Servicios Públicos de Empleo y lucha contra la pobreza:

Transcripción

1 Servicios Públicos de Empleo y lucha contra la pobreza: el rol de la asociación con los empleadores Roberto Flores Lima Lima, Perú, 5 Noviembre 2014

2 Contenido Predominio de la búsqueda de empleo por medios informales en ALC SPE: un instrumento valioso en la lucha contra la pobreza en ALC Mayor asociación con los empleadores: Por qué es importante? La baja cobertura es un gran reto, en particular en el caso de la región Como lograr una mayor asociación con los empleadores? Hacia una mayor asociación con los empleadores: El caso de Honduras Apoyo del BID a los SPE de la región

3 Paraguay Colombia Mexico Chile Belize Guatemala Uruguay Peru Nicaragua Ecuador Bolivia Brazil El Salvador Costa Rica Panama Percentage Predominio de la búsqueda de empleo por medios informales en América Latina y el Caribe (ALC) Informal Formal Fuente: Mazza 2012, estimaciones con base en Encuestas de Hogares

4 Percentage Personas con nivel educacional más bajo utilizan mas métodos informales y encuentran trabajos de peor calidad Paraguay Colombia Mexico Chile Belize Guatemala Uruguay Peru Nicaragua Ecuador Bolivia Brazil El Salvador Costa Rica Panama (%) que reportan el mecanismos informales para encontrar trabajo, según el nivel educativo None or primary Secondary Post secondary Fuente: Mazza 2012, estimaciones con base en Encuestas de Hogares

5 México: Probabilidad de transitar de un desempleado hacia 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Desocupado Inactivo Asalariado Informal Asalariado Formal Cuenta Propia y Empleador Informal Desocupado Fuente: Flores Lima (2013), estimaciones con base en la ENOE, , México

6 Servicios Públicos de Empleo: un instrumento valioso en la lucha contra la pobreza en ALC La búsqueda de trabajo por medio del SPE aumenta la probabilidad de conseguir un trabajo formal

7 Evidencia de que mecanismos formales ayudan a encontrar mejores trabajos en ALC Datos para México en el 2005 y 2006 indican que la estrategia de búsqueda tiene impactos significativos sobre el tipo de trabajo que las personas obtienen: entre aquellos que obtienen empleo, los que utilizan los SPE lo obtienen con un mayor ingreso mensual, con más horas semanales trabajadas y en una proporción mayor de empleo estructurado Fuente: Flores Lima, 2010

8 Y una mayor asociación con los empleadores puede ayudar a potencializar el rol de los SPE en la lucha contra la pobreza

9 Mayor asociación con los empleadores Por qué es importante? Para asegurar más oportunidades de trabajo para los buscadores de empleo: la asociación con empleadores es clave para la población en general y en particular en el caso de jóvenes, mujeres, minorías étnicas y desempleados de largo plazo, que tienen menos conexiones con el mundo productivo Para cerrar la brecha de habilidades: el vínculo con los empleadores es clave para garantizar que las demandas de habilidades en la fuerza laboral sean identificadas con anticipación y puedan ser atendidas

10 La baja cobertura es un gran reto, en particular en el caso dealc

11 La cobertura entre empleadores en ALC está muy por bajo en la comparación con Europa 100% Europa (%) empleadores que utilizan el SPE 100% Países de ALC (%) empleadores que utilizan el SPE 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% México Bahamas Honduras Rep Dom Perú Jamaica Fuente: Mierina, 2008 Fuente: Servicios Públicos de Empleo, 2013

12 Como lograr una mayor asociación con los empleadores?

13 Mayor asociación con los empleadores Éxito en el contacto inicial es primordial Qué funciona? Calidad del personal del SPE y de los servicios prestados Asociación con las cámaras y organizaciones empresariales Mantenerse al día con los empresarios la oferta de servicios innovadora y de alta calidad es clave Buen conocimiento del mercado laboral local Poca burocracia

14 Mayor asociación con los empleadores Qué funciona? Servicios de búsqueda en línea de alta calidad Acceso directo a la base de datos para registrar vacantes y eliminar vacantes ocupadas Pre-selección de candidatos (gratuitos o por cota) Servicios innovadores: por ejemplo, feria de empleo, encuentros agiles, entrevistas en oficinas de los SPE Entrega de servicios de capacitación dirigida al desarrollo de habilidades transversales y específicas requeridas por los puestos vacantes (esencial en la población en pobreza)

15 Qué ayuda para avanzar hacia una mayor asociación con los empleadores? A nivel de los SPE Estrategia bien definida de articulación y atención a las empresas A nivel de país Colocar a los SPE como instrumento de la estrategia de crecimiento y competitividad

16 Hacia una mayor asociación del SPE con los empleadores y lucha contra la pobreza Un ejemplo: El caso de Honduras

17 Primer etapa Asociación entre el SENAEH y el sector privado para la gestión y financiación de la prestación de servicios: Oficinas ubicadas en las instalaciones de las asociaciones de empresas que prestan servicios de intermediación siguiendo las directrices del SENAEH Personal y otros recursos financiados por el sector privado Sostenibilidad de la operación y el aumento de la cobertura a un bajo costo para el gobierno Atención orientada las necesidades de las empresas Servicios de búsqueda en línea Pre-selección de candidatos con pago PROEMPLEO- Capacitación dirigida a la necesidad de empleadores desarrollando habilidades transversales y específicas al puesto

18 Hacia una mayor asociación con los empleadores El caso de Honduras Sostenibilidad de la operación y el aumento de la cobertura a un bajo costo para el gobierno Total Public Agencias Agencies Públicas Private Agencias Agencies Privadas

19 Hacia una mayor asociación con los empleadores El caso de Honduras Segunda etapa: Proempleo Con Chamba Vivís Mejor Meta: al menos personas entre Objetivo: Lograr la inserción a un trabajo formal permanente de jóvenes que no estudian ni trabajan, que viven en el área rural y urbana que están en situación de pobreza Lograr la inserción a un trabajo formal permanente de jefes de hogar que se encuentran en condición de informalidad Generar a través de este programa la inserción laboral de personas con discapacidad Apoyar a personas en situación de desempleo

20 Hacia una mayor asociación con los empleadores El caso de Honduras Factor de éxito: Da un apoyo económico de la mitad del salario mínimo durante 2 meses por concepto de capacitación para insertar al mercado laboral a población desempleada en riesgo de exclusión y vulnerabilidad social Los empleadores que hagan uso del programa deberán asegurar que al menos un 70% de su fuerza laboral capacitada sea contratada y permanezcan en sus puestos de trabajo después de la intervención para seguir participando en este programa

21 Hacia una mayor asociación con los empleadores El caso de Honduras Tercera etapa: Apoyar a los participantes en programas de transferencias condicionadas de ingreso a obtener empleos formales Integrar las plataformas SENAEH con el Registro Único de Participantes (RUP) de Programas Sociales Acceso a la STSS a la información de todos los personas que se manejan en el Centro Nacional de Información del Sector Social Apoyo más efectivo a la inserción de los participantes en empleos formales en base su vulnerabilidad

22 Apoyo del BID a los SPE de la región

23 Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social Apoyar el logro de metas regionales en reducción de pobreza, equidad de oportunidades y mejora de la productividad laboral mediante del fortalecimiento de servicios de empleo y capacitación mejora en el diseño y alcance de la seguridad social mejora en el análisis de los mercados de trabajo e información laboral 13 países con operaciones con foco en servicios de empleo

24 RED SEALC desde el 2009 Contribuir con la mejora institucional de los servicios de empleo de los países de la región a través del conocimiento y el apoyo a la implementación de experiencias en la ejecución de programas 16 países miembros

25 Muchas gracias!