Proyecto de Ley de Presupuestos 2016

Transcripción

1 Proyecto de Ley de Presupuestos 2016 Sector Educación Ministerio de Educación 1

2 Las cifras del Sector Educación 2

3 Contexto Ley de Presupuestos 2016 Sector Educación El Presupuesto del Sector Educación refleja el esfuerzo que éste ha desplegado y continuará desplegando para instaurar las bases de una educación gratuita, de calidad e inclusiva para Chile, con un énfasis en la Educación Pública. Ello a través de un conjunto de acciones que permitirán ir mejorando de manera sustantiva la calidad de la educación y su acceso efectivo en todos los niveles desde la Educación Parvularia hasta la Educación Superior. Para ello se ha destinado un presupuesto de $ millones, lo que representa un incremento de 7,5% en relación al año Estos recursos nos permitirán: 3

4 Contexto Ley de Presupuestos 2016 Sector Educación 1.- Puesta en marcha la Ley de Inclusión; avanzando gradualmente hacia la gratuidad en todos los establecimientos educacionales que reciben recursos públicos. Esto significará incrementar en un 10,7% las subvenciones, lo que implica un aumento de un 20% el valor de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) para alumnos prioritarios, ampliar la SEP a alumnos preferentes, que provienen de familias que pertenezcan al 80% más vulnerable y la creación del aporte por gratuidad para establecimientos gratuitos, sin fines de lucro, y sean parte de SEP. 2.- Fortalecimiento de la Educación Pública; a través de acciones destinadas a mejorar la calidad, gestión, infraestructura y condiciones laborales de los establecimientos educacionales públicos. Para estos efectos se incrementan en $ millones los recursos en esta área, destacando el Fondo de Apoyo a la Educación Pública de $ millones, el incremento de la cobertura del Programa Acceso a la Educación Superior y la entrega de computadores al 100% de los estudiantes de 7 básico de establecimientos educacionales del sector municipal, entre otros. 4

5 Contexto Ley de Presupuestos 2016 Sector Educación 3.- Mayor acceso a la Educación Parvularia; durante el 2016 se ampliará la atención a nuevos niños y niñas en los niveles de transición, pre kínder y kínder con lo cual se llegará a una matrícula total de infantes. Asimismo se seguirá avanzando en la cobertura de jardines infantiles, incrementando la capacidad del sistema en nuevos cupos para llegar a una matrícula total de Y se implementará la Subsecretaría de Educación Parvularia, ente rector del sistema, cuyo objetivo es reforzar los estándares y calidad de este sistema educativo. 4.- Financiamiento de la gratuidad en la Educación Superior; para ello se destinarán $ millones, beneficiando a los estudiantes de familias en los cinco deciles más vulnerables del país que se matriculen en las universidades del Consejo de Rectores, Centros de Formación Técnica (CFT) e Institutos Profesionales (IP) acreditados y sin fines de lucro, así como también otras instituciones que cumplan con los requisitos establecidos. Además, se contempla un incremento de los recursos destinados a becas de alimentación para la educación superior que beneficiará a 80 mil estudiantes adicionales. 5

6 Contexto Ley de Presupuestos 2016 Sector Educación 5.- Puesta en marcha de Instituciones de Educación Superior Estatales; a través de la constitución de las nuevas universidades estatales de las regiones de O Higgins y de Aysén. Asimismo se provisionarán $7.100 millones para la creación de Centros de Formación Técnica estatales, que iniciará su implementación y puesta en marcha durante 2016, previa aprobación de la Ley que los regula. La creación de estas instituciones busca contribuir a la generación de condiciones necesarias para que los jóvenes de todas las regiones puedan desplegar sus talentos y potencialidades y hacer realidad sus sueños. 6

7 Contexto Ley de Presupuestos 2016 Sector Educación 6.- Consolidación del Sistema Aseguramiento Calidad de la Educación mediante el desarrollo del Plan de Aseguramiento de la Calidad que contempla entre otras iniciativas, el fortalecimiento de la Superintendencia de Educación y envío de propuesta de un nuevo Plan de Evaluaciones al CNED. 7.- Desarrollo, formación de profesionales calificados, y fomento de la Investigación, a través de fondos y becas. 8.- Mejorar y ampliar los espacios culturales, y el desarrollo y patrimonial en la región. 9.- Continuidad en el Funcionamiento de las acciones de apoyo, aseguramiento y supervisión de todo el sistema escolar; ello a través del financiamiento de las acciones y programas cuyo objetivo es contribuir a la formulación de política pública en educación 7

8 Las cifras del Proyecto de Ley de Presupuestos 2016 Proyecto de Ley de Presupuestos 2016 en Ministerios con mayor presupuesto (millones de pesos 2016) Ministerio de Educación Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Previsión Ministerio del Interior y Seguridad Social Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Defensa Nacional 8

9 Las cifras del Sector Educación 2016: 2015 v/s ,5% Ley de Pptos 2015 (Inic+Reaj+Leyes Esp) Proyecto de Ley de Pptos

10 Proyecto de Ley de Presupuestos 2016: Educación El Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Educación crece en $ millones, siendo el sector que más crece en términos absolutos. Los principales énfasis son los siguientes: Subsecretaría de Educación Parvularia Implementación Ley de Inclusión (Gratuidad en la Educación Escolar) Fortalecimiento de la Educación Pública Educación Técnico Profesional Gratuidad en Educación Superior 10

11 Las cifras del Sector Educación 2016 Presupuesto 2016: M$ (8,7 billones de pesos) 0,61% 1,37% 3,60% 2,71% 0,40% 0,31% 0,02% 0,01% SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN 74,64% JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS 10,56% JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES 5,76% 5,76% COMISIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA 3,6% SUBSECRETARIA DE EDUCACION PARVULARIA 2,71% CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES 1,37% 10,56% DIRECCIÓN DE BIBLIOTECAS, ARCHIVOS Y MUSEOS 0,61% AGENCIA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 0,4% 74,64% SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIÓN 0,31% CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN 0,02% CONSEJO DE RECTORES 0,01% 11

12 C Las cifras del Sector Educación 2016 DENOMINACIÓN Año 2015 Ley de Ppto + Dif. Rej + Leyes Especiales En miles de pesos 2016 Año 2016 Proy de Ley de Ppto Variación 2016/2015 Variación Porcentual - GASTO TOTAL ,5% Destacados 01 SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN ,5% Ley inclusión, Fortalecimiento Ed. Pública, Gratuidad Ed. Superior, Educación TP, creación universidades Adecuación a Nueva 02 SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIÓN ,7% Institucionalidad: Inclusión y Parvularia 03 AGENCIA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN ,2% Continuidad y reorientación 04 SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARVULARIA ,0% 05 DIRECCIÓN DE BIBLIOTECAS ARCHIVOS Y MUSEOS Adecuación transf. Capital Fundación INTEGRA ,7% Bibliotecas regionales Programa Milenium desde Min. COMISIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN ,3% Economía. Crece FONDECYT y se CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA crea programa Minería Virtuosa Incrementos asociados a Ed. 09 JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS ,1% Parvularia y Becas Foco en gasto de operación y 11 JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES ,6% adecuación inversión 13 CONSEJO DE RECTORES ,7% Incremento operaciones Consejo 15 CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN ,7% Disminución trans. U del Mar Aumento de recursos para 16 CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS actividades de Fomento y ,3% 12 ARTES Desarrollo Cultural y Fomento al Libro

13 Presupuesto por nivel 13

14 Educación Parvularia Instalación de la Subsecretaría de Educación Parvularia para lo cual se destinarán $2.293 millones. Se seguirá avanzando en aumentar la cobertura pública de la Educación Parvularia: se asume el ciclo bi-anual de inversión, ajuste a la demanda de cada territorio, y mayor gradualidad en la inversión dado el contexto económico. Ingreso de la Propuesta de Actualización de Referentes Curriculares al Consejo Nacional de Educación. Desarrollo del Marco de Buena Enseñanza. 14

15 Educación Parvularia Monto total: M$ Variación presupuestaria: M$ Disminución: 5,3%. Con énfasis en: Instalación de la Subsecretaría de Educación Parvularia. Nuevos referentes curriculares para el nivel: Se inicia proceso de actualización de Bases Curriculares (0 a 6 años) y Marco para la Buena Enseñanza los que servirán como base para los instrumentos de evaluación carrera docente. Avance Meta Presidencial Construcción de Salas Cuna y Jardines Infantiles: Área M$2015 M$2016 Cupos 2015 Cupos 2016 Gastos Operacionales M$ M$ Inversión M$ M$

16 Educación Escolar Implementación Ley de Inclusión (avance en la Gratuidad de la Educación Escolar): Implica un aumento del 10,7% del programa presupuestario Subvenciones a los Establecimientos Educacionales, en relación al año Con estos nuevos recursos se espera que estudiantes pasen a gratuidad el Abarca una matrícula de estudiantes a través de las subvenciones a prioritarios y preferentes ( Alumnos 2015) y a estudiantes mediante el aporte de gratuidad. Fortalecimiento de la Educación Pública: los recursos destinados al Fortalecimiento de la Educación Pública se incrementan en $ millones respecto del año 2015, destacando el Fondo de Apoyo a la Educación Pública de $ millones, la mayor cobertura del Programa Acceso a la Educación Superior - PACE beneficiando a cerca de estudiantes y la entrega de notebooks a la totalidad de los estudiantes de 7 básico de establecimientos educacionales municipales, beneficiando a cerca de estudiantes, entre otras acciones. 16

17 Educación Escolar Monto total: M$ Incremento presupuestario: M$ Aumento: 19,5% El incremento presupuestario se compone principalmente por : M$ (aumento: 31,1%) en Fortalecimiento de la Educación Pública correspondientes a programas dirigidos al sector municipal en infraestructura, recursos educativos y apoyo, destacando el aumento del Fondo de Apoyo a la Educación Pública, la mayor cobertura del Programa Acceso a la Educación Superior y la entrega de computadores al 100% de los estudiantes de 7 básico de establecimientos educacionales del sector municipal. M$ millones (aumento: 52,4%) en Subvenciones producto del aumento de la Subvención Escolar Preferencial e Inclusión (Ley de Inclusión). M$ (aumento: 2,6%) en Ayudas en Escuelas y Liceos correspondiente a programas para dar ayudas a la educación escolar como becas, alimentación, transporte, salud escolar, útiles escolares, entre otros. 17

18 Educación Escolar 1) Fortalecimiento de la Educación Pública Monto total: M$ Incremento Presupuestario : M$ Aumento: 31,1% El incremento presupuestario se compone principalmente por: M$ (aumento: 74%) en Programa de Acceso a la Educación Superior PACE que asegura el acceso a la Educación Superior, con preparación, nivelación, permanencia y titulación de los estudiantes. M$ (aumento: 34,8%) en Fondo de Apoyo a la Educación Pública, que corresponde a transferencias de recursos a los municipios contra convenios de desempeño. Área M$2015 M$2016 Cobertura 2015 Cobertura 2016 Programa de Acceso a la Educación Superior PACE (monto total) Fondo de Apoyo a la Educación Pública M$ M$ M$ M$ establecimientos Alumnos 345 Municipios Alumnos Alumnos 345 Municipios Alumnos Infraestructura Escolar Pública M$ M$ La meta es tener establecimientos con al menos una obra, esto incluye los establecimientos (2.109 proyectos) que ya fueron adjudicados el año 2014 y se encuentran en alguna etapa de desarrollo 18 el 2015.

19 Educación Escolar 1) Fortalecimiento de la Educación Pública Área Cobertura 2015 Cobertura 2016 (*) Notebooks para estudiantes 7mo básico alumnos alumnos Porcentaje de Avance Acumulado al % (se entrega al 100% de los estudiantes de 7º básico) Educación Inicial con Tablets establecimientos establecimientos 100% (2.500/2.500) Más actividad artística y cultural establecimientos establecimientos 47% (2.501/5.331) Más actividad física y deportiva establecimientos establecimientos 56% (3.000/5.331) Recursos Bibliotecas de Aula Bibliotecas de Aula para 1º y 2º básico a 734 establecimientos municipales establecimientos 68% (2.893/4.280) (**) Iluminación WIFI a Establecimientos educacionales Infraestructura Escolar Pública 36% del total de 650 establecimientos 684 establecimientos establecimiento conectados La meta es tener establecimientos con al menos una obra, esto incluye los establecimientos (2.109 proyectos) que ya fueron 87% (2.595/3.000) adjudicados el año 2014 y se encuentran en alguna etapa de desarrollo el (*) No incluye la cobertura 2015, son coberturas adicionales. (**) Nº de Establecimientos Municipales com matrícula regular 2015 en alguno de los 4 niveles (NT1, NT2, 1 y 2 Básico) 19

20 Educación Escolar 2) Aumento Subvenciones producto de SEP e Inclusión Monto total: M$ Incremento Presupuestario : M$ Aumento: 61,5% El incremento presupuestario se compone principalmente por: Área M$2015 M$2016 Cobertura 2015 Cobertura 2016 Aporte por Gratuidad Ley Inclusión No Aplica alumnos Subvenciones Escolar Preferencial (prioritarios y preferentes) Alumnos (dato preliminar con la matrícula al 30 de abril) alumnos Nota: Incluye también los montos de Educación Parvularia (Kinder PreKinder). 20

21 Educación Escolar 3) Ayudas en Escuelas y Liceos Monto total: M$ Incremento Presupuestario: M$ Aumento: 2,6% El incremento presupuestario se compone principalmente por: M$ (aumento: 5,1%) en Programa de Alimentación Escolar dirigidos a alumnos vulnerables de enseñanza básica y media. M$ (aumento: 10,2%) en Becas Indígenas para aportar a la mantención de niños, niñas y jóvenes indígenas del país. 21

22 Educación Técnico Profesional Se continuará con el Plan de Equipamiento para Liceos Técnicos Profesionales con una inversión cercana a los $ millones En los marcos técnicos de cualificaciones se trabajará en tres sectores productivos en coordinación con CORFO y con apoyo de la Fundación Chile (Logística, TIC s y Minería). El proyecto de ley de creación de CFT se está discutiendo en el Congreso y su implementación y puesta en marcha requerirá de una gradualidad que se establecerá en ésta. Para todos los componentes de estas iniciativas, el 2016 se destinarán $ millones (incluye recursos para los establecimientos regido por el DL 3166). 22

23 Educación Técnico Profesional Monto Total: M$ Variación presupuestaria: M$ Aumento: 5,3% La variación presupuestaria se compone principalmente por: M$ (aumento 23,5%) en programas de Apoyo a la Educación Técnico Profesional M$ provisión para la creación de Centros de Formación Técnica estatales, que iniciará su implementación y puesta en marcha durante 2016, previa aprobación de la Ley que los regula. 23

24 Educación Superior El año 2016 se destinarán $ millones al financiamiento de la gratuidad en educación superior, beneficiando a más de estudiantes de familias de los cinco deciles más vulnerables del país que se matriculen en las universidades del Consejo de Rectores, Centros de Formación Técnica (CFT) e Institutos Profesionales (IP) acreditados y sin fines de lucro, así como también otras instituciones que cumplan con los requisitos establecidos. 24

25 Educación Superior Monto Total: M$ Incremento presupuestario: M$ Aumento: 16,7% El incremento presupuestario se compone principalmente por: M$ en la creación de nueva línea de Acceso Gratuito a la Instituciones de Educación Superior beneficiando a más de estudiantes de familias en los cinco deciles más vulnerables del país que se matriculen en las universidades del Consejo de Rectores, Centros de Formación Técnica (CFT) e Institutos Profesionales (IP) acreditados y sin fines de lucro, así como también otras universidades que cumplan criterios de acreditación y participación. M$ (aumento: 16,2%) en Becas JUNAEB, que contempla Becas de Mantención; Integración Territorial; ex-residentes de Chaitén; Apoyo al Norte Grande y Cerros de Valparaíso. 25

26 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Octubre