COMISIÓN LATINOAMERICANA DE AVIACIÓN CIVIL SECRETARÍA APARTADO 4127 LIMA 100, PERÚ

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1 TELEFONO: (51 1) WEB SITE: clacsec.lima.icao.int FAX: (51 1) SITA: LIMCAYA COMISSÃO LATINO-AMERICANA DE AVIAÇÃO CIVIL LATIN AMERICAN CIVIL AVIATION COMMISSION COMISIÓN LATINOAMERICANA DE AVIACIÓN CIVIL SECRETARÍA APARTADO 4127 LIMA 100, PERÚ CLAC/MIEMBROS CE-INFORME 15/06/05 REUNIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA CLAC (Lima, Perú, 14 y 15 de junio de 2005) CONFIDENCIAL INFORME Presidencia, lugar y fecha de la Reunión 1. Bajo la presidencia del Sr. Eliezer Negri, Presidente de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) se celebró la Reunión de los miembros del Comité Ejecutivo, los días 14 y 15 de junio de 2005, en la ciudad de Lima, Perú, en el salón Alameda del Hotel El Pardo. Secretaría y participantes 2. La Secretaría estuvo a cargo del señor Marco Ospina, Secretario de la CLAC y participaron en la reunión 13 delegados representando a los miembros del Comité Ejecutivo y a un Estado miembro en calidad de Observador. La lista completa de los participantes figura como Adjunto 1. Orden del Día 3. El Comité Ejecutivo adoptó el Orden del Día, tal como se detalla en el Adjunto 2 del presente informe.

2 15/06/ Cuestión 1 del Orden del Día: Revisión de la Resolución A16-13 Autonomía de la CLAC. CLAC/MIEMBROS CE-NE/02 4. La Secretaría presentó la Nota de Estudio CLAC/MIEMBROS CE-NE/02, referida al acuerdo de la Asamblea sobre a la autonomía de gestión y financiera de la CLAC (Adjunto 3). 5. Los miembros del Comité Ejecutivo pasaron revista a la Resolución A16-13 y, sobre la base de lo acordado por la Asamblea, reiteraron su compromiso de analizar y evaluar las propuestas para la sede de la Secretaría de la CLAC, así como resolver sobre la mejor alternativa. De igual manera, se tomó conocimiento sobre el encargo al Presidente, respecto a la negociación y modificación del Acuerdo de Modus Vivendi CLAC-OACI, manteniendo estrechas relaciones con dicha Organización y la suscripción de un Acuerdo con el Gobierno del Estado escogido como sede. Cuestión 2 del Orden del Día: Análisis de las propuestas presentadas por los Estados que ofrecen apoyo y sede para la Secretaría. CLAC/MIEMBROS CE-NE/03 CLAC/MIEMBROS CE-NE/11 6. La Secretaría presentó la Nota de Estudio CLAC/MIEMBROS CE-NE/03, sometiendo a consideración del Comité Ejecutivo, en primer término, algunas generalidades relativas a la fructífera labor desarrollada por la Comisión y al importante poder de convocatoria alcanzado, así como a su rendimiento y rol preponderante en el desarrollo del transporte aéreo regional y mundial, demostrado en las decisiones promulgadas, los acuerdos alcanzados con otras organizaciones y el alto nivel de participación en las diferentes reuniones que convoca el Organismo. 7. Se refirió también al Convenio suscrito con la OACI en 1978 y el trabajo de la CLAC como apoyo a dicha Organización, en cumplimiento de su misión estatutaria de coordinación y cooperación intraregional. Observó además que en el futuro, el Organismo Regional fortalecería aún más su gestión operativa, política, económica, jurídica y técnica, apoyada en la regionalización que se viene dando a nivel mundial, en función del desarrollo económico en el marco de la globalización. 8. Se recordó que la OACI, en su última Asamblea, resolvió retirar el apoyo a los organismos regionales a partir del 31 de diciembre de 2006, por lo que a partir de esa fecha, la CLAC deberá cubrir sus gastos presupuestarios con sus propios recursos, motivo por el cual, desde algún tiempo atrás la Secretaría había introducido este tema para discutirlo en el Comité Ejecutivo (Buenos Aires, Argentina, noviembre de 2003) hasta llegar a la promulgación de la Resolución A16-13 de la Asamblea, en que los Estados miembros resuelven que la CLAC a futuro debe trabajar con autonomía de gestión y financiera, manteniendo una estrecha relación con la OACI. 9. A continuación, se refirió a los objetivos de la reunión, presentando a consideración del Comité Ejecutivo los siguientes: Objetivo principal! Elegir la nueva sede de la Secretaría de la CLAC, sobre la base de la autonomía

3 - 3-15/06/05 de gestión y financiera aprobada por la Asamblea. Objetivos conexos! Mantener una estrecha relación con la OACI, sin desmedro del nuevo esquema de autonomía de gestión y financiera.! Mantener el carácter de organismo internacional.! Suscribir un Acuerdo con el Estado escogido como sede, que garantice el apoyo ofrecido y otorgue las facilidades, privilegios e inmunidades que corresponden al Organismo Internacional. 10. Partiendo de algunos antecedentes, se abocó, en primer término, a presentar un resumen de las propuestas, no sin antes resaltar que cualquier Estado que sea elegido como sede, obtendría varios beneficios. Enseguida, presentó las propuestas de Argentina, Brasil, Chile, Perú y Venezuela. 11. Inmediatamente después, procedió a presentar un análisis comparativo numérico, un análisis FODA y un análisis presupuestario de las distintas ofertas, elementos que servirían para que los miembros del Comité Ejecutivo y la Secretaría analicen y elijan la mejor alternativa, conforme el mandato de la Asamblea. 12. De igual manera, partiendo de un ajuste al presupuesto inicial, presentó tres alternativas que, sin afectar sustancialmente la gestión y tareas de la Secretaría, permitiría continuar trabajando sin incrementar las cuotas de los Estados y manteniendo un presupuesto, lo más ajustado posible, para evitar erogaciones adicionales. En todo caso, el criterio era afectar de la menor manera posible el recurso humano que actualmente presta sus servicios en la Secretaría. Como complemento, se consideró que sería conveniente analizar en el futuro inmediato una nueva metodología que permita un mejor equilibrio, en lo que a contribuciones de los Estados se refiere, sin que esto genere incremento en el presupuesto. 13. Para terminar, destacó la urgente necesidad de que se adopte una decisión durante la reunión acogiendo el mandato de la Asamblea, la misma que debía fundamentarse en satisfacer los intereses de los Estados miembros, manteniendo el carácter de Organismo Internacional y su correspondiente independencia de gestión; de tal forma que, el Presidente de la CLAC pueda proceder a suscribir los acuerdos pertinentes, tanto con el Estado sede como con la OACI. 14. A continuación, el delegado de Cuba, al mismo tiempo de felicitar a la Secretaría por la nota presentada, se refirió a la Nota de Estudio propuesta por su país, mediante la cual, consideraba necesario centrar el análisis en lo relativo a las cifras presupuestarias y analizar la posibilidad de crear dos alternativas más a parte de las presentadas por la Secretaría, que apuntaban fundamentalmente a disminuir los gastos sobre la base de la contratación de todo el personal con valores nacionales, partiendo de la propuesta chilena, lo que implicaría un sustancial ahorro. 15. De igual manera, se refirió a otra alternativa que se proyectaría partiendo de la premisa de que el cargo de Secretario sea optativo por parte de los Estados y su salario cubierto por el propio Estado que ejerce la Presidencia, mediante lo cual también se obtendría un importante ahorro, especialmente en lo que a la partida de Sueldos y Salarios se refiere. Se proponía además, en las dos alternativas, rebajas en los gastos en suministros, reformas de oficina, viajes oficiales y suministros de oficina, pudiendo eliminarse los gastos por conceptos de alquiler en las dependencias del Estado que ocupe la sede. Respecto a la liquidación del personal actual y los gastos de mudanza, se sugería buscar alternativas de

4 15/06/ préstamo para cubrir esos valores a través de la propia OACI. 16. Previo al debate, el Secretario resaltó la importancia del recurso humano que presta sus servicios en la Secretaría y explicó detalladamente el tema relativo a los contratos, tanto del personal profesional como del personal general, en el contexto de Naciones Unidas, en función del Convenio de Modus Vivendi suscrito con la OACI. De igual manera, se refirió al tema de las indemnizaciones, aclarando que se había requerido a la OACI dicha información y constaban en el análisis presentado en la Nota de Estudio, asunto que se sugería minimizar evitando, de esa manera, alteraciones en el normal desenvolvimiento de la Secretaría. Aclaró además que, en caso de procederse a una liquidación, le correspondería a la OACI la indemnización del Secretario que dispone de un contrato de carácter permanente, y a la CLAC lo correspondiente al personal general. 17. Por otro lado, informó que el presupuesto aprobado por la OACI en su última Asamblea no contemplaba el apoyo a la CLAC, incluido los emolumentos del Secretario, a partir del 31 de diciembre de 2006 y por tanto, había que tomar una resolución al respecto. Recordó además que se venía trabajando desde noviembre de 2003 para encontrar la mejor alternativa que, sin afectar sustancialmente, mantenga los mismos niveles de rendimiento del Organismo. Informó además, que ya se habían agotado todas las gestiones para conseguir cualquier apoyo de la OACI y no se preveía que dicha Organización revea esta situación. 18. El Presidente, por su parte, inició el debate solicitando a los miembros del Comité Ejecutivo un voto de confianza tanto a la Presidencia como a la Secretaría, a fin de que se encarguen de la actualización del Acuerdo de Modus Vivendi entre la CLAC y la OACI, y sugirió concretarse en el análisis de las propuestas presentadas, partiendo de la premisa de que no se deberían aumentar las contribuciones de los Estados. 19. Encontrándose en la sala, en calidad de Observador, el Director de Aeronáutica Civil del Perú, informó que su país estaba preocupado por la situación tanto de la CLAC como de la OACI respecto a la ubicación de las oficinas actuales, sus incomodidades y la inseguridad, razón por la cual, dio a conocer que su Administración, en coordinación con la Cancillería y el Ministerio de Transporte, estaba buscando una solución definitiva a este asunto y reiteró que el Perú estaba muy honrado de ser sede de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil y hará todo lo que esté a su alcance para que se mantenga en la ciudad de Lima. Informó además, que el Estado Peruano había tomado la decisión de adquirir un local para la CLAC y haría lo propio con la OACI, y que este compromiso estaba en proceso de formalizarse. 20. Por otro lado, el Delegado de Panamá, luego de felicitar a la Secretaría por la importante información presentada, manifestó que se deberían considerar dos temas, el primero referente al análisis de las propuestas presentadas por los diferentes países, y el segundo, ante la decisión de la autonomía de gestión y financiera, sería conveniente pensar en replantear a futuro el rol que desempeña la CLAC, no sólo ante la OACI sino ante sus Estados miembros, pues había que velar por el futuro del Organismo Regional. 21. El Presidente, al agradecer la Nota de Cuba, manifestó que su país consideraba que el cargo de Secretario debía ser permanente, tomando en cuenta el limitado número de personal que dispone la Secretaría, siendo además el motor de la Organización, motivo por el cual, no veía conveniente la aplicación de una Secretaría Pro-Tempore que cambiaría con la elección de cada Presidente. De igual manera, expresó que quien ejerce las funciones de Secretario debe ser completamente independiente sin tomar en cuenta el país de donde provenga. En el contexto de este análisis, se aclaró que cuando se elaboraron las notas de estudio de Cuba no se conocía que el Secretario dejaría de prestar servicios en la OACI a partir del 31 de diciembre de 2006.

5 - 5-15/06/ Se observó que, el haber iniciado el análisis de estos a temas a tiempo, permitió discutir todas las posibilidades, por lo que se llegó a la Asamblea de la CLAC con un solo criterio, basado en la necesidad de mantener con dignidad esta situación, destacando que Latinoamérica se había distinguido por el trabajo desarrollado en el seno del Organismo, por la unidad de sus Estados, la continuidad de su trabajo y la fortaleza alcanzada en las negociaciones, inclusive en situaciones de difícil solución en el seno de la propia OACI y, en ese sentido, era necesario resolver sobre una de las alternativas presentadas en la Nota de Estudio de la Secretaría, manteniendo el esquema administrativo de contratación actual y abaratando los costos. También se llamó la atención de que en el proceso de replanteamiento señalado anteriormente, debería tenerse en cuenta la modificación del Estatuto para acoplarlos a la nueva realidad, manteniendo la neutralidad del personal que presta sus servicios a la Secretaría y su independencia. 23. Luego de intercambiar sus puntos de vista, el Comité Ejecutivo resolvió por unanimidad que no se debía desechar ninguna de las propuestas presentadas para sede de la Secretaría, pues todas eran importantes. Por tanto, se acordó establecer un orden de prioridades considerando todas las ofertas y establecer un cronograma de fechas para que el Estado designado como primera opción cumpla con algunos requerimientos. En ese orden de ideas, se acordó aceptar todas las propuestas, dándole prioridad como primera opción al Perú, en consideración de que la Secretaría de la CLAC ha permanecido desde sus inicios en ese país. Por tanto, se resolvió, en orden de prioridad, las siguientes alterativas: 1. Perú 2. Venezuela 3. Argentina 4. Chile 5. Brasil 24. Respecto a las alternativas presupuestarias propuestas por la Secretaría, el Comité Ejecutivo consideró conveniente la Alternativa 1, que consistiría en liquidar a la secretaria y contratar otra a nivel local, significando un ahorro de USD , esto permitirá que, en principio, no sea necesario liquidar a todo el personal y, sólo en el caso que así decidiera, habría que considerar la oferta laboral en el mercado y el nivel de especialización de los puestos. 25. Luego de un intercambio de opiniones, los miembros del Comité Ejecutivo, amparados en la Resolución A16-13 sobre autonomía de gestión y financiera de la CLAC, resolvieron lo siguiente: a) Partir de la premisa que no se aumentarán las contribuciones. b) Aceptar todas las propuestas presentadas. Sin embargo, en consideración que la Secretaría de la CLAC, desde sus inicios, se ha mantenido en el Perú, dar la prioridad, como primera opción, a dicho Estado, estableciéndose como fecha límite el día 30 de agosto de 2005 para que el Gobierno Peruano firme directamente con la CLAC un acuerdo de facilidades, inmunidades y privilegios, así como el traslado de las oficinas actuales a otro edificio, en el área metropolitana de Lima, que ofrezca mejores condiciones de las actuales. c) En caso que el Gobierno Peruano no cumpla con lo acordado en el tiempo previsto, optar por las otras ofertas presentadas en orden de prioridad:

6 15/06/ Venezuela 2. Argentina 3. Chile 4. Brasil d) En lo referente al análisis presupuestario, aprobar la alternativa número 1, que significa un presupuesto de USD , liquidando únicamente a la secretaria, para que se contrate otra persona a nivel local, lo que implicaría un ahorro de USD El resto de personal permanecería en las mismas condiciones. e) Considerando que la persona que ocupa actualmente el cargo de Secretaria está postulando a una vacante en la Sede de la OACI, encargar al Presidente y al Secretario que, en de las negociaciones con el Presidente del Consejo de la OACI y el Secretario General, se realicen las gestiones que sean necesarias para que la citada funcionaria sea contratada antes de enero de f) Aprovechar el tiempo de transición, para iniciar el replanteamiento del Organismo a futuro, estableciendo objetivos propios de largo plazo. g) Encargar a la Secretaría las coordinaciones necesarias para el traslado de las oficinas al área metropolitana de Lima y la suscripción del Acuerdo con el Estado Sede antes del 30 de agosto de h) Encargar a la Secretaría las coordinaciones necesarias para la actualización y suscripción del Convenio de Cooperación, por parte del Presidente del Consejo de la OACI y el Presidente de la CLAC, tomando en cuenta la decisión de autonomía de gestión y financiera de la CLAC. i) Encargar a la Secretaría la revisión y actualización de la Resolución A14-11, buscando una mejor alternativa de distribución de las contribuciones. Cuestión 3 del Orden del Día: Proyecto de Acuerdo con el país sede. CLAC/MIEMBROS CE-NE/ Habiéndose decidido que la sede de la Secretaría de la CLAC, como primera opción, se mantenga en el Perú, los miembros del Comité Ejecutivo consideraron conveniente encargar al Presidente de la CLAC la suscripción de un Acuerdo con el Estado peruano que garantice el apoyo ofrecido y otorgue las facilidades, privilegios e inmunidades que corresponden al Organismo Internacional, no más tarde del día 30 de agosto de Cuestión 4 del Orden del Día: Modificación del Convenio CLAC/OACI. CLAC/MIEMBROS CE-NE/ La Secretaría sometió a consideración un proyecto de Acuerdo para actualizar el Convenio de Modus Vivendi firmado entre el Presidente del Consejo de la OACI y el Presidente de la

7 - 7-15/06/05 CLAC, el mismo que fue analizado y, luego de algunas enmiendas, fue aprobado, solicitándosele al Presidente, que lo antes posible, se proceda a su suscripción, de tal forma que se pueda informar a los Estados, con motivo de la LXIX reunión ampliada del Comité Ejecutivo, prevista a realizarse en Caracas, Venezuela, los días 8 y 9 de noviembre de este año. Copia del proyecto de Acuerdo se acompaña como Adjunto 4. Cuestión 5 del Orden del Día: Otros asuntos. Apoyo a candidato Latinoamericano para la Presidencia del Consejo OACI (Brasil). CLAC/MIEMBROS CE-NE/ El Presidente informó a los miembros del Comité Ejecutivo que, durante su última visita a la sede de la OACI en Montreal, mantuvo algunos contactos y, entre ellos, con el Presidente del Consejo de la OACI, con el GRULAC, los Representantes Africanos y la CEAC, observando que existían muchas posibilidades de que un latinoamericano ocupe el puesto del Presidente del Consejo de la OACI, una vez que el Dr. Kotaite ha anunciado que dejará el mismo a partir del 1 de agosto de Consideró además, que se requerirá de una posición unánime de la CLAC para apoyar a un solo candidato que, por criterio general de algunos entrevistados podría ser el Sr. Roberto Kobeh, actual Representante de México ante el Consejo de la OACI. 29. Por su parte, el Delegado de Panamá informó que, después de aproximadamente dos semanas, la OACI circularía la carta mediante la cual, se solicita candidatos y, coincidió con el Presidente que el Sr. Roberto Kobeh sería una muy buena alternativa, puesto que cumplía con idoneidad los requisitos necesarios y disponía de buena aceptación en el concierto aeronáutico internacional. Sin embargo, consideró que debía mantenerse la discreción necesaria hasta que no se oficialice la citada candidatura, lo que no impedía analizarlo a nivel confidencial, recordando que, a quienes corresponderá elegir será a los miembros del Consejo de la OACI, entre los que están los Representantes de los Estados Latinoamericanos, por lo que era necesario ir preparando una buena estrategia de negociación previo a las elecciones. 30. Se consideró además, que el próximo período eleccionario sería sólo de transición, al que debería sumársele un período completo, asunto que también debería constar en la estrategia para dar un apoyo unánime al candidato latinoamericano, ejerciendo todas las alternativas de gestión a través de los propios Estados y las cancillerías. Se conoció además que los africanos también tendrían intenciones de apoyar la reelección del Secretario General, asunto que, en función del Acuerdo suscrito con la CAFAC, nos permitiría obtener el apoyo de esa región. 31. Por su parte, el delegado de República Dominicana coincidió con lo expresado por los delegados de Brasil y de Panamá respecto a la postulación de un representante latinoamericano al puesto de Presidente del Consejo de la OACI, y aprovechó la oportunidad para manifestar la intención de su país de presentarse como candidato para optar por un puesto en el Consejo de la OACI durante su próxima Asamblea y, terminó exhortando a todos los miembros del Comité a apoyar la candidatura propuesta por la Presidencia. 32. El delegado de Cuba, por su parte, manifestó estar de acuerdo con la propuesta en el entendido que el Sr. Roberto Kobeh acepte y su Gobierno lo apoye, lo que constituirá una fortaleza y considerando con mucho optimismo que, tanto los africanos como los europeos y los países nórdicos

8 15/06/ apoyarían esta propuesta. Respecto a la reelección del Secretario General, consideró que sería una buena alternativa de negociación con la CAFAC, sin descuidar que en Europa hay una disparidad de criterios y que se estaría buscando ocupar la Secretaría a futuro, razón por la cual, tanto ellos como Canadá y algunos otros países estaban pretendiendo hacer grandes reformas a la gestión de la OACI. 33. En lo concerniente al deseo expresado por República Dominicana de ocupar un asiento en el Consejo a partir de la próxima Asamblea, manifestó que estaban en todo el derecho de hacerlo y que le auguraba éxitos en su intención. Informó que Jamaica venía trabajando como alterno de Santa Lucía en el Consejo, habiendo sido este último elegido con el apoyo de los Estados miembros de la CLAC; observó que, a pesar que hasta el momento no se veía ninguna gestión en esta materia, sería deseable que República Dominicana oficialice esta intención en el seno de la CLAC. 34. El representante de República Dominicana, al agradecer las muestras de apoyo de la delegación cubana, junto con Panamá, consideró que sería conveniente hacerle presente de este apoyo al Sr. Kobeh, previo a las negociaciones con las otras Comisiones. 35. Al respecto, el Presidente informó que tuvo oportunidad de conversar informalmente con el Sr. Roberto Kobeh, quien en principio expresó su interés de postular con el apoyo de su país, sin que esto implique compromiso alguno con ningún Estado en caso de ser elegido. De igual manera, informó que al interior de su país se habían hecho las consultas necesarias y Brasil estaba de acuerdo en apoyar la candidatura del Sr. Roberto Kobeh. 36. Respecto a la estrategia, el Secretario informó que, en el actual período de sesiones del Consejo de la OACI, se estaba resolviendo la fecha en la que saldrían las cartas, tanto para la elección del Secretario como para el Presidente del Consejo; por tanto, había que esperar esto para trabajar sobre la estrategia, tanto intraregional como extraregional. 37. Tomando en cuenta que el Presidente de la CLAC, apoyado por la Secretaría, debería concurrir a Montreal para negociar el Convenio CLAC/OACI, el Comité Ejecutivo consideró que sería conveniente aprovechar esa oportunidad para mantener reuniones con el GRULAC, el Presidente de la CAFAC y los representantes de otras regiones para desarrollar una estrategia apropiada que permita elegir a un latinoamericano como Presidente del Consejo de la OACI. De igual manera, se consideró conveniente que el Presidente de la CLAC se dirija a los Estados miembros de la CLAC para que, a través de sus Cancillerías, den a conocer el criterio de sus Estados respecto a esa elección, propiciando además las coordinaciones necesarias con los Representantes de la CAFAC, sobre la base de los acuerdos suscritos con estos Organismos Regionales. De igual manera, se consideró que la estrategia debería contemplar las conversaciones con los países asiáticos, especialmente con aquellos que han recibido apoyo de la CLAC, como es el caso de Singapur, Corea y China. De esta manera, sería conveniente asegurar los votos del FORUM para asegurar la elección. Finalmente, se consideró que habría que desarrollar un cronograma apropiado para las conversaciones, luego de que se oficialice la candidatura del Sr. Kobeh. 38. Sobre los temas discutidos, los miembros del Comité Ejecutivo acordaron lo siguiente: a) En lo concerniente a la candidatura a la Presidencia del Consejo de la OACI: 1. Apoyar en principio a un candidato latinoamericano (Sr. Roberto Kobeh), negociando su candidatura por el período transitorio y dos períodos regulares.

9 - 9-15/06/05 2. Elaborar una estrategia para la citada elección. 3. Encargar a la Presidencia y Secretaría las negociaciones respectivas con las Comisiones Regionales: CEAC, CAFAC, CAAC y con los países asiáticos. 4. Dar voto de confianza al Presidente de la CLAC, para coordinar con el Sr. Roberto Kobeh su candidatura a la Presidencia del Consejo de la OACI como parte de la estrategia. b) En lo concerniente a la candidatura a los puestos en el Consejo de la OACI: 1. Sugerir a República Dominicana que oficialice su intención a postular a un asiento en el Consejo de la OACI. 2. Encargar a la Presidencia y a la Secretaría la preparación de una estrategia para mantener el número de puestos en el Consejo de la OACI. Aumento de miembros de la región Latinoamericana en la Comisión de Navegación Aérea de la OACI (Brasil). CLAC/MIEMBROS CE-NE/ El Presidente presentó la Nota de Estudio CLAC/MIEMBROS CE-NE/07 recordando que el 27 de junio del presente año había entrado en vigor el Protocolo relativo a una enmienda al Artículo 56 del convenio sobre Aviación Civil Internacional, elevando el número de miembros de la Comisión de Aeronavegación de 15 para 19, y que durante el 176 período de sesiones (noviembre 2005) del Consejo de la OACI se procedería a nombrar los cuatros miembros adicionales. 40. Sobre este particular, presentó un proyecto de estrategia para que la CLAC adopte una línea de acción con miras a aumentar la participación de la región latinoamericana en la Comisión de Aeronavegación de la OACI, incluyendo el establecimiento de un grupo de rotación latinoamericano en caso existiese más de un Estado miembro interesado en patrocinar un candidato que aspire a ocupar una de las cuatro nuevas vacantes en dicha Comisión. 41. Por su parte, el Representante de Cuba informó que su país tenía intención de presentar un candidato, el Ing. Piloto José Armando Falcón, inspector reconocido internacionalmente por la OACI. 42. Por otro lado, se conoció que la CAFAC había solicitado apoyo para ocupar dos (2) de las nuevas vacantes y tomando en consideración negociaciones anteriores, por lo que el Comité Ejecutivo consideró conveniente apoyar la solicitud de la CAFAC en su intención para que ocupe sólo uno (1) de los nuevos asientos en la Comisión de Aeronavegación y solicitar su apoyo recíproco en pro de los deseos de la CLAC sobre una vacante. De igual manera, se consideró como estrategia apoyar, sujeto a solicitudes de las Organizaciones Regionales pertinentes, una vacante para la Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC), otra para la Comisión Árabe de Aviación Civil (CAAC) y, finalmente, otra para los Estados en la región Asia/Pacífico. 43. Sobre los temas discutidos, los miembros del Comité Ejecutivo acordaron lo siguiente:

10 15/06/ a) Negociar con la CAFAC, CAAC y los países asiáticos para que los cuatro puestos adicionales sean ocupados por un Estado Latinoamericano, un Estado Africano, un Estado Árabe y un Estado Asiático. b) Aceptar la propuesta de la Presidencia de que se negocie un asiento en la Comisión, alcanzando, en caso de ser necesario, un acuerdo de rotación. c) Acoger favorablemente la intención de Cuba de designar un candidato. Participación CLAC en Consejo Consultivo Internacional de la Academia de Aviación Civil de Singapur (Brasil). CLAC/MIEMBROS CE-NE/ El Presidente presentó la Nota de Estudio CLAC/MIEMBROS CE-NE/08 recordando que este tema había sido consultado previamente entre los miembros del Comité Ejecutivo, los mismos que habían manifestado su acuerdo. 45. Al respecto, señaló que se realizará una primera reunión los días 3 y 4 de octubre de este año, pero debido a la imposibilidad de comparecer en dicha reunión, consultó entre los miembros del Comité Ejecutivo y se designó a Cuba para representar a la Presidencia en este Consejo, agradeciendo la disponibilidad del Sr. Argimiro Ojeda. 46. El delegado de Cuba, por su parte, agradeció la confianza depositada para representar a la CLAC en esta ocasión en la Academia de Singapur y aclaró que la participación de la CLAC en este Consejo no implicaba compromisos por parte de la Comisión. 47. Los miembros del Comité Ejecutivo acordaron aceptar la participación de la CLAC dentro del Consejo Consultivo Internacional de la Academia de Aviación Civil de Singapur (SAA) y encargar al Sr. Argimiro Ojeda Vives, Vicepresidente del IACC de Cuba que, en su calidad de segundo Vicepresidente del Comité Ejecutivo de la CLAC, represente a la Presidencia en el evento que se llevará a cabo en Singapur, los días 3 y 4 de octubre de este año. Informe sobre el IPAC (Panamá) CLAC/MIEMBROS CE-NE/ Dentro de este punto del Orden del Día, el Representante de Panamá se refirió a los antecedentes de la constitución del Instituto Panamericano de Aviación Civil Dr. Assad Kotaite (IPAC), el mismo que fue creado con el objetivo de ser un centro internacional de instrucción de aviación civil sin fines de lucro, para proporcionar instrucción a nivel gerencial al más bajo costo posible al personal de las autoridades de aviación civil, empresas y demás entidades del sector, preparando, programando y dictando cursos destinados a fortalecer la gestión de las diferentes actividades de la aviación civil. 49. En ese sentido, manifestó que la CLAC, en su calidad de miembro del Comité Directivo del IPAC, siempre había estado pendiente del desenvolvimiento del Instituto. Señaló que, desde los inicios del IPAC, el Comité Ejecutivo había designado al Secretario de la CLAC como su representante en el Comité Directivo, encargando a la Secretaría que continúe verificando la situación del IPAC y que

11 /06/05 promoviera sus cursos y actividades. 50. Respecto a la situación actual del IPAC, señaló que dicho Instituto no contaba con personería jurídica y que durante el periodo había estado inactivo, por lo que se planteó el tema de su reactivación y se mantuvieron conversaciones con la OACI, sin llegar a un acuerdo. En ese sentido, se presentó una carta dirigida al Director de Cooperación Técnica de la OACI, reiterando el interés de Panamá por coadyuvar con el IPAC bajo el nuevo marco conceptual y de operaciones acordado, e informando que este tema sería presentado ante la CLAC. 51. En ese orden de ideas, solicitó a los miembros del Comité Ejecutivo que el Representante de la CLAC apoye a Panamá en su propuesta de reestructuración del IPAC durante la próxima reunión del Comité Directivo del instituto. Asimismo, que la participación decidida de la CLAC en el IPAC coadyuve a constituir y garantizar, de manera permanente, una base jurídica y financiera sólida para beneficio de la CLAC y los países de la región. Finalmente, propuso que Panamá, como Estado anfitrión del IPAC, brinde los aportes y apoyos iniciales en base a un criterio de recuperación de costos y autosostenibilidad del Instituto, mediante un proyecto de Cooperación Técnica, con la participación y supervisión de la CLAC, en beneficio de la CLAC y sus Estados miembros. 52. Los miembros del Comité Ejecutivo acogieron favorablemente la propuesta presentada por Panamá y acordaron instruir al Secretario de la CLAC que, en su calidad de miembro del Directorio, apoye la propuesta que presente Panamá en el proceso de reestructuración del Instituto Panamericano de Aviación Civil Dr. Assad Kotaite (IPAC). Análisis de documento CEAC sobre reformas operativas en la OACI (Secretaría) CLAC/MIEMBROS CE-NE/ El Presidente presentó la Nota de Estudio recordando que la CEAC viene considerando proponer a la OACI algunas reformas que, según este Organismo, permitirán responder, de mejor manera, a las necesidades de una industria mundial del transporte aéreo en plena evolución. En ese sentido, informó que el día 29 de marzo de 2005 se llevó a cabo una reunión previa entre los Representantes del GRULAC con el Presidente y Secretario de la CLAC; y la delegación de la CLAC se reunió con los delegados de la CEAC, el día 30 de marzo. 54. Señaló que, luego de dichas reuniones, el día 13 de abril el Coordinador del GRULAC envió una Nota de estudio a la Secretaría que contenía un "Resumen Ejecutivo" y un "Análisis del Documento", que sustenta los contenidos del Resumen con comentarios del GRULAC a la propuesta de la CEAC; esto, con el propósito de brindar información y orientación a la CLAC, para que se adopten las medidas más convenientes en la elaboración de una respuesta; el mismo que fue circulado con fecha 3 de mayo de 2005 entre los miembros del Comité Ejecutivo a efectos de preparar la respuesta al Presidente de la CEAC, pero que hasta la fecha no se ha recibido ningún comentario de los Estados. 55. Informó además que el día 3 de junio, la CEAC había enviado a la Secretaría la versión corregida del documento sobre reformas operativas en la OACI diseñadas para asegurar productividad y eficiencia incrementadas, en la que, según ellos expresan, han procurado recoger los comentarios que hizo la delegación de la CLAC. En ese orden de ideas y, considerando la importancia que reviste este asunto, consideró necesario que durante la presente reunión se analice este tema para que la Secretaría

12 15/06/ pueda elaborar el proyecto de respuesta pertinente, tomando en cuenta los comentarios de los miembros del Comité Ejecutivo. 56. Por tal motivo, propuso enviar el nuevo documento para que lo analice nuevamente el GRULAC. 57. Por su parte, el Secretario señaló que lamentablemente se había recibido este tema con poca anticipación y que se estaba esperando recién los comentarios por parte de los Estados respecto al análisis anterior del GRULAC, pero que a la fecha no se había recibido comentario alguno. 58. Al respecto, el Representante de Panamá manifestó que había hecho una comparación rápida de ambos documentos y apoyó la propuesta, en el sentido que el GRULAC lo analice para posteriormente disponer de una posición propia de la región y presentarla a la CEAC. 59. Luego de analizar el documento de la CEAC sobre reformas operativas en la OACI, los miembros del Comité Ejecutivo acordaron enviar el texto que fuera enmendado por la CEAC al GRULAC para posteriormente establecer una posición regional.