Fidel Demédicis Hidalgo

Transcripción

1 PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN ACCIONES PARA ATENDER EL PROBLEMA ALIMENTARIO NACIONAL CON MOTIVO DEL DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN. El que suscribe Senador Fidel Demédicis Hidalgo, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, fracción 11; 76, fracción IX; 95 numeral 2, 108, 276, y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, se presenta ante esta Honorable Asamblea, el siguiente Punto de Acuerdo de urgente resolución mediante el cual se solicita al Senado de la República y el Poder Ejecutivo Federal se instrumenten acciones para atender el problema alimentario nacional con motivo del Día Mundial de la Alimentación bajo las siguientes: Consideraciones: Que en el marco del Día Mundial de la Alimentación celebrado el pasado 16 de octubre; es importante rescatar que México al igual que la mayoría de las Naciones del Mundo ha suscrito una serie de compromisos internacionales como los derivados de la Cumbre de la Alimentación (1996), los Objetivos del Milenio (2000) y los Objetivos para el Desarrollo Sustentable (2015) con el propósito de solucionar el grave problema del hambre, ahora de magnitudes inaceptables y que se ha convertido en un factor de muerte silenciosa. Nextel Tel Ext. 3561, 5049 fidel.demedicis@senado.gob.mx f/ f.demedicis

2 Que de acuerdo al último informe de la FAO, del "Estado del Hambre y Pobreza en el Mundo 2015" son 840 millones de personas las que se encuentran en situación de hambre, de los cuales México abona, según el CONEVAL, con la nada honrosa cantidad de 28 millones de mexicanos en pobreza alimentaria, el 23.4% de la población, o sea uno de cada cuatro mexicanos. Que la Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que, cada año, casi diez millones de niños mueren antes de cumplir los cinco años, y que un tercio de estas muertes está relacionado con la subnutrición. En los países en desarrollo, uno de cada tres niños menores de cinco años (161 millones en total) adolece de un retraso del crecimiento debido a la desnutrición crónica, mientras que otros 148 millones de niños presentan insuficiencia ponderal. Que la carencia de micronutrientes, o "hambre encubierta", afecta aproximadamente a millones de personas (más del 30% de la población mundial), lo que acarrea graves consecuencias para la salud pública. Al mismo tiempo, unos 500 millones de adultos adolecen de obesidad, fenómeno cada vez más difundido en los países de ingresos bajos y medios y, cuyas consecuencias van desde un mayor riesgo de muerte prematura hasta graves condiciones de salud, entre ellas la incidencia creciente de enfermedades no transmisibles relacionadas con la dieta. (Marzo de 2013, Síntesis FAO). Nextel Tel Ext. 3561, 5049 fidel.demedicis@senado.gob.mx f/ f.demedicis

3 Sirva como ejemplo señalar que somos el país con más consumo percápita de refresco, mismo que ascendió a 180 litros por persona al año. Derivado de ello la Secretaria de Salud reconoció recientemente como un grave problema de salud los casos de diabetes que provocan 35 de cada 100 muertes y una gran presión presupuesta! para atender los casos de personas que la padecen. Que el hambre es un fenómeno de interés mundial porque se ha extendido, ha mutado, se ha diversificado, como epidemia que cobra vidas, y los recientes estudios realizados por el Banco Mundial y la FAO han logrado identificar la zonificación del hambre, lo cual revela que este fenómeno se concentra en los países en vías de desarrollo. En el caso de México el 80% de las personas en pobreza alimentaria viven zonas rurales, situación que los empuja a migrar hacia los centros urbanos, o en sus defectos, a la migración internacional; modificando su lugar de residencia pero perpetuando su pobreza. Que en los países de economías emergentes existen alrededor de 146 millones de niños con bajo peso, 17 millones más nacen con bajo peso, producto de la desnutrición o anemia crónica en el peor de los casos que sufren las madres en el proceso de gestación. Que en la Cumbre Mundial de la Alimentación, realizada en Roma en 1996, todos los países participantes asumieron el compromiso de reducir el a la mitad la población con Av. Paseo de la Refonna No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, D.F.

4 hambre en un plazo de 20 años, en ese momento la población estimada con hambre fue de 800 millones de personas, población que no solo no disminuyó, sino que se incrementó hasta llegar a 1,040 millones en el 201 O producto principalmente de la crisis alimentaria del 2008, el incremento de los precios y las restricciones al consumo. Que según los Objetivos del Milenio firmados en el año 2000, en el OBJETIVO 1, erradicar la pobreza extrema y el hambre, META3, nos comprometimos a "Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre." Que los programas alimentarios en México no han cumplido con su propósito de reducir la población en pobreza alimentaria, por el contrario esta ha ido en aumento. Por lo que es urgente adecuar las políticas públicas alimentarias reduciendo su carácter asistencial para incrementar su carácter productivo. Que México a pesar de ser pionero al incorporar dos conceptos que parecían antagónicos a su Ley de Desarrollo Rural Sustentable en el 2001, me refiero a armonizar la Seguridad y Soberanía Alimentaria, este avance sustancial no se ha concretado porque la SAGARPA no ha publicado la reglamentación correspondiente teniendo un rezago de 15 años. Lo que ha afectado considerablemente la efectividad de los programas alimentarios, premiando la descoordinación y la

5 Fidel Demédicis ~idalgo SENADOR DE LA REPi:JéUCA imposición de las parcelas institucionales frente a un problema tan grave. Que el presupuesto destinado al campo tuvo en el 2016 dos reducciones drásticas estimadas en más de 8,000 millones de pesos. Y que para el 2017 el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación considera una disminución de 48,091 millones de pesos al Programa Especial Concurrente del Sector Rural (PEC), esto es el 15.78%. Donde desaparecen programas tan importantes para los pequeños productores como PROMETE, los programas de concurrencia con los Estados, el de Agricultura Familiar y el de Construcción de Caminos Rurales. Hay reducciones drásticas en PIMAF (57%), FAPPA (40%), Sur Sureste (23%), Arráigate (42%), Investigación (31%), Extensionismo (36%), INAES (54%), Infraestructura Hidroagrícola (49%) y a los programas para indígenas el 51%. Destacan en particular que los programas alimentarios como el Programa Especial de Seguridad Alimentaria se ve reducido por el 12%. Que es necesario señalar que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha introducido el término de la "Doble carga de la malnutrición" para destacar los casos de desnutrición que se presenta junto con obesidad, y que según ese organismo es la causante de enfermedades cardiovasculares, diabetes, cáncer y enfermedades

6 respiratorias crónicas, responsables de un 63% de la mortalidad mundial. Finalmente destacar que ocupamos el nada honroso primer lugar en obesidad mundial, tanto infantil como adulta.

7 RESOLUTIVOS PRIMERO.- Extender una enérgica excitativa a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que en un plazo máximo de 180 días se expida el Reglamento correspondiente al capítulo de la Seguridad Alimentaria de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Plazo que de no cumplirse se generará una controversia constitucional por parte de la Cámara de Senadores ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación a efecto de poder contar con este valioso instrumento que está en incumplimiento desde junio de SEGUNDO.- Por tratarse de una controversia entre dos órganos que cuentan con el carácter de autónomos, por lo que no se cuenta con los resultados de medición de la pobreza alimentaria 2015, se resuelve: Extender una enérgica excitativa para que en un plazo máximo de 90 días el CONEVAL presente a esta soberanía la resolución sobre los indicadores de pobreza y particularmente de pobreza alimentaria 2015.