Ref: RK 512 E Observaciones relativas a la nacionalidad alemana

Transcripción

1 Ref: RK 512 E Observaciones relativas a la nacionalidad alemana Actualización: abril de 2015 Recuerde que puede solicitar más información complementaria a las siguientes observaciones al Bundesverwaltungsamt (Oficina Federal de Administración) de Köln ( El Derecho alemán de ciudadanía tiene más 100 años de antigüedad y ha experimentado numerosas modificaciones. En primera línea el Derecho alemán de Nacionalidad se rige por el llamado principio de ascendencia, es decir, quien en el momento de su nacimiento tuviera padres de nacionalidad alemana también es alemán en el sentido de la Ley. El principio de ascendencia no conoce interrupciones generacionales. La comprobación de la nacionalidad alemana también es posible a través de un procedimiento de comprobación (verificación por parte de la Oficina Federal de Administración de Colonia) cuando ya ha fallecido el antepasado que transmite la nacionalidad alemana. No obstante, se debe tener en consideración que la transmisión de la nacionalidad alemana no haya sido interrumpida; por tanto no se puede derivar la propia ciudadanía alemana directamente de un abuelo y no de un progenitor. Adquisición de la nacionalidad alemana Adquisición por nacimiento Según el Derecho vigente hoy en día ( 4, aptdo. 1 de la Ley de nacionalidad) un menor adquiere la nacionalidad alemana por nacimiento en caso de que uno de los progenitores posea la nacionalidad alemana. En caso de que sólo el padre posea la nacionalidad alemana y no esté casado con la madre, según la ley, la paternidad deberá haber sido reconocida con la debida validez o comprobada judicialmente. El procedimiento judicial deberá haber sido iniciado antes de que el hijo/la hija haya cumplido los 23 años de edad. No obstante se debe tener en consideración que, de conformidad con el 4, aptdo. 4 de la Ley de nacionalidad, los hijos nacidos en el extranjero cuyos progenitores alemanes / cuya madre alemana / cuyo padre alemán hayan nacido en el extranjero el 1 de enero de 2000 o después (entrada en vigor de la Reforma del Derecho de Nacionalidad) ya no adquirirán la nacionalidad alemana, salvo que por ello quedaran apátridas o que los progenitores alemanes o el progenitor alemán hayan notificado el nacimiento a la Representación en el exterior competente in situ dentro del plazo de 1 año.

2 Desde el 1 de enero de 2000, además de la adquisición por ascendencia, el Derecho de Nacionalidad alemán conoce también la adquisición por causa del lugar de nacimiento. Según ésta, los hijos cuyos progenitores no posean la nacionalidad alemana adquirirán automáticamente la nacionalidad alemana por nacimiento en Alemania, si se cumplen determinadas condiciones. El requisito es que uno de los progenitores tenga legalmente establecida su permanencia habitual en Alemania desde hace al menos ocho años y que sea ciudadano de la Unión Europea con derecho a la libre circulación, o ciudadano equiparado de un Estado del EEE o un ciudadano suizo con derecho a la libre circulación, o que posea un permiso de permanencia comunitario o un permiso de establecimiento según la Ley de Permanencia. Adquisición por naturalización El requisito fundamental para poder presentar una solicitud de naturalización (naturalización discrecional) es una permanencia legal en Alemania de al menos ocho años, establecida a largo plazo, y la posesión del correspondiente título de permanencia. Quien tenga voluntad de naturalizarse deberá adoptar los principios de la Constitución alemana, tener conocimientos suficientes de la lengua alemana y estar en situación de mantenerse a sí mismo. No deberá haber cometido delitos y deberá estar dispuesto a renunciar a la nacionalidad que ha tenido hasta entonces. En casos particulares se podrá obviar la renuncia a la nacionalidad que se haya ostentado hasta ese momento y se podrá tener en consideración la aceptación de la plurinacionalidad. Para ciudadanos comunitarios son de aplicación normas específicas. Para más información, véase la página siguiente. Desde finales de marzo de 2012 tienen la posibilidad de una naturalización simplificada desde el extranjero los hijos nacidos antes del 1 de enero de 1975 dentro del matrimonio de madre alemana y padre extranjero. Es nueva la posibilidad de naturalización para hijos nacidos antes del 1 de julio de 1993 fuera del matrimonio y de padre alemán y madre extranjera. Adquisición por declaración Hasta el 1 de julio de 1993 el hijo nacido fuera del matrimonio podía adquirir la nacionalidad alemana sólo a través de su madre alemana, pero no a través de su padre alemán. En aras de una mayor igualdad entre hijos nacidos dentro y fuera del matrimonio, el 1 de julio de 1993 entró en vigor la modificación del 4 de la Ley de Nacionalidad, introduciéndose como compensación para los citados hijos nacidos antes del 1 de julio de 1993 la posibilidad de la Adquisición por declaración de conformidad con el 5 de la Ley de Nacionalidad. Según éste, los hijos nacidos antes del 1 de julio de 1993 de padre alemán que no estuviera casado con la madre extranjera en el momento del nacimiento del hijo tienen la posibilidad de adquirir la nacionalidad alemana mediante declaración hasta cumplir los 23 años de edad.

3 Losrequisitos para realizar dicha declaración es el reconocimiento o la comprobación de la paternidad válidos conforme a las leyes alemanas y una permanencia legal y habitual en Alemania de al menos tres años. Dicha declaración sólo puede ser realizada en Alemania. Adquisición por adopción Un menor adquirirá la nacionalidad alemana, si es adoptado como hijo por un ciudadano alemán. En el momento de la adopción el hijo adoptado no podrá haber cumplido los 18 años de edad. En caso de una adopción en el extranjero, la adquisición dependerá de los efectos que la resolución extranjera tenga en el ámbito jurídico alemán. La nacionalidad alemana de conformidad con el artículo 116, aptdo. 2 de la Ley Fundamental (GG) Pueden recuperar la nacionalidad alemana los antiguos ciudadanos alemanes cuya nacionalidad alemana les fue retirada entre el 30 de enero de 1933 y el 8 de mayo de 1945 por razones políticas, raciales o religiosas. Ello es de aplicación también a sus descendientes. Para las solicitudes de renaturalización en caso de permanencia habitual en el extranjero es competente la Oficina Federal de Administración de Colonia. La solicitud se presentará ante la Representación alemana en el exterior que sea competente in situ. En caso de residencia en Alemania son competentes las instancias responsables en materia de nacionalidad en la localidad alemana de residencia. Pérdida de la nacionalidad alemana Observaciones En relación con la expedición de pasaportes, declaraciones de nacimiento y similares las Representaciones alemanas en el exterior están obligadas a comprobar si continúa vigente la nacionalidad alemana declarada por el solicitante. La circunstancia de que el solicitante esté en posesión de un pasaporte o un documento de identidad personal sólo se considera un indicio. En caso de duda acerca de la nacionalidad alemana puede ser necesario un llamado procedimiento para la comprobación de la nacionalidad alemana. El ciudadano alemán que adquiera otra nacionalidad por solicitud, independientemente de que lo haga en Alemania o en el extranjero, perderá por ello su nacionalidad alemana. Esta pérdida tendrá efecto automáticamente por ley, sin que para ello sea necesaria una declaración específica o que las autoridades alemanas tengan conocimiento de ello. Es indiferente cómo fuera adquirida en su momento la nacionalidad alemana. La pérdida de la nacionalidad alemana por adquisición de otra nacionalidad NO se producirá, si antes de la adquisición de otra nacionalidad la Oficina Federal de Administración de Colonia ha otorgado la autorización para conservar la nacionalidad alemana.

4 Observaciones importantes Debido a la nueva normativa legal alemana del 28 de agosto de 2007, la naturalización de los ciudadanos de la UE y de Suiza que hayan solicitado la ciudadanía alemana por lo general ya no dependerá de la pérdida o renuncia a la nacionalidad que posean hasta entonces (aceptación de plurinacionalidad). Como consecuencia lógica desaparece la pérdida automática de la nacionalidad alemana en los casos de adquisición de otra nacionalidad, si se trata de la de un Estado miembro de la UE o de Suiza. Es decir, también los ciudadanos alemanes con residencia permanente en España podrán adquirir la nacionalidad española, sin perder su nacionalidad alemana. Sin embargo éste sólo es el punto de vista alemán. De conformidad con el artículo 23 b en combinación con el artículo 24 del Código Civil, la expatriación de la nacionalidad anterior es una de las condiciones para poder adquirir la nacionalidad española, de acuerdo con lo establecido por el Derecho español. Sólo hay excepciones en relación con países de América Latina, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal, en cuyos casos no es necesaria a la expatriación para adquirir la ciudadanía española. Por ello las autoridades españolas exigirán a los alemanes que soliciten la nacionalidad española que renuncien a la ciudadanía alemana. Sin embargo en la práctica parece que las autoridades españolas competentes en materia de naturalización a menudo no comprueban el cumplimiento de dicha exigencia, y se concede la ciudadanía española sin la presentación previa del certificado de expatriación. Ello conlleva que, pese a la adquisición de la nacionalidad española, no se produzca la pérdida de la ciudadanía alemana, por aplicación del 25 de la Ley alemana de Ciudadanía (StAG). No obstante todo ello no se corresponde con el concepto jurídico español, pues éste presupone que la expatriación del afectado se sigue hasta la tramitación definitiva. Así, por ejemplo, ya se ha dado un caso en el que a un alemán le fue concedida la nacionalidad española y se le expidió un DNI de un año de validez, con la condición de que presentara un certificado de renuncia. La renuncia fue tramitada por la Oficina Federal de Administración y se concedió lo solicitado. Se debe tener en consideración que esta norma sólo es aplicable a las solicitudes de adquisición de otra nacionalidad presentadas después del 28 de agosto de En los casos en los que la

5 nacionalidad de un Estado miembro de la UE o de Suiza fuera solicitada antes de esa fecha, se puede haber perdido la nacionalidad alemana de conformidad con la normativa anterior. Expatriación voluntaria Quien desee expatriarse voluntariamente de la nacionalidad alemana deberá presentar prueba fehaciente de que ya está en posesión de otra nacionalidad, o de que la ha solicitado y las instancias correspondientes del Estado en cuestión han confirmado que dicha nacionalidad puede ser adquirida. La expatriación voluntaria de la nacionalidad alemana tendrá validez una vez recibido el documento que se debe solicitar a la Oficina Federal de Administración de Colonia y una vez presentada la prueba fehaciente (que se debe entregar en el plazo de 1 año a partir de la recepción del documento citado) de que realmente ha sido adquirida la otra nacionalidad. Los ciudadanos alemanes que tengan una relación jurídico-pública de servicio no pueden ser expatriados. En los casos de expatriación de los obligados a prestar servicio militar es necesaria la conformidad del Ministerio Federal de Defensa. Renuncia a la nacionalidad alemana Quien esté en posesión probada de varias nacionalidades puede renunciar a la nacionalidad alemana. La renuncia debe ser autorizada por la Oficina Federal de Administración de Colonia y no es válida hasta la entrega del documento correspondiente. Regulación de opción u opción obligatoria El 20 de noviembre de 2014 se publicó en el Boletín Oficial Federal (Bundesgesetzblatt, BGBL I, n 52, pág. 1714), y por tanto entrará en vigor el 20 de diciembre de 2014, la Segunda Ley que Modifica la Ley de Nacionalidad (Zweites Gesetz zur Änderung des Staatsangehörigkeitsgesetzes). Con la modificación del 29 de la Ley de Nacionalidad desaparece la opción obligatoria para para personas nacidas y criadas en Alemania que sean hijos de progenitores extranjeros. Por persona criada en Alemania se entiende quien, en el momento de cumplir los 21 años, haya tenido su permanencia habitual en Alemania durante al menos ocho años, haya acudido a un centro educativo durante al menos 6 años o esté en posesión de un título escolar o una titulación de formación profesional adquiridos en Alemania. En todos los demás puntos se mantiene la validez del Derecho de Nacionalidad vigente hasta la fecha. Observación última para tener en consideración Los asuntos relacionados con la nacionalidad pueden ser muy complejos, por lo que las observaciones anteriores no pretenden ser exhaustivas, sino ofrecer una visión general.

6 Si tiene Usted preguntas que esta hoja informativa no ha podido contestar, le recomendamos la página web de la Oficina Federal de Administración, con información detallada. Naturalmente siempre puede dirigirse a nosotros a través del formulario de contacto de la página web de la Embajada de Alemania, Agradeceremos que sepa comprender que, dada la complejidad del asunto, no podemos responder por teléfono, aunque sí por escrito a las preguntas que vayan más allá de los datos ofrecidos en la presente hoja informativa.