EXPERIENCIAS EN EL PERÚ. Área Prioritaria I del Plan Internacional de Madrid: Edad y Desarrollo Participación n de las Personas Mayores

Transcripción

1 REUNIÓN N DE GOBIERNO Y EXPERTOS SOBRE ENVEJECIMIENTO Seguimiento de la Estrategia Regional para la Implementación n del Plan Internacional de Madrid Buenos Aires Argentina Noviembre 2005 BUENAS PRÁCTICAS DE PARTICIPACIÓN N SOCIAL EXPERIENCIAS EN EL PERÚ Área Prioritaria I del Plan Internacional de Madrid: Edad y Desarrollo Participación n de las Personas Mayores Dra. Consuelo Sheen Lazo sheenlazo@yahoo.es

2 Presentación Los Foros F y Encuentros tienen como fin buscar la interlocución n con el Estado e influir en la gestión pública del Gobierno. Estos escenarios se han convertido en espacios reconocidos como una nueva forma de hacer política que poco a poco van teniendo impacto en el ámbito político social y económico del país, porque devienen a ser formadores de opinión n pública p que van teniendo repercusión n en el ámbito nacional, debido a su capacidad de convocatoria y su impacto en la población creando ambientes propicios para el cambio, pese a una serie de tensiones socio-pol políticas.

3 Las experiencia en referencia son: 1. Foro Nacional sobre Envejecimiento y Desarrollo. 2. Conferencia Nacional sobre Desarrollo Social - CONADES 3. La Mesa de Concertación n para la Lucha Contra la Pobreza. 4. La Red Latinoamericana y del Caribe de Líderes L de Organizaciones de Personas Mayores.

4 ESCENARIO: SITUACIÓN DEL ADULTO MAYOR ESTADO: débil legislación SOCIEDAD: problemas culturales < Prog Sociales < Cobertura salud < Acceso educación < Pensiones < Cobertura Laboral: Informalidad Nócrédito No capacitación Imagen negativa Violencia familiar Escasa educación Pobre autoestima Débil ejercicio de derechos Escasa oportunidad laboral DEPENDENCIA E INSEGURIDAD ECONÓMICA DEBIL PARTICIPACIÓN SOCIAL

5 Incorporando la Dimensión del Envejecimiento: Riesgos y Oportunidades RIESGOS Ahondamiento de la pobreza. Impactos negativos en la economía, seguridad social, salud y entornos. OPORTUNIDADES Ventana de Oportunidad para prevenir impacto negativo futuro. Vejez con calidad para las generaciones.

6 Antecedentes de la Participación n Social de las Personas Mayores PROBLEMA Cerca del 30% de las personas mayores participan como sujetos de asistencia en actividades promovidas por: la iglesia y el l Estado. La gran mayoría, a, queda sin acceder a estos servicios, encontrándose ndose aislados. Por otro lado, no se promueve la organización basada en el desarrollo de capacidades y ejercicio de derechos,, para que las personas pasen a ser actores de su propio desarrollo. SUSTENTOS LEGALES Ley de Bases de la Descentralización n Ley Nº N 27783,, se señala la Regionalización n del Estado, donde cada región n elige su propio gobierno constituyendo Consejos Regionales con la participación n representativa de la ciudadanía El Ministerio de Economía a y Finanzas en su resolución directoral EF/ establece el instructivo EF/76.01, para el proceso de participación n en el planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto participativo.

7 Propósito de las Experiencias desde una mirada local hacia a lo nacional La a inclusión n social de las personas mayores a través s del desarrollo de sus capacidades y participación n plena en la toma de decisiones, formulación n de políticas, implementación n de programas, favoreciendo su empoderamiento como agentes de desarrollo e incorporando la dimensión n del envejecimiento y la vejez como un eje transversal en las políticas públicas, p articuladas de los local a lo nacional.

8 Foro Nacional sobre Envejecimiento y Desarrollo Objetivo: Incorporar la dimensión n del envejecimiento y la vejez en los procesos de desarrollo, considerando como punto de partida el hacer participe a la población n adulta mayor, de los cambios estructurales a nivel mundial, y del desarrollo con una visión integral. En tal sentido, el envejecimiento y la vejez como una dimensión transversal del desarrollo,, se convierte en una necesidad imperativa si deseamos prever el futuro de las actuales generaciones y atender con equidad y justicias a la población adulta mayor de nuestro país,, de tal manera que se cubra las necesidades actuales de la población n envejecida, ante ello,, las ONGs s involucradas en esta movilización, presentaron una propuesta de política programática de envejecimiento.

9 Conferencia Nacional sobre Desarrollo Social CONADES Organizaciones Acuerdo Nacional (Políticas de Estado) Espacio que promueve y facilita el DIÁLOGO PROGRAMÁTICO debate de ideas y propuestas que transcienden el quehacer interno de cada una de las organizaciones que Concluyen en este espacio. DEMOCRACIA DIRECTA + DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Temas Reforma del Estado Bases económicas y productivas Acción Internacional Calidad de Vida Medio Ambiente Género y Generación ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ

10 Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza Comisión de Envejecimiento: Plan de Seguimiento sobre as Personas Adultas Mayores PAMs Estado Sociedad Civil Objetivo Concertar para la elaboración de Planes de Desarrollo y de seguimiento sobre la forma más transparente y justa de luchar contra la pobreza. Carta Social Funciones Promueve acciones para que las organizaciones de la SC puedan garantizar que los programa sociales o gestiones públicas locales sean ejecutados de manera transparente y eficiente, por ello una de sus tareas es la vigilancia

11 Red Latinoamericana y del Caribe Líderes de Organizaciones de PAMs 2001 Lima Perú I Encuentro punto inicial al proceso de participación y movilización continental de grupos de personas mayores y la sociedad civil Plataforma Nacional Declaración de Lima Plan de Acción 2003 Chía Colombia II Encuentro fortalecer el espacio y protagonismo de las personas mayores a nivel continental haciendo realidad el lema de beneficiarios a protagonistas Red LAyC + Comiré Coordinador 2005 Loja Ecuador III Encuentro Fortalecer la unidad Latinoamericana y del Caribe, así como los avances en los derechos de los mayores, avances y monitoreo al Plan de Madrid.

12 Acciones Innovadoras Foro Nacional sobre Envejecimiento plantea la transversalización del tema del envejecimiento y la vejez, dentro del debate público. CONADES, espacio de debate de las Políticas Públicas. Mesa de Concertación para Lucha Contra la Pobreza (sociedad civil y del Estado) potencia a líderes sociales y funcionarios del Estado ante la pobreza. Red Latinoamericana y del Caribe de líderes, espacio de encuentro y debate de ideas, lucha por el reconocimiento de los derechos de nuestra generación buscamos que se cumplan los acuerdos de Madrid y ampliar nuestro espacio de representación política para llegar a constituir nuestra Carta Social Latinoamericana y de Caribe

13 Desafíos de las experiencias Enmarcados en lo que es materia de derechos humanos, gobierno y democracia, sirven de marco para que los países actúen de manera convergente con diferentes actores: Gobierno, Sociedad Civil y sector privado. El gran desafío para el desarrollo consiste en el cambio de mentalidad de la sociedad en general, el proceso es lento, pero los foros y encuentros que están involucrando a la sociedad, son las semillas que se espera fructifiquen de aquí a unos años.

14 Conclusiones Creemos que a través de estas buenas practicas de participación con decisión, que son estos grandes espacios de análisis y reflexión que presento, lograremos en algún momento romper con la exclusión de nuestra sociedad discriminatoria, para orientarnos hacia una sociedad más justa y solidaria