Políticas publicas y ambiente de políticas para el VIH

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Miguel Ángel Marín Parra
hace 5 años
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1 Segundo Diplomado Centroamericano Monitoreo y Evaluación para la Gestión de Políticas y Programas de VIH MODULO 1 Monitoreo y Evaluación Políticas publicas y ambiente de políticas para el VIH Junio 2013 Dra. María Amelia Flores

2 Que son políticas publicas? La políticas publicas pueden definirse como un curso de acción y flujo de información relacionado con un objetivo publico, definido en forma democrática, las que son desarrolladas por el sector publico y frecuentemente con participación de otros sectores. (Lahera E., 2008)

3 Definiciones de política pública 1 Aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer "Un curso de acción seleccionado que afecta significativamente a un gran número de personas". Una política elaborada por el gobierno "Las normas y programas gubernamentales esto es, las decisiones que surgen como resultado del sistema político"

Definiciones de política pública 1 Aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer "Un curso de acción seleccionado que afecta significativamente a un gran número

4 Definiciones de política pública 1 Aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer "Un curso de acción seleccionado que afecta significativamente a un gran número de personas". Una política elaborada por el gobierno "Las normas y programas gubernamentales esto es, las decisiones que surgen como resultado del sistema político"

5 Definiciones de política pública 2 "Las leyes, ordenanzas locales, decisiones de la Corte, ordenanzas ejecutivas, decisiones de administradores y hasta los acuerdos no escritos" Un conjunto de proyectos y actividades que el Estado diagnostica, decide, dirige y difunde, a través del gobierno y la administración, con el fin de satisfacer las necesidades sociales.

6 Definiciones de política pública 3 "Es la ciencia social aplicada en varios sentidos; en la identificación de la necesidad hacia la cual la política pública es dirigida, en la investigación y en los resultados de las ciencias gubernamentales y en la evaluación de los programas públicos"

7 Definiciones de política pública 4 "La nueva noción de política pública trasciende la connotación de curso de acción, para ser definida como un proceso, que conlleva metas, la definición de la situación del caso y la determinación de los medios óptimos para efectuar la acción decidida. (...) «un diseño para modelar el futuro bajo el influjo de fuerzas externas, bajo tendencias que fluyen del pasado hacia el presente».

8 Las políticas publicas y sus actores Son soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos. Se desprenden de la agenda pública. Se generan de necesidades sociales insatisfechas

9 A partir de: Identificación de problemas de interés público Percepción de una problemática actual o futura, tanto por parte del político como por el técnico, resultante en: demandas políticas, demandas sociales, necesidades identificables, juicios de valor sobre cierta realidad, compromisos políticos asumidos

10 Categorías de política pública 1 Sustantivas: Implantación de programas de obra física, social, económica, etc. Procesal: Procedimientos sobre como se hará algo y quien lo hará. Reglamentos, Normas, procedimientos. Distributivas: Asignar recursos para unos grupos en particular vs. Otros Ej. Subsidios al transporte. Redistributiva: Transfiere recursos de unos grupos a otros. Ej. Transferencia condicionadas.

11 Categorías de política pública 2 Regulatoria o reglamentaria: Impone limitaciones o restricciones a grupos. Ej. Reglamentación ambiental, protección al consumidor, etc. Auto regulatoria: Establece criterios para que un grupo se auto-reglamente. Ej. Colegiación de una profesión

Categorías de política pública 3 Material o tangible: Asigna recursos tangibles, específicos, asigna poderes reales a un grupo o desventajas evidentes a otro.

12 Categorías de política pública 3 Material o tangible: Asigna recursos tangibles, específicos, asigna poderes reales a un grupo o desventajas evidentes a otro. Simbólica: No tiene impacto real en los grupos. No asigna ventajas o desventajas materiales. Apela a valores, tales como la paz, justicia social Ej. Prohibido quemar la bandera.

13 Las cuatro D de las políticas públicas Diagnóstico Dirección Política Pública Decisión Difusión

14 Etapas de proceso de políticas publicas Agenda Política. Formulación de política Proceso de decisión Implementación Evaluación No son etapas causales y consecutivas. Son momentos analíticos, de calidad y duración heterogéneas.

15 Factores que influyen las políticas publicas Experiencia y experticia Recursos Valores, juicios Paradigmas Tradición y hábitos Presión de grupos Pragmatismo y contingencias Evidencia empírica Pragmatismo y contingencias

16 La política publica respecto a la prevención del VIH El conjunto de acciones desarrolladas por los diversos actores que intervienen en el abordaje integral de la respuesta al VIH en los países, contribuyen a la implementación de las políticas, en beneficio de la poblaciones vulnerables

17 La política publica frente al abordaje al VIH Dignidad de la persona (respeto a los DH) Consideración de sus diferencias de genero, económicas, sociales, religiosas, etnia, etc. Atención priorizada a PEMAR Apoyo a la movilización social

18 La política publica frente al abordaje al VIH 2 Valoración de los aportes de la sociedad civil y la comunidad internacional Enfoque integral, multidisciplinario, intersectorial y de genero

19 Iniciativas y compromisos internacionales que fomentan las políticas La Declaración del Milenio, adoptada por 147 Jefes de Estado en septiembre 2000, que establece la reducción de la propagación del VIH para el Declaración de compromisos relacionados al VIH/SIDA, firmada en la sesión especial sobre el tema en la Asamblea General de Naciones Unidas (UNGASS) en el año 2001.

20 Iniciativas y compromisos internacionales que fomentan las políticas 2 Compromiso adquirido por los países en el ámbito político para la evaluación de la implementación de los Planes Estratégicos Nacionales. Compromiso al desarrollo de propuestas para acceder al financiamiento de las subvenciones del Fondo Mundial. Compromisos adquiridos de RESSCAD (Reunión del Sector Salud de Centro Americe y República Dominicana.

21 Iniciativas y compromisos internacionales que fomentan las políticas 2 Compromisos en COMISCA Reunión del Consejo de Ministros de Salud de Centro América. Compromisos adquiridos en la Cumbre extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

22 Implementación de la política La toma de decisiones es parte esencial de la implementación Está lejos de ser una rutina administrativa La aprobación de una política no garantiza su implementación La implementación no ocurre en un solo momento, requiere múltiples procesos (políticos, técnicos, financieros, sociales, culturales)

23 Ambiente de Políticas para VIH Guías, directrices, protocolos que operativizan las políticas y planes Impuestos Personal Capacitación Infraestructura Financiamiento Políticas operativas Normas médicas Mantenimiento Estadísticas Información Abastecimiento Vehículos

24 Operativización de la implementación MULTISECTORIALIDAD Y GRUPOS DE INTERES MECANISMOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN ADOPCIÓN DE LA POLÍTICA CREACIÓN DE CONDICIONES RECURSOS FINANCIEROS EJECUCIÓN DE ACCIONES MONITOREO Y EVALUACIÓN Manifestaciones de la implementación Relevancia Liderazgo Responsabilidad Planificación operativa Difusión Capacitación Adaptación Priorización Asignación Movilización Acceso a servicios Operaciones de apoyo Eliminación de barreras Equidad Retroalimentación de avances y resultados Contexto socioeconómico

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