Financiamiento de la educación superior pública en Costa Rica Seminario Iberoamericano: Gestión Innovadora de Universidades en el Siglo XXI

Transcripción

1 Financiamiento de la educación superior pública en Costa Rica Seminario Iberoamericano: Gestión Innovadora de Universidades en el Siglo XXI Dr. Carlos Araya Leandro Lima, Perú. Setiembre, 2017

2 Educación superior universitaria en Costa Rica Estatal Privada 5 universidades estudiantes Financiamiento mayoritario del Estado 54 universidades estudiantes Financiamiento privado y aporte del Estado mediante CONAPE Cobertura para edades de 18 a 24 años: 34%

3 Objetivo Describir y analizar el modelo de financiación de la educación superior pública estatal vigente en Costa Rica en general, y en la Universidad de Costa Rica, en particular.

4 Desarrollo de la Educación en Costa Rica Años 40 reformas sociales Inversión en educación disminuye UCR Código de la educación Crisis Económica Importante inversión en educación ,73% PIB

5 Desarrollo de la Educación en Costa Rica 1988 inversión en E.S era de 1,15% PIB 1999 se liga el financiamiento de E.S. al crecimiento del PIB Se crea la Comisión de Enlace 1997 reforma del Artículo 78 C.P 6% PIB para educación Inversión en E.S disminuye a 0,8% en 1999

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8 Normativa Constitucional Artículo 78 8% del PIB como inversión en educación Artículo 84 Autonomía Universitaria (hacienda universitaria) Artículo 85 El Estado está obligado a financiar la educación superior pública Principio de gratuidad

9 Artículo 85 C.P. Se crea el Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) Rentas no pueden ser disminuidas El FEES lo determina una Comisión de Enlace cada 5 años

10 QUÉ ES EL FEES? El Fondo Especial para el Financiamiento de la Educación Superior Universitaria Estatal (FEES) está constituido por el total de transferencias con destino global que hayan sido acordadas para la Educación Superior Universitaria Estatal. El monto del FEES se incluye en el presupuesto del Ministerio de Educación Pública como Transferencias corrientes al Sector Público.

11 Se han aprobado cinco convenios de financiación, que se han regido por periodos quinquenales Convenio Vigencia Aprobación Primero Noviembre 1988 Segundo Agosto 1993 Tercero Diciembre 1998 Cuarto Julio 2004 Quinto Agosto 2010

12 Quinto convenio ( ) Se establece el 1.5% del PIB como meta de financiamiento para el FEES en el último año de vigencia del convenio, en el marco del incremento de un 8% del PIB destinado a la educación.

13 Vinculación Externa 12% FEES 85% Tasas por matrícula 3%

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18 Comportamiento del FEES (miles de millones) 500, , , , , , , , , ,

19 FONDO DEL SISTEMA FEES INSTITUCIONAL

20 Fondos del Sistema 5,63% 6,19% Se crean con el fin de apoyar actividades conjuntas de las universidades estatales en áreas como: la regionalización universitaria, la adquisición de equipo científico y tecnológico, la asignación de becas para personal académico, fortalecimiento de la educación a distancia o el acceso a redes avanzadas de investigación

21 Universidad de Costa Rica

22 Universidad de Costa Rica estudiantes 1400 proyectos de investigación 711 proyectos de acción social 12 Sedes 13 facultades 47 escuelas 240 opciones en grado 337 programas de posgrado 45 centros de investigación 12 fincas experimentales

23 Distribución presupuestaria por área sustantiva 11.47% 4.18% 32.60% 14.57% Docencia Investigación Acción Social Vida Estudiantil Administración 9.11% Dirección Superior 7.39% 4.67% 16.00% Desarrollo Regional Inversión

24 Fondos corrientes 86% Presupuesto Vinculación externa 14% (OAF) Oficina de Administración Financiera Fundación UCR

25 Fondos Corrientes Transferencias del Estado (87%) Superávit y rentas propias (10%) Tasas por matrícula (3%)

26 Fondos corrientes 86% Presupuesto Vinculación externa 14% (OAF) Oficina de Administración Financiera Fundación UCR

27 Vínculo OAF Cursos Especiales (3%) Empresas Auxiliares (22%) Fondos Restringidos (75%)

28 Vínculo FUNDACIÓN Proyectos de Investigación Proyectos de Acción Social Venta de bienes y servicios

29 Fondo de Desarrollo Institucional FDI Todos los proyectos de vínculo externo están obligados a aportar un 5% para gastos administrativos y un 15% para el Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) El propósito del FDI es contribuir con el desarrollo equilibrado de las áreas y dimensiones del quehacer universitario, dentro de principios de solidaridad y excelencia académica.

30 FDI (15%) 5% 3% Unidad académica 2% Decanatura 10% 2% Fondo de capitalización que se usa cada 5 años 3% programas de interés institucional de Rectoría 5% proyectos Acción Social e Investigación

31 Muchas gracias.