La política social frente a la promoción del empleo y la empleabilidad, con énfasis en juventudes

Transcripción

1 La política social frente a la promoción del empleo y la empleabilidad, con énfasis en juventudes Adriana Velásquez Coordinadora del Observatorio Centroamericano de Desarrollo Social de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (OCADES/SISCA)

2 En términos simples, la generación de empleo depende en buena medida de factores que influyen en la interacción de dos fuerzas Demanda de empleo ( quiénes lo buscan?) Oferta de empleo ( Quiénes lo generan?)

3 Desarrollo de habilidades duras y blandas (educación -formal y no formal - y formación profesional) La posición de la política social en torno a estas fuerzas básicas Quiénes lo buscan? (demanda de empleo) Intermediación laboral (orientación vocacional y plataformas presenciales o virtuales para el encuentro de la oferta y demanda) Quiénes lo generan? (oferta de empleo) Emprendimiento (capacitaciones y apoyo a la capitalización en efectivo o especie) Regulación de la calidad del empleo y la implementación de mecanismos de inspectoría laboral Acceso a la seguridad social

4 Quiénes lo buscan? (demanda de empleo) La posición de la política social en torno a estas fuerzas básicas Quiénes lo generan? (oferta de empleo) Atención del rezago de población prioritaria, como jóvenes, mujeres o personas con discapacidad

5 MIRADA TRANSVERSAL Qué deben incorporar estas políticas para adecuarse a las necesidades de la juventud? Enfoque que reconozca la heterogeneidad de desafíos que enfrenta este segmento poblacional para acceder a empleos de calidad, en función de los efectos de la matriz de la desigualdad Territorio Etnia Género Orientación sexual Clase social Edad Raza Prestigio

6 MIRADA LONGITUDINAL Desarrollar marcos multigeneracionales que nos permitan cerrar deudas con las juventudes del pasado, el presente y el futuro Juventudes del pasado Población joven en la Región SICA (15 a 24 años), en millones de personas Los costos del alto desempleo juvenil en la era del boom joven de la era ODM Entre estos sobresale: el desarrollo tardío de experiencia y conexiones; y rezago tecnológico frente a la incorporación creciente de la generación Z Fuente: elaboración propia a partir de datos de UNDESA.

7 MIRADA LONGITUDINAL Desarrollar marcos multigeneracionales que nos permitan cerrar deudas con las juventudes del pasado, el presente y el futuro Juventudes del pasado Los costos del alto desempleo juvenil en la era del boom joven de la era ODM Entre estos sobresale: el desarrollo tardío de experiencia y conexiones; y rezago tecnológico frente a la incorporación creciente de la generación Z Tasa de desempleo en los países del SICA (en porcentajes): rezago estructural juvenil a 24 años 25 años o más BEL CR ESA GUA HON NIC PAN RD Fuente: elaboración propia a partir de datos estimados de OIT

8 MIRADA LONGITUDINAL Desarrollar marcos multigeneracionales que nos permitan cerrar deudas con las juventudes del pasado, el presente y el futuro Juventudes del presente Desempleo por nivel educativo en los países de la Región SICA Generación de oportunidades para una generación joven más educada, frente al deterioro de la promesa educativa Nivel educativo avanzado Nivel educativo menor al básico BEL CR RD ESA GUA HON NIC PAN Fuente: elaboración propia a partir de datos de OIT

9 MIRADA LONGITUDINAL Desarrollar marcos multigeneracionales que nos permitan cerrar deudas con las juventudes del pasado, el presente y el futuro Juventudes del presente Porcentaje de jóvenes que no estudian ni trabajan en la Región SICA Generación de oportunidades para una generación excluida de oportunidades educativas y laborales, en buena parte por la demanda de servicios de cuidado no remunerado Más del 25% CR ESA GUA HON NIC PAN RD Fuente: elaboración propia a partir de datos del Sociómetro del BID.

10 MIRADA LONGITUDINAL Desarrollar marcos multigeneracionales que nos permitan cerrar deudas con las juventudes del pasado, el presente y el futuro Juventudes del futuro Millones de personas sin acceso a internet en la Región SICA Desarrollo de capacidades para los empleos del futuro, en el marco de la revolución tecnológica y la alteración de los medios de vida a causa del cambio climático y la degradación ambiental. Aceleración en el cierre de la brecha tecnológica (incluida la digital) Fuente: elaboración propia a partir de datos de la ITU y UNDESA.

11 Qué desafíos debe enfrentar la política económica para la generación de empleo? CANTIDAD Déficit de empleo en la Región SICA, en términos absolutos y relativos Déficit laboral, en millones de personas Déficit laboral, en millones de personas Déficit laboral, como % de la fuerza laboral Déficit laboral, como % de la fuerza laboral Fuente: elaboración propia a partir de datos del Banco Mundial.

12 Qué desafíos debe enfrentar la política económica para la generación de empleo? PRODUCTIVIAD Productividad laboral, en USD a precios PPA 211 del PIB por persona ocupada BEL CR ESA GUA HON NIC PAN RD ALC Mundo Fuente: elaboración propia a partir de datos de la OIT.

13 Distribución de la población, por ingresos diarios en USD a PPA 211 (%), Distribución de la población de bajos ingresos, por ingresos diarios en USD a PPA 211 (%), % 75% Ingreso alto (62 USD o más) 1% 9% 8% 7% Ingreso bajo que no vive en pobreza (más de 5 USD, pero menos de 12.4 USD) 5% 25% % CR ESA GUA HON NIC PAN RD SICA Ingreso medio (más de 12.4 USD, pero menos de 62 USD) Ingreso bajo (menos de 12.4) 6% 5% 4% 3% 2% 1% % CR ESA GUA HON NIC PAN RD SICA Ingreso bajo que vive en pobreza no extrema (más de 1.9 USD, pero menos de 5 USD) Ingreso bajo que vive en pobreza extrema (menos de 1.9 USD) Fuente: elaboración propia, a partir de Banco Mundial

14 Preparación tecnológica e innovación, como elementos de la competitividad internacional, Subindice de Preparación tecnológica 4 3 Subindice de Innovación 2 1 Indice de competitividad global CR ESA GUA HON NIC PAN RD Fuente: elaboración propia a partir de datos del Foro Económico Mundial.

15 CALIDAD Informalidad del empleo y las unidades generadoras Qué desafíos debe enfrentar la política económica para la generación de empleo? Empleo informal, como % del total de empleo CR RD ESA GUA HON NIC Distribución de los empleos, en porcentajes 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % Empleo en el sector formal Empleo fuera del sector formal CR RD ESA GUA HON NIC Fuente: elaboración propia a partir de datos de la OIT.

16 CALIDAD Empleos con ingresos inestables y/o bajas remuneraciones Qué desafíos debe enfrentar la política económica para la generación de empleo? Porcentaje de población ocupada en empleos vulnerables del total BEL CR ESA GUA HON NIC PAN RD ALC PRM Fuente: elaboración propia a partir de datos del Banco Mundial.

17 CALIDAD Acceso a seguridad social Qué desafíos debe enfrentar la política económica para la generación de empleo? Porcentaje de ocupados de 15 a 64 años que cotizan al sistema de seguridad social CR ESA GUA HON NIC PAN RD Fuente: elaboración propia a partir de datos del Sociométro del BID

18 CALIDAD Subempleo Qué desafíos debe enfrentar la política económica para la generación de empleo? Porcentaje de trabajadores ocupados de manera involuntaria en empleos de medio tiempo 25.% 2.% 15.% 1.% 5.%.% CR RD ESA GUA HON NIC PAN Fuente: elaboración propia a partir de datos del Sociómetro del BID

19 CALIFICACIÓN Responsabilidad en el cierre de la brecha educación-empleo Qué desafíos debe enfrentar la política económica para la generación de empleo? Brechas para lograr una adecuada conexión entre la educación, el desarrollo de habilidades para el trabajo y el empleo % del camino alcanzado % del camino pendiente para llegar a la situación ideal Fuente: elaboración propia a partir de datos del Foro Económico Mundial.