XVIII JORNADA TÉCNICA DE ARROZ La producción y su compromiso con el mercado

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1 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO XVIII JORNADA TÉCNICA DE ARROZ La producción y su compromiso con el mercado IMPLEMENTACIÓN DE LA DIRECTIVA DE USO SOSTENIBLE EN ESPAÑA: PLAN NACIONAL DE ACCIÓN Sevilla, 4 de febrero de 2010 Luis F. Orodea García S. G. de Medios de Producción

2 ESTRATEGIA TEMÁTICA PARA EL USO SOSTENIBLE DE PLAGUICIDAS VI PROGRAMA MARCO EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE (2001) Líneas de actuación Desarrollo y modificación de la legislación Fomento de la GIP y de técnicas alternativas Incluye como prioridad los plaguicidas: Estrategia Temática (oct 2007) Estrategia Temática Disminución de riesgos y peligros del uso de plaguicidas Disminución de niveles de uso de sustancias peligrosas Fomento de la agricultura de bajo uso de PF Intensificar los controles oficiales en distrib. y uso de Plaguicidas Implantar un sistema de seguimiento de los avances logrados 2

3 NUEVO MARCO LEGAL U.E. Reglamento 1107/2009, sobre comercialización de PF Directiva 2009/128/CE sobre el uso sostenible de los plaguicidas Reglamento de estadísticas de plaguicidas 3

4 REGLAMENTO 1107/2009, SOBRE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS FITOSANITARIOS 4

5 NORMATIVA DE COMERCIALIZACIÓN DEROGADA: DIRECTIVA 91/414/CEE - Lista comunitaria de sustancias activas (anexo I) - Autorización de productos fitosanitarios a nivel nacional - Principios uniformes para la evaluación de los productos fitosanitarios (armonización UE) - Programa de revisión de las sustancias activas ( ): 4 fases Revisión de 973 sustancias antiguas (246/727) 146 sustancias nuevas presentadas (132/14) Total (antiguas + nuevas) (741/378) 5

6 NOVEDADES DEL R1107/2009 vs 91/414/CEE Reconocimiento mutuo y autorización zonal de los PF Criterios de corte Categorías de sustancias activas (convencionales, de bajo riesgo, candidatas a la sustitución) Plazos para evaluación Inclusión de protectores y sinergistas / Lista negativa de coformulantes Controles bajo principios similares a los de seguridad alimentaria Aplicable desde el 14 de junio de

7 CRITERIOS DE CORTE En torno a 20 S.A. afectadas CMR 1 y 2 (5/2) Disruptores endocrinos (12/0) POP (-) PBT (2/2) vpvt (1/1) 7

8 EVALUACIÓN ZONAL - Tres zonas: Norte, Centro y Sur - Zona Sur: Portugal, ESPAÑA, Francia, Italia, Eslovenia, Malta, Chipre, Grecia y Bulgaria - 1 EM evalúa y los otros 9 autorizan con esa evaluación - Invernaderos, poscosecha, locales vacíos y tratamientos de semillas: una sola zona - Posibilidad de EM de imponer requisitos suplementarios. También podrán no autorizar, justificándolo y comunicándolo a la Comisión 8

9 DIRECTIVA 2009/128/CE POR LA QUE SE ESTABLECE EL MARCO DE LA ACTUACIÓN COMUNITARIA PARA CONSEGUIR UN USO SOSTENIBLE DE LOS PLAGUICIDAS 9

10 DIRECTIVA 2009/128/CE DE USO SOSTENIBLE OBJETIVO: Reducir el impacto del uso de los P.F. sobre la salud humana y en el medio ambiente PLANES NACIONALES DE ACCIÓN (medidas, objetivos, calendarios) Formación Requisitos de venta Seguridad en los equipos de aplicación Tratamientos aéreos Protección del medio acuático y zonas sensibles Manejo de plaguicidas Gestión Integrada de Plagas EVOLUCIÓN Indicadores de riesgo asociado al uso de plaguicidas 10

11 PLAZOS Entrada en vigor: 25 noviembre 2009 Trasposición: 2 años (14 dic 2011) PNA: 3 años (14 dic 2012) Formación : 4 años 14 dic 2013 GIP: 4 años 1 ene 2014 Requisitos de ventas: 6 años 14 dic 2015 Inspección equipos: 7 años 14 dic

12 PLANES NACIONALES DE ACCIÓN Fijará objetivos cuantificados, metas y medidas y calendarios objetivos ámbitos Reducir riesgos del uso de PF en salud y medio ambiente Fomento de la GIP y de técnicas alternativas Protección de los trabajadores Protección del medioambiente Residuos Uso de técnicas específicas o en cultivos específicos Indicadores de uso de sustancias preocupantes Descripción de implementación medidas establecidas en el articulado de la directiva Revisión cada 5 años. 12

13 IMPLEMENTACIÓN EN ESPAÑA RD Usos no agrícolas Normativa RD Inspecciones equipos de tratamiento RD uso sostenible de productos fitosanitarios Redacción del Plan Nacional de Acción (C. Sectorial) 13

14 FORMACIÓN DIRECTIVA Continua (Inicial y complementaria) Destinatarios: usuarios profesionales, distribuidores y asesores Sistema de certificados Materia de formación (según destinatario): Anexo I Plazo: 14 dic

15 FORMACIÓN ESPAÑA Ley 45/2002, de Sanidad Vegetal. Art 41 quienes manipulen productos fitosanitarios deberán cumplir los requisitos de capacitación establecidos por la normativa vigente, en función de las categorías o clases de peligrosidad de los productos fitosanitarios RTS (RD 3349/1983). Art 6 los aplicadores y el personal de las empresas de tratamientos deberán haber superado los curso o pruebas de capacitación homologados conjuntamente a estos efectos por el MAPA y el MISACO. Orden de 8 de marzo de 1994: Establece los distintos niveles de capacitación Regula la expedición de carnet correspondiente a cada nivel y la homologación de los cursos de capacitación Fija en sus anexos el programa de los cursos según niveles de capacitación y tipo de plaguicida Las comunidades autónomas designan en su ámbito territorial la autoridad competente para expedir el carnet de capacitación 15

16 REQUISITOS DE VENTA DIRECTIVA Los distribuidores que venden a usuarios profesionales deberán estar en posesión de un certificado de formación Sólo se venderán PF autorizados para uso profesional a titulares de un certificado Los distribuidores que venden a usuarios no profesionales deberán informar sobre el riesgo (peligros, exposición, etc.) Plazo: 14 dic

17 REQUISITOS DE VENTA ESPAÑA Ley 45/2002, de Sanidad Vegetal. Art 40: Distribuidores, vendedores y operadores deberán estar en posesión de titulación universitaria habilitante para ejercer como técnico competente en materia de sanidad vegetal bien disponer de personal que lo posea suministrar productos fitosanitarios solamente a personas o entidades que en su condición de usuarios cumplan las condiciones y requisitos legalmente exigibles para su tenencia o utilización RTS (RD 3349/1983). Art 5: los locales en que se almacenen o comercialicen plaguicidas, así como los aplicadores y las empresas de tratamientos con plaguicidas deberán estar inscritos en el ROESP 17

18 SEGURIDAD DE EQUIPOS DE APLICACIÓN DIRECTIVA INSPECCIÓN OBLIGATORIA de equipos y accesorios cada 3 años (5 hasta 2020) Excepciones - diferentes calendarios e intervalos en inspecciones Equipos no utilizados para la aplicación de plaguicidas, Equipos de aplicación manual (posibilidad de exención) Pulverizadores de mochila (posibilidad de exención) Equipos de baja utilización Todos los equipos en uso inspeccionados a 14 dic

19 SEGURIDAD DE EQUIPOS DE APLICACIÓN ESPAÑA Real Decreto 1013/2009, sobre caracterización y registro de la maquinaria agrícola: establece la obligatoriedad de inscribir en el ROMA los equipos de tratamientos fitosanitarios arrastrados o suspendidos de cualquier capacidad y peso. Real Decreto sobre inspecciones de los equipos de tratamiento (en elaboración) 19

20 MANIPULACÍON DE PF DIRECTIVA Almacenamiento y manipulación, dilución y mezcla PF Manipulación y gestión de envases y restos de PF Limpieza de equipos tras utilización Requisitos para zonas de almacenamiento Para usuarios no profesionales, medidas para evitar manipulaciones peligrosas 20

21 MANIPULACÍON DE PF ESPAÑA RD 1416/2001 sobre envases de productos fitosanitarios RTS. Art 6: disposiciones sobre locales de almacenamiento 21

22 TRATAMIENTOS AÉREOS PROHIBICIÓN Los EEMM pueden autorizar EXCEPCIONES, con las siguientes condiciones: Definir y hacer públicos cultivos, áreas y requisitos específicos El PF debe haber sido aprobado para este uso No debe haber alternativas viables o las ventajas deben ser muy claras Especificar las medidas para advertir a los residentes y otros circunstantes 22

23 PROTECCIÓN DEL MEDIO ACUÁTICO Y ÁREAS SENSIBLES En cercanías de masas de agua Dar preferencia a los PF menos peligrosos para el medio acuático Dar preferencia a las técnicas de aplicación más eficaces Establecer bandas de seguridad (donde no se harán aplicaciones ni se almacenarán PF) Los EE MM prohibirán o limitarán el uso de PF o minimizarán sus riesgos en: Áreas de uso público Áreas con poblaciones especialmente sensibles Áreas de conservación 23

24 CRITERIOS GENERALES DE GESTIÓN INTEGRADA DE PLAGAS (1 enero 2014) Comprobar éxito tratamientos Prevención o supresión de organismos se basará en rotaciones, técnicas adecuadas de cultivo, cultivar, semilla, protección de organismos beneficiosos Seguimiento de organismos nocivos Preferencia métodos biológicos y físicos (si el control es adecuado) PF lo más específicos posible Dosis adecuadas Variedad de técnicas para evitar resistencias 24

25 REGLAMENTO DE ESTADÍSTICAS DE PLAGUICIDAS Estadísticas sobre comercialización y uso de PF Comercialización: anual Utilización: cada 5 años Base para el establecimiento y cálculo de indicadores Armonización de datos en UE Garantía de confidencialidad 25

26 INDICADORES Indicadores armonizados Anexo IV (Obligatorios) Posibilidad de utilizar indicadores nacionales (Opcional) los EEMM: Calcularán los indicadores f (estadísticas, otros datos) Identificarán tendencias de uso de determinadas sustancias Identificarán elementos prioritarios de actuación (sustancias, cultivos, regiones o prácticas) La COM calcula los indicadores de riesgo comunitarios 26

27 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO