroeléctricas (El Bala, Miguillas) 2 Biomasa (San Buenaventura) 1 Complejos Productivos 26 Carreteras 8 Dobles vías 4 Puentes y Accesos 3 Aeropuerto (Copacabana) 1 Teleférico 6 CARRETERAS Fuente: MPD

24 PGE Consolidado Ingresos y Gastos por Nivel Institucional, 2016 (En Millones de Bolivianos y Porcentajes) Presupuesto Consolidado Nivel Institucional INGRESOS PART.% GASTOS PART.% Administración Central (*) % % Empresas Públicas % % I nstituciones de Seguridad Social % % Entidades Descentralizadas % % I nstituciones Financieras % % Administración Departamental % % Gobernaciones % % Municipios % % Universidades Públicas % % Total general % % Fuente: PGE 2016 Elaboración: VPCF DGPGP UGPPP (*) Incluyen las instituciones de los Órganos del Estado Plurinacional y las Instituciones de Control y Defensa del Estado. 24

25 Coparticipación Tributaria 2016* (En Millones Bolivianos y Porcentajes de Participación) Concepto Monto % Tesoro General de Nación % Educación % Salud % Pensiones % FFAA % Policía % Administración Central % Administración Departamental % Municipios % Universidades Públicas % TOTAL % Distribución a Municipios por Departamento (En Millones de Bolivianos y Porcentaje) FUENTE: SIGEP ELABORADO: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria (*) PGE

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