13 de marzo de 2015 DCA-0638

Transcripción

1 Al contestar refiérase al oficio No de marzo de 2015 DCA-0638 Licenciada Carmen Rodríguez Castro Coordinadora Subárea de Contratación Administrativa HOSPÍTAL MÉXICO Fax: Estimada señora: Asunto: Se refrendan los contratos Nos. 1393, 1394, 1395, 1396, 1397, 1398, 1399, suscritos entre la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y las empresas Promoción Médica S.A. (ítems 2.12 al 2.16, 3.10, 3.13, 4.23 al 4.25, 5.29 al 5.31, 6.12, 7.27 al 7.36, 8.19 al 8.21, 10.10, 11.5); Meditek Services S.A. (ítems 1.11, 2.6 al 2.10, 3.9, 4.15 al 4.17, 5.16 al 5.23, 6.8 al 6.11, 7.15 al 7.23, 8.17, 9.6, 10.6, 10.7, 11.3, 12.3); D.A. Médica de Costa Rica S.A. (ítems 1.1 al 1.7, 1.16, 3.1 al 3.4, 3.11, 3.12, 3.14, 3.15, 4.1 al 4.8, 4.26, 5.1 al 5.4, 5.32 al 5.34, 6.1 al 6.4, 6.13, 7.1 al 7.3, 8.1 al 8.4, 9.1 al 9.4, 10.1, 10.2); Makol O.C.R. S.A. (ítems 9.6, 9.8, 9.9, 13.3, 13.5, 13.5); Nutricare S.A. (ítems 4.19, 4.20, 5.24, 5.25, 5.27, 5.28, 5.33, 7.24 al 7.26, 8.18, 9.3, 10.5, 10.9, 11.4, 12.5, 12.6); Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica (ítems 1.2, 3.1 al 3.4, 3.11, 4.1, 4.2, 4.14, 4.22); Corporación Biomur S.A. (ítems 1.7 al 1.15, 2.1 al 2.5, 3.7, 3.8, 3.14, 3.15, 4.7 al 4.14, 5.6 al 5.15, 6.5 al 6.7, 7.7 al 7.14, 8.8, 8.9, 9.7, 10.3 al 10.5, 11.2, 12.1, 12.2, 13.1 al 13.4); contrato de suministros en consignación para procedimientos endovasculares, por diversos montos unitarios, producto de la Licitación Pública No. 2011LN Nos referimos al oficio SACAHM del 04 de febrero del presente año, recibido en esta Contraloría General el 05 de ese mismo mes y año, mediante el cual remite para refrendo los contratos que se indican en el asunto. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido presupuestario de fecha 04 de marzo de 2015, emitida por el Doctor Douglas Montero Chacón, Director General, folios 4268 al 4274 Tomo V del expediente 2. Estudios realizados por la Administración:

2 2 a. Análisis administrativo de ofertas, realizado por los señores Dennis Mayorga J, y Freddy Bermúdez, del Subárea de Contratación Administrativa, folios 2250 al 2256 Tomo III, 2903 al 3115 Tomo IV del expediente b. Recomendación Técnica, suscrita por los doctores Mauricio Guardia Gutiérrez, Lorena Grillo Chinchilla, y José Luis Solano Villaroel, Jefe Servicio Vascular Periférico, Jefe de Clínica, y Médico Asistente Especialista, respectivamente, folios 3118 al 3189 Tomo IV del expediente c. Estudio de Validación de Requisitos por parte de la Comisión de Compras del Hospital México, folios 3192 al 3218 Tomo IV del expediente d. Estudio de Razonabilidad de Precios, suscrito por las licenciadas Azyhadee Picado Vidaurre, y Adriana Gutiérrez Medina, Jefe y Analista del Área de Contabilidad de costos, respectivamente, folios 3344 al 3388 Tomo IV del expediente 3. Acto de Adjudicación, Junta Directiva, Artículo 31, Sesión 8705 del 27 de marzo de 2014, recaído a favor de las empresas Promoción Médica S.A. (ítems 2.12 al 2.16, 3.10, 3.13, 4.23 al 4.25, 5.29 al 5.31, 6.12, 7.27 al 7.36, 8.19 al 8.21, 10.10, 11.5); Meditek Services S.A. (ítems 1.11, 2.6 al 2.10, 3.9, 4.15 al 4.17, 5.16 al 5.23, 6.8 al 6.11, 7.15 al 7.23, 8.17, 9.6, 10.6, 10.7, 11.3, 12.3); D.A. Médica de Costa Rica S.A. (ítems 1.1 al 1.7, 1.16, 3.1 al 3.4, 3.11, 3.12, 3.14, 3.15, 4.1 al 4.8, 4.26, 5.1 al 5.4, 5.32 al 5.34, 6.1 al 6.4, 6.13, 7.1 al 7.3, 8.1 al 8.4, 9.1 al 9.4, 10.1, 10.2); Makol O.C.R. S.A. (ítems 9.6, 9.8, 9.9, 13.3, 13.5, 13.5); Nutricare S.A. (ítems 4.19, 4.20, 5.24, 5.25, 5.27, 5.28, 5.33, 7.24 al 7.26, 8.18, 9.3, 10.5, 10.9, 11.4, 12.5, 12.6); Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica (ítems 1.2, 3.1 al 3.4, 3.11, 4.1, 4.2, 4.14, 4.22); Corporación Biomur S.A. (ítems 1.7 al 1.15, 2.1 al 2.5, 3.7, 3.8, 3.14, 3.15, 4.7 al 4.14, 5.6 al 5.15, 6.5 al 6.7, 7.7 al 7.14, 8.8, 8.9, 9.7, 10.3 al 10.5, 11.2, 12.1, 12.2, 13.1 al 13.4); folios 3566 al 3592 Tomo IV del expediente Dicho acuerdo fue publicado en La Gaceta número 100 del 27 de mayo de Declaraciones juradas del régimen de prohibiciones y haciendo constar que las contratistas se encuentran al día en el pago de impuestos nacionales, folios 367, 368, 730 Tomo I, 1216, 1217, 1350, 1351, 1586 Tomo II, 2066 Tomo III del expediente 5. Garantías de cumplimientos, por un monto fijo de US$17.143, vigentes hasta el 16/11/2015 (Meditek), 15/11/2015 (Nipro), 31/12/2015 (Biomur), 18/12/2015 (Nutricare), 01/12/2015 (D.A. Médica), 18/11/2015 (Makol), 11/12/2015 (Promed por US$18.000), folios: 3614, 3624, 3633, 3642, 3657, 3669, 3671 Tomo V del expediente 6. Mediante consultas realizadas a Mer-Link y Compr@Red, no se encuentran las contratistas sancionadas o inhabilitadas a la fecha, folios 135, 136, 145, 146, 151, 152, 158, 159, 164, 165, 173, 174, 180, 181 expediente refrendo. 7. Las empresas contratistas se encuentran al día en el pago de las cuotas obreropatronales de la CCSS y del FODESAF, folios 4180, 4182, 4192, 4194, 4207, 4209,

3 3 4217, 4219, 4224, 4226, 4235, 4237, 4245, 4247 Tomo V del expediente 8. Las empresas contratistas se encuentran al día en el pago del impuesto a las personas jurídicas de la Ley 9024, folios 4181, 4193, 4208, 4218, 4225, 4236, 4246 Tomo V del expediente 9. La contratistas cancelaron por concepto de especies fiscales las sumas de US$50 (Meditek), 50 (Nipro), 50 (Biomur), (Nutricare), 50 (Promed), 50 (D.A. Médica), 100 (Makol). Folios: 3617, 3629, 3639, 3647, 3648, 3663, 3664, Tomo V del expediente Las cláusulas quinceavas incisos b) de los contratos, señalan que para la formalización del contrato de conformidad con lo dispuesto en los artículos 244 y 273 del Código Fiscal, las especies fiscales se fijan en la suma de 50, y con respecto a las demás entregas deberá cancelarse el monto correspondiente al 0.25% del valor de cada una de las entregas. 10. Se suscriben los contratos respectivos el 18 de diciembre de 2014, suscritos por los señores Emilia Núñez Alvarado en calidad de apoderada generalísima sin límite de suma de la empresa Promoción Médica S.A.; Efraín Monge Quesada, Presidente con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma de la empresa Meditek Services S.A.; Aida Jiménez Segura, Presidente con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma de la empresa D.A. Médica de Costa Rica S.A.; Fernando Arias Trigo, apoderado generalísimo sin límite de suma de la empresa Makol O.C.R. S.A.; Luis Eduardo Marín Llosent, Secretario con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma de la empresa Nutricare S.A.; Juan Diego Reyes Acuña, apoderado generalísimo sin límite de suma de la empresa Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica S.A.; y Felicia Murillo Soto, Vicepresidente con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma de la empresa Corporación Biomur S.A. (folios 2 al 133 del expediente de refrendo). Mediante certificaciones emitidas por los Notarios Públicos Ricardo Arturo Vargas Aguilar, Rodolfo Freer Campos, Cecilia Ivette Villalobos Soto, Sandra Obando Juárez, Eduardo Arroyo Boirivant, Frinet María Salas Rodríguez, y María Gabriela Biolley Aymerich, a las 14:22 horas del 30 de enero de 2015, 12:30 horas del 30 de enero de 2015, 21 horas del 9 de enero de 2015, 11 horas del 2 de febrero de 2015, 8 horas del 30 de enero de 2015, 9 horas del 31 de enero de 2015, 10 horas del 3 de febrero de 2015, respectivamente, se hace constar que las personerías y poderes de tales señores se encontraban vigentes a la fecha de la firma del contrato (folios 4189 al 4191, 4204 al 4206, 4215, 4216, 4221 al 4223, 4233, 4234, 4242, 4259 Tomo V del expediente administrativo). Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendados los contratos de cita, con las siguientes observaciones: a. Queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el disponible presupuestario necesario para hacer frente a las obligaciones que se deriven de este

4 4 negocio jurídico, de igual forma deberá verificar que los recursos económicos puedan utilizarse válidamente para el fin propuesto en el contrato. b. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa entidad la razonabilidad del monto de la contratación. De igual forma resulta de aplicación lo indicado en el citado artículo cuando dispone: Corresponde a la Administración y al contratista garantizar, según sea el caso, el cumplimiento de los permisos, licencias, estudios y en general cualesquiera otros requisitos previstos en el ordenamiento jurídico para la ejecución del objeto contractual, sin que tales aspectos sean verificados durante el trámite de refrendo. Por lo tanto, el otorgamiento del refrendo sin que la Contraloría General de la República incluya condicionamientos o recordatorios relativos al tipo de requisitos de ejecución antes señalados, en modo alguno exime a las partes de su cumplimiento. c. Será responsabilidad de la Administración verificar que las garantías de cumplimiento se mantengan vigentes por todo el plazo y por el monto dispuesto en el cartel, conforme con el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). d. Es deber de la Administración Licitante verificar durante la fase de ejecución que las empresas contratistas se encuentren al día en la cancelación de las contribuciones sociales derivadas del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social, de forma tal que previo a cualquier pago, deberá corroborarse dicha situación. e. De igual forma se deja bajo responsabilidad de la Administración la verificación del cumplimiento de las obligaciones previstas por el artículo 22 de la Ley No. 5662, en cuanto encontrarse al día con el pago de lo correspondiente al FODESAF. f. De igual forma, se deja bajo la responsabilidad de la Administración la verificación del cumplimiento del pago del impuesto a las personas jurídicas de conformidad con lo señalado por la Ley No g. Las modificaciones contractuales deberán ser acordes con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 200 de su Reglamento. h. Será responsabilidad exclusiva de la Administración, verificar y fiscalizar que las contratistas cumplan con el plazo establecido en el contrato. i. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, corre bajo la exclusiva responsabilidad de la Administración los eventuales reajustes del precio. j. En relación con la aplicación de cláusulas penales y multas, se refrendan los contratos bajo el entendido de que si durante la ejecución contractual se amerite la aplicación de

5 5 esa sanción pecuniaria, deberá respetarse lo señalado por la Sala Constitucional en la resolución No del 15 de mayo del Se advierte que la verificación del cumplimiento de las condiciones antes indicadas será responsabilidad de la licenciada Carmen Rodríguez Castro, Coordinadora Subárea de Contratación Administrativa, o de quien ocupe ese cargo. En el caso de que tal verificación no recaiga dentro del ámbito de sus competencias, será su responsabilidad instruir a la dependencia que corresponda ejercer el control sobre los condicionamientos señalados anteriormente. Atentamente, Elard Gonzalo Ortega Pérez Gerente Asociado Oscar Castro Ulloa Fiscalizador 5 Tomos expediente administrativo OCU/chc Ci: Archivo Central NI: 2861 G: